●卷九百八十九◎外臣部·備禦第二
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害所從來久矣。
未聞上世有必征之者也。
後世三家周秦漢征之然皆未有得上策者也。
周得中策漢得下策秦無策焉當周宣王時猃狁内侵至於泾陽命将征之盡境而止其視戎狄之侵譬猶［B177］［B150］之螫驅之而已（［B177］古蚊字也。
［B150］音盲螫音式亦切驅與驅同）故天下稱明是為中策漢武帝選将練兵約赍輕糧深入遠戍（約少也。
少赍衣裝）雖有克獲之功胡取報之兵連禍結三十馀年中國罷耗匈奴亦創艾（罷讀曰疲耗損也。
創音初同反艾讀曰次下亦同也。
）而天下稱武是為下策秦始皇不忍小恥而輕民力築長城之固延袤萬裡（袤長也。
音茂）轉輸之行起於負海強境既完中國内竭以喪社稷是為無策今天下遭陽九之比年饑馑西北邊尤甚發三十萬衆具三百日糧東援海岱南取江淮然後乃備（援引也。
音爰）計其道裡一年尚未集合兵先至者聚居暴露師老械弊勢不可用此一難也。
邊既空虛不能奉軍糧内調郡國不相及屬此二難也。
（調發也。
音徒釣反屬音之坎反）計一人三百日食用糧十八斛非牛力不能勝牛。
又當自赍食加二十斛重矣。
胡地沙鹵多乏水草以往事揆之軍出未滿百日牛必物故。
且盡（物故謂死也。
）馀糧尚多人不能負此三難也。
胡地秋冬甚寒春夏甚風多赍钅複薪炭重不可勝（古金字也。
钅複釜大口者也。
钅複音富）食飲水以曆四時有疾疫之憂是故前世伐胡不過百日非不欲久勢力不能此四難也。
辎重自随則輕銳者少（重直用反其下亦同）不得疾行虜徐遁逃勢不能及幸而逢虜。
又累辎重（累音力瑞反）如遇險阻銜尾相随（銜馬銜也。
尾馬尾也。
言前後單行不得并驅）虜要遮前後危殆不測此五難也。
大用民力功不可必立臣伏憂之今既發兵宜縱先至者令臣尤等深入霆擊。
且以創艾胡虜（謂率道見之兵。
且以擊虜）莽不聽尤言轉兵如故天下騷動。
後漢光武建武七年诏骠騎大将軍杜茂北屯田晉陽廣武以備胡寇。
九年正月隗嚣死司徒掾班彪上言今涼州部皆有降羌羌胡被左衽而與漢人雜處習俗既異言語不通數為小吏黠人所見侵奪窮志無聊故緻反叛夫蠻夷寇亂皆為此也。
舊制益州部置蠻夷騎都尉幽州部置領烏桓校尉涼州部置護羌校尉皆持節領護理其怨結歲時循行問所疾苦。
又數遣使騎通動靜使塞外羌夷為吏耳目州郡因此可得儆備今宜複如舊以明威防帝從之即以牛邯為護羌校尉持節如舊。
十二年十二月參狼羌寇武都隴西太守馬援讨降之時朝臣以金城破羌之西塗遠多寇議欲棄之馬援上言破羌以西城多完牢易可依固其田土肥壤灌溉流通如令羌在湟中則為害不休不可棄也。
帝然之，於是诏武威太守令悉還金城客民歸者三千馀口使各反舊邑援奏為置長吏繕城郭起塢候開水田勸以耕牧郡中樂業是歲朱茂屯田晉陽盧芳據高柳與匈奴連兵寇邊帝遣谒者忠将衆郡施刑配茂鎮守北邊因發邊卒築亭候夆火。
又發委輸金帛缯絮供給軍士并賜邊民冠蓋相望茂亦建屯田驢車轉運遣骠騎大将軍杜茂将衆郡施刑屯邊（施讀曰弛施解也。
謂有赦令去其鉗赭衣謂之弛刑）築亭候（亭候伺候望敵之所）夆燧。
十三年二月遣捕虜将軍馬武屯沱河以備匈奴時帝以盧芳與匈奴烏桓連兵寇盜尤數緣邊愁苦诏上谷太守王霸将弛刑徒六千馀人與杜茂治飛狐道堆石布土築起亭障自代至平城三百馀裡是歲匈奴寇河東州郡不能禁，於是漸徙幽并邊人於常山關居庸關以東匈奴左部遂複轉居塞内朝廷患之增緣邊兵郡數千人大築亭候夆火。
