卷七

殆無虛日抑思此盜賊者莫非 朝廷之赤子良由該地方官始則撫綏鮮術既不能禁民之不為盜繼而弭戢無方又不能化盜而歸於民因循忽視俾流毒未有底止将何以肅郊境而臻寜谧乎本部院欽承 簡命委任封疆目擊地方情形為安全黎庶之計禁暴戢奸所宜亟講因於體訪籌畫之外博采輿論分别諸條如陸路之首重保甲水路之嚴饬汛防是為弭盜之大綱而其餘各欵亦皆旁搜斟酌歸於至當無有剩義用是刋刻成編徧行各屬轉相告誡務在家谕戶曉使知本部院保護民生至意雖窮鄉僻壤水澨山陬鹹令恪遵毋視為紙上之空言也況保甲之法久經奉旨而向來地方官視為故事行之不力以緻奸民匪類改革無期凡膺民社之寄者豈不有忝厥職自發條約之後各宜督率居民實心舉行如果勸谕周徧約束精嚴使盜薮肅清居民安堵本部院定行特奬倘仍前玩愒或陽奉陰違以及借端需索本部院一有訪聞官吏及保甲長人等分别懲處斷不寛貸末欵言之詳矣宜各凜遵毋忽所有規條開列於後 一設甲長凡十家立為一甲務須各該州縣印官刻意勵精以實心行實法單騎簡從躬詣各地方查編每一甲之内秉公遴選端正勤慎殷實老成之人一名舉為甲長稽察九家鹹聽約束慎勿狥私濫舉亦不得轉委衙官借端生事仍令九家各開男婦姓名年貌自祖父母父母及本身妻妾至子孫婦女與同居同姓異姓族戚并仆婢等人口作何生業盡數開列門單交與甲長以便識認稽查其甲長亦将本家家口照前式開列門單聽九家互查均毋遺漏隐瞞違者重究 一取互結甲長既已遴舉十家俱應聯名互保其保結内開某某家士農工商各系作何生業平日俱無窩逃蓄盜交結匪類勾旗訛詐闖将打降兇酒撒潑嫖賭為非刁訟抗糧等項如一家有此等事犯九家甘受連坐互結一張公同書押交付甲長以便編入甲内倘有前項不法之徒而九家朦混具結者地方官查出除本犯照應得之罪究治外九家各責三十闆枷号兩個月其抗違不遵入甲者一并重究 一準自首遷善查互結之法既行倘十家之中有某家平日系窩逃蓄盜交結匪類勾旗訛詐闖将打降等項九家不敢互結者許本人報知甲長注簿仍赴官自首改過鹹與自新地方官另記一冊開列姓名或他處舊案扳犯許将本犯某年月悔過首詞叙入以開生路或怙惡不悛地方官執法究治如力不能制者立刻申報以憑核參拿問其餘兇酒撒潑嫖賭刁訟抗糧者九家不肯互結亦準報明自首另記一冊開列姓名不時稽查有無改過實迹違者重究 一立甲簿凡十家之内有出外行走者即報明甲長今往某處作何生理勾當甲長注入簿内回日仍報明甲長某日事畢回家即於簿内本人出外事由之下注明以便稽查或恃強不報或詭秘不報八家查明某不在家即報甲長注簿次早報官拿究倘鄰近州邑适於此日此夜失盜即移解會訊如八甲通同隐諱不報甲長每晩查某不在家即眼同八家注簿次早報官先責八家各二十闆枷号一個月後拿本犯審處又如十家之内有親戚朋友來相拜望者即報知甲長本家有某處某客某親同行幾人是何姓名或步或舟或騎或轎帶何行李來此甲長即注入簿内或本日即去或隔宿而去本家仍報明甲長於前報項下注明以便稽查或恃強不報或詭秘不報八家公報甲長注簿報官拿究或八家通同隐諱不報甲長查出注簿報官拿本家與來人審明口供如來人來曆明白任其回去本家仍以失報責二十闆入家各責十五闆如來人不端即差役押解原籍地方官查收注簿取收管於本處簿内注解收訖本家責四十闆枷号三個月八家各責三十闆枷号兩個月以上二條甲長通同隐諱一經地方官查出将甲長加等重究 