卷之二萬四百七十九
關燈
小
中
大
二質職
牙職
【宋會要】：太祖開寶四年十月，知邕州範，言嶺外十州，風土甚惡，縣鎮津口，稅賦失額。
州主令佐，皆是衙前職名，及土人補置，因無廪祿，非此色人，不易久住。
慮言事者，或請遍除職官，廣屯兵士。
未知嶺外所入則少，朝遷所費則多。
制置之時，别有宜便。
诏依舊例，差衙前勾當。
太宗太平興國二年三月二十二日，以諸州所籍送，嘗隸牙校者，凡百人。
具九十五人補殿前承旨，五人老病遣還。
先是，方鎮侯伯得自補子弟為軍中校。
既死，其子弟因父兄财力，率豪橫奢縱，民間患之。
太宗在晉邸，悉知其事。
故即位之始，盡命諸州，籍其名部，送至阙下，以賤職羁禁之。
八年五月，诏諸道州府軍監，衙前使院客司通引官，多是知州通判臨替徇情，額外添人，蓦越遷補。
自今并須依次轉補。
及不得客外别置名目添人。
如日前已有此類，并須改正。
如違，許諸色人論正。
犯人當行配決，告事人支賞錢二百千。
犯事人家财充賞。
其千系官吏等，并當除名。
新官到任後不舉覺，亦連坐之。
真宗景德四年三月，诏開封府職員，孔目官，勾鉀官，至前後行自來，元不定遷轉年限，今後并五年一遷，逐度具功過以聞。
六月，诏諸州軍，解奏牙校校守職年深乞班行者，自來例補借職。
若系藩方者，即人員數多，計其壓職，久而方遷。
今後可特補奉職，大中祥符四年十一月，诏開封府使院職員前後行等，特因轉補職名，如有見阙，更不轉補。
候逐司卻及舊管職名人數内有員阙，即依舊例施行。
八年正月，诏三京及諸道州府軍監，衙前使院職員等，有受入已髒，依法不至徒刑，勒停見充散押衙者，今後經恩特與降等收系或定額已足，即令守阙。
如有阙，亦依例遷轉。
内有元犯枉法髒并勒充衙前散職，後再犯，入已髒，并依舊名目收管，經恩不得收系。
應三司開封府過犯公人自來赦文該叙理者，除犯人已髒及徒刑外，餘并許于刑部投狀，送所屬處勘會。
元犯因依以聞，與量所犯，等第收叙。
八月诏，開封府應管牙職将佐，都押衙，左知客押衙，左番通引官，行首，并一處遷補，仍具新定資級以聞。
舊例，叙遷至牙職之首，即府以聞，補充班行。
至是，本府以押衙知客權行首各奏歲滿出職，故有是命。
九年九月，開封府言定衙吏為三等，左右都押衙為第一等，以五年職。
客司，左右舌客押衙為第二等，六年通引。
同左右番。
行首為第三等，七年并出職。
其職員不立等第。
有阙即本司次補。
從之。
天禧二年十月，诏逐路轉運司，奏諸州軍都知兵馬使供職年限，看詳有一二年或二年一替之處，例各不同。
自今并二年一替。
二年十二月诏，諸路府州軍監，自今都知兵馬使年滿，并先申本路轉運司，委使副看驗，人材書堪任班行差使，即得發遣赴阙。
如選懦不習書紮及老疾不任差使者，即送逐處典攝長史司馬。
五年七月，诏廣南州軍都知兵馬使，除廣邕桂州每及三年，無過即試驗送阙下，自餘滿日，并試驗具入仕件析奏裁。
仁宗天聖元年十一月，诏宜州，最處邊陲，接西南蕃，南丹州，控帶蠻洞，其衙前職員，累經差使，甚有勤績，自今都知兵馬使，三年滿，依例赴阙與班行。
諸處不得援例。
四年正月，诏應諸州軍州院勾押官，已下系節級名目者，如犯入已髒，依法不至徒刑勒停，該赦叙理者，比類使院勾押官已下體例，與衙前散押衙名目，不得随例遷轉。
七月，三省言夔變州路轉運司運轄下十二州軍使院，都孔目官勾押官，職滿安排色勾當，内十一州軍已有舊例，難議改更。
外有俞州使院都孔目官，年滿取便歸農。
自今于本州守阙。
教練使安排，更不歸農，從之。
十月，樞密直學士薛田言，益州見管職員，文帳内有歸明軍将後行四十餘人，即今隻有十餘，乞與除落歸明二字。
從之。
門年七月，開封府言在府使十一案，每日行遣錢谷稅賦。
及刑獄諸班文書不少，欲乞添置守阙，勾押官一名，已後為額，與都孔目官同，共系書點檢諸司公事。
從之。
