卷第十九 【宋紀十九】
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奏有賊四十馀人過河北；十五日，衛州奏有賊七十馀人過河北；十九日，绛州奏垣縣賊八十馀人殺縣尉；西京奏十月二十三日，有賊一百五十人入白波兵馬都監廨署，并劫一十四家，至午時，奪舟往垣曲，至河一陽一、鞏縣界；濮州奏群賊入鄄城縣；單州奏群賊入歸恩指揮營；濟州奏群賊劫金鄉、钜野縣郭十九家；永興軍奏虎翼軍賊四十馀人劫永興南莊；今月二日，西京奏王屋縣賊一百馀人，白高渡潰散軍賊六十馀人；七日，陝府奏集津鎮群賊六十馀人，并驚劫人戶，至午時乘船下去峽石縣，群賊自河北渡過河南；八日，西京奏草賊見把截土壕鎮，官私往來不得。
豈有京師咫尺而群盜如此，邊防甯靜而叛卒如是！臣為陛下憂之。
廟堂之上，必有嘉谟。
若言小小寇盜，不勞聖意憂虞，隻令使臣捕逐，如此，則群盜終難翦滅。
若賊徒得聚二三千人，徑度淮南，往保吳、越，則運糧綱船不至京師矣。
若賊徒取得一二州郡，扼據要沖，則上供錢帛不充國用矣。
人心必有向背，軍情豈無動搖！當此之時，北塞辄來一騷一邊，陛下不得不憂；西戎辄來犯邊，大臣不得不懼。
臣今所言激切，不為身謀，所慮安危，實為國計！” 先是，西鄙運糧，诏以諸軍代民挽送。
己卯，士卒亦令放歸，仍賜缗錢，苦寒故也。
帝禦便殿，閱殿前指揮使内殿直騎射鬥槊，擢一精一銳者十馀人，遷其職。
丙戌，遼主如顯州。
戊子，谒顯陵。
庚寅，谒乾陵。
有司言：“冬至祀圜丘，孟夏雩祀，夏至祭方丘，請奉太宗配；上辛祈谷，秋季大飨明堂，奉太祖配；上辛祀感生帝，孟冬祭神州地祇，奉宣祖配；其親郊圜丘，奉太祖、太宗并配。
”诏可。
是月，高麗國王王治卒，從子誦立。
誦遣兵校徐遠來請命，不得達而還，後遂絕。
高麗亦遣使告于遼。
十二月，甲午，錢若水等言：“修《太宗實錄》，請降诏旨，許臣等于前任、見任宰相、參知政事、樞密院使、三司使等處移牒求訪，以備阙文。
”許之。
丙申，追尊母賢妃李氏為皇太後。
後喪先殡于普安院，于是議改蔔園陵，立忌建廟。
有司言：“《周禮》春官大司樂之職，奏夷則，歌仲呂，以飨先妣。
先妣，姜嫄也，是帝喾之妃，後稷之母，特立廟名曰閟宮。
晉簡文宣後以不配食，築室于外，歲時享祭。
唐先天元年，始祔昭成、肅明二後于儀坤廟，又玄宗元獻楊後立廟于太廟之西。
稽于前文，鹹有明據。
望令宗正寺于後廟内修奉廟室；為殿三間，設神門、齋房、神廚，以備薦飨。
”從之。
辛醜，诏諸路轉運使申饬令長，勸課農桑。
先是帝訪宰輔以靈武事，參知政事李至上疏，以為：“靈州不可堅守，望釋李繼遷之罪，厚推賜與，降诏綏懷。
”反覆言之甚切。
至是繼遷遣使修貢，求備籓任，帝雖察其變詐，方在諒暗，姑務甯靜，因從其請，複賜姓名、官爵。
甲辰，以銀州觀察使趙保吉為定難節度使，遣内侍右班都知張崇貴赍诏賜之。
甲寅，遣張浦還。
己酉，遼主駐駝山。
甲寅，遣使祭高麗國王治，诏誦權知國事。
丙辰，錄囚。
初，刑部郎中、知楊州王禹偁準诏上疏言五事，其一曰：“謹防邊，通盟好，使辇運之民有所休息。
方今北有契丹，西有繼遷，戍兵餽饷，固難寝停，關輔之民，倒懸尤甚。
宜敕封疆之吏，緻書遼人，請尋舊好。
下诏赦繼遷罪，複與夏台，彼必感恩内附，且使天下知陛下屈己而為人也。
” 其二曰：“減冗兵，并冗吏，使山澤之饒稍流于下。
當乾德、開寶之時，土地未廣，财賦未豐，然而擊河東，備北鄙，國用亦足，兵威亦強。
自後盡取東南數國，又平河東土地，财賦可謂廣矣，而兵威不振，國用轉急，其義安在？兵冗而不盡銳，将衆而不自專故也。