一稽甲長十家之中遴舉甲長或不谙書寫即煩鄰佑識字者登記或甲長有事他往即報明九家公同注簿将簿交付甲内老成持重之人收管登記甲長回日仍公同九家将回來情由注簿将簿收回如甲長家有親客來往亦照九家例注簿違者一體治罪 一設保長各村莊居民一甲以至數十甲若無統率則渙散難齊呼應不靈今應約以十甲為率該地方官再加遴選舉一端方公直老成勤慎之人充作保長以統率之料理地方各甲鹹聽約束将花名交付保長保長将各甲合總報官以憑稽查如小村莊止有一二三甲不等應将附近村莊甲長聯成一處公舉保長料理約束一如前制俟一年後另選更換以察功過而防弊端倘有不法保長借端擾害地方一經察出或被害告發俱照衙役犯賍從重治罪 一分鄉紳十家之中有京外仕宦或見任或裡居及未出仕之進士舉人不便與庶民同例編查但逃盜肆害不特官民交困紳衿亦受荼毒曆曆有案可稽今應該地方官酌量另立一冊務令各宦将實在家屬仆從人等盡數開列冊内送地方官備查各宦仍互相稽察倘有違悖 功令者公同舉首地方官轉申按治如法倘系鄉居紳宦願編入村莊保甲者聽從其便至於一切微官如在京異途雜職及在外文官州邑佐貳以下武官守千以下及武甲科并貢監文武生員等項每州縣多者不下千人少亦數百及百餘員名不等若另列各冊散漫難稽應與齊民一例編入保甲違者重究 一恤窮民凡十家之内有窮苦民人不能度日者甲長同保長報知地方官另造一冊設法養濟如此等人民既不敢出外行走又無地土生意為民牧者不加存恤必緻轉於溝壑如保甲長不報罪坐保甲長如已報地方官任其饑餓喪命或典雇旗下苟延歲月本部院訪聞地方官以不職糾參若能設法養濟四季詳報存案以憑記功舉薦 一修整牆栅凡市鎮鄉村各有牆垣門栅原以慎啟閉而資衛護此舊制也乃年深日久率多毀坍今應各照舊制逐一補葺堅固保甲長公訂一簿輪流派撥某日某人幾名看守栅欄某人幾名承值查夜俱登記簿内或遇盜警本村放炮敲鑼如有寺宇之處以鳴鐘為号該地方居民同心協力一齊救護如堵禦盜賊不緻入栅行劫者巡夜同守栅人等報明地方官酌賞銀五錢保甲長賞銀一兩如已入栅欄力能救護不緻失事者巡夜守栅人等并保甲長賞亦同前至於力能當塲打死擒獲盜賊者巡夜守栅人等并保甲長報官加倍賞銀一兩仍令本地方人等置酒食酬勞倘先事不能知覺臨時不肯救援以緻盜賊入栅劫去财物拷傷失主者鄰佑并巡夜守栅人等及保甲長一并究治敢隐諱不報者十家俱以通賊論再照各地方編派夜巡守栅人等往往舍巨族而責貧民夫貧民不過孑然一身耳何須防賊所應防者正為富貴之家起見乃不輪流看守反使貧人常川代為巡察甚非理法之平嗣後不論貧富一體派守違者從重究處其鄉紳亦應遣家屬輪當永着為令 