第三章
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縣縣長。
縣長楊風花提升縣委書記。
縣委書記張華平調到市委任市委副秘書長。
熊天寶表面上高興，但内心憂慮，現在的縣委書記楊風花不如原來的縣委書記張華誠實厚道，他和他能不能長久地拴在一起真心實意地共事呢？熊天寶心裡“咯噔”震顫了一下，紀檢委的人找，準沒好事。
但很快熊天寶心裡又踏實起來。
不做虧心事，不怕鬼叫門。
反正自己不腐敗，你們讓說啥情況也無所謂。
第五章較量24官場無朋友，有的隻是權力之争與你升我降的較量。
0第五章較量0暗香浮動 熊天寶算有了體驗。
他當縣委副書記管政法線時，楊風花還是縣長。
一個鄉長挪用公款20萬元兩年以上給小舅子做生意，群衆舉報。
縣檢察院反貪局去查。
楊風花來找熊天寶說情，讓鄉長把20萬元退回，别追究他刑事責任。
熊天寶親自找縣檢察長周旋此事，按楊風花的意圖結案，為的是和楊風花親密關系。
因為縣長管錢，公檢法司的部門都離不開楊縣長的一支筆。
一個鄉黨委書記的兒子在縣交通局當通訊員，無端把交通局辦公室主任打成重傷。
楊風花上場找熊天寶，說讓包賠醫療費算了，千萬别抓人。
熊天寶又上場找縣公安局局長調解，讓楊風花滿意，為的是和楊風花再貼近關系。
上場處理這兩件事，熊天寶都未把楊風花的吩咐露出來。
事後，楊風花還拍着熊天寶的肩膀說，夠意思。
我也是沒法兒的法兒。
鄉長、書記來求我，我隻得求您了。
熊天寶心裡明白，那個書記和鄉長為什麼不來找我，還不是怕我秉公執法對他們不利。
他們求你楊縣長，你楊縣長就不講原則，為他們說情，這裡面的貓膩兒，不是傻瓜，誰都能看出來。
現在楊風花成了縣委書記，熊天寶成了縣長，他更想和楊風花把關系搞鐵。
楊風花打了個電話，說給縣環保局撥20萬元經費。
熊天寶二話沒說，叫來縣環保局局長便批了條子。
盡管熊天寶知道縣環保局的經費早花超了。
楊風花寫了張便條，說給他的倆拐彎親戚安排工作。
熊天寶叫來人勞局局長，一個安排到土地局，一個安排到縣水利局。
盡管熊天寶知道，這兩個人，一個是高中畢業，一個是初中畢業。
可熊天寶萬萬沒有料到，他和楊風花的關系隻維持了半年，便對立起來。
當縣長了，畢竟是縣裡最高的行政長官，得給群衆辦點摸得着看得見的實事。
于是熊天寶上任之初，給全縣行政機關事業單位的幹部職工每人平均漲了100塊錢的工資。
據他了解，全市六縣二區，數林河縣的幹部職工工資低。
低到每月比外縣的幹部職工少拿400元以上。
他與人勞局長商議，每年給每個幹部職工上調100元。
用三年時間，與外縣的行政事業單位持平。
熊天寶還沒實施，楊風花便把他叫到辦公室，不留情面地批評說，你這叫收買人心，為日後升遷拉選票。
全縣幹部職工包括教師在内有1萬多名，每人每月100元，全年是多少？1000多萬元出去了。
拿這1000多萬元建學校能建多少座樓？熊天寶的臉一時紅得像豬肝。
辯解也不是，不辯解也不是。
收買人心為升遷拉選票，壓根兒扯不到一塊兒的事兒。
要說安撫人心還差不多。
這件事，真正動因除了想給幹部職工謀點福利外，還有一個就是他被選上縣長的當天，幾位現職的人大的正副主任和退居二線的幾位人大原正副主任，圍着他提出來說，熊縣長，你這一屆縣長，幹其他事不幹，我們不管。
但有一件事，你必須得幹好，給大家漲工資，與外縣拉平。
熊天寶當場回答說，我盡力而為。
壓縮一切開支，也得給大家解決好自己的切身利益。
熊天寶覺得一上來就和書記鬧僵也不妥，在官場上混，得有忍耐性。
