第08節 他的“江山”——力拔山河拔掉陳水扁的台北市“江山”
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李慶元
有人說力拔山河不幸事件，拔掉了陳水扁台北市“江山”，這樣的說法，似乎有些誇張，但如能透視此一事件的前因後果，就會發現，原來陳水扁就是這樣丢掉“江山”的。
一九九七年十月二十五日這一天，“力拔山河——台北市秋天萬人角力”的宣傳旗幟，還飄揚在台北市街頭巷尾，在基隆河河濱運動公園轟動登場的萬人拔河比賽，驚傳血淋淋的斷臂事件。
在這個事件中，有多達五十三位參與者輕重傷。
其中最嚴重的陳銘國、楊炯明，都是左手臂斷肢；蒲清旁肝裂傷出血。
另有朱永川右手撕裂傷；洪俪玲左鎖骨骨折、胸部挫傷、頭部外傷；張忠厚右手腕開放性骨折、孫柑林頭部淤血腫脹等。
這個悲劇鮮血淋漓的呈現在媒體上，吓得有的民衆一段時間内不敢吃豬腳肉。
當然，參加力拔山河的受傷民衆受到照顧與理賠，是市府應迅速去做的事，問題出在擔任市長的陳水扁以違亂法紀的方式，來處理善後。
首先出現的大問題，是慰問金、補償金及醫療、複健、看護等費用的支付過程。
從事發的一九九七年十月到陳水扁卸任的一九九八年十二月，陳水扁為了解決此事，動用人民的納稅錢高達新台币三千九百四十六萬七千餘元，而馬英九接任市長後，基于法人延續原則，接續陳水扁曾經向受害者協議的承諾，在一九九九年持續動用第二預備金四百零五萬元，支應受害者的醫療、複健費用，市府的支應須永遠承擔，因為陳水扁以白紅黑字承諾在醫療、複健，甚至工作上，要照顧他們一輩子。
不明就裡的人會覺得陳水扁的做法很對，很有“愛民如子”之心，願意挺身以違亂法紀的做事風格，來完全滿足受害民衆的要求。
而實際上顯非如此。
比如，顧問金的發放标準不一，兩位最嚴重的斷臂民衆，各獲發二十萬元，但頸部淤血腫脹的孫柑林獲發二十五萬元。
而另外獲發二十萬元的有蒲清旁、朱永川、洪俪玲。
其餘受害者都獲發五萬元。
違法發放補償金杜悠悠衆口 補償金的發放過程可就惹人争議了，陳水扁為了立刻塞住民衆的口，甚至希望受害者能美言陳水扁，便以逾越法令規範的方式恣意發放補償金。
其實“依法行政”的做法，陳水扁應積極協助受害者申請政府賠償，但申請政府賠的時間較久，陳水扁怕日久生變，惹來更多批評，便極力擴大市長的權限“便宜行事”起來。
再者，如申請政府賠，受害者依法獲賠後，相關市府官員，包括陳水扁，依法得負起行政疏失及被政府求償的責任。
也就是說，陳水扁如協助民衆走政府賠的路，等于是在搬磚頭砸自己的腳。
因為受害人政府賠成功時，陳水扁市府團隊可能會為了負起行政及償付責任垮台。
于是，陳水扁選擇了“非法”的途徑，動用自己的第二預備金（俗稱市長零用金），支付大筆的補償金。
其中，斷臂的陳銘國、楊炯明各獲賠六百萬元，肝裂傷内出血的蒲清旁獲補償八百萬元，右手撕裂傷的朱永川獲賠四百五十萬元。
當然，除了這筆補償金外，陳水扁滿口答應他們為其醫療、複健一輩子，并将其中某位在區公所任職的受傷公務員連升三級，嚴重破壞政府人事制度，公務員如為執行其本身職務上的公務，不幸受傷，理應大加叙獎升級，但公務員參加公餘拔河活動受傷，就能快速升官，豈不怪哉。
問題是，陳水扁發放補償金基本上是毫無标準的。
比如慰問金發放最高的孫柑林，就沒有另外得到半毛補償金。
因毫無标準，便惹來另外一位右手腕開放性骨折的受傷民衆張忠厚不滿，把陳水扁及事發時擔任新聞處長的羅文嘉等一幹人，一狀告進台北市地方法院。
