一五 攝政内閣
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國民軍進北京城，曹锟去位，曹去以後如何維持暫時的局面，是當前不可緩的問題，而事先卻未計議過。
曆來膺白與馮煥章談論，隻涉及大體的國事，沒有聽見過他自己對中央政權的意見，膺白更是一向隻言政治，不言政權。
此次在馮出發赴古北口以前所約，隻有兩點：反對内戰；與完成辛亥未竟之功。
如何完成？亦僅抽象的一句話。
膺白在高麗營所見預拟的通電，系針對吳佩孚，是誰手筆？未曾問過，我未見其内容。
膺白所拟的國民軍三軍通電，馮完全同意而後發。
馮雖系苦學出身，是北方當過局面的人中，文字通順的人，了解自己發電的内容。
分析國民軍通電内容：一、國家建軍為禦侮，非自相殘殺；二、執政者應促進和平，與民休息；三、國民軍為弭戰主張，而将為國為民效用；四、如有弄兵好戰，殃吾民而禍吾國，為縮短戰期，不恤與之幹戈周旋；五、至于政治問題，由全國賢達會商補救之方，共開更新之局。
簡言之，國民軍是反内戰，以武裝求和平，軍隊應屬于國與民，政治則待公開商讨，沒有成見。
膺白的心理和願望是如此，而馮亦是首肯的。
< 膺白本是閣員，不必依附國民軍以增祿位。
他的官興不濃，在中國做官，第一是敷衍人事，這是他最不擅長，最以為苦的一件事。
這次單槍匹馬，過着緊張生活很久，很需要休息。
直系的人很忠厚，許多人雖系新交，沒有對不起他私人，亦殊心有未安。
在事先我們讨論到未來時，他常常表示，事成以後，決不擔任政府的事，以明心迹，這亦是我所最贊成的風格。
以膺白為國之忠，自處之淡，他效力的路子很寬，大可“有所為”“有所不為”，自由選擇其工作。
這些，我們二人在園内散步，談到而同意，不止一次。
國民軍三軍：一軍馮玉祥，二軍胡景翼，三軍孫嶽，在北苑會商：曹锟退位後，目前最簡單的方法，是暫由現内閣攝政。
第一個商之現任國務總理顔惠慶，顔不肯，且辭總理職。
在馮玉祥《我的生活》書裡，記有：事先很想與顔合作，曾試探幾次，而顔不搭嘴。
書中所記其他方面事實，角度亦有不盡恰合者，究竟如何不可知。
當時顔既不肯，直系的閣員随曹以去，剩下的隻海軍部李鼎新，與教育部膺白二人。
先商膺白，膺白不願，遂請李，李已經答應，忽然變計，于是膺白不能不擔任。
吳佩孚撤前方之軍，以與國民軍作戰。
使馮軍自古北口歸來之後隊，不得不越過北京而向京津之線迎敵，膺白更義不容辭須積極地為國民軍支持後台。
攝政内閣在倉卒中組成，于十一月十日成立，全體名單如下（有者系在京且到任的人）： 國務總理 黃郛 外交總長 王正廷 财政總長王正廷（兼） 交通總長黃郛（兼） 海軍總長杜錫珪 陸軍總長 李書城 司法總長 張耀曾 内務總長王永江、次長 薛笃弼代理 教育總長 易培基（署理） 農商總長王乃斌、次長 劉治洲代理 參謀總長李烈鈞 實際這個攝閣共五個總長，兩個代部的次長，七個人所維持。
參謀部之李烈鈞在南方，得電即坐船北來，未到而攝閣已辭職，他後來往張家口為馮氏客。
二李均同盟會丈夫團同志。
張耀曾做過司法總長，是法制專家，辛亥舊識。
