卷之二千二百六十三
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狀景。
茂陵在禦，略無遊幸之事，離宮别館，不複增修。
黃洪詩雲：“龍舟太半沒西湖，此是先皇節儉圖。
三十六年安靜裡。
棹歌一曲在康衢。
理宗時，亦嘗制一舟，悉用香楠木，搶金為之。
亦極華侈，然終于不用。
至景定間，周漢國公主得旨，偕驸馬都尉楊鎮湖，一時文物亦盛。
仿佛承平之舊，傾城縱觀，都人為之罷市。
然是時先朝龍舫，久已沉沒，獨有小舟，号小烏龍者，以賜陽郡王之故尚在。
其舟平底有拖，制度簡樸，或傳此舟每出，必有風雨。
餘嘗屢乘，初無此異也。
【能改齊漫錄】《鄭文肅複西湖舊堤》：鄭文肅天休，仁宗時，知杭州。
郡中西湖環三十裡，溉湖上良田千頃。
唐李泌即湖中。
作陰窦引水灌城中六井，以資沒者。
武肅置撩清軍，以疏其惡。
自錢氏納土至公居郡時，凡六十餘年，而湖穢不治，豪奪以耕，僧侈其宇。
浸淫蠹食無有已時。
公按舊記複故堤，程工無慮十萬，調境内丁夫辟之，湖利大興。
【四朝聞見錄】《楊沂中穴西湖》：言者疏奏沂中擅灌西湖水入私第。
上徐曉言者曰：“朕度南之初，虜人退而群盜起，朕重困赤子，遂用議者羁縻之策刻盡封群盜，大者郡王，小亦節钺。
朕所自有者，惟淅數郡。
計猶豫未決，會諸将盡平群盜，朕已發除土地之外，凡府庫金帛，俱不問。
沂中故有餘力，以給泉池，若以諸将平盜之功，雖盡以西湖賜之，曾不為過，沂中此事，唯卿容之。
”言者惶恐而退。
【臨安志】：杭州有西湖，而穎亦有西湖，皆為遊賞之勝，而東坡連守二州。
其初得穎也，有穎人在坐雲：“内翰但隻消遊湖中，便可以了郡事。
”蓋言其訟簡也。
秦少章因作一絕獻之，雲：“十裡荷花菡萏初，我公所至有西湖。
欲将公事湖中了，見說官閑事亦無。
” 【宋蘇東坡大全集】《奏乞開西湖狀》一首：臣聞天下所在陂湖河渠之利，廢興成毀，皆若有數。
惟聖人在上，則與利除害，易成而難廢。
昔西漢之末，翟方進為丞相，始決壞汝南鴻隙陂。
父老怨之，歌曰：“壞陂誰？翟子威。
飯我豆羹羊魁，反乎覆，陂當複。
誰言者？兩黃鹄。
”蓋民心之所欲而托之天，以為有神下告我也。
孫皓時，吳郡上言：“臨平湖，自漢末草穢壅塞，今忽開通，長老相傳，此湖開，天下平。
”皓以為己瑞。
已而晉武帝平吳。
由此觀之，陂湖河渠之類，久廢複開事關興運，雖天道難知，而民心所欲天必從之。
杭州之有西湖，如人之有眉目，蓋不可廢也。
唐長慶中，白居易為刺史，方是時湖溉田千餘頃。
及錢氏有國，置撩湖兵士千人，日夜開浚。
自國初以來，稍廢不治，水涸草生，漸成葑田。
熙甯中，臣通判本州，則湖之葑合，蓋十二三耳。
至今才十六七年之間，遂堙塞其半，父老皆言，十年已來，水淺葑橫，如雲翳空，倏忽便蒲，更二十年無西湖矣。
使杭州無西湖，如人去其眉目，豈複為人乎？臣愚無知，竊謂西湖有不可廢者五。
天禧中，故相王欽若始奏，以西湖為放生池，禁捕魚鳥，為人主祈福。
自是以來，每歲四月八日，郡人數萬會于湖上，所活羽毛鱗介以百萬數，皆西北向稽首，仰祝千萬歲壽。
若一旦堙塞，使蛟龍魚鼈同為涸轍之鲋，臣子坐觀亦何心哉！此西湖之不可廢者一也。
杭之為州，本江海故地，水泉苦，居民零落。
自唐李泌始引湖水作六井。
然後民足于水，井邑日當百萬，生聚待此而後食。
今湖狹水淺，六井漸壞，若二十年之後，盡為葑田，則舉城之人，複飲苦，其勢必自耗散。
此西湖之不可廢者二也。
白居易作《西湖石函記》雲：放水溉田，每減一寸，可溉十五頃。
每一放時，可慨十頃。
若蓄洩及時，則瀕河千頃可無兇歲。
今雖不及千頃，而下湖數十裡間，茭菱谷米所獲不赀。
此西湖之不可廢者三也。
西湖深闊，則運河可以取足于湖水；若湖水不足，則必取足于江潮。
