二〇 上海特别市
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政之機會。
值茲就職伊始,更願就左列四點,為簡要之聲明: (一)市政設施,純系建設事業。
中山先生畢生研究,多屬建設。
當民國七八年之交,中山先生在滬,閉戶草建設方案時,曾對郛言:革命事業,其目的原在建設,破壞特其手段耳;蓋不圖建設,革命為無意義。
偉哉言乎!惟建設事業,類多艱難宏遠。
世界各國完美之都市皆非一朝一夕之功,所有各種事業均有按年興築逐次進行之計劃,可以稽考圖籍,詳細追尋。
甚至最初之時,因全部關系或财政影響,能辦之事不能有多量發見,此為創辦之始,實際情況使然。
蓋所重在規劃之妥善,效用之遠大,并有無逐步進展之希望與辦法,而不宜遽繩以近功;是以鄙人對于上海市政,決不敢以急于見功自欺,尤望一般市民于此能予以充分之諒解。
(二)鄙人于地方行政事務素少經驗,而所可硁硁自信者:凡事必以躬親為原則,财政尤以共喻為旨歸。
軍閥時代,假施政之名,行斂财之實,不滿人意,理所固然。
但在國民政府之下,鏟除貪官污吏,建設廉潔政府,著為标語。
鄙人不才,從政十餘年,對于操守一層,差堪自信。
凡所延攬各同事,亦必能共諒此懷,構成一體廉潔之政府,并可保證此後地方之所出,必悉應地方之所需。
而同時希望市民,于正當租稅,均應踴躍輸将,助成其美。
蓋欲造成繁盛之都會,優美之環境,不能僅僅責善于政府,而最健全與穩固之進步,仍在全市民之自緻其力也。
(三)凡事非人不舉,然欲求真才,必先除私見。
此次市政府組織,用人标準,純以專門學識與辦事經驗為衡,而因上海環境之惡劣,同時尤不得不注重于德性。
故各高級職員之選定,有多年深知者,亦有素未謀面者,但求合乎上述之标準,決不敢稍挾成見于其間。
惟市政範圍有限,對于專才之延攬,當然有不少遺漏,而經驗一層,尤必其人從政較久而後得。
吾國近年政治變遷過速,凡從政較久者,雖堯舜或不免有所指摘。
關于此節,須視其将來之工作成績以為斷,萬不可預有所責難。
況市政府中,自信多數均為忠實有為之同志,與學識經驗德性兼備之前輩,此則當可得各方之諒解者也。
(四)上海市民經多次兵事之餘,人人心目中均暗懸有一秩序維持問題,此為不可掩之征象。
不知中央政府對此已早有籌劃。
政治會議中且通過陳委員果夫所提出之整理上海計劃案二十餘條。
今後市政府成立,中央為昭信全國起見,對此整理案必分别實行。
鄙人亦必上體中央意旨,極全力以注意此一點,故秩序維持一事,敢請市民可十分安心。
回憶辛亥之歲,随先都督陳公英士之後,勉參戎機,兼領師幹,前後一年有半。
鄙人所屬各部,滬人士能舉出一例,有一兵一卒騷擾地方否?今日在座各位中,尚不少當年共患難之同志,諒能證實其不虛。
此後當視能力之可及,督率同僚,益加勉勵,以副市民之矚望。
雖然,十六年來之上海市,雖不能有大規模之設施,卻亦有相當之成績。
回憶民國元年時陳都督毅然下令拆城,至于今日,不獨城内外交通稱便,而“民國路”一帶,繁盛異常。
鄙人雖無寸土尺地于其間,至今每經其地,必起今昔之感。
嗣後盧何時代所築之軍工路豐林橋等,亦足留紀念于滬民。
隻因所謂全國第一巨大之上海商埠,其精華悉在租界。
界外各地,商業既極蕭條,居民又不甚多,以緻集款進行,實力有限。
故所謂大上海市者,細細分析,實屬有名無實,非政府與市民全體動員,加倍努力不為功。
外則勿使對吾領土主權欲久假不歸者借為口實,内則勿使嫉視黨政之成功者,謂黨國種種标語,種種主義,悉屬一張不兌現紙币而資為挑撥。
言念及此,不禁凜然于上海市責任之重,關系之巨影響之大,而有望各方當事者之互相策勉者也! 膺白何以席未暖而即辭職,為蔣先生下野。
那日正是八月十二日,他就職隻一個月零五天,諸事略有頭緒,他入京報告,亦有向政府請示之事,臨走告訴我要二三日方歸,忽然次日一早已回了家。
原來在京到蔣先生處,正是桂系在外間,蔣先生在裡間,何敬之、張嶽軍二人代表雙方中間傳話,蔣先生決定下野;此即世傳所謂桂系逼宮。
此日在外面者何人?中間人傳話幾次?所傳何話?膺白均未提過。