王正廷是在京幾位外交家之一，因中俄會議誤會，賦閑在家，亦屬辛亥有關的人。
膺白請李石曾先生繼其本職教育部，石曾先生薦易培基自代，易先生與膺白系初識。
薛笃弼、劉治洲二位皆馮舊屬。
薛早在顔閣代理内務部，膺白曾詢馮，拟以薛真除，馮言：“子良年不過三十，前途正長，勿乘一時。
”閣員中不論膺白新知舊識，馮未曾推薦一人，已在閣之舊屬亦未許進階。
在人情上膺白甚為老實，而馮當時實亦極力抑制自己部屬的。
攝政内閣第一件事，做得幾乎起大風波，是修改清室優待條件與溥儀出宮。
清帝移出宮禁，本屬民國元年（一九一二）原條件中的事，民六（一九一七）複辟，更可為取消優待條件的理由。
出仕民國的清朝遺臣，心存對故主的不安，要民國之民代償這份缺憾是不合理的。
亦有民國武人政客，貪圖從廢帝給他們封建心理上一些升華，更足以滋長廢帝野心，而于民國不利。
民國财政困難，元年條件中之優待費每年四百萬元，積欠未嘗照付，清室實亦未得實惠，以出賣古物維持局面，徒為一班寄生蟲從中利用，于民國于清室兩虧。
故修改條件至可以照行的程度，是切實辦法，而非過分。
攝閣任内，其所訂之優待費是照付的，在那時财政十分艱難之中，攝閣守信義，未絲毫延宕遲疑。
以下是張镕西（耀曾）先生記述修改優待條件情形，及他的草稿，和膺白的改筆，均見《黃膺白先生故舊感憶錄》。
民國十三年，國民軍實行首都革命，組織攝政内閣，這是膺公和我共同擔負政治責任的第一次。
我對于班師北京的計劃，事前本未預聞，不過我當時極端反對曹锟的賄選總統，人所共知，所以國民軍領袖諸公，主張邀我加入攝政内閣。
我因膺公再三邀約，又因當時北京仍在曹吳兵力包圍之中，革命前途尚未穩定，不可不努力贊助。
當向膺公聲明，須等曹锟
曆來膺白與馮煥章談論，隻涉及大體的國事，沒有聽見過他自己對中央政權的意見，膺白更是一向隻言政治，不言政權。
此次在馮出發赴古北口以前所約，隻有兩點：反對内戰；與完成辛亥未竟之功。
如何完成？亦僅抽象的一句話。
膺白在高麗營所見預拟的通電，系針對吳佩孚，是誰手筆？未曾問過，我未見其内容。
膺白所拟的國民軍三軍通電，馮完全同意而後發。
馮雖系苦學出身，是北方當過局面的人中，文字通順的人，了解自己發電的内容。
分析國民軍通電内容：一、國家建軍為禦侮，非自相殘殺；二、執政者應促進和平，與民休息；三、國民軍為弭戰主張，而将為國為民效用；四、如有弄兵好戰，殃吾民而禍吾國，為縮短戰期，不恤與之幹戈周旋；五、至于政治問題，由全國賢達會商補救之方，共開更新之局。
簡言之，國民軍是反内戰，以武裝求和平，軍隊應屬于國與民，政治則待公開商讨，沒有成見。
膺白的心理和願望是如此，而馮亦是首肯的。
< 膺白本是閣員，不必依附國民軍以增祿位。
他的官興不濃，在中國做官，第一是敷衍人事，這是他最不擅長，最以為苦的一件事。
這次單槍匹馬，過着緊張生活很久，很需要休息。
直系的人很忠厚，許多人雖系新交，沒有對不起他私人，亦殊心有未安。
在事先我們讨論到未來時，他常常表示，事成以後，決不擔任政府的事，以明心迹，這亦是我所最贊成的風格。
以膺白為國之忠，自處之淡，他效力的路子很寬，大可“有所為”“有所不為”，自由選擇其工作。