潮之所過泥沙渾濁一石五鬥，不出三歲，辄調兵夫十餘萬工開浚，而河行市井中蓋十餘裡，吏卒搔擾，泥水狼藉，為居民莫大之患。
此西湖之不可廢者四也。
天下酒官之盛，未有如杭者也。
歲課二十餘萬缗，而水泉之用，仰給于湖，若湖漸淺狹，水不應溝，則當勞人遠取山泉，歲不下二十萬工。
此西湖之不可廢者五也。
臣以侍從出膺寵寄，目睹西湖有必廢之漸，五不可廢之憂，豈得苟安歲月不任其責？辄已差官打量，湖上葑田計二十五萬餘丈，度用夫二十餘萬工。
近者伏蒙皇帝陛下、太皇太後陛下，以本路饑馑，特寬轉運司，上供額斛五十餘萬石出粜，常平米亦數十萬石約敕諸路不取。
五谷力勝稅錢，東南之民所活不可勝計。
今又特賜本路度牒三百，而杭獨得百道。
臣謹以聖意增價召人中米減價出賣，以濟饑民，而增減耗析之餘，尚得錢米，約共一萬餘貫石。
臣辄以此錢米募民開湖，度可得十萬工。
自今月二十八日興工，農民父老縱觀太息，以謂二聖既捐利與民，活此一方，而又以其餘棄，興久廢無窮之利。
使數千人得食其力，以度此兇歲，蓋有泣下者。
臣伏見民情如此，而錢米有限，所募未廣，葑合之地尚存太半。
若來者不嗣，則前功複棄，深可痛惜；若更得度牒百道，則一舉募民除去淨盡，不複遺患矣。
伏望皇帝陛下、太皇太後陛下，少賜詳覽，察臣所論西湖五不可廢之狀，利害卓然，特出聖斷。
别賜臣度牒五十道，仍敕轉運提刑司，于前來所賜諸州度牒二百道内，契勘赈濟支用不盡者，更撥五十道價錢與臣，通成一百道，使臣得盡力畢工，半年之間，目見西湖複唐之舊。
環三十裡際山為墀，則農民父老，與羽毛鱗介，同詠聖澤，無有窮已。
臣不勝大願，謹錄奏聞，伏候敕旨，貼黃。
目下浙中梅雨，葑根浮動，易為除去。
及六七月大雨時行，利以殺草芟夷蘊崇，使不複滋蔓。
又沂中農民皆言，八月斷葑根，則死不複生。
伏乞聖慈早賜開允，及此良時興工，不勝幸甚！又貼黃。
本州自去年至今開浚運河，引西湖水灌注其中，今來開除葑田，逐一利害，臣不敢一一煩渎天聽。
别具狀申三省去訖。
《申三省狀》：轼于熙甯中通判杭州，訪問民間疾苦。
父老皆雲：“若運河淤塞，遠則五年，近則三年。
”率常一開浚，不獨勞役兵民，而運河自州前至北郭，穿中蓋十四五裡。
每将興工，市肆洶動，公私騷然。
自胥吏壕寨兵級等，皆能恐喝人戶。
或雲，當于某處置土，某處過泥水。
則居者皆有失業之憂，既得重賂，又轉而之他。
及工役既畢，則房廊邸店，作踐狼藉。
園圃隙地，例成丘阜，積雨蕩濯，複入河中，居民患厭，未易悉數。
若三五年失開，則公私壅滞，以寸尺水，行數百斛舟，人牛力盡，跬步千裡。
雖監司使命，有數日不能出郭者。
其馀艱阻，固不待言。
問其所以頻開屢失之由，皆雲：龍山沂江兩閘，日納潮水，沙泥渾濁，一汛一淤，積日稍久，便及四五尺。
其勢當然，不足怪也。
轼又問：言潮水淤塞，非獨近歲，若自唐以來如此，則城中皆為丘阜，無複平田。
今驗所在堆疊泥沙，不過三五十年所積耳。
其故何也？父老皆言：“錢氏有國時，郡城之東有小堰門。
”既雲小堰，則容有大者。
昔人以大小二堰，隔絕江水，不放入城，則城中諸河，專用西湖水。
水既清澈，無由淤塞，而餘杭門外，地名半道洪，昔亦有堰，名為清河。
意亦愛惜湖水，不令走下。
自天禧中，故相王欽若知杭州，始壞此堰，以快目下舟，往來今七十餘年矣。
以意度之，必自此後湖水不足于用，而取足于江潮。
況今者西湖日就堙塞，昔之水面半為葑田。
霖潦之際無所潴畜，流溢害田。
而旱乾之月，湖自減涸，不能複及運河。
謹按、唐長慶中，刺史白居易浚治西湖，作《石函記》。
其略曰，自錢唐至鹽官界，應溉夾河田者，皆放湖入河。
自河入田，每減一寸，可溉十五頃。
每一放時，可溉五十頃。
若堤防如法，蓄洩及時，則瀕湖千頃無兇年矣。
由此觀之，西湖之水，尚能自運河入田，以溉千頃，則運河足用，可知也。