自己是縣長，但在黨内是縣委副書記，還得聽書記的。
就很不自然地說，楊書記，我可沒有啥不健康的想法。
你說不漲就算了，今後可以視财力而定緩辦嘛。
楊風花一本正經地說，不是緩辦，而是堅決不能辦。
什麼時候我們把貧困縣的帽子脫了，再議工資的事。
要告知全縣行政事業單位的幹部職工，工資再低也比下崗職工強，更比面朝黃土背朝天的農民強。
熊天寶隻得順着說，那是的，那是的。
25如此，熊天寶上任後辦的第一件事就泡湯了。
他不灰心，既然你楊書記提出來不漲工資的1000多萬元能建學堂，我為何就不能提出來為父老鄉親排憂解難。
于是，熊天寶想到了村村通工程。
熊天寶讓縣交通局局長粗略統計了統計，全縣16個鄉鎮452個行政村，有三分之二的村都是土路。
一到雨天，泥濘不堪，别說通車了，連人都難以行走。
村村通工程全縣得2000萬元，熊天寶吩咐縣交通局局長先拿一個村村通工程實施方案。
可方案還沒有看到，楊風花便親自來到熊天寶的辦公室，以不容置疑的口氣說，你這叫政績工程呀。
你搞村村通，2000萬元不夠。
在公路方面國道由國家出錢，省道由省裡出錢，市道由市裡出錢，縣道由縣裡出錢，鄉裡村村通，由鄉裡出錢，村道由村裡出錢。
這也是上面定的原則，我們何必多此一舉呢？有這2000萬元，我們扶持兩家民營企業會收到很大的效益啊。
熊天寶納悶，心裡琢磨，你楊書記不是經常在全縣大會上喊着把群衆的利益系心上嗎？修橋鋪路解決群衆行路難，交通興，經濟興，怎麼叫政績工程？照這樣解釋，全國各地到處修高速公路，那又是誰的政績工程。
為民辦事叫政績工程。
那這樣的政績工程也應該幹。
但為了不與楊風花鬧翻，熊天寶努力克制住自己，心平氣和地說，那好，村村通工程就不實施了。
熊天寶一時心裡感到很惆怅，但他還是堅持要繼續行使縣長的職責，想謀劃點事。
他覺得現在行政事業單位的财政管理模式，跟當年共産黨領導的紅軍之後的隊伍模式差不多。
紅軍到抗日戰争時布了四個革命的蛋，八路軍、新四軍、遊擊隊、敵後武工隊。
八路軍相當于現在的财政全供，新四軍相當于現在财政差額供給，遊擊隊相當于現在的自籌自支，敵後武工隊相當于現在的事業單位企業化管理。
在财政管理上，同一個單位一局多體的财政供給形式占了全縣的二分之一以上。
熊天寶感到，這種差别，都是人為的，弄個全供指标，就覺得比别人高了一籌。
弄個自籌指标，就覺得比别人低一等。
所以，熊天寶決計，全縣所有行政事業單位的财政管理體制應該一緻，不管是差額、自籌還是事業單位企業化管理，統統都納入預算内管理。
有收費的單位，一律定收費目标，然後都按财政全供發工資，消除人與人之間的待遇差别，取得和諧。
熊天寶向财政局長說了此事，财政局長喜形于色，笑容可掬地講，這樣就好了。
單位與單位之間平等了，幹部職工人與人之間也扯平了。
過去，好的自籌單位收費收得除開了工資，還想全部要回上交的款，不給，就與我吵。
差的自籌單位收費上交得少，連工資也發不齊。
也來找我想給補點錢發工資。
不給也跟我大吵大鬧，這下都平衡了。
熊天寶很高興自己的得意之作，沒料到上午與财政局長談了此事，下午楊風花又把他叫到辦公室訓話。
你想當改革家嗎？曆史上的改革家有一個好下場的嗎？商鞅被五馬分屍，王安石被撤職，譚嗣同被殺頭。
多種多樣的财政供給形式是我們林河縣發明的嗎？你這樣一改革，各單位的人員工資供給渠道一樣了，誰還有積極性幹工作？維持現狀，和其他縣一樣。
他們要改革了，我們改革也不遲，在改革方面誰當領頭羊誰找麻煩。