十月，臣僚上言，伏者見豪民于防圖刺史以上武臣門館，希求牒帖，補充教練使衙，内指揮使，或内知客子城使，以至押衙迥圖軍将者，竅緣并是，元随之人，止可供身軀使。
而外道豪民，求此名目，淩駕州鄉，兼并縱肆，官吏至有陪接者。
欲乞自今武臣品秩合說補置牙校者，止得于随行人内收補，更不得以豪民充。
從之。
八年二月，南京言，當京自來，并無長入衙前轉遷體例。
昨自建京後，來牒西京，會問留守兩衙，分析到衙前所管職員，都知兵馬使一人，左右都押衙二人，都教練使一人，左右教練使各一人，守阙，教練使一人，押衙二人，并三年一轉。
至都知兵馬使三年滿，出職。
如願在班行，即押赴阙。
如不願者，與攝長史司馬遷轉之時。
如阙職名人數，将舊管長入軍将，從二名排連資序轉充。
押衙守阙，都教練使，左右教練使，都教練使，左右都押衙，都知兵馬使，乞依此體例，從之。
四月，知濱州崔有方言，欲乞應諸州軍年滿替理正押司錄事，如差充衙前年滿願永充衙前者，并依見在職承引，容司等例據入仕年月次第，相對遷轉。
所貴願充衙前人，見此遷轉職名體例，漸次别為招誘。
從之。
景佑元年二月十五日，權三司使範諷等言，準敕詳定衙前人，乞除川陝廣南福建兩浙等路，且依舊外。
餘路招召不曾犯徒刑，有戶貫人，充候，及三周年不犯徒罪，無官物绾系，願上京充三司軍将，令本州申三司，抽填差使，诏三司軍将，如不至阙，人且仰住。
招候招到人額内數足，即更不得抽差鄉縣人充餘。
從之。
十月九日，诏州府都知兵馬使，令後年滿合得奉職者，與借職。
借職者，與三班差使殿侍并三年滿，無賊罪，轉一資。
五年二月十七日，诏衙前軍将身死，并依客司承引官名阙，許本家骨肉承填。
寶元二年八月十二日，以府州都孔目官勾當府谷縣折谏為借職。
是州境皆黨項部落堡，人戶稀少，朝廷但以孔目吏掌縣事，都練使為獄官。
時知州折繼宣莅事不法罷去，谏常依倚為奸，轉運使奏罷縣事，授借職羁縻之。
司理院許選牙職不犯徒者充。
皇佑四年十二月，诏諸州衙前在緣邊應役者，止令主管官物，母使管勾公廚茶酒帳設司。
違者以違制坐之。
嘉佑三年十一月，诏諸路轉運司，開封府界，及府界提點司。
體量衙前差配主持買納官物，及押綱之類，有害民者，條奏之。
五年二月，知雄州曹偕，言幽州人杜清自來與雄州探刺事宜，今事覺，挈家來歸，請補外州一教練使，給良田數頃，仍給月俸，從之。
以上《國朝會要》。
神宗熙甯三年十一月二十二日，定州言，使院都孔目官。
乞依太原府孔目官例，年滿赴阙，與下班殿待。
本州指使一年，，轉三班差役，诏太原府年滿推恩指揮，今後更不施行。
哲宗元符三年六月十七日，試尚書兵部侍郎兼權吏部侍郎黃裳等，言契勘諸路都知兵馬使，年滿轉補三班差使，借差在元豐條，到部應副短使足日，收入住種指射差遣。
元立法，乃許歸本州，或本路管押綱運。
仍依召募得替官員，支給路費，系短使者即理短使，系住程者即理在職月日，今看詳在部人，合應副短使一年以上無阙，方許收入住程。
若獨許衙職出身之人，就便出外管押綱運理，當短使頭屬僥幸，今欲乞依元豐條格施行，借差從之，其元佑指揮，更不施行。
徽宗政和三年二月八日，中書省言，契勘今天下諸州軍，因仍五代藩鎮之弊，胥徒府史，有子城使，教練使，都教練使，左右押衙，左右都押衙，中軍使兵馬使，都知兵馬使，各稱鄙俗。
今董正治官，革去因襲。
拟厘改作都史，副史、介史、公皂、衙皂、散皂、上隸，中隸、下隸，從之。
其請給遷補出職之類，并依逐州軍見行條法施行。
以上《續國朝會要》高宗建炎三年四月八日，诏應殘破去處監司州縣人吏并減半。
有經殘破去處，減三分之一，自今移文，務從簡者。
十月一日，臣僚言，諸縣吏人，自有定額，比年以軍與為名，多自添置。
百姓因事到官，則郡肆乞覓。
少不如意，則舞文巧诋，無所不至，欲望行下逐路轉運司，諸縣額外人數，并限日下罷免，妄作名目，占留者，許諸色人越訴。
