道鹹同光四朝奏議選輯下
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息。
曹志忠一面守營，親督王三星等，率隊二百餘人，出營迎擊。
臣派令章高元、蘇得勝率隊百餘人，由東路抄擊，複派已革遊擊鄧長安，率親兵小隊六十人，由西路繞擊。
曹志忠見兩路兵至，士氣益壯，奮勇直前，法兵見我軍齊進，速放大炮排槍，鏖戰一時許，我勇所持後膛槍，皆能命中，擊倒該軍山上持旗兵酋二名，山下法兵頭一名，敵軍一齊潰敗，我軍乘勝追上山頭，當将敵營踏毀，奪獲洋槍數十杆，賬房十餘架，并獲其坐纛旗二面，此外洋行軍最恥之事，斬馘首級一顆，法兵傷亡，聞不下百餘人，直追至船邊，始行收隊。
我勇傷亡者僅數人。
此十五六兩日，法兵犯我基隆，登岸接仗獲勝之情形也。
伏思基隆炮台不堅，炮位不多，彼族久有竊議，今突以五船相犯，實窺我無炮無船，早有藐視之心，妄思占踞，今幸仰托聖主威福，将士用命，有此血戰，稍挫兇鋒，實足以抒衆憤。
惟當追奔到船之際，海口若有兵輪數隻，首尾夾攻，敵船皆為我有，失此機會，殊為可惜。
法人自入中國以來，未有如此挫敗，勢不甘心，若再加兵增船來犯，臣兵單器乏，何以應敵，合無仰懇天恩，俯令海外孤軍，事機萬緊，敕下南北洋大臣，并閩省督撫，迅即選撥能戰兵輪十隻，擇将統帶前來助戰，以期驅敵出境，布置方能措手，無蹈各守各境，坐失機宜之轍，曷任急切待命之至。
所有此次尤為出力之統領霆慶等軍，記名提督福建福甯鎮總兵曹志忠，親率士卒，奮勇接戰，且于基隆炮台攻倒之後，該營緊靠海邊，複能鼓勵兵士，大獲勝捷，其功實非尋常可比，可否籲懇天恩。
賞穿黃馬袿，以示優獎。
統領武毅軍記名提督章高元、記名提督蘇得勝，皆能奮不顧身，助守炮台，得使守台弁勇，全行退出，未大損傷，平時操練認真，拟懇天恩，遇有海疆總兵缺出，即行簡放，并請賞換清字勇号。
總兵銜盡先副将王三星，拟請以總兵記名簡放，并請賞給清字勇号。
已革遊擊鄧長安，拟請開複原官，用示鼓勵。
其餘立功将士，出力文武員弁，可否準由臣擇尤彙請獎勵之處，出自逾格鴻慈。
所有基隆炮台，為敵攻陷，我軍複踏毀敵營，大獲勝仗各緣由，謹恭折由驿馳陳，伏乞聖鑒。
請豫戒邊軍相機立應疏（光緒十年）鄧承修 内閣侍讀學士臣鄧承修跪奏，為敵情狡詐，請旨豫戒邊軍相機立應，以重軍謀而維大局事。
竊以法人貪狡，藉詞背約，恭讀閏五月二十四日撤兵明诏，朝廷俯就而曲全之者，可謂至矣；乃忽言兵費，忽言恤款，忽而七日，忽限十日，虛詞恫喝，凡在臣工，無不痛心疾首，賴我皇太後、皇上燭彼奸謀，堅持定見，臣料法人亦當知難而退矣；乃狡謀未遂，觀望徘徊。
朝廷未聞别有處置，臣恐決機不早，後患方殷。
謹竭愚忱，少助萬一。
臣聞良醫之治病也，必先審觀病原，知其所以受病之處，而後可得而治。
法自為普所敗，政出多門，民貧财匮，北圻之役，聽信流痞浮言，内奸慫恿，師徒喪敗，本有悔心，及我坐觀成敗，劉永福以孤軍見挫，山西不守，北甯潰散，始有輕量中國之心，乃天威震怒，失律見誅，遣将調兵，軍心稍振。
法又懼吾大舉，遂以和餌我，朝廷誤聽李鴻章之言，欲以含糊了局而遽許之。
彼益窺我無能，上下怯懦矣。
然尚慮邊兵未散，牽掣于西，未遑于東，于是有諒山一役，藉詞背約，而馬建忠、李鳳苞、赫德諸奸人，輸情獻媚，潛結勾通，以挾制朝廷，恐吓總署，遽下撤兵之诏，使法人無西顧之憂，遂敢悉其精銳，盡力于東，為索償兵費之舉。
夫自山西失守，該虜即揚言攻瓊州，據台島，實未嘗以一旅相加。
豈非自揣其力之不足，而恐我兵之蹙其後哉？然則法人之利，在誘我和，中國之患，在諱言戰，強弱虛實，情勢了然矣。
臣愚以為今之計，惟有豫敕邊軍，用以攻為守之策，則我可以得志，而沿海之禍可纾。
蓋法人據有西貢，悉力經營，近則蠶食北圻，毗連我國，骎骎乎有反客為主之勢矣。
法人措置，處處踏實，有守無失，是其所長；而處處分兵，顧此失彼，是其所短。
查其戰艦東來，大如巴夏爾，小及三闆根舶等，綜計各口岸，不過三十餘船，大者可載三百人，小者或數十人，或十餘人，率皆枵然無實，所以鎮越者在此，所以擾我者亦在此。
今若電谕張樹聲，統率淮軍，由東路進逼海防，别令何雄輝招募客人為奇兵，由欽、廉小路進，王德榜率湘軍，由中路進攻北甯，令唐景崧率所部為前鋒，岑毓英率劉永福出保勝為西路，劉永福即乞朝廷特畀以提督之任，令統率所部，厚其兵食，規複山西，布置已定，仍候朝廷指揮，一旦決裂，即谕令疾馳出關，法人兵艦，半在中國洋面，迷祿帥越，夙失軍心，我以三路進兵，乘虛蹈瑕，則北圻必震動，孤拔、利士卑等，所部祇有此數，欲征國兵，則緩不濟急，欲招募土勇，則将不習兵，欲遂棄越取閩，則閩已有備，進無所得，退無所歸，勢必轉柁回颿，保全成局。
即謂我無水軍，不足以制其死命。
臣料紅江以北，必非法人有矣。
所謂批亢搗虛，攻其必救者此也。
或謂法人據有越南，守備甚密，孤拔師船，近在馬尾，指顧之間，即開兵釁，進兵越南，豈能牽掣；不知五虎口、沙濤甚惡，閩中雖戰船不備，張佩綸素有膽略，非法人虛聲所能恐吓者，就令海疆稍有挫失，而我但能出兵殺敵，掠地攻城，所得可償所失，不猶愈于坐以待困乎？臣亦知兵兇戰危，何敢以一得之愚，妄談邊事，冀邀天之福，就我範圍，大局幸甚，微臣幸甚。
或豺狼無厭，終出于戰，豈可茫無措置以誤軍謀，臣是以不揣冒昧，披瀝愚衷，伏乞采擇施行。
請速籌援閩疏（光緒十年）萬培因 巡視北城吏科給事中臣萬培因跪奏，為閩防緊要，關系全局，亟宜厚集鄰援，迅辦鄉團，并力策應，以固民心，恭折仰祈聖鑒事。
竊臣聞上海議和，法人未能如約，兵艦來華，要求無厭，福州、海口，已有敵船多隻，駛入口内，朝廷統籌全局，斷不因邊省一隅，動搖成算。
惟臣籍隸福建，略悉情形，閩中軍火戰艦，均不足用，卒聞敵至，手足無措，民情惶駭，鄰省中惟廣東派撥兵船赴閩，南北洋或雲未撥兵船，或雲由陸路赴援，道路傳聞，紛紛不一。
閩省守弱兵單，乞援日久，戰艦未集，小民懷疑，遷徙竄避，日數百家，官不能禁，甚且有以揣測無據之詞，搖惑民心者。
我朝帡幪罔外，藩屬有急，猶不惜勞師糜饷，勤為保衛。
矧福建為沿海要區，與東南各省唇齒相依，有一搖百動之勢，各疆臣敵忾同仇，決不緻或分畛域。
臣查福州海口，以芭蕉門為第一門戶，進則壺江、金牌、長門一帶，均有炮台。
又進則南北岸閩安以達船政局，船政局在馬尾地方，其地距海口将二百裡，此次法船入閩，直駛馬尾，引港船隻，即系内地漁船，防範不嚴，實不能為之辭咎，逮法船既入口内，于是議論紛紛，至有謂船政局為可棄，而退守福州者。
臣惟船政局離省城僅四十餘裡，船政局不守，則彼軍飛炮，直逼省城。
且其地在長門以内，不守船政局，則長門等處炮台，必為敵人所據，反客為主，扼險置炮，以斷我軍船隻往來之路，省城之危，可翹足而待。
況該處工匠繁多，機器充積，經營十餘年，帑項千餘萬，兵刃未交，委而去之，殊為可惜。
臣愚以為船政局決不可棄，棄船政即棄福州，棄福州則不特廈門、台灣，勢成孤立，情形岌岌，即濱海各省，亦不能片刻安枕。
臣所謂閩防緊要，關系全局者此也。
法人用兵越南，師老饷竭，此次來華，意在以虛聲恫喝，強索兵費，以償國債。
其國中精壯，除留守越南外，來華兵船，即以二十艘計，每艘數百人，合計亦不過數千人，多系各路見募充數，并聞其兵船亦有向日本借來者，兵法千裡饋糧，士有饑色，法國距華且數萬裡，糧米煤炭，所費不赀。
其勢決難持久。
故散布謠言，如和議不成，即取福州為質，其實顧戀賠費，故屢次展限，不敢輕舉。
為今之計，惟有由南北洋、廣東、浙江、江西等省，多派援軍，星夜赴閩，水陸并進，彼見兵艦雲集，欲進攻福州，則前有堅城，後有援兵，腹背受敵，将有所顧忌而莫敢先發。
若鼓輪他适，圖犯别口，我軍以各路兵艦，尾随其後，互相策應，亦不至顧此失彼。
彼軍曠日持久，其勢将自出于和，而不敢堅執要挾之說。
總之以一省之兵力船隻，防一省則不足，合數省之兵力船隻，助一省則有餘，見在福州告急，若不迅速救援，或僅派一二兵船赴閩，兵力不厚，福州必危。
萬一口岸要隘，為其所據，彼将分派戰艦，搗廈門，窺台灣，即沿海各口，胥受其擾矣。
抑更有慮者，福州、海口、尚幹、狼尾等鄉，民俗頑悍，日以械鬥劫擄為事，且素習水性，易為彼族煽惑，又自通商以來，其桀黠者，多能學習外洋語言文字。
若法人入閩之後，勾引此種莠民，誘以重利，用為鄉導，其為中國之害，将有不可勝言，防患貴于未萌，機宜不容坐失。
今法人既以全力注閩，警報疊至，望救良殷，乞敕下南北洋大臣，及廣東、浙江、江西各省督撫，多派兵艦，迅速援閩，并另派精兵，陸路前進，由建甯等府，順流而下，直達省城，兵貴神速，遲恐無及。
至閩省團練，業經該督撫訪舉公正紳士，分赴濱海各鄉募辦，惟苦于經費無出，未能克日成軍，可否仰懇天恩，敕下該督撫先行籌撥庫款若幹，作為民團經費，再行傳谕紳富，酌量勸捐，毋得互相推诿。