這等于又堵了熊天寶要創新的路。
熊天寶心裡說，你天天大會小會講改革開放，真有一點改革了，你又反對，你真是葉公好龍，說的和做的不照。
但嘴上還說，楊書記，我這隻不過是個想法，并沒有急于去操作。
楊風花口氣即刻緩和下來，說，想法可以，但不能去落實。
楊風花走了。
熊天寶心裡覺得很不是滋味，翻來覆去地想，自己究竟在哪錯了？連着三件事都未出籠就黃了，是不是自己該先給楊風花請示而沒請示，楊風花着急了才來阻攔的？可他又想，這都是他職權範圍内的事，他應該有這個主動權的。
26熊天寶正在思忖下步工作的着落點，人勞局長和财政局長突然來找他，異口同聲地說，熊縣長，不好了，今後我們該咋辦？ 熊天寶便用手示意他倆坐下，然後讓他倆慢點一個一個講。
财政局長說，楊書記下令了，今後各單位除預算内撥款外，支1000元以上得先給楊書記請示。
人勞局長說，楊書記發話了，今後各單位新安排人，必須有楊書記的批條。
熊天寶沉思了會兒說，你們說怎麼辦？ 人勞局長、财政局長齊說，我們沒法。
熊天寶心想，你們沒法，實際上就等于傾向楊風花。
來我這裡就是替楊風花報信給我的。
你們兩個不打自招都是擁護楊風花的。
怪不得我與你們剛談了工作的打算，楊風花就會來找我截。
原來都是你們給楊風花打的小報告。
還有那個交通局長看起來也是楊風花的心腹。
小不忍則亂大謀。
自己還年輕，楊風花已50多歲了，為了自己的将來，還是先咽了這口氣吧。
于是熊天寶不冷不熱地說，你們沒法，那就照楊書記的指示辦吧。
回到家裡，熊天寶對妻子黃鹂說了這件事的始末。
黃鹂說，這說明咱在林河縣還沒有根。
楊風花原來當過組織書記、縣長，誰提拔不經過他的手？他根深蒂固了。
這人還個性特強，權力欲又特大。
你可能不知道，他當縣長時，跟縣委書記公開要幹部任免權，各行政事業單位局長得他定。
各鄉鎮的鄉鎮長也得由他定。
你就沒有想一想，多數局長都是他一手提拔起來的，不聽人家的話，能聽你的話？ 熊天寶心裡依然不服，又把他自我感覺是知己的常務副縣長袁紅軍叫到家裡談論此事，想聽聽袁紅軍的看法。
袁紅軍直言不諱地說，老百姓都知道縣裡四大班子的格局，黨委坐船頭，政府岸上走，人大蕩悠悠，政協親個夠。
這事你應該事先請示楊書記才為上策。
熊天寶就有點生氣，說，這個我清楚，縣委定事，政府幹事，人大議事，政協看事。
你說我是一縣之長，大小事都得請示縣委書記還不如回家做飯去呢！ 黃鹂一旁勸解道，你不是讓人家來替你解憂的嗎？我覺得袁縣長講得在理。
楊風花這麼一個權力欲強的人，你不請示他，又要傷筋動骨開拓創新辦大事，他能讓你辦成嗎？你真辦成了，還顯他嗎？ 熊天寶坐在沙發上，呷了一口茶，口氣緩和地說，那你們說，我今後隻有聽從楊風花的安排，我自己就不能自作主張做任何事了。
袁紅軍說，你要是想接他的班，弄個縣委書記幹幹，隻有忍辱負重，事事向楊書記彙報了。
他點頭的事，你就急辦；他模棱兩可的事，你就緩辦；他竭力反對的事，你就停辦。
他倡導的事，你就重辦。
熊天寶說，聽你們的話，圓滑，見風使舵。
黃鹂說，啥事也不是絕對的。
你力所能及的事該辦也得辦點。
要不，誰還認你這個縣長。
袁紅軍接着說，不影響大局的事，你該表态的還得表态。
不行，遇事，你讓我先去試探試探反響，你再定奪。
熊天寶長歎了一聲說，邊走邊說吧，我也不能無所事事不作為。
27翌日上午，熊天寶坐到辦公室裡，焦躁不安，感到很無聊。
便走出辦公室，向縣委、縣政府南大門走出去。
春天了，陽光格外地亮麗、柔和。