臣愚以為急經制兵賦如開寶中，則可高枕而治矣。
開寶中設官至少，一州止有刺史一人，司戶一人，當時未嘗阙事。
自後有一團一練推官一人，又有通判、副使、判官、推官，而監庫、監酒、榷稅算又增四員，曹官之外，更益司理。
問其租稅，減于曩日也，問其人民，逃于昔時也。
冗吏耗于上，冗兵耗于下，此所以盡取山澤之利而不能足也。
夫山澤之利，不可棄也，亦不可盡。
即如茶法，從古無稅，唐元和中以用兵齊、蔡，始建其法，《唐史》稱是歲得錢四十萬貫，東師以濟。
今則數百萬矣，民何以堪！” 其三曰：“艱難選舉，使入官不濫。
太祖之世，每歲進士不過三十八人，經學五十人，諸侯不得奏辟，士大夫罕有資廕，故有終身不獲一第，沒齒不獲一官者。
先帝在位将逾二紀，登第殆近萬人；不無俊秀之才，亦有容易而得。
臣愚以為數百年之艱難，故先帝濟之以泛取；二十載之霈澤，陛下宜糾之以舊章。
望以舉場還有司如故事。
至于吏部铨官，亦非帝王躬親之事，太祖以來始令後殿引見，因為常例，以至先朝，調選之徒，多求僥倖。
宜以吏部還有司，依格敕注拟。
” 其四曰：“沙汰僧尼，使民無耗。
漢明之後，佛法流入中國，度人造寺，曆代增加，不蠶而衣，不耕而食，是五民之外又益一而為六矣。
假使天下有萬僧，日食米一升，歲用絹一匹，是至儉也，猶月費三千斛，歲用萬缣，何況五七萬輩哉！又，富者窮極口腹，一齋一衣，貧民百家未能供給，不曰民蠹，其可得乎！願深鑒治本，亟行沙汰。
如以嗣位之初，未欲驚駭此輩，且可一二十載不度人修寺，使自銷铄。
” 其五曰：“親大臣，遠小人，使忠良謇谔之士知進而不疑，一奸一憸傾巧之徒知退而有懼。
” 疏奏，即召禹偁還朝。
既用其策，以夏、綏、銀、宥、靜五州賜趙保吉。
翼日，命禹偁守本官，複知制诰。
遼南院宣微使蕭巴雅爾加政事令，遷東京留守。
巴雅爾為政寬裕而善斷，諸部畏一愛一，民以殷富。
是歲，始分天下為十五路：一曰京東路，二曰京西路，三曰河北路，四曰河東路，五曰陝西路，六曰淮南路，七曰江南路，八曰荊湖南路，九曰荊湖北路，十曰兩浙路，十一曰福建路，十二曰西川路，十三曰峽路，十四曰廣南東路，十五曰廣南西路。
遼放進士陳鼎等二人。
豈有京師咫尺而群盜如此，邊防甯靜而叛卒如是！臣為陛下憂之。
廟堂之上，必有嘉谟。
若言小小寇盜，不勞聖意憂虞，隻令使臣捕逐，如此，則群盜終難翦滅。
若賊徒得聚二三千人，徑度淮南，往保吳、越，則運糧綱船不至京師矣。
若賊徒取得一二州郡，扼據要沖，則上供錢帛不充國用矣。
人心必有向背，軍情豈無動搖！當此之時，北塞辄來一騷一邊，陛下不得不憂；西戎辄來犯邊，大臣不得不懼。
臣今所言激切，不為身謀，所慮安危，實為國計！” 先是，西鄙運糧，诏以諸軍代民挽送。
己卯，士卒亦令放歸，仍賜缗錢，苦寒故也。
帝禦便殿，閱殿前指揮使内殿直騎射鬥槊，擢一精一銳者十馀人，遷其職。
丙戌，遼主如顯州。
戊子，谒顯陵。
庚寅，谒乾陵。
有司言：“冬至祀圜丘，孟夏雩祀，夏至祭方丘，請奉太宗配；上辛祈谷，秋季大飨明堂，奉太祖配；上辛祀感生帝，孟冬祭神州地祇，奉宣祖配；其親郊圜丘，奉太祖、太宗并配。
”诏可。
是月，高麗國王王治卒，從子誦立。
誦遣兵校徐遠來請命，不得達而還，後遂絕。
高麗亦遣使告于遼。
十二月，甲午，錢若水等言：“修《太宗實錄》，請降诏旨，許臣等于前任、見任宰相、參知政事、樞密院使、三司使等處移牒求訪，以備阙文。
”許之。
丙申，追尊母賢妃李氏為皇太後。
後喪先殡于普安院，于是議改蔔園陵，立忌建廟。
有司言：“《周禮》春官大司樂之職，奏夷則，歌仲呂，以飨先妣。