诏行下諸路，依近降裁定人數施行。
四年七月二十七日，诏應換授班直親從官差，充諸州軍縣指使，依已降指揮于令之任，候任滿日，更不差人。
十月二十四日，樞密院言諸班直親從親事官，已降指揮保羲郎以下，差諸州軍指使，未曾立定人額。
诏每州各以五員為額，内已過數人，任滿日列不差人，仍以先到任為額。
紹興元年八月六日，戶部言吉州申，昨來衙前舊法，系稱都兵馬使等名目。
及本州人吏，系稱都孔目官等名目。
後準指揮衙職改都吏，人吏改典史等。
契勘建炎元年六月十六日敕，開封府官并依舊制，諸州軍府準此。
竅恐都孔目官等，并衙職等名稱，亦合依舊诏。
諸路監司州縣衙職人吏，并依舊制稱呼。
三年十二月十五日，淮南轉運司言，建炎三年四月八日，赦應殘破去處人吏并減半，不經殘破去處裁減三分之一。
今來文移減少，民訟未多。
欲乞淮西州縣已減上更減三分之一。
如将來民戶歸業，事務繁冗，許從州縣申請乞行添置。
其州縣如有更願減者，聽其減并從之。
八年三月六日，诏監司州縣等處，吏人犯罪但已曾編配，或于法本不合編配，而情重法輕，有司酌情特行編配之人，雖會恩，或依條放還，或改正過名，并不許收叙，亦不得投充他處。
名役從之。
五月二十三日，臣僚言，州縣吏人，各有定額。
中昨三分減一，而官吏循習務，為容庇，往往過數存留。
望申嚴法禁，令後專委提舉常平司覺察。
從之。
九月二十一日，诏諸路監司州軍，人吏見帶校尉以上名目之人，不自陳解罷，依舊充役者，徒一年。
官司容庇，杖一百，以臣僚言，州郡舊制，人吏每過考課，推其年額最高，無罪犯者，補攝參軍，号為出職，未有得為品官者。
唯節鎮衙前，每歲解發一名，補承信郎。
近歲以來，寝失舊制。
監司州郡執役役人吏夤緣軍興之際，奏功推賞，竄名其間。
例蒙以授以品官，一州不下數人，高者至保義郎，下者進武校尉。
且以近地數州認之，平江府尤甚。
為役史而帶行階，官固非舊制，而又仍舊掌行文案，未當罷役參選故，有是命。
十二年九月八日，臣僚言，州縣往往擅自增添人數，額外收補，充手分貼司鄉書手，并存着私名貼寫之類，及收叙犯罪勒罷吏人入役，并有斷配他州者，辄敢不往配所，依前家居，或存留在案，充私名貼司，恣其作過。
伏望令戶部檢坐敕條，行下諸路，專責通判，先自本州軍及遍詣管下，點檢将額外增置，及斷罷不應充役之人，并存着私名貼寫之類，并日下放罷。
所有斷配之人，如尚留本家，即收捕依法施行訖。
嚴切押往配所交管。
其州縣違戾之罪，乞權貸免。
自後有犯，論如常法。
仍令部使者，常切覺察诏令戶部檢坐，見行條法行下仰諸路監司按察。
如失舉劾，令禦台彈奏。
十三日，赦勘會監司州縣公吏自有裁定人額。
後因泛濫妝系，及令負兒人冒名充役，蠹害百姓，累加約束。
近臣僚奏陳，又降指揮，令戶部檢坐條令，申嚴仍委監司按察，尚慮上下容庇，奉行減裂，限赦到應負兒及額外收系。
如私名貼書家人之類，并放罷。
鎮寨場務依此，當職官失覺察，并行責。
二十六年八月十一日，禦史中丞湯鵬舉言，欲固邦本，在寬民力，在省人吏。
今之州縣，胥徒最冗，為民之害最甚。
且如既有正額，又添守阙。
既有習學，又取私名，創立事端，則謂之專行。
分受優輕，則謂之兼案。
率置一局，則三四人共之。
貼司又不可勝計。
比年以來，朝廷屢行告戒，赦久累有約束。
或減省吏額，或禁止冒役，丁甯備至。
率皆巧作名目，或雲見行理雪，而所屬公文未下，乞先次權案。
或雲已經赦宥，而叙複合得無名，乞先次收補于案牍。
公移則避罪，而不系書于監司。
巡案則匿名，而暫逃避。
凡比之類，未易舉。
緣此州縣，本無事也。
以人吏衆多，紛張而生事。
居民本無訟也，以人吏奸猾，教唆而興訟。
追呼逮捕，文移騷然。
第見吏日益富，民日益貧。
比年守令監司，恬不加恤。
朝廷豈可不為之立法乎？伏睹建炎三年，赦文内一項，具載減罷人吏最詳，而一時奉行不虔，至今徒為空文。