通道兩側直溜溜挺拔的白楊樹青枝綠葉展示着昂揚向上的精神。
熊天寶見到機關大院熟悉的面孔不論喊上名的還是呼不上名字的，都報之以燦爛的一笑，給人一種親和的感覺。
他靈機一動，便向南大門東側信訪局走去。
這幾年，上邊對下邊信訪工作、計劃生育、綜合治理實行的是一票否決制。
前不久，鄰縣就是因為有群訪數百人堵省政府的大門，信訪工作被否決。
縣委書記提拔副市長的事就吹了。
而縣長升縣委書記的事兒也停了。
熊天寶想，你楊書記不讓我幹大事，我做點具體事總沒錯吧。
今兒個我就到信訪局值班，親自接待來訪群衆，力所能及不影響全縣大局的事，我還是能表個态處理的。
要不然，自己當這個縣長不太窩囊了？反正我比你縣委書記年齡小得多，熬也得把你熬走。
縣長坐鎮信訪局接待室接待來訪的群衆，還是破天荒。
此前，按規定，每月有兩個縣領導接待日。
一般都是來個縣領導副職，縣委書記、縣長不來，怕群衆纏住不放，出現難堪，沒了後退之路。
縣信訪局長既興奮又憂心，興奮的是平時找縣長要個錢彙報個工作，不容易見，現在縣長親自登門，至少對信訪局的工作是一個鼓勵。
憂心的是，待會兒怕幾個老上訪戶糾纏住縣長不放。
信訪局長把熊天寶讓到自己的辦公室裡說，你今兒個能來，就說明你對我們信訪工作的重視，同時也是對我們工作的支持。
熊天寶坐到沙發上滿面春風地說，你有事就講。
信訪局長從熱水器裡接了一杯水放到熊天寶面前的茶幾上，努努嘴一臉歉意說，熊縣長，你就坐到我辦公室待會兒，千萬别到接待室去。
熊天寶問，為什麼？ 信訪局長答，有幾個老上訪戶見領導就喊叫，不講理。
熊天寶問，老上訪戶老到什麼程度？怎麼個不講理？我倒想會會他們。
信訪局長說，老上訪戶可有十幾年的曆史了。
有一戶老兩口子，信訪局沒有成立前就一直找縣裡主要領導攪鬧，時間長了，已經到半瘋半狂的地步了，你還是不見他們為好。
熊
縣長楊風花提升縣委書記。
縣委書記張華平調到市委任市委副秘書長。
熊天寶表面上高興，但内心憂慮，現在的縣委書記楊風花不如原來的縣委書記張華誠實厚道，他和他能不能長久地拴在一起真心實意地共事呢？熊天寶心裡“咯噔”震顫了一下，紀檢委的人找，準沒好事。
但很快熊天寶心裡又踏實起來。
不做虧心事，不怕鬼叫門。
反正自己不腐敗，你們讓說啥情況也無所謂。
第五章較量24官場無朋友，有的隻是權力之争與你升我降的較量。
0第五章較量0暗香浮動 熊天寶算有了體驗。
他當縣委副書記管政法線時，楊風花還是縣長。
一個鄉長挪用公款20萬元兩年以上給小舅子做生意，群衆舉報。
縣檢察院反貪局去查。
楊風花來找熊天寶說情，讓鄉長把20萬元退回，别追究他刑事責任。
熊天寶親自找縣檢察長周旋此事，按楊風花的意圖結案，為的是和楊風花親密關系。
因為縣長管錢，公檢法司的部門都離不開楊縣長的一支筆。
一個鄉黨委書記的兒子在縣交通局當通訊員，無端把交通局辦公室主任打成重傷。
楊風花上場找熊天寶，說讓包賠醫療費算了，千萬别抓人。
熊天寶又上場找縣公安局局長調解，讓楊風花滿意，為的是和楊風花再貼近關系。
上場處理這兩件事，熊天寶都未把楊風花的吩咐露出來。
事後，楊風花還拍着熊天寶的肩膀說，夠意思。
我也是沒法兒的法兒。
鄉長、書記來求我，我隻得求您了。
熊天寶心裡明白，那個書記和鄉長為什麼不來找我，還不是怕我秉公執法對他們不利。
他們求你楊縣長，你楊縣長就不講原則，為他們說情，這裡面的貓膩兒，不是傻瓜，誰都能看出來。
現在楊風花成了縣委書記，熊天寶成了縣長，他更想和楊風花把關系搞鐵。
楊風花打了個電話，說給縣環保局撥20萬元經費。