一建敵樓各村莊既設保甲長督協守禦必須敵樓方得遠視廣聽今酌定凡村莊居民有過百家以上者即於本村之外建造敵樓一座務比本村房屋高長數尺以便遠望其樓基不論亂石磚塊和以膠泥俱可築壘止取厚實堅固勿事粉飾上蓋小樓一間内置炮一杆鑼一面每日於各甲之内輪派一人晝則四面了望夜則徹夜支更凡遇有事立刻放炮鳴鑼使本村保甲長早得糾衆格鬬其附近各敵樓聞聲亦即放炮鳴鑼一齊接應各保長即率所管甲長一面分撥堵截要路一面合力救援賊勢既孤我衆益鋭不難當塲就縛矣如能殺死及擒獲賊徒者在事人等每名賞銀一兩甲長及守敵樓人每名賞銀一兩五錢保長賞銀二兩若擒殺十名以上大夥強盜者加倍賞赉仍俱令本地方人等備酒食酬勞如賊至本村不行放炮鳴鑼者罪坐保長并守樓之人如保長已聞放炮鳴鑼不速傳甲長者罪止坐保長如保長已傳知甲長而甲内人丁不速救禦者罪坐甲長并不救禦之人更有堵剿不力或當塲退縮觀望緻賊逸脫者酌審情形分罪保甲長至於分撥堵守要路放賊走脫者即未受賊賄亦行嚴究若聞鄰村鑼炮不行接應及保甲長協救不力者應罪坐鄰村保甲長守樓人等法在必行均毋玩忽 一置器械各村莊既建造敵樓置有炮鑼矣凡遇盜警自應會衆救援奮勇争先全資器械嗣後各家俱備門棍一條如有鳥槍弓箭腰刀鐵尺長槍鐵義之類亦準開明報官量留鳥槍弓箭數件地方官書押镌刻於上仍給本主甲長同本主具領存案止許防護本村及救援鄰村不許攜帶别處行走如有遺失從重治罪其餘盡收入官照物給價如有匿藏甲長與八家首報本家以通賊論如甲長八家未經察出被旁人首報甲首與八家連坐至於刀尺槍義槩镌本家姓名當官驗明登記簿内以便稽察違者重究 一防積賊夜行有等兇惡地方一村都是盜一家祖孫父子世世做賊互結之法如何行得甲長是盜九家是盜明是強盜保強盜此處沒奈何隻得亦編成保甲姑入羅網大約良民多賊盜少務擇有身家有才幹的做一保長立禁止夜行木牌時刻叮咛各家甲長大家堤防看明這一村的出路去路於要緊路口埋伏鄉夫如遇此村人黑夜行走即行綁鎖次日禀官嚴審如無謀劫實迹治以夜行之罪如此防閑日久彼不得動手或稍斂盜心亦不可定此蓬生麻中不扶自直之謂也着實奉行違者重究 一禁闖将打降迩來最為民害者無如闖将打降陰奸匪類動則蜂羣拉會不時結黨狐行入其局者豪強逞兇犯其鋒者身家立碎若輩雖不為盜而其為害更甚於盜嗣後責成各旅店酒肆留心密察凡投宿人等如有冒稱旗下出入不明或假托投文并無驗照即系前項罡枭陰惡密速報官查挐審訊明白從重治罪如無為非作歹實迹該地方官差役押解回籍收管倘有前項棍徒旅店酒肆容留住宿隐匿不報一經官司察出或被知情首發先将店家重責後挐本犯審處違者重究 一稽察旅店凡城市鎮集居民開店接客須定一簿每晩投宿之客同行幾人務查問客衆姓名系何處人氏今往何處作何勾當生理有無弓箭什物或自備馬騾或雇長腳将騾馬毛色認明如乘船則系某處寫載坐轎又系某處雇夫幾名其孤客步履有無行李盡數一一登記簿内次早或去或住報送甲長察閲如有來曆詭秘語言謊張蹤迹可疑者即密傳甲長保長窺伺去向夜晩小心堤防次日勿令早行以備不虞如玩忽不記他處失事行查店家簿内未開者從重治罪 一訪擒大盜各屬有等積年大盜黨羽繁多布置周密地方人等畏之如虎敬之如神稍有拂意即飛檐走壁暮夜殺死全家凡屬良民口稱犯了王法止一人死惱了大盜則全家死因之寜死王法決不敢惱大盜也從此思之求一不敢互保之九家不可得矣隐忍獻媚求保身家誰敢不保大盜如此保甲竟為養盜圈套言之殊堪髪指嗣後地方官當以弭盜安民刻刻在念先訪大盜姓名确實巢穴密禀本部院務憂深慮遠設法擒挐立斃杖下王法既行則良民有所倚靠氣直膽壯互保之法方能着實行去切勿偷安隐忍釀成大害自幹不職嚴參也慎切慎切 