乞下戶部，委逐路常平官，躬親出巡，量立期限。
參照見行條令，視州縣繁簡，分為上中下三等，立定合置吏額，如逐處已是足用，則不須增置。
如或過額，則自當裁減。
内有曾經編配放停之人，并不許收叙。
稍有違戾，于額外收補，委監司守令，常切覺察。
如不遵守，以違制論。
诏依，令逐路常平官參照吏額。
立定申尚書省。
十二月十二日，宰執進呈兩浙東路提舉常平趙公稱奏，一路人吏，共四千二百六十一人，減罷二千一百九十三人。
上曰，一路人吏，乃有許多，減得極是。
縱容此輩，在官役錢，固不足惜。
唯是奸猾侵欺，大為民害。
二千餘人，衣食皆取于民，便是供養二千餘家。
民力極不易。
沈該曰，兼些輩蓋是點胥，教唆詞訟，尤為民患。
上曰，若諸路依此措置減罷，不唯州縣省事，百姓亦受賜無窮也。
三十年八月二十五日，大理評事蔡言，伏睹紹典二十八年，，郊祀大禮，敕契勘。
昨緣州縣監司公吏猥冗，巴降指揮裁減，及犯罪停罷之人。
訪聞往往循習積敝别作名目。
收系既無吏祿，則取給百姓，至于教唆詞訟，變亂曲直，擾害公私。
并日下罷逐，與免科罪。
仍仰提刑司常覺察，如有違戾去處，按劾以聞。
切見近日諸州縣監司，吏額之外，略已去矣。
獨有諸縣，未能恪意奉行，頓革此弊。
除吏人定額之外，依前潛置私名，号為貼書，司其從尚繁。
每一劇邑，有至一二百人，少亦不下數十人。
縣官利其便于使，令一切不問。
朝入縣門，百十為群散之吏舍。
行遣公事，操切百姓，乞取無厭，抵暮無有垂手而歸者。
使鄉氏日瞻一二百人，自然膏血盡矣，何為是不困耶？且有老奸巨蠹，累犯斷停，置身無所，專務剌探縣道。
持其短長，苟或不容，則假托姓名，妄興詞訟。
官吏畏之，無敢不留。
公事一入其手，則舞文弄法，攏害公私。
正如诏旨之所謂者，可不逐乎？伏望申嚴行下，提刑司常切覺察。
如有違戾去處，即依赦敕，指揮按劾施行。
私名冒役之人，一例依條斷罪。
诏令戶部申嚴行下，其昨降指揮，令諸路監司參照裁定吏額，至今未見申到去處。
仰本部限一月催督，如依前違戾，具監司職位姓名，申尚書省取旨。
十二月七日，臣僚言，州縣公吏，每月請受從長官給券，按月以支，不許借請，不許以次官書判。
乞備坐見行條法及節次，承降指揮，下諸路監司并所部州縣，常切道守。
令後公吏借請，一歲通不得過兩月。
如過數借請，其借請之人，及判狀幫書官吏，并計贓斷罪。
及乞從戶部，不時取索軀磨。
将違戾去處，按劾施行，從之。
以上《中興會要》孝宗乾道二年五月十七日，戶部言，提舉江南東路常平茶鹽公事李庚奏，今後吏人陳理身役，，雖有叙法，更令本州縣保明，申常平司。
錄元犯重行覆實，本部契勘，緣已有見行條法。
指揮該載，慮州縣奉行不虔，欲行下諸路常平司，钤束所部州縣，常切遵守，母緻違戾。
從之。
五年三月二十七日，臣僚言，乞嚴行禁戢，監司州縣公吏，非因差出，不許借請。
令諸路監司互察。
從之。
六年八月二日，試宗正少卿兼戶部侍郎王佐言，乞令提舉常平司，委州之主官，官限兩月，取索屬縣額内公吏看詳。
如委有違條冒役人，即行勒罷。
如收叙應法聽令在役，仍将各縣公吏姓名，揭于闆榜。
其稱再入役者，略具所叙之因，俾氏通知，歲終一易。
論訴冒役者，必須指其元犯刑名，與收叙不當，因依如根究得實。
監司守令，當職官，依紹興二十六年八月指揮坐違制之罪，或奸民挾私妄訴，亦科反坐。
從之。
九年閏正月七日，詳定一司敕令，所言契勘。
諸州衙職解發補官。
乾道令稱孔目官，每州補一名。
年滿解發赴阙補官。
緣政和二年二月九日，指揮都知兵馬使改為都史。
昨修書曰，照都史二字，作都吏字，改移為孔目官。
令看詳，合将上條内孔目官三字，依舊作都知兵馬使為文。
從之。
七月十九日，浙西路安撫司，言本司人吏年勞補進義，副尉存留，充主管文字堿年，竊緣本司系掌行一路事務，其主管文字，實曆三年，應辦委是繁重。