其募成各軍，沿鄉屯戍，責令該處紳士，稽查奸宄，并嚴督各港漁船，移泊他所，無令接濟外人。
如此則内變不生，外援踵至，衆志成城，不至勢成坐困矣。
臣情殷桑梓，一得之愚，不忍自默，是否有當，伏乞聖鑒。
瀝陳省防情形疏（光緒十年）張佩綸 會辦福建海疆事宜三品卿銜翰林院侍講學士臣張佩綸跪奏，為微臣出省防護船局，并瀝陳省防情形，仰祈聖鑒事。
竊微臣到閩日期，前已具折奏報，本月十六日，臣偕穆圖善等至五虎口一帶，察看形勢，沿途考究炮台，簡閱器械，調集各将領，責令認真操練。
十八日，複偕同何如璋至壺江，十九日回省，與穆圖善會商一切，本拟二十四日渡台，巡視澎廈等處，統籌全省海防，而連日海警頻聞，法人注意福州，臣惟有駐省會籌，以作士氣。
二十一日，法船一艘進口，臣恐民心驚訝，複與穆圖善同至南北岸炮台一巡，法船旋擱淺受傷，軍民尚稱安堵。
惟二十四日法船又至，孤拔亦潛來法領事處，聞其大小鐵艦，尚欲陸續窺閩，或包藏禍心，或虛聲恫喝，皆未可知，雖穆圖善等，巳遵旨照會該國領事，阻止多船入口，而法果成謀，斷非筆舌所能阻止。
微臣塞河之議，衆意不敢辄行，惟有仰承谕旨，随時嚴備。
查閩省原炮台，以長門、金牌兩處為頭敵，南北岸兩壘次之，閩安暨田赢灣又次之，至馬尾則惟水陸三營，為保護船局之兵，無事之日，商兵各輪泊處，逼近船局，局以下船為便，商以泊舶為便，粵之黃埔，津之紫竹林也。
而粵、津則船岸與商廛相依附，各國猶有所牽制，閩則洋商多居南台，洋船則泊馬尾，似船局頗岌岌孤懸矣。
臣到閩甫旬日，全省形勝，尚未瞭如，即商确省防，亦難動中窾要。
惟查督臣何璟，初莅閩時，本奏以南茭、壺江，為閩省第一重門戶，惜饷绌未遑經營也。
然防閩則必自防南茭、壺江始；南茭者，俗所謂芭蕉口；南為梅花港，北為五虎口。
又北為連江口，連江、梅花口狹水淺，即五虎亦洋舶不行。
其徑行者必自南茭。
茭門與壺江對峙，實天然鎖鑰也。
臣既與督臣原議同，因議咨船政局，急備壺江嘴一台，移長門兩克虜伯炮守之。
然台工猶未猝成也。
長門等處，原有張得勝十營，均系新募之軍，道員方勳，為廣東提督方耀之弟，于洋務尚稱熟悉，所部五營，分防三處，臣與督臣籌議，拟均調紮省城海口，化散為整，以備援應，然散軍未能猝集也。
至軍火僅長門有德國巨炮五尊，金牌次炮二尊，餘皆英土各種舊炮，洋槍惟林明敦數千杆，餘皆前膛。
他若水雷棉藥，亦略有儲備，較北洋則相形見绌矣。
臣惟兵家之言，鼌錯所論，審地形，士服習，器械利三端，實得今古中西論兵之極。
今士系新募，器乃舊儲，猶恃閩海自南茭至馬尾，山巒迤逦，有險可憑，雖失之于南茭、壺江，猶可得之于長門金牌。
顧言戰則彼未失和，言和則彼在取質。
條約箝制，議論遊移，彼可行詐，我難争先，使敵船得以麕集馬尾，拊背扼吭，而閩之地形失險矣。
馬尾前去長門七十裡，閩安三十裡，後去南台四十五裡，彼船猝攻船局，長門、金牌之炮，無船不能回援，南台閩安之軍，無船不能徑渡，是我首尾隔絕也。
彼若外以數船，登壺江，以瞰長門，而内船徑據馬尾，以擊閩安各營，是我腹背受敵也。
假使有大船大炮，為水上遊擊之師，則斷雙龜河路，水陸交攻，亦足制彼死命。
此豈敢望諸不教而戰之新軍、小信未孚之諸将哉！然則熟審彼己利鈍之勢，不在敵強而我弱，實在敵狡而我迂，既讓以要害，複讓以先機，彼處處攻心，我種種掣肘。
兵機止争呼吸，臣固非畏其船炮之堅利，而實惜我防備之略，謀斷之歧也。
但臣職在籌防，斷不憚難，斷不怯敵，初與穆圖善約，一有戰事，同赴前行，今局勢趨重馬尾，該将軍拟進駐長門，臣意炮台不可不守，而船局不可不防，見調揚武及兩炮船，駐馬尾牽敵，複抽調記名提督黃超群福靖兩營，進紮馬尾左近。
臣即于二十八日出省，專顧船局，力為其艱，我備不懈，彼或狼顧狐疑，未敢遽發。
省城民情浮動，臣力勸督臣何璟，當與撫臣張兆棟，坐鎮會城，毋使宵小煽亂，為敵先驅。
要之閩實可戰可守之地，所恨事關全局，不能專顧一隅，為先發制人之計，使敵有深入之利，而無深入之害。
此則微臣所撫膺憤懑者耳。
所有微臣出省辦防情形，理合恭折馳陳，伏乞聖鑒。
請亟調兵協防疏（光緒十年）何如璋 二品頂戴督辦船政詹事府少詹事臣何如璋跪奏，為法船聚泊馬江，敵情叵測，應亟調各省兵船協防，恭折馳陳，仰祈聖鑒事。
竊法人此次派員來議越事，乃一面令該海軍提督孤拔，率領艦隊，駛泊馬江，以圖要挾。
閏五月二十二日，法艦安菩黎入口，行至半嶼，擱淺船壞，于二十六日開往香港。
二十四日，又到嚣盧茶法船一号。
二十五日，又到益士弼法船一号。
二十六日，又到都傑、端臘士法船二号，共駐泊馬江者，大小四艘。
孤拔皆在其中，而我之揚武、福星兩兵船，并福勝、建勝兩炮船，即與之銜尾停泊，饬令各管駕，嚴密豫備，以為互相牽制之計。
但法船仍有一号停泊芭蕉口外，間尚有陸續至者。
彼衆我寡，非飛調各省兵船應援，則我船形勢孤危，攻守均無把握。
臣先經函商福州将軍臣穆圖善等，電請調船赴援。
如各省兵輪，能迅速來閩，則我勢稍強，彼謀自戢，不特船局可保，即法人索賠之願，亦不緻過奢。
倘法船移向别口，而我船跟蹤前駛，于各省防務，決不緻稍有疏虞。
至陸路防營，則填紮海口要隘，及護防各炮台外，其駐防馬江者新舊兩營，見又由會辦大臣張佩綸，親率一營，來江屯紮。
陸兵尚不過單，惟彼以兵船大炮相攻，救護頗難措手。
又彼此兵船，銜尾相距，萬一決裂，先發制人，後發即為人制，以法人橫肆性成，臨事必圖狡逞，使各船靜以待變，深恐為敵所乘。
若各船不扼其沖，則船局尤為難保。
此事如何措置，臣謹當與張佩綸等悉心籌度，随時相機因應。
至船廠制造，臣自應督率員紳，分饬各匠徒，照常工作，以安人心，斷不敢稍涉張皇，緻誤大局。
所有法船聚泊馬江各原由，謹繕折由輪船馳陳，伏乞聖鑒。
密陳籌辦情形疏（光緒十年）岑毓英 降二級留任雲貴總督臣岑毓英跪奏，為欽奉電寄谕旨，謹将籌辦情形，恭折密陳，仰祈聖鑒事。
竊臣于光緒十年閏五月十三日，曾将查明邊關形勢并探聞敵人舉動，添兵防備各情，恭折密奏在案。
茲于閏五月十七日，接廣西撫臣潘鼎新密函，鈔寄總理各國事務衙門五月二十五日發來電開，奉旨本日據李鴻章照錄潘鼎新電信，法兵來至屯梅谷松以外，桂軍防守戒嚴等因。
欽此。
仰蒙聖訓周詳，曷勝欽感。
伏查法人居心叵測，臣前準大學士署北洋大臣李鴻章鈔折密咨，法人在天津講解，已經畫押，所議簡明條約，第二款内開，中國約明将所駐北圻各防營，即行調回邊界等語。
臣慮法人反複無常，密饬駐紮文盤州、大灘、河陽各防營，加意嚴守，不敢煙懈。
惟滇勇不耐煙瘴，入夏以來，先後瘴故将弁百餘員，勇丁千餘名，除患病未計，内隻有粵勇二千五百名，尚能耐煙瘴。
臣曾經奏明，專以粵勇二千五百名，協同劉團，防守文盤州、大灘，其餘滇勇，移駐馬白關附近，稍為平和之處，并募補名額，駐紮操練。
該粵勇等旗幟服色，均與劉團相同，已諄諄告誡，若法人侵犯，務須并力低敵，不準稍分彼此。
臣于本月初間，連接廣東電報并據前敵探禀，法人又募兵六千，新舊共合四萬人，将大舉來攻保勝。
臣恐衆寡不敵，複奏明添調各路兵勇鄉團，共三四萬人，上自河口、新街、蠻耗，下自猛康、南角、都龍、河陽、馬白關，嚴加扼守。
所有新調各營，大約六月内，先後可到，若法人侵犯大灘、文盤州，劉團與粵勇，能與抵敵。
彼族自知難而退。
倘劉團不支，臣即督饬将領帶隊，由馬白關間道，沖出文盤州、大灘以下館司關，斷彼後路，并饬河内、新街各防營，力扼敵沖與奇兵約會，腹背夾擊。
如能聚而殲旃，亦可稍纾積憤。
臣受思深重，得效命行間，惟有懔遵聖訓，竭盡驽骀，以期仰答高厚于萬一。
劉團所需饷銀軍火，臣均源源接濟，并不短少。
今奉旨敕臣傳谕劉永福，率部來歸，仰見聖恩寬大，有加無已。
臣查劉永福，未經蓄發，仍用中華衣冠頂戴，似乎情殷内向，前經臣奏明在案。
當此和戰未定，彼心懷疑懼，首鼠兩端，且與法人仇怨已深，若法人不先請朝廷代為安置，而遽許其率衆來歸，恐法人借口尋釁，索取劉永福，與之則阻向義之心，不與則兵連禍結，此臣所以日夜憂思而不敢代為請命也。
吏部主事唐景崧，與劉永福共事最久，深知其為人，屢與臣言其視财太重，待下寡恩，毫無紀律，恐緻覆事。
臣初未遽信，迨相處數月，始知其言不謬。
上年懷德之戰，法将李威利，人少輕敵，以緻敗亡，而劉永福部下最得力頭目如楊着恩等，均已戰死，小頭目亦亡傷不少，其後法人添兵報複，劉永福一敗而失丹鳳，再敗而失山西，嗣援救北甯，又不能力戰，徒擁虛名，辜負天恩。
臣目擊時艱，亟欲搜羅将才，共圖報效，而既知其人不可靠，不敢緘默欺隐，謹據實縷陳，應如何安置之處，出自聖裁。
所有欽奉電寄谕旨，見拟籌辦情形，謹恭折密陳，伏乞聖鑒。
詳陳到防布置情形疏（光緒十年）張佩綸 會辦福建海疆事宜三品卿銜翰林院侍講學士臣張佩綸跪奏，為詳陳臣軍到防布置情形，仰祈聖鑒事。
竊臣于本月二十五日，以法船日增，注意船局，奏請進軍馬尾，力遏敵沖，饬記名提督黃超群，引軍由陸潛進。