熊天寶二話沒說，叫來縣環保局局長便批了條子。
盡管熊天寶知道縣環保局的經費早花超了。
楊風花寫了張便條，說給他的倆拐彎親戚安排工作。
熊天寶叫來人勞局局長，一個安排到土地局，一個安排到縣水利局。
盡管熊天寶知道，這兩個人，一個是高中畢業，一個是初中畢業。
可熊天寶萬萬沒有料到，他和楊風花的關系隻維持了半年，便對立起來。
當縣長了，畢竟是縣裡最高的行政長官，得給群衆辦點摸得着看得見的實事。
于是熊天寶上任之初，給全縣行政機關事業單位的幹部職工每人平均漲了100塊錢的工資。
據他了解，全市六縣二區，數林河縣的幹部職工工資低。
低到每月比外縣的幹部職工少拿400元以上。
他與人勞局長商議，每年給每個幹部職工上調100元。
用三年時間，與外縣的行政事業單位持平。
熊天寶還沒實施，楊風花便把他叫到辦公室，不留情面地批評說，你這叫收買人心，為日後升遷拉選票。
全縣幹部職工包括教師在内有1萬多名，每人每月100元，全年是多少？1000多萬元出去了。
拿這1000多萬元建學校能建多少座樓？熊天寶的臉一時紅得像豬肝。
辯解也不是，不辯解也不是。
收買人心為升遷拉選票，壓根兒扯不到一塊兒的事兒。
要說安撫人心還差不多。
這件事，真正動因除了想給幹部職工謀點福利外，還有一個就是他被選上縣長的當天，幾位現職的人大的正副主任和退居二線的幾位人大原正副主任，圍着他提出來說，熊縣長，你這一屆縣長，幹其他事不幹，我們不管。
但有一件事，你必須得幹好，給大家漲工資，與外縣拉平。
熊天寶當場回答說，我盡力而為。
壓縮一切開支，也得給大家解決好自己的切身利益。
熊天寶覺得一上來就和書記鬧僵也不妥，在官場上混，得有忍耐性。
自己是縣長，但在黨内是縣委副書記，還得聽書記的。
就很不自然地說，楊書記，我可沒有啥不健康的想法。
你說不漲就算了，今後可以視财力而定緩辦嘛。
楊風花一本正經地說，不是緩辦，而是堅決不能辦。
什麼時候我們把貧困縣的帽子脫了，再議工資的事。
要告知全縣行政事業單位的幹部職工，工資再低也比下崗職工強，更比面朝黃土背朝天的農民強。
熊天寶隻得順着說，那是的，那是的。
25如此，熊天寶上任後辦的第一件事就泡湯了。
他不灰心，既然你楊書記提出來不漲工資的1000多萬元能建學堂，我為何就不能提出來為父老鄉親排憂解難。
于是，熊天寶想到了村村通工程。
熊天寶讓縣交通局局長粗略統計了統計，全縣16個鄉鎮452個行政村，有三分之二的村都是土路。
一到雨天，泥濘不堪，别說通車了，連人都難以行走。
村村通工程全縣得2000萬元，熊天寶吩咐縣交通局局長先拿一個村村通工程實施方案。
可方案還沒有看到，楊風花便親自來到熊天寶的辦公室，以不容置疑的口氣說，你這叫政績工程呀。
你搞村村通，2000萬元不夠。
在公路方面國道由國家出錢，省道由省裡出錢，市道由市裡出錢，縣道由縣裡出錢，鄉裡村村通，由鄉裡出錢，村道由村裡出錢。
這也是上面定的原則，我們何必多此一舉呢？有這2000萬元，我們扶持兩家民營企業會收到很大的效益啊。
熊天寶納悶，心裡琢磨，你楊書記不是經常在全縣大會上喊着把群衆的利益系心上嗎？修橋鋪路解決群衆行路難，交通興，經濟興，怎麼叫政績工程？照這樣解釋，全國各地到處修高速公路，那又是誰的政績工程。
為民辦事叫政績工程。
那這樣的政績工程也應該幹。
但為了不與楊風花鬧翻，熊天寶努力克制住自己，心平氣和地說，那好，村村通工程就不實施了。
熊天寶一時心裡感到很惆怅，但他還是堅持要繼續行使縣長的職責，想謀劃點事。
