群書會元截江網卷二十五

牧地者神宗之重馬政也天聖間聴民間市易與外廏無以異 康定間诏民間畜馬與漢令無以異 經傳格言 仲夏防牝别群則絷騰駒班馬政去季秋天子習五戎班馬政【禮記月令】有馬阡陌之間成群乗牝牡者擯棄而不複防聚天子為伐胡故盛養馬馬之往來食長安者數萬匹卒掌者闗中不足乃調旁郡【漢食貨志】 名臣奏議 當嚴牧馬之政李覺上太宗言曰夫冀北燕代馬之所生敵人之所恃也故制敵之用實資騎兵為急議者以為欲國之多馬在啗戎以利使重譯而至焉然市馬之費嵗益而廏牧之數不加者蓋失其生息之理也今軍伍中牝馬乗多而孳息之數尤鮮者何也皆雲官給秣飼之費不充又馬多産則羸弱駒能食則侵其刍粟馬母愈瘠養馬之卒有罪無利是以駒子生乃令飲灰而死國家縱未暇别擇牝馬以分畜牧宜且減市馬之半直賜養駒之将卒増為月給俟其後納馬即上焉則是貨不出國而馬有滋也 牧馬貴得人仁宗朝呉奎等上言自古國馬盛衰皆以所任得人失人而已汧渭之間未嘗無牧而非子獨能蕃息于周汧隴之間未嘗無牧而張萬嵗獨能蕃息于唐此前世得人之效也 馬政不可廢文彥愽上神宗曰國之大事在祀與戎戎事之中馬政為重馬之有牧其來尚矣禹貢雲萊夷作牧周官雲牧田在逺郊之地宣王中興之主則有考牧之詩禧公遵伯禽之法則有在坰之頌蓋日中而出所以遂物性而宜生息也漢唐之盛牧監實繁祖宗以來修舉甚至熙寜元年陛下特降诏防創定南北監牧使設官振職其制益嚴若有未至當以時增修而近嵗議者乃欲賦牧地與農民斂其租課散國馬于編戶責其孳息今取一時浮淺之議則廢之甚易他日卻欲複祖宗之制則興之甚難 當以茶愽馬孝宗臣寮言祖宗馬政茶馬司并用茶錦銀絹愽易番漢皆便近茶馬司不以茶錦專用銀币甚非立法之意況茶為外界必用之物若不能依舊以茶貨及防?愽易則銀寳多出外界甚非中國之利诏四川宣撫司參舊法措置 諸儒至論 牧養貴得其宜詩美衛文公曰秉心塞淵騋三千夫塞故能誠淵故能通誠于己而通于人所以緻物之多也唐之國馬惟得一能臣而掌之不數十年而其多過于二百倍由其職任之專也傳曰冀北土馬之所生夫馬必生于邊隅而食于苦寒之地稍遷之中國則莫能壯也三代諸侯之國雖能有馬以春秋之時考之未若晉之強也鄭之小驷出于河南不可乗唐養馬隴右非獨就水草之美蓋置之西戎之地以求其健也茍得其人而善其法豈有不蕃盛者乎【唐監】 馬不貴多而貴良兵貴精不貴衆馬貴良不貴多晉有天下名馬之國也而昔之立國于晉者不以馬之衆為勝負而常以少制勝蓋擇其良馬而不在乎多也方戰國時群雄相吞兵車之徜徉乎四海馬之用亦急矣蘇秦之説魏王曰魏之武卒二十萬厮徒十萬騎五千匹其説楚也乃曰楚帶甲百萬車千乗騎萬匹夫養兵二十萬而騎止五千帶甲百萬而騎止萬匹其為計亦踈矣而二國之騎兵卒強于天下何耶以馬之多不如良之為愈【陳良傳】 主意 市養馬并舉有權宜之用有經乆之策當疆塲多故之日而惟騎戰馬政之計則是二者之策不可不兼施而并舉也何謂權宜之用邊事方殷步騎兼整則今日戎事之要而所謂車馬之修者不可緩也而欲養馬以為用則所不逮故莫若市馬之為便昔天聖中固嘗市馬于民間而有以為外廏者康定間固嘗市馬于上戶以為其説可行矣今獨不可以是為權宜之用乎何謂經久之策平原曠野便馳輕車則他日規恢之務而所謂中國長技者不可廢也茍不養之以待用則何以為繼故亦在于養馬之為急昔太平中嘗置飛龍以畜牧矣景德中嘗置群牧使以領牧矣今獨不可由是而求經乆之策乎 在官在民不同古者之馬在民不在官後世之馬在官不在民在民者易蕃在官者易耗生于後世而欲複古誠不可以易論也古者畿方千裡出戎馬四萬匹在諸侯則四千在卿大夫則四百取之田賦有餘用也阡陌開井田廢兵車不敢取田賦戎馬各從官給于是馬政日耗而外患生矣漢初稍複古制勸民養馬有一匹者複卒三人蓋居間則免三人之算有事則當三人之卒此内郡之制也至于邊塞則縱民畜牧而官不禁烏氏居塞則緻馬數千群橋桃居塞則緻馬千匹于時内郡之盛則三十六?分置西北自武帝征伐四夷馬大耗乏行一切之令自封君而下以次出馬則内郡庶民有馬者欲望複卒難矣令民得畜邊馬從官假馬母而歸其息十一則邊郡之欲廣畜牧者難矣故内郡不足則籍民馬以補車騎邊郡不足則發驢槖駝負食出玉闗輪台之悔始修馬令籲亦晩矣 警段 西北長于東南前代号蕃牧之盛非華山之陽則汧渭之間也非冀北之野則胡代之區也其原隰衍其水草美其地多風寒而馬力健其人習畜牧而馬性宜漢三十六苑唐四十八監後魏二百萬驷所以稱雄于當代者此其所長也國家職方所掌西不盡靈夏北不盡燕雲汗馬昆吾無從而至不過内取之中國外市之戎人而已況承平所謂監牧之地而南渡悉淪陷于敵人川廣置司道裡遙逺責之程限而其力竭牧之沮洳而其性殊柴立而行載甲則汗其何以當北方之勁騎此其所短也 馬之登耗系人蓋馬之生長雖有其地而馬之登耗實系乎人古之于馬政有校人以掌其屬又有牧人以掌其地又有廋人以掌其閑者豈有他哉誠以饑渴不能以自濟寒暑不能以自防動靜出入不能自适茍不資人以均齊調一