一懲窩盜強徒竊賊尚有一時無知誤入夥内事後猶知悔改惟有一種積惡巨窩每於鄉裡間假為豪俠氣象暗訪某處有殷富之家串通捕役勾結無賴兇徒一呼雲集劫财之後坐地分贓及盜犯被獲又為夤緣賄縱甚有指使黨類别劫資财以供使費遂緻大盜橫行益無忌憚嗣後地方官督率保甲長留心細查各甲内如有窩盜實迹之人許保甲長同八家連名公首立挐嚴審解報其於獲盜之日先究真正窩家一體正法若捕役教唆誣陷平民定行反坐該地方官仍大張示谕一切 赦前窩犯文到之日速将從前窩盜緣由一一自首免罪若更能舉發盜黨擒挐審實者另加賞赉 一察旗盜江南無賴奸民往往投靠江寜京口等旗下為護身之符旋稱告假回籍晝則倚勢行兇夜則糾衆打劫地方官追捕急迫彼即仍竄歸旗無從究诘揆厥所由總因旗主貪利财物明知故縱其出外之時裝成圈套先逓逃牌若刼掠滿載而歸則曰自回投主将逃案圈銷或事發被獲诿稱已逓逃檔與本主無涉積習相因以緻投充人等肆意橫行深為民害嗣後地方官務實力奉行保甲之法将旗人原無告假回籍之例遍示曉谕各保甲人等不時稽察如有投旗人私自回籍者保甲長即同八家協挐報官立刻押解公衙門究審不許稽遲時刻以緻扳累善良若通同狥隐一經發覺将窩家照例治罪外保甲長及八家人等定行一體連坐 一禁養馬民間養馬屢經奉 旨嚴禁乃密訪此法止可行之於良民百姓決不能行之於賊盜蓋積賊巨盜手眼通神每每詭稱某旗姻契某标効用不惜重價購買健馬馳騁之下直可追風逐電防汛官兵望風畏怯誰敢向前堵敵是盜風熾焰實由地方官不将馬禁實力申嚴也嗣後民間仍敢違禁養馬者着落該甲内之八家報明保甲長據實報官将本犯照例從重治罪如八家隐諱不報經保甲長報官者将八家一體連坐倘保甲長通同容隐地方官察出者保甲長均與同罪決不姑恕 一嚴饬江防自安慶以至京口大江兩岸有安遊奇瓜鎮等營分界撥防原為緝挐江洋大盜而設每汛設有了高樓一座營房三間哨船一隻撥定弁兵晝夜了望巡防遇有盜賊打劫行舟随即放炮鳴鑼駕船追緝隣汛一聞響炮立速應援盜賊自難飛逸無有不就擒者乃訪聞迩來巨盜每多粧扮客商将器械藏匿舟中灣泊濱江無人之處窺伺客船肆行劫奪以緻官兵不及覺察追捕雖雲積賊狡黠亦由防汛懈弛嗣後專責各營将嚴督守汛弁兵各於應守汛内每夜沿岸巡察如有載人空船灣泊無人地方即時盤問來曆押赴防汛處所看守次早再加盤诘倘有弓箭刀槍鐵尺铳炮等項器械形迹可疑語言恍惚并無批牌可據者即送附近州縣審明詳報不許将來往商賈重載貨船一槩混查需索财物告發立行杖斃如客船被盜行劫防汛官兵有能即時追獲兵丁管隊每名賞銀一兩千把總記功彚叙如本汛不能追獲被别汛挐獲者将别汛官兵照例犒賞記功本汛弁兵各綑打四十棍如與别汛協力同挐者仍行給賞該營副參遊守等官應於夜間不時乘坐小艇沿江遊巡每月終出具所轄水汛地方并無盜賊劫财傷人不緻隐諱印甘結狀呈送存案具結之後或經本部院訪聞或被失主告發千把總先行提挐綑打該管官飛章參究 一嚴緝湖盜江南地方