轼于是時，雖知此利害，而講求其方未得要便。
今者蒙恩出典此州，自去年七月到任，首見運河幹淺，使客出入艱苦萬狀，谷米薪刍，亦緣此暴貴。
尋刷捍江兵士，及諸色廂軍，得千餘人。
自十月興工，至今年四月終，開浚茆山監橋二河，各十餘裡，皆有水八尺已上。
見今公私舟舡通利，父老皆言：“自三十年已來，開河未有若此深快者也。
”然潮水日至，淤填如舊，則三五年間前功複棄。
轼方講問其策，而臨濮縣主簿、監在城商稅蘇堅建議曰：“江潮灌注城中諸河，歲月已久，若遽用錢氏故事以閘卻之，今自城外轉過，不惟事體稍大，而湖面葑合積水不多，雖引入城，未可全恃。
宜參酌古今，且用中策。
今城中運河有二：其一曰茆山河，南抵龍山浙江閘口，而北出天宗門；其一曰鹽橋河。
南至州前碧波亭下，東合茆山河，而北出餘杭門。
餘杭天宗二門，東西相望，不及三百步。
二河合于門外，以北抵長河堰下，今宜于鈴轄司前創置一閘，每遇潮上，則暫閉此閘。
今龍山沂江潮水，徑從茆山河出天宗門，候一兩時辰，潮平水清，然後開閘，則鹽橋一河過中者，永無潮水淤塞。
開淘搔擾之患，而茆山河縱複淤填，乃在人戶稀少，村落相半之中。
雖不免開淘，而泥土有可堆積，不為人患。
潮水自茆山河，行十餘裡至梅家橋下，始與鹽橋相通。
潮已行遠，泥沙澄墜，雖入橋河，亦不淤填。
自來潮水入茆山鹽橋二河，隻淤填十裡。
自十裡以外，不聞開淘，此已然之明效也。
茆山河既日受潮水，無緣涸竭。
而鹽橋河底，抵茆山河底四尺，梅家橋下，量得水深四尺，而碧波亭前水深八尺。
則監橋河，亦無涸竭之理，然猶當過慮以備乏水。
今西湖水貫城，以入于清湖河者，大小五道，一暗門外鬥門一所。
一湧金門外閘一所。
一集賢亭前水視一所。
集賢亭後水閘一所。
一菩提寺前鬥門一所。
皆自清湖河而下，以北出餘杭門，不複與城中運河相灌輸。
此最可惜，宜于湧金門内小河中，置一小堰，使暗門通金門。
二道所引湖水皆入法慧寺東溝中，南行九十一丈，則鑿為新溝二十六丈。
以東達于承天寺東之溝，又南行九十丈，複鑿為新溝一百有七丈。
以東入于貓兒橋河口，自貓兒橋河口入新水門，以入于鹽橋河，則咫尺之近矣。
此河下流則江潮清水之所入，上流則西湖活水之所注，永無乏絕之憂矣。
而湖水所過，皆曲折之間，頗作石櫃水，使民得汲用浣濯，且以備火災，其利甚博。
此所謂參酌古今，而用中策也。
”轼尋以堅之言，使通直郎知仁和縣事黃相度可否？及率僚吏躬親驗視，一一皆如堅言，可成無疑也。
謹以四月二十日，興功開導，及作堰閘，且以餘力修完六井，杭州城中多鹵地，無甘井。
唐刺史李泌始作六井，皆引湖水注其中，歲久不治。
熙甯中知州陳襄與某同擘畫修完，而功不堅緻。
今複廢壞。
某今改作瓦筒，又以磚石培固護，可以堅久。
皆不過數月，可以成就。
而本州父老農民，睹此利便，相率詣轼陳狀，凡一百一十五人，皆言西湖之利。
上自運河，下及民田，億萬生聚飲食所次，非止于遊觀之美。
而近年以來堙塞幾半，水面日減，茭葑日滋，更二十年無西湖矣。
勸轼因此盡力開之，轼既深愧其言，而患兵工寡少，費用之資無所從出。
父老皆言：“竊聞朝廷近賜度牒一百道，每道一百七十貫文，為錢一萬七千貫文。
本州既高佑米介召人入中，減價出粜，以濟饑民，消折之餘，尚有錢米，約共一萬貫石。
若攴用，此亦足以集事矣。
”适會錢塘縣尉許敦仁建言西湖可開狀。
其略曰，議者欲開西湖久矣，自太守鄭公戬以來，苟有志于民者，莫不以此為急，然皆用工減裂，又無以善其後。
蓋西湖水淺，茭葑壯猛，雖盡力開撩，而三二年間，人工不繼，而随手葑合，與不開同。
竊見吳人種菱，每歲之春芟除撈漉，寸草不遺。
然後下種，若将葑田變為菱蕩，永為茭草堙塞之患。
今乞用上件錢米，雇人開湖，候開成湖面，即給與人戶量出課利，作菱蕩租佃。
獲利既厚，歲加功，若稍不除治，微生茭葑，即許人戋刂賃，但使人戶常憂。
