群書會元截江網卷十

少積蓄之虛實簿書之是非有司莫得而知也 患在天下空虛範祖禹奏當今之患在于天下空虛朝廷不可不為之計封樁之與經費均出于民皆陛下一家之财也茍可以利國何所愛焉譬如移之于東而還之于西出之于内而歸之于外也 上供多入内帑光宗朝朱熹奏建炎以來地削兵多而權宜科斂又複數倍供輸日乆民力以殚而間者諸路上供内入内帑是置戸部經費不足遂廢祖宗破分之法而上供嵗額必取十分登足而後已期限廹促科責嚴峻監司州縣更相督廹惟務自寛已責何暇更察民情而州縣嵗入多作上供起發則又于額外巧作名色夤緣刻剝此民力之所以大窮也 偶句 韓公琦謂祖宗置内藏蓋偹水旱兵革之用非畜私财而充已欲 司馬光曰祖宗置内藏以偹饑馑兵革之費非以供奉養偹賜予 諸儒至論 周三府今為四鄭郎卿曰以周官之制防國朝之制玉府即今之奉宸庫也内府即今之内藏庫也外府即今之左藏庫也中興以後又别置激賞庫今之南庫是也周之三府今分為四凡天下金玉之物皆歸于奉宸庫山澤鹽鐵之賦皆歸于内藏庫以為天子之私藏其他泛常所入一歸于南庫謂之宰相制國用至于天下戸口租入則歸之戸部所以版曹都做不行正由權不歸一也 内庫失周人之意餘亮曰國朝之左藏即周之外府也國朝之内藏即周之内府也然宰相不得而與知則去周人太宰兼統之意逺矣故當太祖時立為内庫實欲俘取契丹削平幽壤故為此以偹一旦之用自中世以後内庭之支數日多而韓琦孫沔諸臣亦皆欲約女禦之費以省國計嚴宣取之弊以防吏奸是其弊之積亦非一日矣渡江以來國用未裕惟以南庫屬宰相其果周人之意否乎 主意 古人皆公用古者藏富于民後世藏富于國又其後藏富于府庫世儒皆有是言矣嘻亦嘗觀其用之之意乎夫内庭之費外朝之所不知宮掖之藏有司之所不敢間固也然使其均節之有人出入之有度則雖籍而在内内猶外也名而為私私猶公也何慊乎嘗觀古今公私之意矣周人制于冡宰冡宰大臣也故不敢有侈用之心漢初屬于少府少府外朝也故亦無滲漏之弊至東漢曆唐率以閹人主之則财用始専為私用爾我朝舉内帑之财而屬于三司之使其亦成周之意欤後世為私藏古人以财為天下用故有公帑而無私藏後世以财為一已用故有私藏而無公帑愚未嘗不三歎後世之不古也蓋人主之用财由一身而逹之天下孰非國家之常用何以私為哉乃若宮庭玩好之常人君賜與之費在内所不能免古人立為法度以樽節之不敢以一已之私而害天下之公也自人主求便于已而後公私之藏始分自設官不屬其聯而後内外之職始異費皆異供财皆異掌内而侈用有非外庭之所知外而費用有非内庭之所預不能以天下之财為天下用而且分其出入便為已私則人主示人之意已不廣矣然公私雖易藏而所謂私者猶不得以亂乎公也設官雖典屬而此猶不得以侵乎彼也是則古意雖已壞猶未至于已甚也奈何人主侈心一萌費用亡度财之有無不問也國之費用不恤也嗚乎古人所謂公用者一變而至于為私矣 警段 财貴均于下财用非人君之所私也而有志之君每至于私藏者則亦以其有公天下之心也夫惟人君有公天下之心則藏之府庫與藏之四海均也而且有内庫之積抑何耶蓋有志之君慮邊患之不可不偹也民饑之不可不赈也軍旅之不可不充也而财之在外庫者則有司掌焉而有司之所掌特欲纾目前之急耳何暇為邊患軍民計哉則内庫之積所以為邊患軍民偹也烏得不謂之公天下之心耶而或不為濟軍民之計則未免于私耳 财物富于上古人藏富于民後世藏富于國又其甚者藏富于君藏富于民則民之富即國與君之富也自其藏富于國則民始貧矣自其藏富于君則國與民俱貧矣民貧則國之富也不足恃國與民俱貧則人君之富果足恃哉三代取民之法無過什一故上用足而下不匮後世人君不知出此惟知聚财于其上而不知藏富于其下嗟夫彼亦孰知夫百姓足君孰與不足百姓不足君孰與足之説乎彼又孰知夫财聚則人散财散則人聚之説乎 偶句 天子無私藏 内庭無濫費 今之左藏即外府也 今之内藏即内府也 帑蔵調于屢空之餘 泉府竭于積涸之後 粟帛之有餘民命之有餘也 府藏之増衍國用之増衍也 事證 周人掌财異其職周有太府玉府天府外府内府皆王之府藏也凡領其貨于受藏之府頒其賄于受用之府則太府掌之凡良賄之藏以共王之珠玉則玉府掌之凡藏國之寶鎮寶噐則天府掌之而外府之職則掌布之出入以供