乞欲将人吏補受充主管文字三年，為任年滿無遺阙，許轉一官離司。
從之。
以上《乾道會要》
州主令佐，皆是衙前職名，及土人補置，因無廪祿，非此色人，不易久住。
慮言事者，或請遍除職官，廣屯兵士。
未知嶺外所入則少，朝遷所費則多。
制置之時，别有宜便。
诏依舊例，差衙前勾當。
太宗太平興國二年三月二十二日，以諸州所籍送，嘗隸牙校者，凡百人。
具九十五人補殿前承旨，五人老病遣還。
先是，方鎮侯伯得自補子弟為軍中校。
既死，其子弟因父兄财力，率豪橫奢縱，民間患之。
太宗在晉邸，悉知其事。
故即位之始，盡命諸州，籍其名部，送至阙下，以賤職羁禁之。
八年五月，诏諸道州府軍監，衙前使院客司通引官，多是知州通判臨替徇情，額外添人，蓦越遷補。
自今并須依次轉補。
及不得客外别置名目添人。
如日前已有此類，并須改正。
如違，許諸色人論正。
犯人當行配決，告事人支賞錢二百千。
犯事人家财充賞。
其千系官吏等，并當除名。
新官到任後不舉覺，亦連坐之。
真宗景德四年三月，诏開封府職員，孔目官，勾鉀官，至前後行自來，元不定遷轉年限，今後并五年一遷，逐度具功過以聞。
六月，诏諸州軍，解奏牙校校守職年深乞班行者，自來例補借職。
若系藩方者，即人員數多，計其壓職，久而方遷。
今後可特補奉職，大中祥符四年十一月，诏開封府使院職員前後行等，特因轉補職名，如有見阙，更不轉補。
候逐司卻及舊管職名人數内有員阙，即依舊例施行。
八年正月，诏三京及諸道州府軍監，衙前使院職員等，有受入已髒，依法不至徒刑，勒停見充散押衙者，今後經恩特與降等收系或定額已足，即令守阙。
如有阙，亦依例遷轉。
内有元犯枉法髒并勒充衙前散職，後再犯，入已髒，并依舊名目收管，經恩不得收系。
應三司開封府過犯公人自來赦文該叙理者，除犯人已髒及徒刑外，餘并許于刑部投狀，送所屬處勘會。
元犯因依以聞，與量所犯，等第收叙。
八月诏，開封府應管牙職将佐，都押衙，左知客押衙，左番通引官，行首，并一處遷補，仍具新定資級以聞。
舊例，叙遷至牙職之首，即府以聞，補充班行。
至是，本府以押衙知客權行首各奏歲滿出職，故有是命。
九年九月，開封府言定衙吏為三等，左右都押衙為第一等，以五年職。
客司，左右舌客押衙為第二等，六年通引。
同左右番。
行首為第三等，七年并出職。
其職員不立等第。
有阙即本司次補。
從之。
天禧二年十月，诏逐路轉運司，奏諸州軍都知兵馬使供職年限，看詳有一二年或二年一替之處，例各不同。
自今并二年一替。
二年十二月诏，諸路府州軍監，自今都知兵馬使年滿，并先申本路轉運司，委使副看驗，人材書堪任班行差使，即得發遣赴阙。
如選懦不習書紮及老疾不任差使者，即送逐處典攝長史司馬。
五年七月，诏廣南州軍都知兵馬使，除廣邕桂州每及三年，無過即試驗送阙下，自餘滿日，并試驗具入仕件析奏裁。
仁宗天聖元年十一月，诏宜州，最處邊陲，接西南蕃，南丹州，控帶蠻洞，其衙前職員，累經差使，甚有勤績，自今都知兵馬使，三年滿，依例赴阙與班行。
諸處不得援例。
四年正月，诏應諸州軍州院勾押官，已下系節級名目者，如犯入已髒，依法不至徒刑勒停，該赦叙理者，比類使院勾押官已下體例，與衙前散押衙名目，不得随例遷轉。
七月，三省言夔變州路轉運司運轄下十二州軍使院，都孔目官勾押官，職滿安排色勾當，内十一州軍已有舊例，難議改更。
外有俞州使院都孔目官，年滿取便歸農。
自今于本州守阙。
教練使安排，更不歸農，從之。
十月，樞密直學士薛田言，益州見管職員，文帳内有歸明軍将後行四十餘人，即今隻有十餘，乞與除落歸明二字。
從之。
門年七月，開封府言在府使十一案，每日行遣錢谷稅賦。
及刑獄諸班文書不少，欲乞添置守阙，勾押官一名，已後為額，與都孔目官同，共系書點檢諸司公事。
從之。
十月，臣僚上言，伏者見豪民于防圖刺史以上武臣門館，希求牒帖，補充教練使衙，内指揮使，或内知客子城使，以至押衙迥圖軍将者，竅緣并是，元随之人，止可供身軀使。