戋刂奪自然盡力，永無後患。
今有錢米一萬貫石，度所顧得十萬工，每工約開葑一丈，亦可添得十萬丈水面，不為小補。
若量破錢米，召募饑民興役，必不濟事。
若日破米三升、錢五十五文，足雇一強壯人夫，然後可使。
雖雲強狀，然艱食之歲，使數千人得食其力以度兇年，亦歸于赈濟也。
轼尋以敦仁之策，參考衆議，皆謂允當。
已一面牒本州依敦仁擘畫，攴上件錢米雇人。
仍差捍江舡務，樓店務，兵士共五百人。
船載葑草，于四月二十八日興工去訖，今來有合行起請事件，謹具畫一如左。
一今來所創置鈴轄司前一閘，雖每遇潮上閉得一兩時辰，而公私舟船欲出入閘者，自須先期出入，必不肯端坐以待閉閘。
兼更有茆山一河自可通行，以此實無阻滞之患，而能隔截江潮。
徑自茆山河出天宗門，至鹽橋一河，永無堙塞，門淘搔擾之患，為利不小。
恐來者不知本末，以阻滞為言，輕有變改，積以歲月，舊患複作。
今來起請新置鈴轄司前一閘，遇潮上閉訖，方得開龍山浙江閘。
候潮平水清，方得卻開鈴轄司前閘。
一鹽橋運河岸上，有治平四年提刑元積中所立石刻，為人戶屋舍侵占牽路，已行除拆外，具載闊狹丈尺。
今方二十餘年，而兩岸人戶複侵占牽路，蓋屋數千間，卻于屋外别作牽路，以緻河道日就淺窄，準此據理并合拆除。
本州方行相度，而人戶相率經州，乞據逐人家後丈尺，各作木岸以護河堤，仍據所侵占地。
量出賃錢官為樁管，準備修補木岸，乞免折除屋舍。
本州已依狀施行去訖。
今來訖請應占牽路人戶，所出賃錢并送通判廳收管，準備修補河岸，不得别将支用。
如違，并科違制。
一、自西湖水面，不許人租佃。
惟茭葑之地，方許請賃種植。
今來既将葑田開成水面，須至給與人戶請佃種菱。
深慮歲久，人戶日漸侵，占舊來水面種植，官司無由覺察。
已指揮本州候開湖了日，于今來新開界上，立小石塔三五所相望為界，亦須至立條約今來起請應石塔以内水面，不得請射及侵占種植。
如違，許人告，每丈支賞錢伍省。
以犯人家财充。
一、湖上種菱人戶，自來脔割葑地，如田塍狀，以為疆界，緣此即漸葑合，不可不禁。
今來起請應種菱人戶，隻得标插竹木為四至，不得以脔割葑為界。
如違，亦許人戋刂賃。
一、本州公使庫自來收西湖菱草蕩課，利錢四百五十四貫充公使，今來既開草葑，盡變為菱蕩，給與人戶租佃，即今後課利亦必稍增。
若撥入公使庫未為穩便。
今來起請，欲乞應西湖上新舊菱蕩課利，并委自本州量立課額，今後永不得增添。
如人戶不切除治，緻少有草葑，即許人戋刂賃。
其戋刂賃人特與權免三年課利，所有新舊菱蕩課利錢，盡送錢塘縣尉司收管，謂之開湖司公使庫。
更不得支用，以備逐年顧人開葑撩淺。
如敢别将支用，業并科違制。
一、錢塘縣尉廨宇，在西湖上。
今來起請，今後差錢塘縣尉銜位内帶管開湖司公事，常切點檢。
才有茭葑，即依法施行。
或支開湖司錢物雇人開撩，替日，委後政點檢交割，如有茭葑不切除治，即申所屬點檢，申吏部理為遺阙以上六條，并刻石置知州，及錢塘縣尉廳上，常切點檢。
右謹件如前，勘會西湖葑田共二十五萬餘丈，合用人夫二十餘萬工，上件錢米約可顧十萬工，隻開得一半。
轼已具狀奏聞。
乞别賜度牒五十道，通成一百道，充開湖費用。
外所有逐一子細利害，不敢一一紊煩天聽，伏乞仆射、相公、門下侍郎、中書侍郎、尚書左丞、尚書右丞，特賜詳覽前件所陳利害，及起請六事逐一敷奏，立為本州條貫，早賜降下依禀施行。
兼畫成地圖一面随狀納上。
謹具狀申三省，謹狀。
《開湖祭禱吳山水仙五龍王廟祝文》：杭之西湖，如人之有目；湖生茭葑，如目之有翳；翳久不治，目亦将廢。
河則神之職，方此東作，敬薦其潔，錫之豐歲，以昭靈德。
尚響。
【播芳大全集】《開西湖告廟祝文》：杭之西湖，如人之有目；湖生茭葑，如目之有翳；翳久不治，目亦将廢。
河渠有膠舟之苦，鱗介失解綱之惠。