二十七日，複得北洋大臣李鴻章電稱法領事林椿，有二十八日期滿，即攻馬尾船局之說。
臣恐敵釁即在目前，于是夜冒雨遄發，侵曉駛至船局，與船政大臣何如璋晤商一切。
兩營隊伍選鋒亦至。
臣令沿途多張旗幟，列隊河幹疑敵。
先是臣軍未至，與何如璋密商，以水師遊擊張成率揚武兵船一艘，暨兩小■〈蠢，民代春〉船，與敵船首尾銜接相泊，備敵猝發，即與擊撞并碎，為死戰孤注計，敵人惡之。
三日以來，賴以牽制。
晨光熹微，法水師提督孤拔，驟見臣軍旗鼓，則就師船诘問，疑我欲戰。
臣令張成答以中國堂堂正正，戰必約期，不尚詭道，屬該提督無用疑懼。
該提督即邀張成相見，詞氣和平，言中國待我有禮，聞百姓驚疑，我船亦拟先退兩艘等語。
視二十七日法領事白藻泰照會之辭頓異。
臣仍饬水步各軍嚴備，并親率黃超群等周曆中歧山，以望敵師船，則大小五艘，錯落羅星塔，距船廠僅半裡許，連日茶市頗停，民情洶懼。
蓋敵取福州之說，騰播于兩月以前，即洋商亦皆疑之，深歎何如璋之鎮定、張成之膽勇也。
船局前無屏蔽，後有水陸兩道可登，甚不易守。
局之左阜有張升楷兩營，營高受炮，火藥庫僻在後山，孤深不露，當令撥兵防範，布置較周，即日宣言掘濠塞河，多埋地雷水雷備戰，顧臣軍實無一雷也。
而敵船施放電燈，終夜戒備，如嚴大敵，其時潮退，不能下駛，防我違約劫船。
二十九日晨，兩大船先退至壺江左近之馬祖山，聞明日尚拟開一艘至雙龜嶼外，意若趨重長門者。
然敵來往自如，增益不已，出則聯口外之三艘以駭長門，入則聯口内之兩艘以疑船局，而閩中僅有此三船，孤危撐拒，彼可退可進，可戰可和，而南北兵船，迄無一至者。
臣又何敢以敵退解嚴也。
雖适奉署電，謂小挫可圖再振，然果臣軍一敗，資仗都盡，無兵無饷，又誰與圖再振乎？當臣出次時，省城民無固志，風鶴皆兵，頗有欲援彭玉麟不赴瓊防之例留臣者。
臣自念新進小臣，非老成比，必令馬尾不戰，而先遂其質地索償之請，而臣且在省靜俟，與此土一并贖還，其腼然何以為人，故不敢自安，以免為皇太後、皇上知人之玷。
初非謂此軍即可制勝也。
及親至前敵，則頗覺各營之偵探，各路之電傳，皆為法人虛聲恫喝，而臣前請先發制人之算，實确有把握。
何以言之？我許法退兵，其計已遂，此舉特為償款地。
第一船閣淺損傷，其氣少挫，其期亦可纡。
此船稍集，而我師船已至。
比限甫滿，而臣陸軍又至。
敵已志得意滿，不值死戰，而恐我以死戰持之。
此孤拔所以生疑之故也。
法三船在口外，内船僅多于我兩艘，全隊登岸，則我水軍牽之，半以登岸，則我以二千人敵其數百人，彼未必遂勝，深入且百裡，我處處可以截後，而連日潮汐小汛，敵船可出入者，不過一二時，皆犯軍家之忌。
此又臣軍欲戰之故也。
然其所以仍徘徊不退者，既逆料中國之必不先失和，而孤拔以一水師提督，挾盛氣而來，謂閩官必降心相從，船局固唾手可得，我既不與之先講，複與之先戰，若遽爾退師，亦恐見诮他邦，取譏士卒，夫是以遊駛壺江，以掩其退避之迹，而仍為挾制之端，計亦狡矣。
臣逆計該提督，必已密電巴特納，非雲欲犯他口，即雲須遣人赴滬論解，曾于昨日電達李鴻章，屬其斷勿赴滬，再蹈煙台英約之轍。
當此主憂臣辱，臣既有軍旅之寄，不能一戰以建威抑敵，尚複大言不慚，豈非喪心無恥。
惟念敵情當以力争，難于理喻，今法船在閩，其勢稍轉，必有一二自命能辦洋務之人，攘臂以居辨難調處之功，沒将士死守之孤忱，為無賴希榮之快捷方式，長敵焰而損國體，無逾于此。
是以将前敵實情，委曲敷陳，以達聖聰，即廷議急于轉圜，法事終于鑄錯，猶冀懲前而毖後也。
電音簡略，是以複縷言之，至法船一日未去，海防即一日未解，臣惟當與何如璋同心固守，以冀支此危局。
若我援竟斷，法艦紛來，恐彼萃攻前敵，據占我上遊，我軍終于不敵，然臣所将水步兩軍，決不退縮以為朝廷羞也。
所有臣等軍出屯馬尾布置情形，理合繕折馳陳，伏乞聖鑒。
請亟定戰守方略疏（光緒十年）李端棻、治麟、潘衍桐 署國子監祭酒臣李端棻、國子監司業臣治麟、國子監司業臣潘衍桐跪奏，為敵氛孔棘，宜亟定戰守方略，遵旨敬陳管見事。
竊惟法人狡計，蓄之已久，前與李鴻章議定五款之時，臣等早料其終必背約，已于四月初十日，聯名具陳矣。
今果藉端尋釁，需索巨款，疊經總署照會美國調停，反複開導，彼置弗恤，徑駛兵船，奪我雞籠口岸，貪悖無道，罪不容誅。
我朝廷所以長慮卻顧，不肯遽出于戰者，實欲保全和局耳。
今則兩軍業已交綏，顯開戰釁，我縱曲意遷就，彼必極力要求，今日占口岸，明日奪炮台，一讓再讓，何所底止，應請明降谕旨，布告中外，聲罪緻讨，俾天下鹹知聖意所在，庶将帥無所瞻顧，軍士皆切同仇。
否則一面言戰，一面戀和，勇者寒心，懦者借口。
臣睹其害，未見其利，謹就會奏疏中所已及者而申其說，複就所未及者而發其端，約有四焉。
一曰密邊防。
南洋所重，首在閩台。
查福建海道，由省城至連浦三十裡，至羅星塔七十裡，連浦以内，前經督臣吳棠以石船沈塞海道，三闆淺舶，僅可通行，連浦以外，水勢漸寬，輪船可渡，然每月亦祇上下弦兩夕，水滿沙平，始能往來無礙。
誠天險也。
今法船已進羅星塔口，計惟略仿故法，于連浦以下，仍用石船沈塞，拓至二十裡為度，使敵船不能通，炮不能及，我以陸兵踞隘伺擊，藉攻為守，此防閩之一策也。
台灣鹿耳門内外，鲲身日高，六七月間，風浪尤惡，敵船斷難泊近。
台北最為吃重，全台精華，實萃于此，為敵所垂涎久矣。
劉銘傳智勇為諸将冠。
獨惜渡台太遲，帶兵太少，僅恃章營兩隊，殊形單弱，計惟激本地之人心，藉本地之财力，選擇紳富，倡立台團，土人狎于波濤，樂于戰鬥，與官兵聯為一氣，必能師出有功，不日援軍繼至，尤資得力。
但電線未及渡台，惟恃萬年清一船，互通消息，必須添設輪船，絡繹偵探，庶軍情不至隔閡，此防台之一策也。
北洋如天津、煙台，皆有重兵鎮守，惟旅順口及灤樂、北塘一帶，地皆瀕海，敵若乘虛而入，實為京畿門戶之憂。
該處炮台，雖有李長樂、宋慶等駐紮，而兵稀地廣，在在堪虞，仍宜選将增兵，擇隘扼守，劃分地段，以專責成。
如敵人來犯，必須固守半月，以待援軍，能力守者，爵以首功；不及期者，律以軍法；庶庚申北塘之變不至複見于今日。
此防直東之一策也。
一曰分敵勢。
法船之來亞洲者，總計不過三十餘艘，大者如巴夏爾，可容六百人，小者僅百數十人，諒山敗後，大半駛赴中國洋面，藉為恫喝，留守越南者，惟迷祿一軍耳。
迷祿庸暴，久失士心。
尼柏禮偏裨之才，不足以當大敵。
南交暑熱，尤為歐人所不堪，宜迅令滇桂各軍出關攻剿北甯山西，以次進取，直規順化，令彼有狼顧之虞，不得專力于中土。
但必須聯絡劉團，始易得手。
蓋劉永福素為法人所憚，其部下皆骁桀之徒，且與水土相習，不畏炎瘴，倘能恢複，裂地而封之，不猶愈于予敵乎。
劉軍得所藉手，如黃佐炎輩必當荷戈卷旆，如水知歸，一面仍用何雄輝招納客民之計，伺間而動，法人北顧河内，南顧西貢，面面皆敵，處處須防，釜底抽薪之計，莫逾于此。
一曰清内匪。
沿海各省，拟請欽派大臣督辦團練，與官軍互為聲援，以濟兵力之不及，内則編保甲以防伏莽，外則嚴關卡以杜勾通，外患一開，土匪竊發，乘其羽翼未成，豫為翦滅，所以弭後患于無形也。
惟民團民練，首在得人，尤須有谙習軍事聲威素着之武職大員，協力同心，方足以廣号召而資鎮懾，以臣所聞，如粵之見署水師提督方耀，閩之前任浙江溫州鎮總兵吳鴻源，一籍潮州，一籍廈門，皆以軍功起家，身經百戰，平日居鄉，義聲豪舉，最惬衆心，悍卒莠民，聞名詟服，可否特旨命方耀籌辦廣東惠、潮一帶團練事宜，命吳鴻源籌辦福建漳、泉一帶團練事宜，或為文職大臣幫辦，或歸該省督撫節制，必能嚴緝匪徒，練成勁旅。
近以為省城之策應，遠以為台島之聲援，他如浙江直東沿海各省，舉賢任能，一律興辦，于大局實有裨益。
一曰全外交。
通商口岸，為各國洋人聚處，與法失和後，必有匪徒蜂起，辄假義憤之名，以為攘奪之計，不問何國，概目為敵，從而焚毀擄掠緻啟葛藤，多樹仇敵，不可不慮。
如去年廣東沙基一案，其前鑒也。
亟宜預告各國，戰局既成，暫停貿易，其各國商人住房，皆具門牌，用漢字大書某國字樣，俾免魚池之禍。
凡商船貨物，悉令移徙自行保護，否則一有損失，我國決不認賠，即各國設有兵船，自行護衛，亦宜先與約定，不得接濟法國，以符公法。
至各省教民，當嚴稽察，若查有勾通形迹，即以中國之法，治我中國之民，我既與法失和，不得任彼袒庇，其入英籍服英教者，應照會該國公使，通谕各口領事，轉饬各教堂之教師，嚴加約束。
如有勾通接濟等情，惟該教師是問，仍由中國地方官移咨懲辦，但恐法教冒充英教，應如何區别之處，由地方大吏，商之該國公使，必得其确實證據，以憑辨識而免混淆，庶于嚴密之中，仍寓保全之意。
以上四條，恭候采擇，戰事一開，軍情百變，以後凡有見聞，必當廣集衆思，折衷求是，以效萬一之獻，謹繕折縷陳，伏乞聖鑒。
請主持戰局疏（光緒十年）梁耀樞 翰林院修撰臣梁耀樞跪奏，為遵旨會議，再抒管見，恭折瀝陳，仰祈聖鑒事。