而外道豪民，求此名目，淩駕州鄉，兼并縱肆，官吏至有陪接者。
欲乞自今武臣品秩合說補置牙校者，止得于随行人内收補，更不得以豪民充。
從之。
八年二月，南京言，當京自來，并無長入衙前轉遷體例。
昨自建京後，來牒西京，會問留守兩衙，分析到衙前所管職員，都知兵馬使一人，左右都押衙二人，都教練使一人，左右教練使各一人，守阙，教練使一人，押衙二人，并三年一轉。
至都知兵馬使三年滿，出職。
如願在班行，即押赴阙。
如不願者，與攝長史司馬遷轉之時。
如阙職名人數，将舊管長入軍将，從二名排連資序轉充。
押衙守阙，都教練使，左右教練使，都教練使，左右都押衙，都知兵馬使，乞依此體例，從之。
四月，知濱州崔有方言，欲乞應諸州軍年滿替理正押司錄事，如差充衙前年滿願永充衙前者，并依見在職承引，容司等例據入仕年月次第，相對遷轉。
所貴願充衙前人，見此遷轉職名體例，漸次别為招誘。
從之。
景佑元年二月十五日，權三司使範諷等言，準敕詳定衙前人，乞除川陝廣南福建兩浙等路，且依舊外。
餘路招召不曾犯徒刑，有戶貫人，充候，及三周年不犯徒罪，無官物绾系，願上京充三司軍将，令本州申三司，抽填差使，诏三司軍将，如不至阙，人且仰住。
招候招到人額内數足，即更不得抽差鄉縣人充餘。
從之。
十月九日，诏州府都知兵馬使，令後年滿合得奉職者，與借職。
借職者，與三班差使殿侍并三年滿，無賊罪，轉一資。
五年二月十七日，诏衙前軍将身死，并依客司承引官名阙，許本家骨肉承填。
寶元二年八月十二日，以府州都孔目官勾當府谷縣折谏為借職。
是州境皆黨項部落堡，人戶稀少，朝廷但以孔目吏掌縣事，都練使為獄官。
時知州折繼宣莅事不法罷去，谏常依倚為奸，轉運使奏罷縣事，授借職羁縻之。
司理院許選牙職不犯徒者充。
皇佑四年十二月，诏諸州衙前在緣邊應役者，止令主管官物，母使管勾公廚茶酒帳設司。
違者以違制坐之。
嘉佑三年十一月，诏諸路轉運司，開封府界，及府界提點司。
體量衙前差配主持買納官物，及押綱之類，有害民者，條奏之。
五年二月，知雄州曹偕，言幽州人杜清自來與雄州探刺事宜，今事覺，挈家來歸，請補外州一教練使，給良田數頃，仍給月俸，從之。
以上《國朝會要》。
神宗熙甯三年十一月二十二日，定州言，使院都孔目官。
乞依太原府孔目官例，年滿赴阙，與下班殿待。
本州指使一年，，轉三班差役，诏太原府年滿推恩指揮，今後更不施行。
哲宗元符三年六月十七日，試尚書兵部侍郎兼權吏部侍郎黃裳等，言契勘諸路都知兵馬使，年滿轉補三班差使，借差在元豐條，到部應副短使足日，收入住種指射差遣。
元立法，乃許歸本州，或本路管押綱運。
仍依召募得替官員，支給路費，系短使者即理短使，系住程者即理在職月日，今看詳在部人，合應副短使一年以上無阙，方許收入住程。
若獨許衙職出身之人，就便出外管押綱運理，當短使頭屬僥幸，今欲乞依元豐條格施行，借差從之，其元佑指揮，更不施行。
徽宗政和三年二月八日，中書省言，契勘今天下諸州軍，因仍五代藩鎮之弊，胥徒府史，有子城使，教練使，都教練使，左右押衙，左右都押衙，中軍使兵馬使，都知兵馬使，各稱鄙俗。
今董正治官，革去因襲。
拟厘改作都史，副史、介史、公皂、衙皂、散皂、上隸，中隸、下隸，從之。
其請給遷補出職之類，并依逐州軍見行條法施行。
以上《續國朝會要》高宗建炎三年四月八日，诏應殘破去處監司州縣人吏并減半。
有經殘破去處，減三分之一，自今移文，務從簡者。
十月一日，臣僚言，諸縣吏人，自有定額，比年以軍與為名，多自添置。
百姓因事到官，則郡肆乞覓。
少不如意，則舞文巧诋，無所不至，欲望行下逐路轉運司，諸縣額外人數，并限日下罷免，妄作名目，占留者，許諸色人越訴。
诏行下諸路，依近降裁定人數施行。