他覺得現在行政事業單位的财政管理模式，跟當年共産黨領導的紅軍之後的隊伍模式差不多。
紅軍到抗日戰争時布了四個革命的蛋，八路軍、新四軍、遊擊隊、敵後武工隊。
八路軍相當于現在的财政全供，新四軍相當于現在财政差額供給，遊擊隊相當于現在的自籌自支，敵後武工隊相當于現在的事業單位企業化管理。
在财政管理上，同一個單位一局多體的财政供給形式占了全縣的二分之一以上。
熊天寶感到，這種差别，都是人為的，弄個全供指标，就覺得比别人高了一籌。
弄個自籌指标，就覺得比别人低一等。
所以，熊天寶決計，全縣所有行政事業單位的财政管理體制應該一緻，不管是差額、自籌還是事業單位企業化管理，統統都納入預算内管理。
有收費的單位，一律定收費目标，然後都按财政全供發工資，消除人與人之間的待遇差别，取得和諧。
熊天寶向财政局長說了此事，财政局長喜形于色，笑容可掬地講，這樣就好了。
單位與單位之間平等了，幹部職工人與人之間也扯平了。
過去，好的自籌單位收費收得除開了工資，還想全部要回上交的款，不給，就與我吵。
差的自籌單位收費上交得少，連工資也發不齊。
也來找我想給補點錢發工資。
不給也跟我大吵大鬧，這下都平衡了。
熊天寶很高興自己的得意之作，沒料到上午與财政局長談了此事，下午楊風花又把他叫到辦公室訓話。
你想當改革家嗎？曆史上的改革家有一個好下場的嗎？商鞅被五馬分屍，王安石被撤職，譚嗣同被殺頭。
多種多樣的财政供給形式是我們林河縣發明的嗎？你這樣一改革，各單位的人員工資供給渠道一樣了，誰還有積極性幹工作？維持現狀，和其他縣一樣。
他們要改革了，我們改革也不遲，在改革方面誰當領頭羊誰找麻煩。
這等于又堵了熊天寶要創新的路。
熊天寶心裡說，你天天大會小會講改革開放，真有一點改革了，你又反對，你真是葉公好龍，說的和做的不照。
但嘴上還說，楊書記，我這隻不過是個想法，并沒有急于去操作。
楊風花口氣即刻緩和下來，說，想法可以，但不能去落實。
楊風花走了。
熊天寶心裡覺得很不是滋味，翻來覆去地想，自己究竟在哪錯了？連着三件事都未出籠就黃了，是不是自己該先給楊風花請示而沒請示，楊風花着急了才來阻攔的？可他又想，這都是他職權範圍内的事，他應該有這個主動權的。
26熊天寶正在思忖下步工作的着落點，人勞局長和财政局長突然來找他，異口同聲地說，熊縣長，不好了，今後我們該咋辦？ 熊天寶便用手示意他倆坐下，然後讓他倆慢點一個一個講。
财政局長說，楊書記下令了，今後各單位除預算内撥款外，支1000元以上得先給楊書記請示。
人勞局長說，楊書記發話了，今後各單位新安排人，必須有楊書記的批條。
熊天寶沉思了會兒說，你們說怎麼辦？ 人勞局長、财政局長齊說，我們沒法。
熊天寶心想，你們沒法，實際上就等于傾向楊風花。
來我這裡就是替楊風花報信給我的。
你們兩個不打自招都是擁護楊風花的。
怪不得我與你們剛談了工作的打算，楊風花就會來找我截。
原來都是你們給楊風花打的小報告。
還有那個交通局長看起來也是楊風花的心腹。
小不忍則亂大謀。
自己還年輕，楊風花已50多歲了，為了自己的将來，還是先咽了這口氣吧。
于是熊天寶不冷不熱地說，你們沒法，那就照楊書記的指示辦吧。
回到家裡，熊天寶對妻子黃鹂說了這件事的始末。
黃鹂說，這說明咱在林河縣還沒有根。
楊風花原來當過組織書記、縣長，誰提拔不經過他的手？他根深蒂固了。
這人還個性特強，權力欲又特大。
你可能不知道，他當縣長時，跟縣委書記公開要幹部任免權，各行政事業單位局長得他定。