這一狀可能會把陳水扁告得“破功”，因為陳水扁好不容易以櫃面下運作的方式耗了三千多萬元，眼見事情就要擺平，卻在一九九八年市長選戰開打時，殺出了張忠厚這個“程咬金”。
在一切為勝選，視人民納稅錢如無物的情
一九九七年十月二十五日這一天，“力拔山河——台北市秋天萬人角力”的宣傳旗幟，還飄揚在台北市街頭巷尾，在基隆河河濱運動公園轟動登場的萬人拔河比賽，驚傳血淋淋的斷臂事件。
在這個事件中，有多達五十三位參與者輕重傷。
其中最嚴重的陳銘國、楊炯明，都是左手臂斷肢；蒲清旁肝裂傷出血。
另有朱永川右手撕裂傷；洪俪玲左鎖骨骨折、胸部挫傷、頭部外傷；張忠厚右手腕開放性骨折、孫柑林頭部淤血腫脹等。
這個悲劇鮮血淋漓的呈現在媒體上，吓得有的民衆一段時間内不敢吃豬腳肉。
當然，參加力拔山河的受傷民衆受到照顧與理賠，是市府應迅速去做的事，問題出在擔任市長的陳水扁以違亂法紀的方式，來處理善後。
首先出現的大問題，是慰問金、補償金及醫療、複健、看護等費用的支付過程。
從事發的一九九七年十月到陳水扁卸任的一九九八年十二月，陳水扁為了解決此事，動用人民的納稅錢高達新台币三千九百四十六萬七千餘元，而馬英九接任市長後，基于法人延續原則，接續陳水扁曾經向受害者協議的承諾，在一九九九年持續動用第二預備金四百零五萬元，支應受害者的醫療、複健費用，市府的支應須永遠承擔，因為陳水扁以白紅黑字承諾在醫療、複健，甚至工作上，要照顧他們一輩子。
不明就裡的人會覺得陳水扁的做法很對，很有“愛民如子”之心，願意挺身以違亂法紀的做事風格，來完全滿足受害民衆的要求。
而實際上顯非如此。
比如，顧問金的發放标準不一，兩位最嚴重的斷臂民衆，各獲發二十萬元，但頸部淤血腫脹的孫柑林獲發二十五萬元。
而另外獲發二十萬元的有蒲清旁、朱永川、洪俪玲。
其餘受害者都獲發五萬元。
違法發放補償金杜悠悠衆口 補償金的發放過程可就惹人争議了，陳水扁為了立刻塞住民衆的口，甚至希望受害者能美言陳水扁，便以逾越法令規範的方式恣意發放補償金。
其實“依法行政”的做法，陳水扁應積極協助受害者申請政府賠償，但申請政府賠的時間較久，陳水扁怕日久生變，惹來更多批評，便極力擴大市長的權限“便宜行事”起來。
再者，如申請政府賠，受害者依法獲賠後，相關市府官員，包括陳水扁，依法得負起行政疏失及被政府求償的責任。
也就是說，陳水扁如協助民衆走政府賠的路，等于是在搬磚頭砸自己的腳。
因為受害人政府賠成功時，陳水扁市府團隊可能會為了負起行政及償付責任垮台。
于是，陳水扁選擇了“非法”的途徑，動用自己的第二預備金（俗稱市長零用金），支付大筆的補償金。
其中，斷臂的陳銘國、楊炯明各獲賠六百萬元，肝裂傷内出血的蒲清旁獲補償八百萬元，右手撕裂傷的朱永川獲賠四百五十萬元。
當然，除了這筆補償金外，陳水扁滿口答應他們為其醫療、複健一輩子，并将其中某位在區公所任職的受傷公務員連升三級，嚴重破壞政府人事制度，公務員如為執行其本身職務上的公務，不幸受傷，理應大加叙獎升級，但公務員參加公餘拔河活動受傷，就能快速升官，豈不怪哉。
問題是，陳水扁發放補償金基本上是毫無标準的。
比如慰問金發放最高的孫柑林，就沒有另外得到半毛補償金。
因毫無标準，便惹來另外一位右手腕開放性骨折的受傷民衆張忠厚不滿，把陳水扁及事發時擔任新聞處長的羅文嘉等一幹人，一狀告進台北市地方法院。
這一狀可能會把陳水扁告得“破功”，因為陳水扁好不容易以櫃面下運作的方式耗了三千多萬元，眼見事情就要擺平，卻在一九九八年市長選戰開打時，殺出了張忠厚這個“程咬金”。
在一切為勝選，視人民納稅錢如無物的情