本月二十二日，在内閣會議，恭讀上谕，仰見我皇上主持大局，延訪周詳，為持久萬全之策，至深切矣。
臣到時奏稿已定，随同畫諾，而區區愚悃，尚有須從長計議者，在朝廷寬大慈祥，深慮兵端一開，既失中外之和好，而念及地方塗炭，生民蹂躏，更覺恻然難忍。
若法人回心轉意，不索賠款，自可允其和議，以期息事安民。
但法人此次借端挑釁，志在邀求巨款，若不稍遂其欲，而謂法人俯首允和，此必無之事也。
然以我理直氣壯，遽出巨赀以款敵，其弊不可勝言，則惟有整軍撻伐，懲創示威而已。
頃因法人攻占雞籠，經劉銘傳接仗獲勝，我軍初戰即捷，勢方大振。
臣揆諸事勢，其可戰者六，不能不戰者四，而籌饷策應，改漕防海諸說，胥寓其中。
敢為我皇上敬陳之。
自古用兵，先明地勢，沿海萬裡，似乎防不勝防，而按之萬國公法，戰争必在口岸，惟暗礁淺沙，兵輪亦難停泊，故沿海地方，與孤立洋面之島嶼，敵船可泊，洋炮可及者，彼所利也。
山林險阻，碎島枝河，可以伏兵藏炮者，我所利也。
如交戰大洋之中，即有鐵甲輪船，是以堅鬥堅，未見其可。
今法國來擾閩洋，東踞雞籠，西泊馬尾；雞籠以内，山徑小河，我軍所利，台南有鹿耳，澎湖潮沙難泊，後山則野番荒險，彼所不窺。
惟當調度精銳，出奇制勝，誘敵登陸，疊戰殲除，則敵船空虛，因以水師攻毀，似無不利。
福州馬尾，迫近省城，聞張佩綸已有将敵船逼出海口之說，即敵船不退，戰局既開，先發制人，何至束手以待。
且由馬尾至省城七十裡，内河山徑，亦我所利。
是就地形而論，沿海雖闊，處處可守，法兵登岸，我軍先占地利，避其所長，擊其所短，主容之勢既分，險要之宜亦得。
此可戰者一也。
用兵必先籌饷，糜饷不如節兵。
司馬法曰：戰惟節，誠以兵多饷繁，又土客易争，軍情不一，勝則争功，敗則各散，不如精兵土勇，以少勝多，糧饷易足。
然目下籌饷之法，惟有撥洋稅關稅以助之，勸捐加厘以益之，更謹司出納，嚴懲浮冒以節之，如果事出萬難，則酌減西北屯防，以其協饷為海防軍饷，仍照成例，定其處分。
且我朝地丁錢糧，比前代極為輕減，凡在黎庶，久沐鴻慈，均有同仇敵忾之意，雖按畝捐租，論丁出錢，亦必輸将踴躍，如家有十畝以上，人捐百錢，或銀一錢，自可應時湊聚。
臣見廣東紅匪之亂，鄉紳辦團，恃此而給，則籌饷亦有實着，惟在布置得人，饷足則兵強，兵強則持久。
此可戰者二也。
然用兵于沿海，恐擾地方，不若行計于外邦，更形神速，法國欲行背約，先定越南，諒山撤兵，彼始來擾。
臣知其顧慮越南，深畏劉永福矣。
設使仍谕岑毓英資劉永福以軍裝饷項，任其便宜，直攻山西北甯，法國聞之，必返救越南，首尾不能兼顧矣。
或謂前奉上谕，宣昭大信，此策非宜。
臣聞戰陣之機，惟力是視，所謂天下事論理而亦論勢也。
況法人先行失信，反複陰狡，我仍固執常理。
竊恐為彼所愚。
臣讀唐臣劉贶武指曰：禮讓信義，所以交君子，非以接小人。
況于禽獸之戎狄乎？自洋務以來，何事不以信義交鄰；數年而借端又擾，彼既狡險無信，我亦兵不厭詐。
此可戰者三也。
說者謂兵連禍結，海道不通，漕運阻斷，誠有如谕所雲，贻誤倉儲者。
臣查運河涸塞，惟濟甯州上下五百餘裡耳。
若用火軍鐵路以求捷運，時恐不及，見有商局售出之價，莫若用以疏浚涸塞，實力奉行，若疏浚不及，則暫仿前明遞運之法，移漕督駐劄濟甯，官置大車百輛，沿途接運，又設立大廠停宿，按期接續，嚴禁偷短，是海運可改漕河，河有難浚，接以遞運，自可舟車遞用，接濟不窮。
至于商賈運貨，不由海道，必由内河，固無所損。
但海運日久，委員武弁，恃為保舉之途，一旦改作，謠言阻散，在所必有。
然國家大計，不能每人而悅，惟在堅持戰局無慮倉儲。
此可戰者四也。
福州前以烏石山教堂一案，民憤猶存，昔宋臣張悫，請以兩河民之怨敵，效唐時潞澤步兵遺意，募民聯以什伍，官給器械，寓兵于農，立為巡社，當時以為勁旅。
蘇轼言契丹久和，邊兵疲不可用，惟沿邊弓箭社，練習自衛，猶号精銳，是時與契丹相持者垂四十年。
臣見道光時英國攻粵，肆擾村鄉，舉人何玉成，一夜傳集南海、番禺兩縣各村團勇，陸續來戰，盡殲洋人生擒其兵頭義律，至今洋人畏忌，誠能沿海團防，仿照舊法，而各處大口岸，仍鎮重兵，既可省客兵之調度，又可免防此失彼之虞。
此可戰者五也。
至各省調撥兵勇，自當通盤籌劃，互為策應。
台灣兵力尚單，刻須先其所急，彭玉麟坐鎮粵地，未奏厥長，雖不能抽調二萬，尚可率其精銳數千，徑赴台灣，較為得力。
粵東尚有總兵鄭紹忠，暨水陸各營可恃，人心不至搖動，此時閩省用兵，法人若勝，必不遽罷，敗必沿邊窺伺，循海北上。
如得威望重臣，居粵閩之間，以遙制首尾，法人自生疑懼，可事殲除。
此可戰者六也。
然臣以為可戰不戰而和仍無患也。
臣竊慮将來更有不能不戰者，雲貴川廣各省，入天主教之民，不下數萬。
地方官以事關中外，每遇案件，左袒教民，民恨日深。
但為官制，況傳教者皆法人也。
越南之戰，教民内應，劉永福至費全力，倘仍傳染日深，一旦民不勝憤，起而相殺，官不能治，各省響應，禍亂滋蔓，不可勝言。
今當申明撻伐，以示國家并非畏于彼族，教民氣焰自戢，民憤亦平。
此不能不戰者一也。
不特内患可虞也，各國明離暗合，彼此播弄，最易堕其術中，此時接仗既捷，仍輸巨款，是敵船一至，勝負皆利，東有日本，西鄰諸國，其效尤恐在目前。
此不能不戰者二也。
近日中國虛實，外國纖悉畢知，言和固多，自戰亦屢，每每事敗垂成，法人以中國不過如是，夫以和戰大局，盡為敵人所測，臣竊慮之，故此次仍輸巨款，是不出法人所料，直以為我之制造器械，備而無用，我之調兵籌策，多而少成，且将疊出此計，以勞弊中華，何可忍也。
此不能不戰者三也。
且無論教民相争之害也，今日民心憤敵者多，為敵者亦不少，臣聞上海、香港，法國教士誘人入彼國籍貫，謂官獄與之料理，貧窮為之營謀，無知小民，及奸猾之輩，歸彼者已有千數，此事無足深慮，但民情無定，惟利是趨，和議日久，此輩始慕其利，繼且為之出力，将來既得我利，又役我民，邀結人心，陰謀叵測，誠宜屢敗其銳，使知法人不可附，外利不可趨，收拾人心，俾明大義，惟在乎戰。
此不能不戰者四也。
凡此數條，既據可戰之勢，又迫以不能不戰之故，臣伏願宸衷獨斷，主持戰局，則既以懲兇暴于今日，隐以弭禍患于将來矣。
臣愚昧之見，是否有當，伏乞聖鑒。
請早決大計疏（光緒十年）鄧承修 内閣侍讀學士臣鄧承修跪奏，為法人首敗盟約，宜早決大計，速谕疆臣進兵，以杜奸謀而伸義憤，恭折另陳，仰祈聖鑒事。
伏讀本月二十二日上谕，以法人借口争釁，堅索巨款，本月十五日，攻占台灣雞籠口岸，已令劉銘傳督率防軍，迅将雞籠攻克。
昨據陳寶琛電報，請乞下樞臣統籌全局等因。
欽此。
臣以為諸臣受國厚恩，敵忾同仇，議戰議和，自當衷諸一是，乃遊移兩可，議論紛歧。
臣雖愚戆，不識事機，豈敢以苟且雷同，昧心誤國。
臣聞自古有天下者，安邊禦敵，未嘗不欲計出萬全，而實未有萬全之策勢不能也。
然聖君賢相，卒能轉敗為功，百戰百勝者，在知己知彼而已。
以臣觀之，敵謀雖狡敵情已見，臣竊為三策以決大計，伏候聖明俯賜采擇。
夫法之長在水戰，我之長在陸戰。
今法人攻據雞籠，舍舟而登陸，棄其所長，而用其所短，欲進則為我軍所挫，欲退則為各國所輕，兵少則不足以守所占，兵多而勢又不能分擾各口。
且懼我閩浙戰艦援兵大集，進退徘徊，觀其照會，惟恐福州之開釁而不得議和，彼亦自知其力之有所不足矣。
且彼所恃者，惟西貢東京之援耳。
我若以三路之師，急攻越南，彼将自顧不暇。
又安得有如許之兵，以阻吾漕運哉。
臣料法人為台兵所迫，情逼勢見，不出旬日之間，必将求成于我。
然後我以重兵屯越南，使彼内有所忌，而我沿海之禍可纾，即沿海之防可減，此策之上也。
其次分兵為守，敵來則戰，敵退則不進，然備多力分，彼以數千之卒，綴吾十萬之軍，曠日持久，師老财費，利害與吾共之。
此中策也。
若夫以饷绌運阻為虞，不敢言戰，使敵人得窺此意，以戰脅我，以和餌我，使我坐輸八十兆之巨款，彼得藉以經營越南，蠶食滇界，所謂養虎遺患，其禍可勝言哉。
且一國得利，各國垂涎，英俄日普，又将環視而起，償之無力，拒之不能，索償不已，勢必割地，割地不已，則其禍更有不忍言者。
彼時雖欲食議者之肉，而噬臍何及，是謂下策。
是謂無策。
臣伏見朝廷未及指揮滇粵進兵，而閩浙之師船，又不敢阻其進口，任聽法艦往來，而不敢問，是戰已不能，守亦不可，今雞籠已失，事已決裂，凡在臣民，無不痛心疾首，思得一戰以報朝廷，而諸臣廷議，未聞發一謀，決一策，惟啧啧以饷竭運阻為憂。
苟一時之暫安，昧無涯之後患，夫歐洲去中國數萬裡，法人不以饷竭為虞，中國之視法人，有主客勞逸之殊，而反為所制，謀國之無人可知矣。
臣以疏逖孤蹤，不應妄持異議，但以國家安危所系，事機一失，後患無窮，用敢不避狂渎之誅，伏乞皇太後、皇上俯察臣言，早決大計，速谕疆臣進兵，以杜奸謀而伸義憤，臣不勝悚惶待命之至。
嚴申軍令并瀝陳下忱疏（附籌劃越南善後片）（光緒十年）彭玉麟 欽差辦理廣東防務太子少保、兵部尚書臣彭玉麟跪奏，為疊次欽奉谕旨，嚴申軍令，恭折覆陳，
