東漢會要卷三十五

刑法上 法令 甲令【皇後紀序】 令丙【章紀注雲令丙為篇之次也前書音義曰令有先後有令甲令乙令丙】 初光武長扵民間頗達情僞見稼穑艱難百姓病害至天下已定務用安靜解王莽之繁宻還漢世之輕法【循吏序】 建武中桓譚上疏曰今法令決事輕重不齊或一事殊法同罪異論奸吏得因縁為市所欲活則出生議所與防則與死比是為刑開二門也今可令通義理明習法律者校定科比一其法度班下郡國蠲除故條如此天下知方而獄無怨濫矣書奏不省【桓譚傳】 建武十一年二月己夘诏曰天地之性人為貴其殺奴婢不得減罪【紀】 十二年梁統在朝數陳便宜以為法令既輕下奸不勝宜重刑罰以遵舊典乃上疏曰臣竊見元哀二帝輕殊死之刑一百二十三事手殺人者減死一等自是以後着為常準故人輕犯法吏易殺人臣聞立君之道仁義為主仁者愛人義者政理愛人以除殘為務政理以去亂為心刑罰在衷無取扵輕髙帝受命誅暴平蕩天下約令定律誠得其宜文帝寛惠柔克遭世康平唯除省肉刑相坐之法它皆率由無革舊章武帝軍役數興豪傑犯禁故重首匿之科着知從之律以破朋黨以懲隐匿宣帝因循先典天下稱理至哀平繼體聴斷尚寡丞相王嘉輕為穿鑿虧除先帝舊約成律數年之間百有餘事或不便扵理或不厭民心謹表其尤害扵體者傅奏扵左事下三公廷尉議者以為隆刑峻法非明王急務施行日乆豈一朝所厘統今所定不宜開可統複上言臣之所奏非曰嚴刑竊謂髙帝以後至乎孝宣其所施行多合經傳初元建平所減刑罰百有餘條而盜賊浸多嵗以萬數此皆刑罰不衷愚人易犯之所緻也由此觀之則刑輕之作反生大患惠加奸宄而害及良善也故臣統願陛下采擇賢臣孔光師丹等議議上遂寝不報【統傳】 四年羣臣上言古者肉刑嚴重則人畏法令今憲律 輕薄故奸軌不勝宜增科禁以防其源诏下公卿杜林奏曰古之明王深識逺慮動居其厚不務多辟周之五刑不過三千大漢初興詳覽失得破矩為圜斵雕為樸蠲除苛政更立防網海内歡欣人懐寛徳及至其後漸以滋章吹毛索疵诋欺無限果桃菜茹之饋集以成臧小事無妨扵義以為大戮故國無亷士家無全行至扵法不能禁令不能止上下相遁為敝彌深臣愚以為宜如舊制不合翻移帝從之【杜林傳】 十八年四月诏曰今邉郡盜谷五十斛罪至扵死開殘吏妄殺之路其蠲除此法同之内郡【紀】 肅宗初陳寵為尚書寵以帝新即位宜改前世苛俗乃上疏言宜隆先王之道蕩滌煩苛之法輕薄棰楚以奉天心帝納寵言诏有司絶鉆鑚諸慘酷之科解妖惡之禁除文緻之請谳五十餘事定着扵令【傳】 元和三年廷尉郭躬條諸重文可從輕者四十一事奏之事皆施行着扵令【躬傳】 永元六年廷尉陳寵鈎校律令律法溢扵甫刑者除之曰臣聞禮經三百威儀三千故甫刑大辟二百五刑之屬三千禮之所去刑之所取失禮則入刑相為表裡者也今律令死刑六百一十耐罪千六百九十八贖罪以下二千六百八十一溢扵甫刑者千九百八十九其四百一十大辟千五百耐罪七十九贖罪春秋保幹圖曰王者三百年一蠲法漢興以來三百二年憲令稍増科條無限又律有三家其說各異宜令三公廷尉平定律令應經合義者可使大辟二百而耐罪贖罪二千八百并為三千悉删除其餘令與禮相應以易萬人視聽以緻刑措之美傳之無窮未及施行及寵免後遂寝而苛法稍繁人不堪之寵子忠略依寵意奏上二十三條為決事比以省請谳之敝又上除蠶室刑解臧吏三世禁锢狂易殺人得減重論母子兄弟相代死聽赦所代者事皆施行【陳寵陳忠傳】 建初中有人侮辱人父者而其子殺之肅宗贳其死刑而降宥之自後因以為比是時遂定其議以為輕侮法張敏駮議曰夫輕侮之法先帝一切之恩不有成科班之律令也夫春秋之義子不報雠非子也而法令不為之減者以相殺路不可開故也今托義者得減妄殺者有差使執憲之吏得設巧詐非所以導在醜不争之義又輕侮之比寖以繁滋至有四五百科轉相顧望彌複増甚難以垂之萬載可下三公廷尉蠲除其敝議寝不省敏複上疏曰臣伏見孔子垂經典臯陶造法律原其本意皆欲禁民為非也未曉輕侮之法将以何禁必不能使不相輕侮而更開相殺之路執憲之吏複容其奸枉願陛下考尋利害廣令平議和帝從之【張敏傳】 元初四年帝诏谒者劉珍及博士良史詣東觀各雠校漢法令【蔡倫傳】 蔡邕請除三互法【見公府選舉】 橋?乞天下凡有刼質皆并殺之不得贖以财寳開張奸路诏書下其章【傳】 應劭删定律令為漢儀建安元年乃奏之曰逆臣董卓蕩覆王室典憲焚燎靡有孑遺臣不自揆輙撰具律本章句尚書舊事廷尉闆令決事比例司徒都目五曹诏書及春秋斷獄凡二百五十篇蠲去複重為之節文又集駮議三十篇以類相從凡八十二事其見漢書二十五漢記四皆删叙潤色以全本體其二十六博采古今?玮之士文章煥炳徳義可觀其二十七臣所創造雖未足綱紀國體宣洽時雍庶幾觀察