大池化為眢
茂陵在禦，略無遊幸之事，離宮别館，不複增修。
黃洪詩雲：“龍舟太半沒西湖，此是先皇節儉圖。
三十六年安靜裡。
棹歌一曲在康衢。
理宗時，亦嘗制一舟，悉用香楠木，搶金為之。
亦極華侈，然終于不用。
至景定間，周漢國公主得旨，偕驸馬都尉楊鎮湖，一時文物亦盛。
仿佛承平之舊，傾城縱觀，都人為之罷市。
然是時先朝龍舫，久已沉沒，獨有小舟，号小烏龍者，以賜陽郡王之故尚在。
其舟平底有拖，制度簡樸，或傳此舟每出，必有風雨。
餘嘗屢乘，初無此異也。
【能改齊漫錄】《鄭文肅複西湖舊堤》：鄭文肅天休，仁宗時，知杭州。
郡中西湖環三十裡，溉湖上良田千頃。
唐李泌即湖中。
作陰窦引水灌城中六井，以資沒者。
武肅置撩清軍，以疏其惡。
自錢氏納土至公居郡時，凡六十餘年，而湖穢不治，豪奪以耕，僧侈其宇。
浸淫蠹食無有已時。
公按舊記複故堤，程工無慮十萬，調境内丁夫辟之，湖利大興。
【四朝聞見錄】《楊沂中穴西湖》：言者疏奏沂中擅灌西湖水入私第。
上徐曉言者曰：“朕度南之初，虜人退而群盜起，朕重困赤子，遂用議者羁縻之策刻盡封群盜，大者郡王，小亦節钺。
朕所自有者，惟淅數郡。
計猶豫未決，會諸将盡平群盜，朕已發除土地之外，凡府庫金帛，俱不問。
沂中故有餘力，以給泉池，若以諸将平盜之功，雖盡以西湖賜之，曾不為過，沂中此事，唯卿容之。
”言者惶恐而退。
【臨安志】：杭州有西湖，而穎亦有西湖，皆為遊賞之勝，而東坡連守二州。
其初得穎也，有穎人在坐雲：“内翰但隻消遊湖中，便可以了郡事。
”蓋言其訟簡也。
秦少章因作一絕獻之，雲：“十裡荷花菡萏初，我公所至有西湖。
欲将公事湖中了，見說官閑事亦無。
” 【宋蘇東坡大全集】《奏乞開西湖狀》一首：臣聞天下所在陂湖河渠之利，廢興成毀，皆若有數。
惟聖人在上，則與利除害，易成而難廢。
昔西漢之末，翟方進為丞相，始決壞汝南鴻隙陂。
父老怨之，歌曰：“壞陂誰？翟子威。
飯我豆羹羊魁，反乎覆，陂當複。
誰言者？兩黃鹄。
”蓋民心之所欲而托之天，以為有神下告我也。
孫皓時，吳郡上言：“臨平湖，自漢末草穢壅塞，今忽開通，長老相傳，此湖開，天下平。
”皓以為己瑞。
已而晉武帝平吳。
由此觀之，陂湖河渠之類，久廢複開事關興運，雖天道難知，而民心所欲天必從之。
杭州之有西湖，如人之有眉目，蓋不可廢也。
唐長慶中，白居易為刺史，方是時湖溉田千餘頃。
及錢氏有國，置撩湖兵士千人，日夜開浚。
自國初以來，稍廢不治，水涸草生，漸成葑田。
熙甯中，臣通判本州，則湖之葑合，蓋十二三耳。
至今才十六七年之間，遂堙塞其半，父老皆言，十年已來，水淺葑橫，如雲翳空，倏忽便蒲，更二十年無西湖矣。
使杭州無西湖，如人去其眉目，豈複為人乎？臣愚無知，竊謂西湖有不可廢者五。
天禧中，故相王欽若始奏，以西湖為放生池，禁捕魚鳥，為人主祈福。
自是以來，每歲四月八日，郡人數萬會于湖上，所活羽毛鱗介以百萬數，皆西北向稽首，仰祝千萬歲壽。
若一旦堙塞，使蛟龍魚鼈同為涸轍之鲋，臣子坐觀亦何心哉！此西湖之不可廢者一也。
杭之為州，本江海故地，水泉苦，居民零落。
自唐李泌始引湖水作六井。
然後民足于水，井邑日當百萬，生聚待此而後食。
今湖狹水淺，六井漸壞，若二十年之後，盡為葑田，則舉城之人，複飲苦，其勢必自耗散。
此西湖之不可廢者二也。
白居易作《西湖石函記》雲：放水溉田，每減一寸，可溉十五頃。
每一放時，可慨十頃。
若蓄洩及時，則瀕河千頃可無兇歲。
今雖不及千頃，而下湖數十裡間，茭菱谷米所獲不赀。
此西湖之不可廢者三也。
西湖深闊，則運河可以取足于湖水；若湖水不足，則必取足于江潮。
潮之所過泥沙渾濁一石五鬥，不出三歲，辄調兵夫十餘萬工開浚，而河行市井中蓋十餘裡，吏卒搔擾，泥水狼藉，為居民莫大之患。
此西湖之不可廢者四也。