曹志忠一面守營，親督王三星等，率隊二百餘人，出營迎擊。
臣派令章高元、蘇得勝率隊百餘人，由東路抄擊，複派已革遊擊鄧長安，率親兵小隊六十人，由西路繞擊。
曹志忠見兩路兵至，士氣益壯，奮勇直前，法兵見我軍齊進，速放大炮排槍，鏖戰一時許，我勇所持後膛槍，皆能命中，擊倒該軍山上持旗兵酋二名，山下法兵頭一名，敵軍一齊潰敗，我軍乘勝追上山頭，當将敵營踏毀，奪獲洋槍數十杆，賬房十餘架，并獲其坐纛旗二面，此外洋行軍最恥之事，斬馘首級一顆，法兵傷亡，聞不下百餘人，直追至船邊，始行收隊。
我勇傷亡者僅數人。
此十五六兩日，法兵犯我基隆，登岸接仗獲勝之情形也。
伏思基隆炮台不堅，炮位不多，彼族久有竊議，今突以五船相犯，實窺我無炮無船，早有藐視之心，妄思占踞，今幸仰托聖主威福，将士用命，有此血戰，稍挫兇鋒，實足以抒衆憤。
惟當追奔到船之際，海口若有兵輪數隻，首尾夾攻，敵船皆為我有，失此機會，殊為可惜。
法人自入中國以來，未有如此挫敗，勢不甘心，若再加兵增船來犯，臣兵單器乏，何以應敵，合無仰懇天恩，俯令海外孤軍，事機萬緊，敕下南北洋大臣，并閩省督撫，迅即選撥能戰兵輪十隻，擇将統帶前來助戰，以期驅敵出境，布置方能措手，無蹈各守各境，坐失機宜之轍，曷任急切待命之至。
所有此次尤為出力之統領霆慶等軍，記名提督福建福甯鎮總兵曹志忠，親率士卒，奮勇接戰，且于基隆炮台攻倒之後，該營緊靠海邊，複能鼓勵兵士，大獲勝捷，其功實非尋常可比，可否籲懇天恩。
賞穿黃馬袿，以示優獎。
統領武毅軍記名提督章高元、記名提督蘇得勝，皆能奮不顧身，助守炮台，得使守台弁勇，全行退出，未大損傷，平時操練認真，拟懇天恩，遇有海疆總兵缺出，即行簡放，并請賞換清字勇号。
總兵銜盡先副将王三星，拟請以總兵記名簡放，并請賞給清字勇号。
已革遊擊鄧長安，拟請開複原官，用示鼓勵。
其餘立功将士，出力文武員弁，可否準由臣擇尤彙請獎勵之處，出自逾格鴻慈。
所有基隆炮台，為敵攻陷，我軍複踏毀敵營，大獲勝仗各緣由，謹恭折由驿馳陳，伏乞聖鑒。
請豫戒邊軍相機立應疏（光緒十年）鄧承修 内閣侍讀學士臣鄧承修跪奏，為敵情狡詐，請旨豫戒邊軍相機立應，以重軍謀而維大局事。
竊以法人貪狡，藉詞背約，恭讀閏五月二十四日撤兵明诏，朝廷俯就而曲全之者，可謂至矣；乃忽言兵費，忽言恤款，忽而七日，忽限十日，虛詞恫喝，凡在臣工，無不痛心疾首，賴我皇太後、皇上燭彼奸謀，堅持定見，臣料法人亦當知難而退矣；乃狡謀未遂，觀望徘徊。
朝廷未聞别有處置，臣恐決機不早，後患方殷。
謹竭愚忱，少助萬一。
臣聞良醫之治病也，必先審觀病原，知其所以受病之處，而後可得而治。
法自為普所敗，政出多門，民貧财匮，北圻之役，聽信流痞浮言，内奸慫恿，師徒喪敗，本有悔心，及我坐觀成敗，劉永福以孤軍見挫，山西不守，北甯潰散，始有輕量中國之心，乃天威震怒，失律見誅，遣将調兵，軍心稍振。
法又懼吾大舉，遂以和餌我，朝廷誤聽李鴻章之言，欲以含糊了局而遽許之。
彼益窺我無能，上下怯懦矣。
然尚慮邊兵未散，牽掣于西，未遑于東，于是有諒山一役，藉詞背約，而馬建忠、李鳳苞、赫德諸奸人，輸情獻媚，潛結勾通，以挾制朝廷，恐吓總署，遽下撤兵之诏，使法人無西顧之憂，遂敢悉其精銳，盡力于東，為索償兵費之舉。
夫自山西失守，該虜即揚言攻瓊州，據台島，實未嘗以一旅相加。
豈非自揣其力之不足，而恐我兵之蹙其後哉？然則法人之利，在誘我和，中國之患，在諱言戰，強弱虛實，情勢了然矣。
臣愚以為今之計，惟有豫敕邊軍，用以攻為守之策，則我可以得志，而沿海之禍可纾。
蓋法人據有西貢，悉力經營，近則蠶食北圻，毗連我國，骎骎乎有反客為主之勢矣。
法人措置，處處踏實，有守無失，是其所長；而處處分兵，顧此失彼，是其所短。
查其戰艦東來，大如巴夏爾，小及三闆根舶等，綜計各口岸，不過三十餘船，大者可載三百人，小者或數十人，或十餘人，率皆枵然無實，所以鎮越者在此，所以擾我者亦在此。
今若電谕張樹聲，統率淮軍，由東路進逼海防，别令何雄輝招募客人為奇兵，由欽、廉小路進，王德榜率湘軍，由中路進攻北甯，令唐景崧率所部為前鋒，岑毓英率劉永福出保勝為西路，劉永福即乞朝廷特畀以提督之任，令統率所部，厚其兵食，規複山西，布置已定，仍候朝廷指揮，一旦決裂，即谕令疾馳出關，法人兵艦，半在中國洋面，迷祿帥越，夙失軍心，我以三路進兵，乘虛蹈瑕，則北圻必震動，孤拔、利士卑等，所部祇有此數，欲征國兵，則緩不濟急，欲招募土勇，則将不習兵，欲遂棄越取閩，則閩已有備，進無所得，退無所歸，勢必轉柁回颿，保全成局。
即謂我無水軍，不足以制其死命。
臣料紅江以北，必非法人有矣。
所謂批亢搗虛，攻其必救者此也。
或謂法人據有越南，守備甚密，孤拔師船，近在馬尾，指顧之間，即開兵釁，進兵越南，豈能牽掣；不知五虎口、沙濤甚惡，閩中雖戰船不備，張佩綸素有膽略，非法人虛聲所能恐吓者，就令海疆稍有挫失，而我但能出兵殺敵，掠地攻城，所得可償所失，不猶愈于坐以待困乎？臣亦知兵兇戰危，何敢以一得之愚，妄談邊事，冀邀天之福，就我範圍，大局幸甚，微臣幸甚。
或豺狼無厭，終出于戰，豈可茫無措置以誤軍謀，臣是以不揣冒昧，披瀝愚衷，伏乞采擇施行。
請速籌援閩疏（光緒十年）萬培因 巡視北城吏科給事中臣萬培因跪奏，為閩防緊要，關系全局，亟宜厚集鄰援，迅辦鄉團，并力策應，以固民心，恭折仰祈聖鑒事。
竊臣聞上海議和，法人未能如約，兵艦來華，要求無厭，福州、海口，已有敵船多隻，駛入口内，朝廷統籌全局，斷不因邊省一隅，動搖成算。
惟臣籍隸福建，略悉情形，閩中軍火戰艦，均不足用，卒聞敵至，手足無措，民情惶駭，鄰省中惟廣東派撥兵船赴閩，南北洋或雲未撥兵船，或雲由陸路赴援，道路傳聞，紛紛不一。
閩省守弱兵單，乞援日久，戰艦未集，小民懷疑，遷徙竄避，日數百家，官不能禁，甚且有以揣測無據之詞，搖惑民心者。
我朝帡幪罔外，藩屬有急，猶不惜勞師糜饷，勤為保衛。
矧福建為沿海要區，與東南各省唇齒相依，有一搖百動之勢，各疆臣敵忾同仇，決不緻或分畛域。
臣查福州海口，以芭蕉門為第一門戶，進則壺江、金牌、長門一帶，均有炮台。
又進則南北岸閩安以達船政局，船政局在馬尾地方，其地距海口将二百裡，此次法船入閩，直駛馬尾，引港船隻，即系内地漁船，防範不嚴，實不能為之辭咎，逮法船既入口内，于是議論紛紛，至有謂船政局為可棄，而退守福州者。
臣惟船政局離省城僅四十餘裡，船政局不守，則彼軍飛炮，直逼省城。
且其地在長門以内，不守船政局，則長門等處炮台，必為敵人所據，反客為主，扼險置炮，以斷我軍船隻往來之路，省城之危，可翹足而待。
況該處工匠繁多，機器充積，經營十餘年，帑項千餘萬，兵刃未交，委而去之，殊為可惜。
臣愚以為船政局決不可棄，棄船政即棄福州，棄福州則不特廈門、台灣，勢成孤立，情形岌岌，即濱海各省，亦不能片刻安枕。
臣所謂閩防緊要，關系全局者此也。
法人用兵越南，師老饷竭，此次來華，意在以虛聲恫喝，強索兵費，以償國債。
其國中精壯，除留守越南外，來華兵船，即以二十艘計，每艘數百人，合計亦不過數千人，多系各路見募充數，并聞其兵船亦有向日本借來者，兵法千裡饋糧，士有饑色，法國距華且數萬裡，糧米煤炭，所費不赀。
其勢決難持久。
故散布謠言，如和議不成，即取福州為質，其實顧戀賠費，故屢次展限，不敢輕舉。
為今之計，惟有由南北洋、廣東、浙江、江西等省，多派援軍，星夜赴閩，水陸并進，彼見兵艦雲集，欲進攻福州，則前有堅城，後有援兵，腹背受敵，将有所顧忌而莫敢先發。
若鼓輪他适，圖犯别口，我軍以各路兵艦，尾随其後，互相策應，亦不至顧此失彼。
彼軍曠日持久，其勢将自出于和，而不敢堅執要挾之說。
總之以一省之兵力船隻，防一省則不足，合數省之兵力船隻，助一省則有餘，見在福州告急，若不迅速救援，或僅派一二兵船赴閩，兵力不厚，福州必危。
萬一口岸要隘，為其所據，彼将分派戰艦，搗廈門，窺台灣，即沿海各口，胥受其擾矣。
抑更有慮者，福州、海口、尚幹、狼尾等鄉，民俗頑悍，日以械鬥劫擄為事，且素習水性，易為彼族煽惑，又自通商以來，其桀黠者，多能學習外洋語言文字。
若法人入閩之後，勾引此種莠民，誘以重利，用為鄉導，其為中國之害，将有不可勝言，防患貴于未萌，機宜不容坐失。
今法人既以全力注閩，警報疊至，望救良殷，乞敕下南北洋大臣，及廣東、浙江、江西各省督撫，多派兵艦，迅速援閩，并另派精兵，陸路前進，由建甯等府，順流而下，直達省城，兵貴神速，遲恐無及。
至閩省團練，業經該督撫訪舉公正紳士，分赴濱海各鄉募辦，惟苦于經費無出，未能克日成軍，可否仰懇天恩，敕下該督撫先行籌撥庫款若幹，作為民團經費，再行傳谕紳富，酌量勸捐，毋得互相推诿。
其募成各軍，沿鄉屯戍，責令該處紳士，稽查奸宄，并嚴督各港漁船，移泊他所，無令接濟外人。