他自己是個一攻即退之人,對蔣先生下野是所贊成的。
不但這次贊成下野,後來還極勸蔣先生勿再出。
最早有下列一函: 茲托嶽弟(嶽軍)帶上協和(李烈鈞)來電一通,剪報一頁,乞詧閱。
事已至此,大不足以經綸國家,小不足以整理地方,萬無輕易再出之理。
處此局勢,惟有力持淡泊甯靜四字,以與各方相周旋。
語雲:收帆須在順風時;此次下野,弟享為黨國犧牲之名,人受篡竊犯上之罪,幸喜保持此令譽。
否則方寸稍動,外誘即來,草率再出,試問外交、财政、軍事、政治有何把握?天授忠實笃摯者以好機,然亦僅能一次不可再也。
幸自重自慎,拿住一個定字,一個靜字,千萬勿為甘言所惑,掮客所誘為要。
餘請嶽弟面詳。
(十六、八、十七) 當蔣先生決定下野離京時,膺白亦立刻提出辭呈,與蔣先生同坐夜車到滬。
他告訴我與蔣先生同坐汽車出城至下關上車,一路見居民家家插香,知為陰曆七月十五日中元節,在車上以佛語慰蔣先生。
在漢口時,一日膺白會同我讨論這次國民革命軍成功之理由,我告訴他說:“照你的做法是不會成功的。
”我們相喻無形,不敢冒聯俄容共之險。
再看以上膺白的信,其對進退觀念更為守舊。
他看争奪的人都以為濁。
他自己對部下很客氣,視作朋友,但對為權利而犯上,非所贊同。
他稱蔣先生為“忠實笃摯”,如此力阻其再出,他的做法又是不會成功的。
蔣先生後來再出山,為軍事委員會委員長,他沒有什麼主意在内。
上海市經過長期極鄭重之籌備,而成立未久,市長突然辭職,事先各局長都未知道。
在中國,文官制度不确立,事務官沒有保障;平常新舊長官交替,是人情最恐慌,政務最受影響時候。
上海市當草創之際換長官,後任市長且系接近新與蔣先生對立之桂系,而基礎不動搖;後來亦始終為國民政府下比較健全的一個地方政府,應歸功于“分權制度”和各局局長人選;這兩點膺白的主張和用心算是不錯的。
此外,有三個人的态度頗生影響,不嫌煩瑣述其事如下。
三人者:後任市長張伯璇(定璠)先生,他的秘書長周靜齋(雍能)先生,和膺白自己是也。
張伯璇先生就職頗突如其來,事先未預通知各局。
照一般人看,這樣大概對
值茲就職伊始,更願就左列四點,為簡要之聲明: (一)市政設施,純系建設事業。
中山先生畢生研究,多屬建設。
當民國七八年之交,中山先生在滬,閉戶草建設方案時,曾對郛言:革命事業,其目的原在建設,破壞特其手段耳;蓋不圖建設,革命為無意義。
偉哉言乎!惟建設事業,類多艱難宏遠。
世界各國完美之都市皆非一朝一夕之功,所有各種事業均有按年興築逐次進行之計劃,可以稽考圖籍,詳細追尋。
甚至最初之時,因全部關系或财政影響,能辦之事不能有多量發見,此為創辦之始,實際情況使然。
蓋所重在規劃之妥善,效用之遠大,并有無逐步進展之希望與辦法,而不宜遽繩以近功;是以鄙人對于上海市政,決不敢以急于見功自欺,尤望一般市民于此能予以充分之諒解。
(二)鄙人于地方行政事務素少經驗,而所可硁硁自信者:凡事必以躬親為原則,财政尤以共喻為旨歸。
軍閥時代,假施政之名,行斂财之實,不滿人意,理所固然。
但在國民政府之下,鏟除貪官污吏,建設廉潔政府,著為标語。
鄙人不才,從政十餘年,對于操守一層,差堪自信。
凡所延攬各同事,亦必能共諒此懷,構成一體廉潔之政府,并可保證此後地方之所出,必悉應地方之所需。
而同時希望市民,于正當租稅,均應踴躍輸将,助成其美。
蓋欲造成繁盛之都會,優美之環境,不能僅僅責善于政府,而最健全與穩固之進步,仍在全市民之自緻其力也。
(三)凡事非人不舉,然欲求真才,必先除私見。
此次市政府組織,用人标準,純以專門學識與辦事經驗為衡,而因上海環境之惡劣,同時尤不得不注重于德性。
故各高級職員之選定,有多年深知者,亦有素未謀面者,但求合乎上述之标準,決不敢稍挾成見于其間。
惟市政範圍有限,對于專才之延攬,當然有不少遺漏,而經驗一層,尤必其人從政較久而後得。
吾國近年政治變遷過速,凡從政較久者,雖堯舜或不免有所指摘。
關于此節,須視其将來之工作成績以為斷,萬不可預有所責難。