天下酒官之盛，未有如杭者也。
歲課二十餘萬缗，而水泉之用，仰給于湖，若湖漸淺狹，水不應溝，則當勞人遠取山泉，歲不下二十萬工。
此西湖之不可廢者五也。
臣以侍從出膺寵寄，目睹西湖有必廢之漸，五不可廢之憂，豈得苟安歲月不任其責？辄已差官打量，湖上葑田計二十五萬餘丈，度用夫二十餘萬工。
近者伏蒙皇帝陛下、太皇太後陛下，以本路饑馑，特寬轉運司，上供額斛五十餘萬石出粜，常平米亦數十萬石約敕諸路不取。
五谷力勝稅錢，東南之民所活不可勝計。
今又特賜本路度牒三百，而杭獨得百道。
臣謹以聖意增價召人中米減價出賣，以濟饑民，而增減耗析之餘，尚得錢米，約共一萬餘貫石。
臣辄以此錢米募民開湖，度可得十萬工。
自今月二十八日興工，農民父老縱觀太息，以謂二聖既捐利與民，活此一方，而又以其餘棄，興久廢無窮之利。
使數千人得食其力，以度此兇歲，蓋有泣下者。
臣伏見民情如此，而錢米有限，所募未廣，葑合之地尚存太半。
若來者不嗣，則前功複棄，深可痛惜；若更得度牒百道，則一舉募民除去淨盡，不複遺患矣。
伏望皇帝陛下、太皇太後陛下，少賜詳覽，察臣所論西湖五不可廢之狀，利害卓然，特出聖斷。
别賜臣度牒五十道，仍敕轉運提刑司，于前來所賜諸州度牒二百道内，契勘赈濟支用不盡者，更撥五十道價錢與臣，通成一百道，使臣得盡力畢工，半年之間，目見西湖複唐之舊。
環三十裡際山為墀，則農民父老，與羽毛鱗介，同詠聖澤，無有窮已。
臣不勝大願，謹錄奏聞，伏候敕旨，貼黃。
目下浙中梅雨，葑根浮動，易為除去。
及六七月大雨時行，利以殺草芟夷蘊崇，使不複滋蔓。
又沂中農民皆言，八月斷葑根，則死不複生。
伏乞聖慈早賜開允，及此良時興工，不勝幸甚！又貼黃。
本州自去年至今開浚運河，引西湖水灌注其中，今來開除葑田，逐一利害，臣不敢一一煩渎天聽。
别具狀申三省去訖。
《申三省狀》：轼于熙甯中通判杭州，訪問民間疾苦。
父老皆雲：“若運河淤塞，遠則五年，近則三年。
”率常一開浚，不獨勞役兵民，而運河自州前至北郭，穿中蓋十四五裡。
每将興工，市肆洶動，公私騷然。
自胥吏壕寨兵級等，皆能恐喝人戶。
或雲，當于某處置土，某處過泥水。
則居者皆有失業之憂，既得重賂，又轉而之他。
及工役既畢，則房廊邸店，作踐狼藉。
園圃隙地，例成丘阜，積雨蕩濯，複入河中，居民患厭，未易悉數。
若三五年失開，則公私壅滞，以寸尺水，行數百斛舟，人牛力盡，跬步千裡。
雖監司使命，有數日不能出郭者。
其馀艱阻，固不待言。
問其所以頻開屢失之由，皆雲：龍山沂江兩閘，日納潮水，沙泥渾濁，一汛一淤，積日稍久，便及四五尺。
其勢當然，不足怪也。
轼又問：言潮水淤塞，非獨近歲，若自唐以來如此，則城中皆為丘阜，無複平田。
今驗所在堆疊泥沙，不過三五十年所積耳。
其故何也？父老皆言：“錢氏有國時，郡城之東有小堰門。
”既雲小堰，則容有大者。
昔人以大小二堰，隔絕江水，不放入城，則城中諸河，專用西湖水。
水既清澈，無由淤塞，而餘杭門外，地名半道洪，昔亦有堰，名為清河。
意亦愛惜湖水，不令走下。
自天禧中，故相王欽若知杭州，始壞此堰，以快目下舟，往來今七十餘年矣。
以意度之，必自此後湖水不足于用，而取足于江潮。
況今者西湖日就堙塞，昔之水面半為葑田。
霖潦之際無所潴畜，流溢害田。
而旱乾之月，湖自減涸，不能複及運河。
謹按、唐長慶中，刺史白居易浚治西湖，作《石函記》。
其略曰，自錢唐至鹽官界，應溉夾河田者，皆放湖入河。
自河入田，每減一寸，可溉十五頃。
每一放時，可溉五十頃。
若堤防如法，蓄洩及時，則瀕湖千頃無兇年矣。
由此觀之，西湖之水，尚能自運河入田，以溉千頃，則運河足用，可知也。
轼于是時，雖知此利害，而講求其方未得要便。
今者蒙恩出典此州，自去年七月到任，首見運河幹淺，使客出入艱苦萬狀，谷米薪刍，亦緣此暴貴。