四年七月二十七日，诏應換授班直親從官差，充諸州軍縣指使，依已降指揮于令之任，候任滿日，更不差人。
十月二十四日，樞密院言諸班直親從親事官，已降指揮保羲郎以下，差諸州軍指使，未曾立定人額。
诏每州各以五員為額，内已過數人，任滿日列不差人，仍以先到任為額。
紹興元年八月六日，戶部言吉州申，昨來衙前舊法，系稱都兵馬使等名目。
及本州人吏，系稱都孔目官等名目。
後準指揮衙職改都吏，人吏改典史等。
契勘建炎元年六月十六日敕，開封府官并依舊制，諸州軍府準此。
竅恐都孔目官等，并衙職等名稱，亦合依舊诏。
諸路監司州縣衙職人吏，并依舊制稱呼。
三年十二月十五日，淮南轉運司言，建炎三年四月八日，赦應殘破去處人吏并減半，不經殘破去處裁減三分之一。
今來文移減少，民訟未多。
欲乞淮西州縣已減上更減三分之一。
如将來民戶歸業，事務繁冗，許從州縣申請乞行添置。
其州縣如有更願減者，聽其減并從之。
八年三月六日，诏監司州縣等處，吏人犯罪但已曾編配，或于法本不合編配，而情重法輕，有司酌情特行編配之人，雖會恩，或依條放還，或改正過名，并不許收叙，亦不得投充他處。
名役從之。
五月二十三日，臣僚言，州縣吏人，各有定額。
中昨三分減一，而官吏循習務，為容庇，往往過數存留。
望申嚴法禁，令後專委提舉常平司覺察。
從之。
九月二十一日，诏諸路監司州軍，人吏見帶校尉以上名目之人，不自陳解罷，依舊充役者，徒一年。
官司容庇，杖一百，以臣僚言，州郡舊制，人吏每過考課，推其年額最高，無罪犯者，補攝參軍，号為出職，未有得為品官者。
唯節鎮衙前，每歲解發一名，補承信郎。
近歲以來，寝失舊制。
監司州郡執役役人吏夤緣軍興之際，奏功推賞，竄名其間。
例蒙以授以品官，一州不下數人，高者至保義郎，下者進武校尉。
且以近地數州認之，平江府尤甚。
為役史而帶行階，官固非舊制，而又仍舊掌行文案，未當罷役參選故，有是命。
十二年九月八日，臣僚言，州縣往往擅自增添人數，額外收補，充手分貼司鄉書手，并存着私名貼寫之類，及收叙犯罪勒罷吏人入役，并有斷配他州者，辄敢不往配所，依前家居，或存留在案，充私名貼司，恣其作過。
伏望令戶部檢坐敕條，行下諸路，專責通判，先自本州軍及遍詣管下，點檢将額外增置，及斷罷不應充役之人，并存着私名貼寫之類，并日下放罷。
所有斷配之人，如尚留本家，即收捕依法施行訖。
嚴切押往配所交管。
其州縣違戾之罪，乞權貸免。
自後有犯，論如常法。
仍令部使者，常切覺察诏令戶部檢坐，見行條法行下仰諸路監司按察。
如失舉劾，令禦台彈奏。
十三日，赦勘會監司州縣公吏自有裁定人額。
後因泛濫妝系，及令負兒人冒名充役，蠹害百姓，累加約束。
近臣僚奏陳，又降指揮，令戶部檢坐條令，申嚴仍委監司按察，尚慮上下容庇，奉行減裂，限赦到應負兒及額外收系。
如私名貼書家人之類，并放罷。
鎮寨場務依此，當職官失覺察，并行責。
二十六年八月十一日，禦史中丞湯鵬舉言，欲固邦本，在寬民力，在省人吏。
今之州縣，胥徒最冗，為民之害最甚。
且如既有正額，又添守阙。
既有習學，又取私名，創立事端，則謂之專行。
分受優輕，則謂之兼案。
率置一局，則三四人共之。
貼司又不可勝計。
比年以來，朝廷屢行告戒，赦久累有約束。
或減省吏額，或禁止冒役，丁甯備至。
率皆巧作名目，或雲見行理雪，而所屬公文未下，乞先次權案。
或雲已經赦宥，而叙複合得無名，乞先次收補于案牍。
公移則避罪，而不系書于監司。
巡案則匿名，而暫逃避。
凡比之類，未易舉。
緣此州縣，本無事也。
以人吏衆多，紛張而生事。
居民本無訟也，以人吏奸猾，教唆而興訟。
追呼逮捕，文移騷然。
第見吏日益富，民日益貧。
比年守令監司，恬不加恤。
朝廷豈可不為之立法乎？伏睹建炎三年，赦文内一項，具載減罷人吏最詳，而一時奉行不虔，至今徒為空文。
乞下戶部，委逐路常平官，躬親出巡，量立期限。
