群書會元截江網卷五

錢每嵗夏秋準市估加錢收籴貴則減價出粜于是置常平倉案大率萬戶嵗餘萬石或三年不經粜則充糧廪别以新粟補之　仁宗嘉祐七年诏天下常平倉多所移用而不足以支兇年其令内藏庫與三司共支缗錢一百萬下諸路助茶　神宗熙甯三年诏諸路常平廣惠倉給散青苗錢本并取民情願【并同上】髙宗建炎元年臣寮言伏見神宗講常平之政置 提舉官錢谷充斥不可勝數迩來罷提舉官而常平之财所存一二欲望複常平官講補助之政廣儲蓄之具從之　二年臣寮言常平和籴之法州縣視為文具以新易陳此成法也間有積嵗食腐而未甞問不許借貸此成法也問有悉充它用而實無儲願委官徧行省按從之【并會要】　紹興元年诏以米價踴貴細民阙食令諸路州軍以常平倉粟量度出粜【聖政】九年鄭鬲奏和籴上曰常平法不許他用惟待赈荒恤饑取于民者還以與民也【小曆】二十一年上曰國家設常平倉宜令有司以陳易新不得妄有侵移　孝宗乾道六年上曰若一州得二十萬石常平米雖有水旱不足憂矣　淳熙二年诏諸路常平司每嵗于秋成之際取見所部郡縣豐歉及見管米斛于九月初旬條具聞奏【并聖政】常平苗役之政自熙甯始建炎初罷之二年置諸路主管官追還籴米然自軍興後常平窠名往往掇以贍軍無複如曩時之封樁矣【雜記】　甯宗開禧元年正月辛未申嚴生子棄殺之禁仍令諸路主管常平官月給錢米收養之 義倉太宗幹德元年令州縣置義倉所收二稅每石輸一鬥以備兇荒【長編】四年以重疊供給遂成勞費诏罷之【防要】　鹹平二年成肅請複置義倉張齊賢對曰義倉本為豐年與民聚蓄然給納之際民以為患上曰民之利病故在官吏能否【通典】　仁宗慶曆元年诏天下立義倉自幹德初置義倉未久而罷明道二年诏議複之不果景祐中集賢校理王琪上疏引隋唐故事請複置上納之已而衆論紛然以為不便遂诏第令三等戶輸粟尋複罷【長編】五年韓琦言近诏罷義倉若便撥入官倉恐未副朝廷示民以信之意乞撥與常平倉别作樁管或遇水旱災傷即赈濟貧民從之【會要】　神宗熙甯二年甞欲複之王介甫主青苗因言人有餘粟藏之家何害乃止熙甯末複之仍聽就縣倉輸然義倉當留鄉今入縣倉悉為官吏移用後又令上三等戶輸郡倉轉充軍倉失立法之意【雜記】　哲宗元祐八年黃慶基言義倉者良法也元豐間先帝複行其法以為隋唐取民太重慮民不堪其求于是納苗米一石者輸義倉米五升可謂至薄矣望自今嵗複行诏令戶部詳度　紹聖元年诏複置義倉專充赈濟【并防要】　髙宗紹興十三年浙西米貴義倉米各一萬五千石減價出粜務要惠及細民十八年上曰義倉所以備兇荒水旱比年州縣或侵支盜用或赈濟無術僻逺窮困之民不得均被其惠可令戶部措置二十年上曰祖宗置義倉最為良法令監司檢視實數補還侵失　淳熙八年上曰義倉米本是民間寄納在官以備水旱既遇荒嵗自合還以與民【并防要】八年二月诏今雖米價低平其間鳏寡孤獨無錢收籴可令抄籍姓名将義倉米赈濟務要實惠及民十一年诏諸路提舉行下所部随鄉豐歉收納入倉不得侵隠他用嵗終具舊管及新收數目申尚書省【并聖政】 豐儲倉紹興二十六年夏始置先是王公明為司農寺丞請令諸路以見管錢籴米赴行在鐘侍郎世明因奏令諸州嵗發常平陳米十五萬斛赴省倉贍軍言者以其壞常平法奏绌之韓仲通在版曹乃請别儲粟百萬斛于行都以備水旱号豐儲其後又儲二百萬斛于鎮江建康然頗有借兊者【雜記】 廣惠倉仁宗嘉祐二年置天下廣惠倉初韓琦請罷稅諸路戶絶田募人承佃以夏秋所輸之課給在城老幼貧乏不能自存者既建倉乃诏提刑領之嵗終具所支上三司【長編】四年诏廣惠倉司農寺逐州選官專監每嵗十月便差官檢視老病之人籍定姓名日給米一升【同上】　甯宗時四川制置廣惠倉乃丘宗卿所創嵗防頗賴其用【朝野雜記】 社倉神宗熙甯二年上論社倉法行之未得其方王安石曰隋文帝時風俗法度豈能勝今日則社倉輸給安能無擾但當時糓賤百姓不為苦爾且人有餘藏藏之于家有何所害而固欲使之輸官非良法也至是禦史錢顗言齊州義倉取數太多乃诏罷之【通畧】　乾道四年建人大饑某請于官始作社倉于崇安縣使貧者嵗以中夏受粟于倉冬則加息二分以償嵗少不收則弛其息之半大侵則盡弛之期以數年子什其母則惠足以廣而息可遂捐以予民矣行之累年人以為便淳熙辛醜某以事入奏因得條上其説　孝宗皇帝幸不以為不可即诏頒其法于四方德意甚厚而吏惰不恭不能奉承以布于下是以至今防二十年而江浙近郡田野之民猶有不與知者其能慕而從之者僅可一二數也【晦庵建昌南城社倉記】 偶句 提舉置于熙甯而常平壞 提舉複于紹興而常平修 常平之法行于淳祐之元年 常平之倉置于景德之三年 幹德元年始令州縣置義倉 元豐元年複诏畿縣立義倉 依實發米赈民髙宗紹興之诏也 務要實惠及民孝宗淳熙之诏也 太祖以京畿大穰而令置塲増價以籴義倉 哲宗以河北麥熟而令比價添錢收籴常平 經傳格言 國無九年之蓄曰不足無六年之蓄曰急無三年之蓄曰國非其國也三年耕必有一年之食九年耕必有三年之食以三十年之通制國用雖有兇旱水溢民無菜色【記王制】三載考績餘三年食進業曰登再登曰平餘六年食三登曰太平二十七嵗遺九年食【前制】足國之道節用裕民而善藏其餘垣?倉廪者财之末也【荀子】夫人待君子而後化理國待蓄積乃無憂患君子非自農桑以衣食者也蓄積非橫賦斂以取優饒者也【仲長統雲】 偶句 粟多财餘晁錯謂之大命 理兵足食陸防謂之大經 名臣奏議 常平無救恤之實仁宗朝範仲淹言常平倉司農寺管轄官小權輕提刑多不舉職盡被州縣借出錢本使用緻不及時聚籴每有災沴無所振發徒有安撫之名且無救恤之實請選輔臣一員兼領司農寺 常平不當變青苗神宗時範鎮言常平始于漢之盛時賤則貴而斂之恐傷農也貴則賤而散之恐傷民也猶為近古雖唐虞之政無以易也而青苗者唐