尋刷捍江兵士，及諸色廂軍，得千餘人。
自十月興工，至今年四月終，開浚茆山監橋二河，各十餘裡，皆有水八尺已上。
見今公私舟舡通利，父老皆言：“自三十年已來，開河未有若此深快者也。
”然潮水日至，淤填如舊，則三五年間前功複棄。
轼方講問其策，而臨濮縣主簿、監在城商稅蘇堅建議曰：“江潮灌注城中諸河，歲月已久，若遽用錢氏故事以閘卻之，今自城外轉過，不惟事體稍大，而湖面葑合積水不多，雖引入城，未可全恃。
宜參酌古今，且用中策。
今城中運河有二：其一曰茆山河，南抵龍山浙江閘口，而北出天宗門；其一曰鹽橋河。
南至州前碧波亭下，東合茆山河，而北出餘杭門。
餘杭天宗二門，東西相望，不及三百步。
二河合于門外，以北抵長河堰下，今宜于鈴轄司前創置一閘，每遇潮上，則暫閉此閘。
今龍山沂江潮水，徑從茆山河出天宗門，候一兩時辰，潮平水清，然後開閘，則鹽橋一河過中者，永無潮水淤塞。
開淘搔擾之患，而茆山河縱複淤填，乃在人戶稀少，村落相半之中。
雖不免開淘，而泥土有可堆積，不為人患。
潮水自茆山河，行十餘裡至梅家橋下，始與鹽橋相通。
潮已行遠，泥沙澄墜，雖入橋河，亦不淤填。
自來潮水入茆山鹽橋二河，隻淤填十裡。
自十裡以外，不聞開淘，此已然之明效也。
茆山河既日受潮水，無緣涸竭。
而鹽橋河底，抵茆山河底四尺，梅家橋下，量得水深四尺，而碧波亭前水深八尺。
則監橋河，亦無涸竭之理，然猶當過慮以備乏水。
今西湖水貫城，以入于清湖河者，大小五道，一暗門外鬥門一所。
一湧金門外閘一所。
一集賢亭前水視一所。
集賢亭後水閘一所。
一菩提寺前鬥門一所。
皆自清湖河而下，以北出餘杭門，不複與城中運河相灌輸。
此最可惜，宜于湧金門内小河中，置一小堰，使暗門通金門。
二道所引湖水皆入法慧寺東溝中，南行九十一丈，則鑿為新溝二十六丈。
以東達于承天寺東之溝，又南行九十丈，複鑿為新溝一百有七丈。
以東入于貓兒橋河口，自貓兒橋河口入新水門，以入于鹽橋河，則咫尺之近矣。
此河下流則江潮清水之所入，上流則西湖活水之所注，永無乏絕之憂矣。
而湖水所過，皆曲折之間，頗作石櫃水，使民得汲用浣濯，且以備火災，其利甚博。
此所謂參酌古今，而用中策也。
”轼尋以堅之言，使通直郎知仁和縣事黃相度可否？及率僚吏躬親驗視，一一皆如堅言，可成無疑也。
謹以四月二十日，興功開導，及作堰閘，且以餘力修完六井，杭州城中多鹵地，無甘井。
唐刺史李泌始作六井，皆引湖水注其中，歲久不治。
熙甯中知州陳襄與某同擘畫修完，而功不堅緻。
今複廢壞。
某今改作瓦筒，又以磚石培固護，可以堅久。
皆不過數月，可以成就。
而本州父老農民，睹此利便，相率詣轼陳狀，凡一百一十五人，皆言西湖之利。
上自運河，下及民田，億萬生聚飲食所次，非止于遊觀之美。
而近年以來堙塞幾半，水面日減，茭葑日滋，更二十年無西湖矣。
勸轼因此盡力開之，轼既深愧其言，而患兵工寡少，費用之資無所從出。
父老皆言：“竊聞朝廷近賜度牒一百道，每道一百七十貫文，為錢一萬七千貫文。
本州既高佑米介召人入中，減價出粜，以濟饑民，消折之餘，尚有錢米，約共一萬貫石。
若攴用，此亦足以集事矣。
”适會錢塘縣尉許敦仁建言西湖可開狀。
其略曰，議者欲開西湖久矣，自太守鄭公戬以來，苟有志于民者，莫不以此為急，然皆用工減裂，又無以善其後。
蓋西湖水淺，茭葑壯猛，雖盡力開撩，而三二年間，人工不繼，而随手葑合，與不開同。
竊見吳人種菱，每歲之春芟除撈漉，寸草不遺。
然後下種，若将葑田變為菱蕩，永為茭草堙塞之患。
今乞用上件錢米，雇人開湖，候開成湖面，即給與人戶量出課利，作菱蕩租佃。
獲利既厚，歲加功，若稍不除治，微生茭葑，即許人戋刂賃，但使人戶常憂。
戋刂奪自然盡力，永無後患。
今有錢米一萬貫石，度所顧得十萬工，每工約開葑一丈，亦可添得十萬丈水面，不為小補。