參照見行條令，視州縣繁簡，分為上中下三等，立定合置吏額，如逐處已是足用，則不須增置。
如或過額，則自當裁減。
内有曾經編配放停之人，并不許收叙。
稍有違戾，于額外收補，委監司守令，常切覺察。
如不遵守，以違制論。
诏依，令逐路常平官參照吏額。
立定申尚書省。
十二月十二日，宰執進呈兩浙東路提舉常平趙公稱奏，一路人吏，共四千二百六十一人，減罷二千一百九十三人。
上曰，一路人吏，乃有許多，減得極是。
縱容此輩，在官役錢，固不足惜。
唯是奸猾侵欺，大為民害。
二千餘人，衣食皆取于民，便是供養二千餘家。
民力極不易。
沈該曰，兼些輩蓋是點胥，教唆詞訟，尤為民患。
上曰，若諸路依此措置減罷，不唯州縣省事，百姓亦受賜無窮也。
三十年八月二十五日，大理評事蔡言，伏睹紹典二十八年，，郊祀大禮，敕契勘。
昨緣州縣監司公吏猥冗，巴降指揮裁減，及犯罪停罷之人。
訪聞往往循習積敝别作名目。
收系既無吏祿，則取給百姓，至于教唆詞訟，變亂曲直，擾害公私。
并日下罷逐，與免科罪。
仍仰提刑司常覺察，如有違戾去處，按劾以聞。
切見近日諸州縣監司，吏額之外，略已去矣。
獨有諸縣，未能恪意奉行，頓革此弊。
除吏人定額之外，依前潛置私名，号為貼書，司其從尚繁。
每一劇邑，有至一二百人，少亦不下數十人。
縣官利其便于使，令一切不問。
朝入縣門，百十為群散之吏舍。
行遣公事，操切百姓，乞取無厭，抵暮無有垂手而歸者。
使鄉氏日瞻一二百人，自然膏血盡矣，何為是不困耶？且有老奸巨蠹，累犯斷停，置身無所，專務剌探縣道。
持其短長，苟或不容，則假托姓名，妄興詞訟。
官吏畏之，無敢不留。
公事一入其手，則舞文弄法，攏害公私。
正如诏旨之所謂者，可不逐乎？伏望申嚴行下，提刑司常切覺察。
如有違戾去處，即依赦敕，指揮按劾施行。
私名冒役之人，一例依條斷罪。
诏令戶部申嚴行下，其昨降指揮，令諸路監司參照裁定吏額，至今未見申到去處。
仰本部限一月催督，如依前違戾，具監司職位姓名，申尚書省取旨。
十二月七日，臣僚言，州縣公吏，每月請受從長官給券，按月以支，不許借請，不許以次官書判。
乞備坐見行條法及節次，承降指揮，下諸路監司并所部州縣，常切道守。
令後公吏借請，一歲通不得過兩月。
如過數借請，其借請之人，及判狀幫書官吏，并計贓斷罪。
及乞從戶部，不時取索軀磨。
将違戾去處，按劾施行，從之。
以上《中興會要》孝宗乾道二年五月十七日，戶部言，提舉江南東路常平茶鹽公事李庚奏，今後吏人陳理身役，，雖有叙法，更令本州縣保明，申常平司。
錄元犯重行覆實，本部契勘，緣已有見行條法。
指揮該載，慮州縣奉行不虔，欲行下諸路常平司，钤束所部州縣，常切遵守，母緻違戾。
從之。
五年三月二十七日，臣僚言，乞嚴行禁戢，監司州縣公吏，非因差出，不許借請。
令諸路監司互察。
從之。
六年八月二日，試宗正少卿兼戶部侍郎王佐言，乞令提舉常平司，委州之主官，官限兩月，取索屬縣額内公吏看詳。
如委有違條冒役人，即行勒罷。
如收叙應法聽令在役，仍将各縣公吏姓名，揭于闆榜。
其稱再入役者，略具所叙之因，俾氏通知，歲終一易。
論訴冒役者，必須指其元犯刑名，與收叙不當，因依如根究得實。
監司守令，當職官，依紹興二十六年八月指揮坐違制之罪，或奸民挾私妄訴，亦科反坐。
從之。
九年閏正月七日，詳定一司敕令，所言契勘。
諸州衙職解發補官。
乾道令稱孔目官，每州補一名。
年滿解發赴阙補官。
緣政和二年二月九日，指揮都知兵馬使改為都史。
昨修書曰，照都史二字，作都吏字，改移為孔目官。
令看詳，合将上條内孔目官三字，依舊作都知兵馬使為文。
從之。
七月十九日，浙西路安撫司，言本司人吏年勞補進義，副尉存留，充主管文字堿年，竊緣本司系掌行一路事務，其主管文字，實曆三年，應辦委是繁重。
乞欲将人吏補受充主管文字三年，為任年滿無遺阙，許轉一官離司。
從之。
以上《乾道會要》