這些，我們二人在園内散步，談到而同意，不止一次。
國民軍三軍：一軍馮玉祥，二軍胡景翼，三軍孫嶽，在北苑會商：曹锟退位後，目前最簡單的方法，是暫由現内閣攝政。
第一個商之現任國務總理顔惠慶，顔不肯，且辭總理職。
在馮玉祥《我的生活》書裡，記有：事先很想與顔合作，曾試探幾次，而顔不搭嘴。
書中所記其他方面事實，角度亦有不盡恰合者，究竟如何不可知。
當時顔既不肯，直系的閣員随曹以去，剩下的隻海軍部李鼎新，與教育部膺白二人。
先商膺白，膺白不願，遂請李，李已經答應，忽然變計，于是膺白不能不擔任。
吳佩孚撤前方之軍，以與國民軍作戰。
使馮軍自古北口歸來之後隊，不得不越過北京而向京津之線迎敵，膺白更義不容辭須積極地為國民軍支持後台。
攝政内閣在倉卒中組成，于十一月十日成立，全體名單如下（有者系在京且到任的人）： 國務總理 黃郛 外交總長 王正廷 财政總長王正廷（兼） 交通總長黃郛（兼） 海軍總長杜錫珪 陸軍總長 李書城 司法總長 張耀曾 内務總長王永江、次長 薛笃弼代理 教育總長 易培基（署理） 農商總長王乃斌、次長 劉治洲代理 參謀總長李烈鈞 實際這個攝閣共五個總長，兩個代部的次長，七個人所維持。
參謀部之李烈鈞在南方，得電即坐船北來，未到而攝閣已辭職，他後來往張家口為馮氏客。
二李均同盟會丈夫團同志。
張耀曾做過司法總長，是法制專家，辛亥舊識。
王正廷是在京幾位外交家之一，因中俄會議誤會，賦閑在家，亦屬辛亥有關的人。
膺白請李石曾先生繼其本職教育部，石曾先生薦易培基自代，易先生與膺白系初識。
薛笃弼、劉治洲二位皆馮舊屬。
薛早在顔閣代理内務部，膺白曾詢馮，拟以薛真除，馮言：“子良年不過三十，前途正長，勿乘一時。
”閣員中不論膺白新知舊識，馮未曾推薦一人，已在閣之舊屬亦未許進階。
在人情上膺白甚為老實，而馮當時實亦極力抑制自己部屬的。
攝政内閣第一件事，做得幾乎起大風波，是修改清室優待條件與溥儀出宮。
清帝移出宮禁，本屬民國元年（一九一二）原條件中的事，民六（一九一七）複辟，更可為取消優待條件的理由。
出仕民國的清朝遺臣，心存對故主的不安，要民國之民代償這份缺憾是不合理的。
亦有民國武人政客，貪圖從廢帝給他們封建心理上一些升華，更足以滋長廢帝野心，而于民國不利。
民國财政困難，元年條件中之優待費每年四百萬元，積欠未嘗照付，清室實亦未得實惠，以出賣古物維持局面，徒為一班寄生蟲從中利用，于民國于清室兩虧。
故修改條件至可以照行的程度，是切實辦法，而非過分。
攝閣任内，其所訂之優待費是照付的，在那時财政十分艱難之中，攝閣守信義，未絲毫延宕遲疑。
以下是張镕西（耀曾）先生記述修改優待條件情形，及他的草稿，和膺白的改筆，均見《黃膺白先生故舊感憶錄》。
民國十三年，國民軍實行首都革命，組織攝政内閣，這是膺公和我共同擔負政治責任的第一次。
我對于班師北京的計劃，事前本未預聞，不過我當時極端反對曹锟的賄選總統，人所共知，所以國民軍領袖諸公，主張邀我加入攝政内閣。
我因膺公再三邀約，又因當時北京仍在曹吳兵力包圍之中，革命前途尚未穩定，不可不努力贊助。
當向膺公聲明，須等曹锟