如此則内變不生，外援踵至，衆志成城，不至勢成坐困矣。
臣情殷桑梓，一得之愚，不忍自默，是否有當，伏乞聖鑒。
瀝陳省防情形疏（光緒十年）張佩綸 會辦福建海疆事宜三品卿銜翰林院侍講學士臣張佩綸跪奏，為微臣出省防護船局，并瀝陳省防情形，仰祈聖鑒事。
竊微臣到閩日期，前已具折奏報，本月十六日，臣偕穆圖善等至五虎口一帶，察看形勢，沿途考究炮台，簡閱器械，調集各将領，責令認真操練。
十八日，複偕同何如璋至壺江，十九日回省，與穆圖善會商一切，本拟二十四日渡台，巡視澎廈等處，統籌全省海防，而連日海警頻聞，法人注意福州，臣惟有駐省會籌，以作士氣。
二十一日，法船一艘進口，臣恐民心驚訝，複與穆圖善同至南北岸炮台一巡，法船旋擱淺受傷，軍民尚稱安堵。
惟二十四日法船又至，孤拔亦潛來法領事處，聞其大小鐵艦，尚欲陸續窺閩，或包藏禍心，或虛聲恫喝，皆未可知，雖穆圖善等，巳遵旨照會該國領事，阻止多船入口，而法果成謀，斷非筆舌所能阻止。
微臣塞河之議，衆意不敢辄行，惟有仰承谕旨，随時嚴備。
查閩省原炮台，以長門、金牌兩處為頭敵，南北岸兩壘次之，閩安暨田赢灣又次之，至馬尾則惟水陸三營，為保護船局之兵，無事之日，商兵各輪泊處，逼近船局，局以下船為便，商以泊舶為便，粵之黃埔，津之紫竹林也。
而粵、津則船岸與商廛相依附，各國猶有所牽制，閩則洋商多居南台，洋船則泊馬尾，似船局頗岌岌孤懸矣。
臣到閩甫旬日，全省形勝，尚未瞭如，即商确省防，亦難動中窾要。
惟查督臣何璟，初莅閩時，本奏以南茭、壺江，為閩省第一重門戶，惜饷绌未遑經營也。
然防閩則必自防南茭、壺江始；南茭者，俗所謂芭蕉口；南為梅花港，北為五虎口。
又北為連江口，連江、梅花口狹水淺，即五虎亦洋舶不行。
其徑行者必自南茭。
茭門與壺江對峙，實天然鎖鑰也。
臣既與督臣原議同，因議咨船政局，急備壺江嘴一台，移長門兩克虜伯炮守之。
然台工猶未猝成也。
長門等處，原有張得勝十營，均系新募之軍，道員方勳，為廣東提督方耀之弟，于洋務尚稱熟悉，所部五營，分防三處，臣與督臣籌議，拟均調紮省城海口，化散為整，以備援應，然散軍未能猝集也。
至軍火僅長門有德國巨炮五尊，金牌次炮二尊，餘皆英土各種舊炮，洋槍惟林明敦數千杆，餘皆前膛。
他若水雷棉藥，亦略有儲備，較北洋則相形見绌矣。
臣惟兵家之言，鼌錯所論，審地形，士服習，器械利三端，實得今古中西論兵之極。
今士系新募，器乃舊儲，猶恃閩海自南茭至馬尾，山巒迤逦，有險可憑，雖失之于南茭、壺江，猶可得之于長門金牌。
顧言戰則彼未失和，言和則彼在取質。
條約箝制，議論遊移，彼可行詐，我難争先，使敵船得以麕集馬尾，拊背扼吭，而閩之地形失險矣。
馬尾前去長門七十裡，閩安三十裡，後去南台四十五裡，彼船猝攻船局，長門、金牌之炮，無船不能回援，南台閩安之軍，無船不能徑渡，是我首尾隔絕也。
彼若外以數船，登壺江，以瞰長門，而内船徑據馬尾，以擊閩安各營，是我腹背受敵也。
假使有大船大炮，為水上遊擊之師，則斷雙龜河路，水陸交攻，亦足制彼死命。
此豈敢望諸不教而戰之新軍、小信未孚之諸将哉！然則熟審彼己利鈍之勢，不在敵強而我弱，實在敵狡而我迂，既讓以要害，複讓以先機，彼處處攻心，我種種掣肘。
兵機止争呼吸，臣固非畏其船炮之堅利，而實惜我防備之略，謀斷之歧也。
但臣職在籌防，斷不憚難，斷不怯敵，初與穆圖善約，一有戰事，同赴前行，今局勢趨重馬尾，該将軍拟進駐長門，臣意炮台不可不守，而船局不可不防，見調揚武及兩炮船，駐馬尾牽敵，複抽調記名提督黃超群福靖兩營，進紮馬尾左近。
臣即于二十八日出省，專顧船局，力為其艱，我備不懈，彼或狼顧狐疑，未敢遽發。
省城民情浮動，臣力勸督臣何璟，當與撫臣張兆棟，坐鎮會城，毋使宵小煽亂，為敵先驅。
要之閩實可戰可守之地，所恨事關全局，不能專顧一隅，為先發制人之計，使敵有深入之利，而無深入之害。
此則微臣所撫膺憤懑者耳。
所有微臣出省辦防情形，理合恭折馳陳，伏乞聖鑒。
請亟調兵協防疏（光緒十年）何如璋 二品頂戴督辦船政詹事府少詹事臣何如璋跪奏，為法船聚泊馬江，敵情叵測，應亟調各省兵船協防，恭折馳陳，仰祈聖鑒事。
竊法人此次派員來議越事，乃一面令該海軍提督孤拔，率領艦隊，駛泊馬江，以圖要挾。
閏五月二十二日，法艦安菩黎入口，行至半嶼，擱淺船壞，于二十六日開往香港。
二十四日，又到嚣盧茶法船一号。
二十五日，又到益士弼法船一号。
二十六日，又到都傑、端臘士法船二号，共駐泊馬江者，大小四艘。
孤拔皆在其中，而我之揚武、福星兩兵船，并福勝、建勝兩炮船，即與之銜尾停泊，饬令各管駕，嚴密豫備，以為互相牽制之計。
但法船仍有一号停泊芭蕉口外，間尚有陸續至者。
彼衆我寡，非飛調各省兵船應援，則我船形勢孤危，攻守均無把握。
臣先經函商福州将軍臣穆圖善等，電請調船赴援。
如各省兵輪，能迅速來閩，則我勢稍強，彼謀自戢，不特船局可保，即法人索賠之願，亦不緻過奢。
倘法船移向别口，而我船跟蹤前駛，于各省防務，決不緻稍有疏虞。
至陸路防營，則填紮海口要隘，及護防各炮台外，其駐防馬江者新舊兩營，見又由會辦大臣張佩綸，親率一營，來江屯紮。
陸兵尚不過單，惟彼以兵船大炮相攻，救護頗難措手。
又彼此兵船，銜尾相距，萬一決裂，先發制人，後發即為人制，以法人橫肆性成，臨事必圖狡逞，使各船靜以待變，深恐為敵所乘。
若各船不扼其沖，則船局尤為難保。
此事如何措置，臣謹當與張佩綸等悉心籌度，随時相機因應。
至船廠制造，臣自應督率員紳，分饬各匠徒，照常工作，以安人心，斷不敢稍涉張皇，緻誤大局。
所有法船聚泊馬江各原由，謹繕折由輪船馳陳，伏乞聖鑒。
密陳籌辦情形疏（光緒十年）岑毓英 降二級留任雲貴總督臣岑毓英跪奏，為欽奉電寄谕旨，謹将籌辦情形，恭折密陳，仰祈聖鑒事。
竊臣于光緒十年閏五月十三日，曾将查明邊關形勢并探聞敵人舉動，添兵防備各情，恭折密奏在案。
茲于閏五月十七日，接廣西撫臣潘鼎新密函，鈔寄總理各國事務衙門五月二十五日發來電開，奉旨本日據李鴻章照錄潘鼎新電信，法兵來至屯梅谷松以外，桂軍防守戒嚴等因。
欽此。
仰蒙聖訓周詳，曷勝欽感。
伏查法人居心叵測，臣前準大學士署北洋大臣李鴻章鈔折密咨，法人在天津講解，已經畫押，所議簡明條約，第二款内開，中國約明将所駐北圻各防營，即行調回邊界等語。
臣慮法人反複無常，密饬駐紮文盤州、大灘、河陽各防營，加意嚴守，不敢煙懈。
惟滇勇不耐煙瘴，入夏以來，先後瘴故将弁百餘員，勇丁千餘名，除患病未計，内隻有粵勇二千五百名，尚能耐煙瘴。
臣曾經奏明，專以粵勇二千五百名，協同劉團，防守文盤州、大灘，其餘滇勇，移駐馬白關附近，稍為平和之處，并募補名額，駐紮操練。
該粵勇等旗幟服色，均與劉團相同，已諄諄告誡，若法人侵犯，務須并力低敵，不準稍分彼此。
臣于本月初間，連接廣東電報并據前敵探禀，法人又募兵六千，新舊共合四萬人，将大舉來攻保勝。
臣恐衆寡不敵，複奏明添調各路兵勇鄉團，共三四萬人，上自河口、新街、蠻耗，下自猛康、南角、都龍、河陽、馬白關，嚴加扼守。
所有新調各營，大約六月内，先後可到，若法人侵犯大灘、文盤州，劉團與粵勇，能與抵敵。
彼族自知難而退。
倘劉團不支，臣即督饬将領帶隊，由馬白關間道，沖出文盤州、大灘以下館司關，斷彼後路，并饬河内、新街各防營，力扼敵沖與奇兵約會，腹背夾擊。
如能聚而殲旃，亦可稍纾積憤。
臣受思深重，得效命行間，惟有懔遵聖訓，竭盡驽骀，以期仰答高厚于萬一。
劉團所需饷銀軍火，臣均源源接濟，并不短少。
今奉旨敕臣傳谕劉永福，率部來歸，仰見聖恩寬大，有加無已。
臣查劉永福，未經蓄發，仍用中華衣冠頂戴，似乎情殷内向，前經臣奏明在案。
當此和戰未定，彼心懷疑懼，首鼠兩端，且與法人仇怨已深，若法人不先請朝廷代為安置，而遽許其率衆來歸，恐法人借口尋釁，索取劉永福，與之則阻向義之心，不與則兵連禍結，此臣所以日夜憂思而不敢代為請命也。
吏部主事唐景崧，與劉永福共事最久，深知其為人，屢與臣言其視财太重，待下寡恩，毫無紀律，恐緻覆事。
臣初未遽信，迨相處數月，始知其言不謬。
上年懷德之戰，法将李威利，人少輕敵，以緻敗亡，而劉永福部下最得力頭目如楊着恩等，均已戰死，小頭目亦亡傷不少，其後法人添兵報複，劉永福一敗而失丹鳳，再敗而失山西，嗣援救北甯，又不能力戰，徒擁虛名，辜負天恩。
臣目擊時艱，亟欲搜羅将才，共圖報效，而既知其人不可靠，不敢緘默欺隐，謹據實縷陳，應如何安置之處，出自聖裁。
所有欽奉電寄谕旨，見拟籌辦情形，謹恭折密陳，伏乞聖鑒。
詳陳到防布置情形疏（光緒十年）張佩綸 會辦福建海疆事宜三品卿銜翰林院侍講學士臣張佩綸跪奏，為詳陳臣軍到防布置情形，仰祈聖鑒事。
竊臣于本月二十五日，以法船日增，注意船局，奏請進軍馬尾，力遏敵沖，饬記名提督黃超群，引軍由陸潛進。
二十七日，複得北洋大臣李鴻章電稱法領事林椿，有二十八日期滿，即攻馬尾船局之說。