二十一年冬鄯善王車師王等十六國皆遣子入侍奉獻願請都護帝以中國初定未遑外事乃還其侍子厚加賞賜後鄯善王上書願複遣子入侍更請都護都護不出誠迫於匈奴天子報曰：今使者大兵未能得出如諸國力不從心東西南北自在也，於是鄯善車師複附匈奴。
二十二年烏桓擊破匈奴匈奴北徙幕南地空诏罷諸邊郡亭候吏卒。
二十四年正月匈奴日逐王比自立為呼韓邪單于款塞稱藩願禦北虜事下公卿議者皆以為天下初定中國空虛夷狄情僞難知不可許五官中郎将耿國獨曰：臣以為宜如孝宣故事受之令東鮮卑北拒匈奴率厲四夷完複邊郡使塞下無晏開之警萬世有安甯之策也。
帝從其議遂立比為南單于繇是烏桓鮮卑保塞自守北虜遠遁中國少事。
二十五年遼西烏桓大人郝旦等九百二十二人率衆向化封其渠帥為侯王君長者八十一人皆居塞内布於氵公邊諸郡為漢偵候助擊匈奴鮮卑時司徒掾班彪上言烏桓天性輕黠好為寇賊。
若久放縱而無總領者必複侵掠居人但委主降掾吏恐非所能制臣愚以為宜複置烏桓校尉誠有益於附集省國家之邊慮帝從，於是始複置校尉於上谷甯城開營府并領鮮卑賞賜質子歲時互市焉（及明章和之世皆保塞無事）二十六年南匈奴與北單于戰不利乃诏單于徙居西河美稷因使中郎将郴及副校尉王郁留西河擁護之為設宮府從事史掾史令西河長史歲将騎二千弛刑五百人助中郎将衛護單于冬屯夏罷自後以為常及悉複緣邊諸郡。
二十七年南單于稱臣烏桓鮮卑并來入朝帝令太尉趙熹典邊事思為久長規熹上複緣邊諸郡幽并二州繇是而定（謂建武六年徙€中五原人於常山居庸間至二十六年複令還€中五原東觀記月草創苟合未有還人蓋熹至北請徙之）。
明帝永平八年三月初置度遼将軍屯五原曼柏（曼柏縣在今勝州銀城縣）先是遣越騎司馬鄭衆使北匈奴南部須十骨都侯等知漢與北虜交使懷嫌怨欲畔鄭衆覺之乃上言宜更置大将以防二虜交通繇是始置度遼營以中郎将吳堂行度遼将軍事副校尉來苗左校尉閻章右校尉張國将黎陽虎牙營士屯五原曼柏（光武以幽奠将相兵克定天下故於黎陽立營以谒者監領兵騎五千
未聞上世有必征之者也。
後世三家周秦漢征之然皆未有得上策者也。
周得中策漢得下策秦無策焉當周宣王時猃狁内侵至於泾陽命将征之盡境而止其視戎狄之侵譬猶［B177］［B150］之螫驅之而已（［B177］古蚊字也。
［B150］音盲螫音式亦切驅與驅同）故天下稱明是為中策漢武帝選将練兵約赍輕糧深入遠戍（約少也。
少赍衣裝）雖有克獲之功胡取報之兵連禍結三十馀年中國罷耗匈奴亦創艾（罷讀曰疲耗損也。
創音初同反艾讀曰次下亦同也。
）而天下稱武是為下策秦始皇不忍小恥而輕民力築長城之固延袤萬裡（袤長也。
音茂）轉輸之行起於負海強境既完中國内竭以喪社稷是為無策今天下遭陽九之比年饑馑西北邊尤甚發三十萬衆具三百日糧東援海岱南取江淮然後乃備（援引也。
音爰）計其道裡一年尚未集合兵先至者聚居暴露師老械弊勢不可用此一難也。
邊既空虛不能奉軍糧内調郡國不相及屬此二難也。
（調發也。
音徒釣反屬音之坎反）計一人三百日食用糧十八斛非牛力不能勝牛。
又當自赍食加二十斛重矣。
胡地沙鹵多乏水草以往事揆之軍出未滿百日牛必物故。
且盡（物故謂死也。
）馀糧尚多人不能負此三難也。
胡地秋冬甚寒春夏甚風多赍钅複薪炭重不可勝（古金字也。
钅複釜大口者也。
钅複音富）食飲水以曆四時有疾疫之憂是故前世伐胡不過百日非不欲久勢力不能此四難也。
辎重自随則輕銳者少（重直用反其下亦同）不得疾行虜徐遁逃勢不能及幸而逢虜。
又累辎重（累音力瑞反）如遇險阻銜尾相随（銜馬銜也。
尾馬尾也。
言前後單行不得并驅）虜要遮前後危殆不測此五難也。
大用民力功不可必立臣伏憂之今既發兵宜縱先至者令臣尤等深入霆擊。