況市政府中,自信多數均為忠實有為之同志,與學識經驗德性兼備之前輩,此則當可得各方之諒解者也。
(四)上海市民經多次兵事之餘,人人心目中均暗懸有一秩序維持問題,此為不可掩之征象。
不知中央政府對此已早有籌劃。
政治會議中且通過陳委員果夫所提出之整理上海計劃案二十餘條。
今後市政府成立,中央為昭信全國起見,對此整理案必分别實行。
鄙人亦必上體中央意旨,極全力以注意此一點,故秩序維持一事,敢請市民可十分安心。
回憶辛亥之歲,随先都督陳公英士之後,勉參戎機,兼領師幹,前後一年有半。
鄙人所屬各部,滬人士能舉出一例,有一兵一卒騷擾地方否?今日在座各位中,尚不少當年共患難之同志,諒能證實其不虛。
此後當視能力之可及,督率同僚,益加勉勵,以副市民之矚望。
雖然,十六年來之上海市,雖不能有大規模之設施,卻亦有相當之成績。
回憶民國元年時陳都督毅然下令拆城,至于今日,不獨城内外交通稱便,而“民國路”一帶,繁盛異常。
鄙人雖無寸土尺地于其間,至今每經其地,必起今昔之感。
嗣後盧何時代所築之軍工路豐林橋等,亦足留紀念于滬民。
隻因所謂全國第一巨大之上海商埠,其精華悉在租界。
界外各地,商業既極蕭條,居民又不甚多,以緻集款進行,實力有限。
故所謂大上海市者,細細分析,實屬有名無實,非政府與市民全體動員,加倍努力不為功。
外則勿使對吾領土主權欲久假不歸者借為口實,内則勿使嫉視黨政之成功者,謂黨國種種标語,種種主義,悉屬一張不兌現紙币而資為挑撥。
言念及此,不禁凜然于上海市責任之重,關系之巨影響之大,而有望各方當事者之互相策勉者也! 膺白何以席未暖而即辭職,為蔣先生下野。
那日正是八月十二日,他就職隻一個月零五天,諸事略有頭緒,他入京報告,亦有向政府請示之事,臨走告訴我要二三日方歸,忽然次日一早已回了家。
原來在京到蔣先生處,正是桂系在外間,蔣先生在裡間,何敬之、張嶽軍二人代表雙方中間傳話,蔣先生決定下野;此即世傳所謂桂系逼宮。
此日在外面者何人?中間人傳話幾次?所傳何話?膺白均未提過。
他自己是個一攻即退之人,對蔣先生下野是所贊成的。
不但這次贊成下野,後來還極勸蔣先生勿再出。
最早有下列一函: 茲托嶽弟(嶽軍)帶上協和(李烈鈞)來電一通,剪報一頁,乞詧閱。
事已至此,大不足以經綸國家,小不足以整理地方,萬無輕易再出之理。
處此局勢,惟有力持淡泊甯靜四字,以與各方相周旋。
語雲:收帆須在順風時;此次下野,弟享為黨國犧牲之名,人受篡竊犯上之罪,幸喜保持此令譽。
否則方寸稍動,外誘即來,草率再出,試問外交、财政、軍事、政治有何把握?天授忠實笃摯者以好機,然亦僅能一次不可再也。
幸自重自慎,拿住一個定字,一個靜字,千萬勿為甘言所惑,掮客所誘為要。
餘請嶽弟面詳。
(十六、八、十七) 當蔣先生決定下野離京時,膺白亦立刻提出辭呈,與蔣先生同坐夜車到滬。
他告訴我與蔣先生同坐汽車出城至下關上車,一路見居民家家插香,知為陰曆七月十五日中元節,在車上以佛語慰蔣先生。
在漢口時,一日膺白會同我讨論這次國民革命軍成功之理由,我告訴他說:“照你的做法是不會成功的。
”我們相喻無形,不敢冒聯俄容共之險。
再看以上膺白的信,其對進退觀念更為守舊。
他看争奪的人都以為濁。
他自己對部下很客氣,視作朋友,但對為權利而犯上,非所贊同。
他稱蔣先生為“忠實笃摯”,如此力阻其再出,他的做法又是不會成功的。
蔣先生後來再出山,為軍事委員會委員長,他沒有什麼主意在内。
上海市經過長期極鄭重之籌備,而成立未久,市長突然辭職,事先各局長都未知道。
在中國,文官制度不确立,事務官沒有保障;平常新舊長官交替,是人情最恐慌,政務最受影響時候。
上海市當草創之際換長官,後任市長且系接近新與蔣先生對立之桂系,而基礎不動搖;後來亦始終為國民政府下比較健全的一個地方政府,應歸功于“分權制度”和各局局長人選;這兩點膺白的主張和用心算是不錯的。
此外,有三個人的态度頗生影響,不嫌煩瑣述其事如下。
三人者:後任市長張伯璇(定璠)先生,他的秘書長周靜齋(雍能)先生,和膺白自己是也。
張伯璇先生就職頗突如其來,事先未預通知各局。
照一般人看,這樣大概對