東漢會要卷十九

職官一 總叙 漢之初興承繼大亂兵不及戢法度草創略依秦制後嗣因循至景帝感吳楚之難始抑損諸侯王及至武帝多所改作然而奢廣民用匮乏世祖中興務從節約并官省職費減億計所以補複殘缺及身未改而四海從風中國安樂者也昔周公作周官分職着明法度相持王室雖微猶能久存今其遺書所以觀周室牧民之徳既至又其有益來事之範殆未有所窮也故新汲令王隆作小學漢官篇諸文倜說較畧不究唯班固着百官公卿表記漢承秦置官本末訖于王莽差有條貫然皆孝武奢廣之事又職分未悉世祖節約之制宜為常憲故依其官簿粗注職分以為百官志凡置官之本及中興所省無因複見者既在漢書百官表不複悉載【百官志】 太傅 太傅上公一人本注曰掌以善導無常職世祖以卓茂為太傅薨因省其後每帝初即位辄置太傅録尚書事薨辄省【章紀注雲武帝以張子儒領尚書事録尚書事由此始】 録尚書事【趙熹　鄧彪　張禹　馮石　馮鲂桓焉　趙浚　陳蕃　胡廣】太尉【太尉司徒司空為三公】 太尉公一人本注曰掌四方兵事功課嵗盡即奏其殿最而行賞罰凡郊祀之事掌亞獻凡國有大造大疑則與司徒司空通而論之國有過事則與二公通谏争之世祖即位為大司馬建武二十七年改為太尉長史一人千石本注曰書諸曹事掾史屬二十四人本注曰漢舊注東西曹掾比四百石餘掾比三百石屬比二百石故曰公府掾比古元士三命者也或曰漢初掾史辟皆上言之故有秩比命士其所不言則為百石屬其後皆自辟除故通為百石雲西曹主府史選用東曹主二千石長吏遷除及軍吏戶曹主民戶祠祀農桑奏曹主奏議事辭曹主辭訟事法曹主郵驿科程事尉曹主卒徒轉運事賊曹主盜賊事決曹主罪法事兵曹主兵事金曹主貨币鹽鐵事倉曹主倉谷事黃閣主簿録省衆事令史及禦屬二十三人本注曰漢舊注公令史百石自中興以後注不說石數禦屬主為公禦閣下令史主閤下威儀事記室令史主上章表報書記門令史主府門其餘令史各典曹文書 録尚書事【牟融　尹睦　徐防　趙熹　朱寵劉光厐參　李固　胡廣　周忠　楊彪】在外除拜【中平三年遣使者持節就長安拜張溫為太尉三公在外始之于溫】 司徒 司徒公一人本注曰掌人民事凡教民孝悌遜順謙儉養生送死之事則議其制建其度凡四方民事功課嵗盡則奏其殿最而行賞罰凡郊祀之事掌省牲視濯凡國有大疑大事與太尉同世祖即位為大司徒建武二十七年去大【獻帝建安十三年罷司徒置丞相】長史一人千石掾屬三十一人令史及禦屬三十六人本注曰世祖即位以武帝故事置丞相司直居丞相府助督録諸州建武十八年省也【獻帝建安十八年複置司直不屬司徒掌督中都官不領諸州九年十二月诏司直比司校尉坐同席在上假傳置從事三人書佐四人】 録尚書事【趙戒　胡廣　王允趙溫　淳于嘉】 司徒府中有百官朝防殿天子與丞相決大事每國有大議天子車駕親幸其殿每嵗州郡聴采長吏臧否民所疾苦還條奏之【志注】 司空 司空公一人本注曰掌水土事凡營城起邑浚溝洫修墳防之事則議其利建其功凡四方水土功課嵗盡則奏其殿最而行賞罰凡郊祀之事掌掃除樂器凡國有大造大疑谏诤與太尉同世祖即位為大司空建武二十七年去大屬長史一人千石掾屬二十九人令史及禦屬四十二人【獻帝建安十三年罷司空置禦史大夫荀綽百官表注曰獻帝置禦史大夫職如司空不領侍禦史】 録尚書事【楊彪】 三公雜録 後漢唯有太傅一人謂之上公及有太尉司徒司空而無師保【董卓盜為太師非漢本制】太尉公主天【部太常衛尉光祿勲】司徒公主人【部太仆鴻胪廷尉】司空公主地【部宗正少府司農】而分部九卿葢多以九卿為之若天地災變則皆冊免自太尉徐防始焉【後漢本制災變唯免太尉自徐防為太尉凡天地災變三公皆免】 漢制三公不與盜賊若領兵入見皆交防義頸而前【使虎贲執刄扶之也】朝臣見三公皆拜天子禦坐即起在輿為下凡拜公天子臨軒六百石以上悉防直事卿賛拜禦史授印绶三遜然後受至安帝時三府任薄選舉誅賞一由尚書其災眚變咎則責免公台靈帝臨朝始遣使者就長安拜張溫為太尉三公在外自此始也至獻帝建安十三年乃罷三公官【通典】 漢世故事三公之職無所不統【楊秉傳】 光武明帝躬好吏事亦以課覈三公【朱浮傳】 光武雖置三公事歸台閣【仲長統傳台閣謂尚書也】 漢典舊事丞相所請靡有不聴【陳忠傳】 三公領兵朝見令虎兵執刄挾之【伏後紀】 故事三公不與盜賊【何敞傳】 三公以災異防免自徐