且以創艾胡虜（謂率道見之兵。
且以擊虜）莽不聽尤言轉兵如故天下騷動。
後漢光武建武七年诏骠騎大将軍杜茂北屯田晉陽廣武以備胡寇。
九年正月隗嚣死司徒掾班彪上言今涼州部皆有降羌羌胡被左衽而與漢人雜處習俗既異言語不通數為小吏黠人所見侵奪窮志無聊故緻反叛夫蠻夷寇亂皆為此也。
舊制益州部置蠻夷騎都尉幽州部置領烏桓校尉涼州部置護羌校尉皆持節領護理其怨結歲時循行問所疾苦。
又數遣使騎通動靜使塞外羌夷為吏耳目州郡因此可得儆備今宜複如舊以明威防帝從之即以牛邯為護羌校尉持節如舊。
十二年十二月參狼羌寇武都隴西太守馬援讨降之時朝臣以金城破羌之西塗遠多寇議欲棄之馬援上言破羌以西城多完牢易可依固其田土肥壤灌溉流通如令羌在湟中則為害不休不可棄也。
帝然之，於是诏武威太守令悉還金城客民歸者三千馀口使各反舊邑援奏為置長吏繕城郭起塢候開水田勸以耕牧郡中樂業是歲朱茂屯田晉陽盧芳據高柳與匈奴連兵寇邊帝遣谒者忠将衆郡施刑配茂鎮守北邊因發邊卒築亭候夆火。
又發委輸金帛缯絮供給軍士并賜邊民冠蓋相望茂亦建屯田驢車轉運遣骠騎大将軍杜茂将衆郡施刑屯邊（施讀曰弛施解也。
謂有赦令去其鉗赭衣謂之弛刑）築亭候（亭候伺候望敵之所）夆燧。
十三年二月遣捕虜将軍馬武屯沱河以備匈奴時帝以盧芳與匈奴烏桓連兵寇盜尤數緣邊愁苦诏上谷太守王霸将弛刑徒六千馀人與杜茂治飛狐道堆石布土築起亭障自代至平城三百馀裡是歲匈奴寇河東州郡不能禁，於是漸徙幽并邊人於常山關居庸關以東匈奴左部遂複轉居塞内朝廷患之增緣邊兵郡數千人大築亭候夆火。
二十一年冬鄯善王車師王等十六國皆遣子入侍奉獻願請都護帝以中國初定未遑外事乃還其侍子厚加賞賜後鄯善王上書願複遣子入侍更請都護都護不出誠迫於匈奴天子報曰：今使者大兵未能得出如諸國力不從心東西南北自在也，於是鄯善車師複附匈奴。
二十二年烏桓擊破匈奴匈奴北徙幕南地空诏罷諸邊郡亭候吏卒。
二十四年正月匈奴日逐王比自立為呼韓邪單于款塞稱藩願禦北虜事下公卿議者皆以為天下初定中國空虛夷狄情僞難知不可許五官中郎将耿國獨曰：臣以為宜如孝宣故事受之令東鮮卑北拒匈奴率厲四夷完複邊郡使塞下無晏開之警萬世有安甯之策也。
帝從其議遂立比為南單于繇是烏桓鮮卑保塞自守北虜遠遁中國少事。
二十五年遼西烏桓大人郝旦等九百二十二人率衆向化封其渠帥為侯王君長者八十一人皆居塞内布於氵公邊諸郡為漢偵候助擊匈奴鮮卑時司徒掾班彪上言烏桓天性輕黠好為寇賊。
若久放縱而無總領者必複侵掠居人但委主降掾吏恐非所能制臣愚以為宜複置烏桓校尉誠有益於附集省國家之邊慮帝從，於是始複置校尉於上谷甯城開營府并領鮮卑賞賜質子歲時互市焉（及明章和之世皆保塞無事）二十六年南匈奴與北單于戰不利乃诏單于徙居西河美稷因使中郎将郴及副校尉王郁留西河擁護之為設宮府從事史掾史令西河長史歲将騎二千弛刑五百人助中郎将衛護單于冬屯夏罷自後以為常及悉複緣邊諸郡。
二十七年南單于稱臣烏桓鮮卑并來入朝帝令太尉趙熹典邊事思為久長規熹上複緣邊諸郡幽并二州繇是而定（謂建武六年徙€中五原人於常山居庸間至二十六年複令還€中五原東觀記月草創苟合未有還人蓋熹至北請徙之）。
明帝永平八年三月初置度遼将軍屯五原曼柏（曼柏縣在今勝州銀城縣）先是遣越騎司馬鄭衆使北匈奴南部須十骨都侯等知漢與北虜交使懷嫌怨欲畔鄭衆覺之乃上言宜更置大将以防二虜交通繇是始置度遼營以中郎将吳堂行度遼将軍事副校尉來苗左校尉閻章右校尉張國将黎陽虎牙營士屯五原曼柏（光武以幽奠将相兵克定天下故於黎陽立營以谒者監領兵騎五千