若量破錢米，召募饑民興役，必不濟事。
若日破米三升、錢五十五文，足雇一強壯人夫，然後可使。
雖雲強狀，然艱食之歲，使數千人得食其力以度兇年，亦歸于赈濟也。
轼尋以敦仁之策，參考衆議，皆謂允當。
已一面牒本州依敦仁擘畫，攴上件錢米雇人。
仍差捍江舡務，樓店務，兵士共五百人。
船載葑草，于四月二十八日興工去訖，今來有合行起請事件，謹具畫一如左。
一今來所創置鈴轄司前一閘，雖每遇潮上閉得一兩時辰，而公私舟船欲出入閘者，自須先期出入，必不肯端坐以待閉閘。
兼更有茆山一河自可通行，以此實無阻滞之患，而能隔截江潮。
徑自茆山河出天宗門，至鹽橋一河，永無堙塞，門淘搔擾之患，為利不小。
恐來者不知本末，以阻滞為言，輕有變改，積以歲月，舊患複作。
今來起請新置鈴轄司前一閘，遇潮上閉訖，方得開龍山浙江閘。
候潮平水清，方得卻開鈴轄司前閘。
一鹽橋運河岸上，有治平四年提刑元積中所立石刻，為人戶屋舍侵占牽路，已行除拆外，具載闊狹丈尺。
今方二十餘年，而兩岸人戶複侵占牽路，蓋屋數千間，卻于屋外别作牽路，以緻河道日就淺窄，準此據理并合拆除。
本州方行相度，而人戶相率經州，乞據逐人家後丈尺，各作木岸以護河堤，仍據所侵占地。
量出賃錢官為樁管，準備修補木岸，乞免折除屋舍。
本州已依狀施行去訖。
今來訖請應占牽路人戶，所出賃錢并送通判廳收管，準備修補河岸，不得别将支用。
如違，并科違制。
一、自西湖水面，不許人租佃。
惟茭葑之地，方許請賃種植。
今來既将葑田開成水面，須至給與人戶請佃種菱。
深慮歲久，人戶日漸侵，占舊來水面種植，官司無由覺察。
已指揮本州候開湖了日，于今來新開界上，立小石塔三五所相望為界，亦須至立條約今來起請應石塔以内水面，不得請射及侵占種植。
如違，許人告，每丈支賞錢伍省。
以犯人家财充。
一、湖上種菱人戶，自來脔割葑地，如田塍狀，以為疆界，緣此即漸葑合，不可不禁。
今來起請應種菱人戶，隻得标插竹木為四至，不得以脔割葑為界。
如違，亦許人戋刂賃。
一、本州公使庫自來收西湖菱草蕩課，利錢四百五十四貫充公使，今來既開草葑，盡變為菱蕩，給與人戶租佃，即今後課利亦必稍增。
若撥入公使庫未為穩便。
今來起請，欲乞應西湖上新舊菱蕩課利，并委自本州量立課額，今後永不得增添。
如人戶不切除治，緻少有草葑，即許人戋刂賃。
其戋刂賃人特與權免三年課利，所有新舊菱蕩課利錢，盡送錢塘縣尉司收管，謂之開湖司公使庫。
更不得支用，以備逐年顧人開葑撩淺。
如敢别将支用，業并科違制。
一、錢塘縣尉廨宇，在西湖上。
今來起請，今後差錢塘縣尉銜位内帶管開湖司公事，常切點檢。
才有茭葑，即依法施行。
或支開湖司錢物雇人開撩，替日，委後政點檢交割，如有茭葑不切除治，即申所屬點檢，申吏部理為遺阙以上六條，并刻石置知州，及錢塘縣尉廳上，常切點檢。
右謹件如前，勘會西湖葑田共二十五萬餘丈，合用人夫二十餘萬工，上件錢米約可顧十萬工，隻開得一半。
轼已具狀奏聞。
乞别賜度牒五十道，通成一百道，充開湖費用。
外所有逐一子細利害，不敢一一紊煩天聽，伏乞仆射、相公、門下侍郎、中書侍郎、尚書左丞、尚書右丞，特賜詳覽前件所陳利害，及起請六事逐一敷奏，立為本州條貫，早賜降下依禀施行。
兼畫成地圖一面随狀納上。
謹具狀申三省，謹狀。
《開湖祭禱吳山水仙五龍王廟祝文》：杭之西湖，如人之有目；湖生茭葑，如目之有翳；翳久不治，目亦将廢。
河則神之職，方此東作，敬薦其潔，錫之豐歲，以昭靈德。
尚響。
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河渠有膠舟之苦，鱗介失解綱之惠。
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