各鄉鎮的鄉鎮長也得由他定。
你就沒有想一想，多數局長都是他一手提拔起來的，不聽人家的話，能聽你的話？ 熊天寶心裡依然不服，又把他自我感覺是知己的常務副縣長袁紅軍叫到家裡談論此事，想聽聽袁紅軍的看法。
袁紅軍直言不諱地說，老百姓都知道縣裡四大班子的格局，黨委坐船頭，政府岸上走，人大蕩悠悠，政協親個夠。
這事你應該事先請示楊書記才為上策。
熊天寶就有點生氣，說，這個我清楚，縣委定事，政府幹事，人大議事，政協看事。
你說我是一縣之長，大小事都得請示縣委書記還不如回家做飯去呢！ 黃鹂一旁勸解道，你不是讓人家來替你解憂的嗎？我覺得袁縣長講得在理。
楊風花這麼一個權力欲強的人，你不請示他，又要傷筋動骨開拓創新辦大事，他能讓你辦成嗎？你真辦成了，還顯他嗎？ 熊天寶坐在沙發上，呷了一口茶，口氣緩和地說，那你們說，我今後隻有聽從楊風花的安排，我自己就不能自作主張做任何事了。
袁紅軍說，你要是想接他的班，弄個縣委書記幹幹，隻有忍辱負重，事事向楊書記彙報了。
他點頭的事，你就急辦；他模棱兩可的事，你就緩辦；他竭力反對的事，你就停辦。
他倡導的事，你就重辦。
熊天寶說，聽你們的話，圓滑，見風使舵。
黃鹂說，啥事也不是絕對的。
你力所能及的事該辦也得辦點。
要不，誰還認你這個縣長。
袁紅軍接着說，不影響大局的事，你該表态的還得表态。
不行，遇事，你讓我先去試探試探反響，你再定奪。
熊天寶長歎了一聲說，邊走邊說吧，我也不能無所事事不作為。
27翌日上午，熊天寶坐到辦公室裡，焦躁不安，感到很無聊。
便走出辦公室，向縣委、縣政府南大門走出去。
春天了，陽光格外地亮麗、柔和。
通道兩側直溜溜挺拔的白楊樹青枝綠葉展示着昂揚向上的精神。
熊天寶見到機關大院熟悉的面孔不論喊上名的還是呼不上名字的，都報之以燦爛的一笑，給人一種親和的感覺。
他靈機一動，便向南大門東側信訪局走去。
這幾年，上邊對下邊信訪工作、計劃生育、綜合治理實行的是一票否決制。
前不久，鄰縣就是因為有群訪數百人堵省政府的大門，信訪工作被否決。
縣委書記提拔副市長的事就吹了。
而縣長升縣委書記的事兒也停了。
熊天寶想，你楊書記不讓我幹大事，我做點具體事總沒錯吧。
今兒個我就到信訪局值班，親自接待來訪群衆，力所能及不影響全縣大局的事，我還是能表個态處理的。
要不然，自己當這個縣長不太窩囊了？反正我比你縣委書記年齡小得多，熬也得把你熬走。
縣長坐鎮信訪局接待室接待來訪的群衆，還是破天荒。
此前，按規定，每月有兩個縣領導接待日。
一般都是來個縣領導副職，縣委書記、縣長不來，怕群衆纏住不放，出現難堪，沒了後退之路。
縣信訪局長既興奮又憂心，興奮的是平時找縣長要個錢彙報個工作，不容易見，現在縣長親自登門，至少對信訪局的工作是一個鼓勵。
憂心的是，待會兒怕幾個老上訪戶糾纏住縣長不放。
信訪局長把熊天寶讓到自己的辦公室裡說，你今兒個能來，就說明你對我們信訪工作的重視，同時也是對我們工作的支持。
熊天寶坐到沙發上滿面春風地說，你有事就講。
信訪局長從熱水器裡接了一杯水放到熊天寶面前的茶幾上，努努嘴一臉歉意說，熊縣長，你就坐到我辦公室待會兒，千萬别到接待室去。
熊天寶問，為什麼？ 信訪局長答，有幾個老上訪戶見領導就喊叫，不講理。
熊天寶問，老上訪戶老到什麼程度？怎麼個不講理？我倒想會會他們。
信訪局長說，老上訪戶可有十幾年的曆史了。
有一戶老兩口子，信訪局沒有成立前就一直找縣裡主要領導攪鬧，時間長了，已經到半瘋半狂的地步了，你還是不見他們為好。
熊