先妣，姜嫄也，是帝喾之妃，後稷之母，特立廟名曰閟宮。
晉簡文宣後以不配食，築室于外，歲時享祭。
唐先天元年，始祔昭成、肅明二後于儀坤廟，又玄宗元獻楊後立廟于太廟之西。
稽于前文，鹹有明據。
望令宗正寺于後廟内修奉廟室；為殿三間，設神門、齋房、神廚，以備薦飨。
”從之。
辛醜，诏諸路轉運使申饬令長，勸課農桑。
先是帝訪宰輔以靈武事，參知政事李至上疏，以為：“靈州不可堅守，望釋李繼遷之罪，厚推賜與，降诏綏懷。
”反覆言之甚切。
至是繼遷遣使修貢，求備籓任，帝雖察其變詐，方在諒暗，姑務甯靜，因從其請，複賜姓名、官爵。
甲辰，以銀州觀察使趙保吉為定難節度使，遣内侍右班都知張崇貴赍诏賜之。
甲寅，遣張浦還。
己酉，遼主駐駝山。
甲寅，遣使祭高麗國王治，诏誦權知國事。
丙辰，錄囚。
初，刑部郎中、知楊州王禹偁準诏上疏言五事，其一曰：“謹防邊，通盟好，使辇運之民有所休息。
方今北有契丹，西有繼遷，戍兵餽饷，固難寝停，關輔之民，倒懸尤甚。
宜敕封疆之吏，緻書遼人，請尋舊好。
下诏赦繼遷罪，複與夏台，彼必感恩内附，且使天下知陛下屈己而為人也。
” 其二曰：“減冗兵，并冗吏，使山澤之饒稍流于下。
當乾德、開寶之時，土地未廣，财賦未豐，然而擊河東，備北鄙，國用亦足，兵威亦強。
自後盡取東南數國，又平河東土地，财賦可謂廣矣，而兵威不振，國用轉急，其義安在？兵冗而不盡銳，将衆而不自專故也。
臣愚以為急經制兵賦如開寶中，則可高枕而治矣。
開寶中設官至少，一州止有刺史一人，司戶一人，當時未嘗阙事。
自後有一團一練推官一人，又有通判、副使、判官、推官，而監庫、監酒、榷稅算又增四員，曹官之外，更益司理。
問其租稅，減于曩日也，問其人民，逃于昔時也。
冗吏耗于上，冗兵耗于下，此所以盡取山澤之利而不能足也。
夫山澤之利，不可棄也，亦不可盡。
即如茶法，從古無稅，唐元和中以用兵齊、蔡，始建其法，《唐史》稱是歲得錢四十萬貫，東師以濟。
今則數百萬矣，民何以堪！” 其三曰：“艱難選舉，使入官不濫。
太祖之世，每歲進士不過三十八人，經學五十人，諸侯不得奏辟，士大夫罕有資廕，故有終身不獲一第，沒齒不獲一官者。
先帝在位将逾二紀，登第殆近萬人；不無俊秀之才，亦有容易而得。
臣愚以為數百年之艱難，故先帝濟之以泛取；二十載之霈澤，陛下宜糾之以舊章。
望以舉場還有司如故事。
至于吏部铨官，亦非帝王躬親之事，太祖以來始令後殿引見，因為常例，以至先朝，調選之徒，多求僥倖。
宜以吏部還有司，依格敕注拟。
” 其四曰：“沙汰僧尼，使民無耗。
漢明之後，佛法流入中國，度人造寺，曆代增加，不蠶而衣，不耕而食，是五民之外又益一而為六矣。
假使天下有萬僧，日食米一升，歲用絹一匹，是至儉也，猶月費三千斛，歲用萬缣，何況五七萬輩哉！又，富者窮極口腹，一齋一衣，貧民百家未能供給，不曰民蠹，其可得乎！願深鑒治本，亟行沙汰。
如以嗣位之初，未欲驚駭此輩，且可一二十載不度人修寺，使自銷铄。
” 其五曰：“親大臣，遠小人，使忠良謇谔之士知進而不疑，一奸一憸傾巧之徒知退而有懼。
” 疏奏，即召禹偁還朝。
既用其策，以夏、綏、銀、宥、靜五州賜趙保吉。
翼日，命禹偁守本官，複知制诰。
遼南院宣微使蕭巴雅爾加政事令，遷東京留守。
巴雅爾為政寬裕而善斷，諸部畏一愛一，民以殷富。
是歲，始分天下為十五路：一曰京東路，二曰京西路，三曰河北路，四曰河東路，五曰陝西路，六曰淮南路，七曰江南路，八曰荊湖南路，九曰荊湖北路，十曰兩浙路，十一曰福建路，十二曰西川路，十三曰峽路，十四曰廣南東路，十五曰廣南西路。
遼放進士陳鼎等二人。