臣恐敵釁即在目前，于是夜冒雨遄發，侵曉駛至船局，與船政大臣何如璋晤商一切。
兩營隊伍選鋒亦至。
臣令沿途多張旗幟，列隊河幹疑敵。
先是臣軍未至，與何如璋密商，以水師遊擊張成率揚武兵船一艘，暨兩小■〈蠢，民代春〉船，與敵船首尾銜接相泊，備敵猝發，即與擊撞并碎，為死戰孤注計，敵人惡之。
三日以來，賴以牽制。
晨光熹微，法水師提督孤拔，驟見臣軍旗鼓，則就師船诘問，疑我欲戰。
臣令張成答以中國堂堂正正，戰必約期，不尚詭道，屬該提督無用疑懼。
該提督即邀張成相見，詞氣和平，言中國待我有禮，聞百姓驚疑，我船亦拟先退兩艘等語。
視二十七日法領事白藻泰照會之辭頓異。
臣仍饬水步各軍嚴備，并親率黃超群等周曆中歧山，以望敵師船，則大小五艘，錯落羅星塔，距船廠僅半裡許，連日茶市頗停，民情洶懼。
蓋敵取福州之說，騰播于兩月以前，即洋商亦皆疑之，深歎何如璋之鎮定、張成之膽勇也。
船局前無屏蔽，後有水陸兩道可登，甚不易守。
局之左阜有張升楷兩營，營高受炮，火藥庫僻在後山，孤深不露，當令撥兵防範，布置較周，即日宣言掘濠塞河，多埋地雷水雷備戰，顧臣軍實無一雷也。
而敵船施放電燈，終夜戒備，如嚴大敵，其時潮退，不能下駛，防我違約劫船。
二十九日晨，兩大船先退至壺江左近之馬祖山，聞明日尚拟開一艘至雙龜嶼外，意若趨重長門者。
然敵來往自如，增益不已，出則聯口外之三艘以駭長門，入則聯口内之兩艘以疑船局，而閩中僅有此三船，孤危撐拒，彼可退可進，可戰可和，而南北兵船，迄無一至者。
臣又何敢以敵退解嚴也。
雖适奉署電，謂小挫可圖再振，然果臣軍一敗，資仗都盡，無兵無饷，又誰與圖再振乎？當臣出次時，省城民無固志，風鶴皆兵，頗有欲援彭玉麟不赴瓊防之例留臣者。
臣自念新進小臣，非老成比，必令馬尾不戰，而先遂其質地索償之請，而臣且在省靜俟，與此土一并贖還，其腼然何以為人，故不敢自安，以免為皇太後、皇上知人之玷。
初非謂此軍即可制勝也。
及親至前敵，則頗覺各營之偵探，各路之電傳，皆為法人虛聲恫喝，而臣前請先發制人之算，實确有把握。
何以言之？我許法退兵，其計已遂，此舉特為償款地。
第一船閣淺損傷，其氣少挫，其期亦可纡。
此船稍集，而我師船已至。
比限甫滿，而臣陸軍又至。
敵已志得意滿，不值死戰，而恐我以死戰持之。
此孤拔所以生疑之故也。
法三船在口外，内船僅多于我兩艘，全隊登岸，則我水軍牽之，半以登岸，則我以二千人敵其數百人，彼未必遂勝，深入且百裡，我處處可以截後，而連日潮汐小汛，敵船可出入者，不過一二時，皆犯軍家之忌。
此又臣軍欲戰之故也。
然其所以仍徘徊不退者，既逆料中國之必不先失和，而孤拔以一水師提督，挾盛氣而來，謂閩官必降心相從，船局固唾手可得，我既不與之先講，複與之先戰，若遽爾退師，亦恐見诮他邦，取譏士卒，夫是以遊駛壺江，以掩其退避之迹，而仍為挾制之端，計亦狡矣。
臣逆計該提督，必已密電巴特納，非雲欲犯他口，即雲須遣人赴滬論解，曾于昨日電達李鴻章，屬其斷勿赴滬，再蹈煙台英約之轍。
當此主憂臣辱，臣既有軍旅之寄，不能一戰以建威抑敵，尚複大言不慚，豈非喪心無恥。
惟念敵情當以力争，難于理喻，今法船在閩，其勢稍轉，必有一二自命能辦洋務之人，攘臂以居辨難調處之功，沒将士死守之孤忱，為無賴希榮之快捷方式，長敵焰而損國體，無逾于此。
是以将前敵實情，委曲敷陳，以達聖聰，即廷議急于轉圜，法事終于鑄錯，猶冀懲前而毖後也。
電音簡略，是以複縷言之，至法船一日未去，海防即一日未解，臣惟當與何如璋同心固守，以冀支此危局。
若我援竟斷，法艦紛來，恐彼萃攻前敵，據占我上遊，我軍終于不敵，然臣所将水步兩軍，決不退縮以為朝廷羞也。
所有臣等軍出屯馬尾布置情形，理合繕折馳陳，伏乞聖鑒。
請亟定戰守方略疏（光緒十年）李端棻、治麟、潘衍桐 署國子監祭酒臣李端棻、國子監司業臣治麟、國子監司業臣潘衍桐跪奏，為敵氛孔棘，宜亟定戰守方略，遵旨敬陳管見事。
竊惟法人狡計，蓄之已久，前與李鴻章議定五款之時，臣等早料其終必背約，已于四月初十日，聯名具陳矣。
今果藉端尋釁，需索巨款，疊經總署照會美國調停，反複開導，彼置弗恤，徑駛兵船，奪我雞籠口岸，貪悖無道，罪不容誅。
我朝廷所以長慮卻顧，不肯遽出于戰者，實欲保全和局耳。
今則兩軍業已交綏，顯開戰釁，我縱曲意遷就，彼必極力要求，今日占口岸，明日奪炮台，一讓再讓，何所底止，應請明降谕旨，布告中外，聲罪緻讨，俾天下鹹知聖意所在，庶将帥無所瞻顧，軍士皆切同仇。
否則一面言戰，一面戀和，勇者寒心，懦者借口。
臣睹其害，未見其利，謹就會奏疏中所已及者而申其說，複就所未及者而發其端，約有四焉。
一曰密邊防。
南洋所重，首在閩台。
查福建海道，由省城至連浦三十裡，至羅星塔七十裡，連浦以内，前經督臣吳棠以石船沈塞海道，三闆淺舶，僅可通行，連浦以外，水勢漸寬，輪船可渡，然每月亦祇上下弦兩夕，水滿沙平，始能往來無礙。
誠天險也。
今法船已進羅星塔口，計惟略仿故法，于連浦以下，仍用石船沈塞，拓至二十裡為度，使敵船不能通，炮不能及，我以陸兵踞隘伺擊，藉攻為守，此防閩之一策也。
台灣鹿耳門内外，鲲身日高，六七月間，風浪尤惡，敵船斷難泊近。
台北最為吃重，全台精華，實萃于此，為敵所垂涎久矣。
劉銘傳智勇為諸将冠。
獨惜渡台太遲，帶兵太少，僅恃章營兩隊，殊形單弱，計惟激本地之人心，藉本地之财力，選擇紳富，倡立台團，土人狎于波濤，樂于戰鬥，與官兵聯為一氣，必能師出有功，不日援軍繼至，尤資得力。
但電線未及渡台，惟恃萬年清一船，互通消息，必須添設輪船，絡繹偵探，庶軍情不至隔閡，此防台之一策也。
北洋如天津、煙台，皆有重兵鎮守，惟旅順口及灤樂、北塘一帶，地皆瀕海，敵若乘虛而入，實為京畿門戶之憂。
該處炮台，雖有李長樂、宋慶等駐紮，而兵稀地廣，在在堪虞，仍宜選将增兵，擇隘扼守，劃分地段，以專責成。
如敵人來犯，必須固守半月，以待援軍，能力守者，爵以首功；不及期者，律以軍法；庶庚申北塘之變不至複見于今日。
此防直東之一策也。
一曰分敵勢。
法船之來亞洲者，總計不過三十餘艘，大者如巴夏爾，可容六百人，小者僅百數十人，諒山敗後，大半駛赴中國洋面，藉為恫喝，留守越南者，惟迷祿一軍耳。
迷祿庸暴，久失士心。
尼柏禮偏裨之才，不足以當大敵。
南交暑熱，尤為歐人所不堪，宜迅令滇桂各軍出關攻剿北甯山西，以次進取，直規順化，令彼有狼顧之虞，不得專力于中土。
但必須聯絡劉團，始易得手。
蓋劉永福素為法人所憚，其部下皆骁桀之徒，且與水土相習，不畏炎瘴，倘能恢複，裂地而封之，不猶愈于予敵乎。
劉軍得所藉手，如黃佐炎輩必當荷戈卷旆，如水知歸，一面仍用何雄輝招納客民之計，伺間而動，法人北顧河内，南顧西貢，面面皆敵，處處須防，釜底抽薪之計，莫逾于此。
一曰清内匪。
沿海各省，拟請欽派大臣督辦團練，與官軍互為聲援，以濟兵力之不及，内則編保甲以防伏莽，外則嚴關卡以杜勾通，外患一開，土匪竊發，乘其羽翼未成，豫為翦滅，所以弭後患于無形也。
惟民團民練，首在得人，尤須有谙習軍事聲威素着之武職大員，協力同心，方足以廣号召而資鎮懾，以臣所聞，如粵之見署水師提督方耀，閩之前任浙江溫州鎮總兵吳鴻源，一籍潮州，一籍廈門，皆以軍功起家，身經百戰，平日居鄉，義聲豪舉，最惬衆心，悍卒莠民，聞名詟服，可否特旨命方耀籌辦廣東惠、潮一帶團練事宜，命吳鴻源籌辦福建漳、泉一帶團練事宜，或為文職大臣幫辦，或歸該省督撫節制，必能嚴緝匪徒，練成勁旅。
近以為省城之策應，遠以為台島之聲援，他如浙江直東沿海各省，舉賢任能，一律興辦，于大局實有裨益。
一曰全外交。
通商口岸，為各國洋人聚處，與法失和後，必有匪徒蜂起，辄假義憤之名，以為攘奪之計，不問何國，概目為敵，從而焚毀擄掠緻啟葛藤，多樹仇敵，不可不慮。
如去年廣東沙基一案，其前鑒也。
亟宜預告各國，戰局既成，暫停貿易，其各國商人住房，皆具門牌，用漢字大書某國字樣，俾免魚池之禍。
凡商船貨物，悉令移徙自行保護，否則一有損失，我國決不認賠，即各國設有兵船，自行護衛，亦宜先與約定，不得接濟法國，以符公法。
至各省教民，當嚴稽察，若查有勾通形迹，即以中國之法，治我中國之民，我既與法失和，不得任彼袒庇，其入英籍服英教者，應照會該國公使，通谕各口領事，轉饬各教堂之教師，嚴加約束。
如有勾通接濟等情，惟該教師是問，仍由中國地方官移咨懲辦，但恐法教冒充英教，應如何區别之處，由地方大吏，商之該國公使，必得其确實證據，以憑辨識而免混淆，庶于嚴密之中，仍寓保全之意。
以上四條，恭候采擇，戰事一開，軍情百變，以後凡有見聞，必當廣集衆思，折衷求是，以效萬一之獻，謹繕折縷陳，伏乞聖鑒。
請主持戰局疏（光緒十年）梁耀樞 翰林院修撰臣梁耀樞跪奏，為遵旨會議，再抒管見，恭折瀝陳，仰祈聖鑒事。
本月二十二日，在内閣會議，恭讀上谕，仰見我皇上主持大局，延訪周詳，為持久萬全之策，至深切矣。
臣到時奏稿已定，随同畫諾，而區區愚悃，尚有須從長計議者，在朝廷寬大慈祥，深慮兵端一開，既失中外之和好，而念及地方塗炭，生民蹂躏，更覺恻然難忍。
若法人回心轉意，不索賠款，自可允其和議，以期息事安民。
但法人此次借端挑釁，志在邀求巨款，若不稍遂其欲，而謂法人俯首允和，此必無之事也。
然以我理直氣壯，遽出巨赀以款敵，其弊不可勝言，則惟有整軍撻伐，懲創示威而已。
頃因法人攻占雞籠，經劉銘傳接仗獲勝，我軍初戰即捷，勢方大振。
臣揆諸事勢，其可戰者六，不能不戰者四，而籌饷策應，改漕防海諸說，胥寓其中。
敢為我皇上敬陳之。
自古用兵，先明地勢，沿海萬裡，似乎防不勝防，而按之萬國公法，戰争必在口岸，惟暗礁淺沙，兵輪亦難停泊，故沿海地方，與孤立洋面之島嶼，敵船可泊，洋炮可及者，彼所利也。
山林險阻，碎島枝河，可以伏兵藏炮者，我所利也。
如交戰大洋之中，即有鐵甲輪船，是以堅鬥堅，未見其可。
今法國來擾閩洋，東踞雞籠，西泊馬尾；雞籠以内，山徑小河，我軍所利，台南有鹿耳，澎湖潮沙難泊，後山則野番荒險，彼所不窺。
惟當調度精銳，出奇制勝，誘敵登陸，疊戰殲除，則敵船空虛，因以水師攻毀，似無不利。
福州馬尾，迫近省城，聞張佩綸已有将敵船逼出海口之說，即敵船不退，戰局既開，先發制人，何至束手以待。
且由馬尾至省城七十裡，内河山徑，亦我所利。
是就地形而論，沿海雖闊，處處可守，法兵登岸，我軍先占地利，避其所長，擊其所短，主容之勢既分，險要之宜亦得。
此可戰者一也。
用兵必先籌饷，糜饷不如節兵。
司馬法曰：戰惟節，誠以兵多饷繁，又土客易争，軍情不一，勝則争功，敗則各散，不如精兵土勇，以少勝多，糧饷易足。
然目下籌饷之法，惟有撥洋稅關稅以助之，勸捐加厘以益之，更謹司出納，嚴懲浮冒以節之，如果事出萬難，則酌減西北屯防，以其協饷為海防軍饷，仍照成例，定其處分。
且我朝地丁錢糧，比前代極為輕減，凡在黎庶，久沐鴻慈，均有同仇敵忾之意，雖按畝捐租，論丁出錢，亦必輸将踴躍，如家有十畝以上，人捐百錢，或銀一錢，自可應時湊聚。
臣見廣東紅匪之亂，鄉紳辦團，恃此而給，則籌饷亦有實着，惟在布置得人，饷足則兵強，兵強則持久。
此可戰者二也。
然用兵于沿海，恐擾地方，不若行計于外邦，更形神速，法國欲行背約，先定越南，諒山撤兵，彼始來擾。
臣知其顧慮越南，深畏劉永福矣。
設使仍谕岑毓英資劉永福以軍裝饷項，任其便宜，直攻山西北甯，法國聞之，必返救越南，首尾不能兼顧矣。
或謂前奉上谕，宣昭大信，此策非宜。
臣聞戰陣之機，惟力是視，所謂天下事論理而亦論勢也。
況法人先行失信，反複陰狡，我仍固執常理。
竊恐為彼所愚。
臣讀唐臣劉贶武指曰：禮讓信義，所以交君子，非以接小人。
況于禽獸之戎狄乎？自洋務以來，何事不以信義交鄰；數年而借端又擾，彼既狡險無信，我亦兵不厭詐。
此可戰者三也。
說者謂兵連禍結，海道不通，漕運阻斷，誠有如谕所雲，贻誤倉儲者。
臣查運河涸塞，惟濟甯州上下五百餘裡耳。
若用火軍鐵路以求捷運，時恐不及，見有商局售出之價，莫若用以疏浚涸塞，實力奉行，若疏浚不及，則暫仿前明遞運之法，移漕督駐劄濟甯，官置大車百輛，沿途接運，又設立大廠停宿，按期接續，嚴禁偷短，是海運可改漕河，河有難浚，接以遞運，自可舟車遞用，接濟不窮。
至于商賈運貨，不由海道，必由内河，固無所損。
但海運日久，委員武弁，恃為保舉之途，一旦改作，謠言阻散，在所必有。
然國家大計，不能每人而悅，惟在堅持戰局無慮倉儲。
此可戰者四也。
福州前以烏石山教堂一案，民憤猶存，昔宋臣張悫，請以兩河民之怨敵，效唐時潞澤步兵遺意，募民聯以什伍，官給器械，寓兵于農，立為巡社，當時以為勁旅。
蘇轼言契丹久和，邊兵疲不可用，惟沿邊弓箭社，練習自衛，猶号精銳，是時與契丹相持者垂四十年。
臣見道光時英國攻粵，肆擾村鄉，舉人何玉成，一夜傳集南海、番禺兩縣各村團勇，陸續來戰，盡殲洋人生擒其兵頭義律，至今洋人畏忌，誠能沿海團防，仿照舊法，而各處大口岸，仍鎮重兵，既可省客兵之調度，又可免防此失彼之虞。
此可戰者五也。
至各省調撥兵勇，自當通盤籌劃，互為策應。
台灣兵力尚單，刻須先其所急，彭玉麟坐鎮粵地，未奏厥長，雖不能抽調二萬，尚可率其精銳數千，徑赴台灣，較為得力。
粵東尚有總兵鄭紹忠，暨水陸各營可恃，人心不至搖動，此時閩省用兵，法人若勝，必不遽罷，敗必沿邊窺伺，循海北上。
如得威望重臣，居粵閩之間，以遙制首尾，法人自生疑懼，可事殲除。
此可戰者六也。
然臣以為可戰不戰而和仍無患也。
臣竊慮将來更有不能不戰者，雲貴川廣各省，入天主教之民，不下數萬。
地方官以事關中外，每遇案件，左袒教民，民恨日深。
但為官制，況傳教者皆法人也。
越南之戰，教民内應，劉永福至費全力，倘仍傳染日深，一旦民不勝憤，起而相殺，官不能治，各省響應，禍亂滋蔓，不可勝言。
今當申明撻伐，以示國家并非畏于彼族，教民氣焰自戢，民憤亦平。
此不能不戰者一也。
不特内患可虞也，各國明離暗合，彼此播弄，最易堕其術中，此時接仗既捷，仍輸巨款，是敵船一至，勝負皆利，東有日本，西鄰諸國，其效尤恐在目前。
此不能不戰者二也。
近日中國虛實，外國纖悉畢知，言和固多，自戰亦屢，每每事敗垂成，法人以中國不過如是，夫以和戰大局，盡為敵人所測，臣竊慮之，故此次仍輸巨款，是不出法人所料，直以為我之制造器械，備而無用，我之調兵籌策，多而少成，且将疊出此計，以勞弊中華，何可忍也。
此不能不戰者三也。
且無論教民相争之害也，今日民心憤敵者多，為敵者亦不少，臣聞上海、香港，法國教士誘人入彼國籍貫，謂官獄與之料理，貧窮為之營謀，無知小民，及奸猾之輩，歸彼者已有千數，此事無足深慮，但民情無定，惟利是趨，和議日久，此輩始慕其利，繼且為之出力，将來既得我利，又役我民，邀結人心，陰謀叵測，誠宜屢敗其銳，使知法人不可附，外利不可趨，收拾人心，俾明大義，惟在乎戰。
此不能不戰者四也。
凡此數條，既據可戰之勢，又迫以不能不戰之故，臣伏願宸衷獨斷，主持戰局，則既以懲兇暴于今日，隐以弭禍患于将來矣。
臣愚昧之見，是否有當，伏乞聖鑒。
請早決大計疏（光緒十年）鄧承修 内閣侍讀學士臣鄧承修跪奏，為法人首敗盟約，宜早決大計，速谕疆臣進兵，以杜奸謀而伸義憤，恭折另陳，仰祈聖鑒事。
伏讀本月二十二日上谕，以法人借口争釁，堅索巨款，本月十五日，攻占台灣雞籠口岸，已令劉銘傳督率防軍，迅将雞籠攻克。
昨據陳寶琛電報，請乞下樞臣統籌全局等因。
欽此。
臣以為諸臣受國厚恩，敵忾同仇，議戰議和，自當衷諸一是，乃遊移兩可，議論紛歧。
臣雖愚戆，不識事機，豈敢以苟且雷同，昧心誤國。
臣聞自古有天下者，安邊禦敵，未嘗不欲計出萬全，而實未有萬全之策勢不能也。
然聖君賢相，卒能轉敗為功，百戰百勝者，在知己知彼而已。
以臣觀之，敵謀雖狡敵情已見，臣竊為三策以決大計，伏候聖明俯賜采擇。
夫法之長在水戰，我之長在陸戰。
今法人攻據雞籠，舍舟而登陸，棄其所長，而用其所短，欲進則為我軍所挫，欲退則為各國所輕，兵少則不足以守所占，兵多而勢又不能分擾各口。
且懼我閩浙戰艦援兵大集，進退徘徊，觀其照會，惟恐福州之開釁而不得議和，彼亦自知其力之有所不足矣。
且彼所恃者，惟西貢東京之援耳。
我若以三路之師，急攻越南，彼将自顧不暇。
又安得有如許之兵，以阻吾漕運哉。
臣料法人為台兵所迫，情逼勢見，不出旬日之間，必将求成于我。
然後我以重兵屯越南，使彼内有所忌，而我沿海之禍可纾，即沿海之防可減，此策之上也。
其次分兵為守，敵來則戰，敵退則不進，然備多力分，彼以數千之卒，綴吾十萬之軍，曠日持久，師老财費，利害與吾共之。
此中策也。
若夫以饷绌運阻為虞，不敢言戰，使敵人得窺此意，以戰脅我，以和餌我，使我坐輸八十兆之巨款，彼得藉以經營越南，蠶食滇界，所謂養虎遺患，其禍可勝言哉。
且一國得利，各國垂涎，英俄日普，又将環視而起，償之無力，拒之不能，索償不已，勢必割地，割地不已，則其禍更有不忍言者。
彼時雖欲食議者之肉，而噬臍何及，是謂下策。
是謂無策。
臣伏見朝廷未及指揮滇粵進兵，而閩浙之師船，又不敢阻其進口，任聽法艦往來，而不敢問，是戰已不能，守亦不可，今雞籠已失，事已決裂，凡在臣民，無不痛心疾首，思得一戰以報朝廷，而諸臣廷議，未聞發一謀，決一策，惟啧啧以饷竭運阻為憂。
苟一時之暫安，昧無涯之後患，夫歐洲去中國數萬裡，法人不以饷竭為虞，中國之視法人，有主客勞逸之殊，而反為所制，謀國之無人可知矣。
臣以疏逖孤蹤，不應妄持異議，但以國家安危所系，事機一失，後患無窮，用敢不避狂渎之誅，伏乞皇太後、皇上俯察臣言，早決大計，速谕疆臣進兵，以杜奸謀而伸義憤，臣不勝悚惶待命之至。
嚴申軍令并瀝陳下忱疏（附籌劃越南善後片）（光緒十年）彭玉麟 欽差辦理廣東防務太子少保、兵部尚書臣彭玉麟跪奏，為疊次欽奉谕旨，嚴申軍令，恭折覆陳，