卷第二十二 【宋紀二十二】
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起上章困敦四月，盡重光赤奮若十二月，凡一年有奇。
○真宗膺符稽古神功讓德文明武定章聖元孝皇帝鹹平三年（遼統和十八年） 夏，四月，以梁鼎制置陝西青白鹽事。
初，解州池鹽通商販易，鼎請官自鬻，朝廷是其議，故用之。
鼎至解池，禁止商販，官運赴鄜、延、環、慶等州，公私大擾。
知雄州何承矩上言曰：“臣聞兵家有三陣：日月風雲，天陣也；山陵水泉，地陣也；兵車士卒，人陣也。
今用地陣而設險，以水泉而作固，建設陂塘，亘連滄海，縱有邊騎，何懼奔沖！昨者契丹入邊，高一陽一一路，東負海，西抵順安，士庶安居，即屯田之利也。
今順安至西山，地雖數軍，路才百裡，縱有丘陵岡阜，亦多川渎泉源。
傥因而廣之，制為塘埭，則可戢敵騎、息邊患矣。
“今緣邊守将，多非其才，伏望遴擇疆吏，出牧邊民，厚之以俸祿，使悅其心，借之以威權，使嚴其令。
然後深溝高壘，秣馬厲兵，為戰守之備；修仁立德，布政行惠，廣安輯之道；訓士卒，開田疇，勸農耕，蓄刍粟，以備兇年；完長戟，修勁一弩一，謹烽燧，繕堡戍，以防外患。
來則禦之，去則備之。
如此，則邊地安堵矣。
“且邊鄙之人，多負壯勇，識外蕃之情僞，知山川之形勢，望于邊郡置營召募，不須等其人才，止求少壯武力，令及萬人，俟契丹有警，任知勇将統而用之，乃中國之長策也。
” 庚戌，太子太保呂端卒，贈司空，谥正惠。
端有器量，雖屢經濱退，未嘗以得喪介懷，平居不蓄資産。
及為相，持重識大體，以清淨簡易為務。
太宗時，欲相端，左右或曰：“端為人糊塗。
”太宗曰：“端小事糊塗，大事不糊塗。
”遂決意相之。
趙普在中書，端時為參政，普嘗謂人曰：“吾觀呂公奏事，得嘉賞未嘗喜，遇抑挫未償俱，真台輔器也！”端兩使絕域，其國歎重之，後有使往者，每問端為宰相否，其名顯如此。
乙卯，改葬元德皇太後。
丙辰，王均自升仙橋分路來襲官軍，雷有終率軍逆擊，大敗之，殺千馀人，均單騎還城。
初，供備庫副使李允則知潭州，将行，帝召謂曰：“朕在南衙，畢士安道卿家世，今以湖南屬卿。
” 允則始至，州大火，民無居舍，多凍死。
允則亟取辟竹假民為屋，及春而償，民無流徙，官用亦不乏。
馬氏暴斂州人，歲出絹，謂之地稅；及潘美定湖南，計屋每間輸絹三尺，謂之屋稅；營田戶給牛，歲輸米四斛，牛死猶輸，謂之枯骨稅；民輸茶，初以九斤為一大斤，後益至三十五斤。
允則請除之，稅茶則以十三斤半為定制。
又，山田可以莳禾而民惰不耕，乃下令，月給馬刍，皆輸本色，由是山田悉墾。
會歲饑，欲發官廪，先赈而後奏，轉運使以為不可，允則曰：“須報必逾月，則饑者無及矣！”不聽。
明年，又饑，複欲先赈，轉運使固執不可，允則請以家資為質，乃得發廪賤粜。
因募饑民堪征役者隸軍籍，得萬人。
轉運使請發所募兵禦邵州蠻，允則曰：“今蠻不擾，無名益戍，是長邊患也。
且兵皆新募，饑瘠未任出戍。
”遂奏罷之。
至是民列允則治狀，詣安一撫使者請留，使者以聞；诏書嘉獎。
及召還，連對三日，帝曰：“畢士安不謬知人矣！” 壬戌，賜應制舉人林陶同進士出身。
陶就試學士院，不及格，帝方欲求俊茂，特獎之。
壬申，知益州牛冕，削籍流儋州；西川轉運使張适，削籍授連州參軍。
初，張詠自蜀還，聞冕代己，曰：“冕非撫衆才。
”既而果然。
五月，丁醜朔，诏：天下死罪減一等，流以下釋之。
益州軍民為王均脅從者，如能歸順，并釋之。
” 先是宰相張齊賢上言：“今之所患，錢貨未多。
望擇使臣往，逐處相度添價，及招誘人戶淘采鉛錫，仍按行銅山易得薪炭處，置監鑄錢，如此，二年間可得百五十萬貫。
”即遣虞部員外郎馮亮、内供奉官白承睿往幹其事。
庚辰，亮等言：“饒、池、江、建州歲鑄錢百三十五萬貫，銅鉛皆有馀羨。
”乃以亮為江南轉運副使兼提點江南、福建路鑄錢事，承睿同提點。
六月，戶部判官、右司谏孫何，出為京東轉運副使。
可上疏曰：“國家共治之任，牧守為本；親民之官，令長為急。
前代刺史入為三公，郎官出宰百裡，其遴選可知也。
今則兼隋、唐取士之法，參周、漢考績之制；然而資廕登朝，居千騎之長，胥徙祗役，分百裡之封，目不知書，心惟黩貨。
望令審官院、吏部铨，凡京朝官藉廕入仕者，非灼然績狀，勿與知州、州縣官。
流外出身者，非有履行殊常，不拟縣令。
庶為流品，用勸士民。
又，三司掌錢刀，籠天下貨财，古之李悝、耿壽昌、劉晏、第五琦之流，雖名聚斂之臣，頗負經通之略，皆民不加賦，兵有羨糧。
厥後三建使額，分其利權，胥吏千馀，官僚兼倍，各為刑獄，疊下符移，行之于外，滋章頗甚。
臣權莅計局，嘗與丁謂、硃台符共酌，三部文移之類，可以減半。
望擇近臣識治體幹敏者，與三部衆官減省。
又，法官之任，人命所懸，今吏部拟授之際，但問資曆相當，一精一律令者或令捕盜，懵章程者或使詳刑，動緻紛拏，即議停替，小則民黎負屈，大
○真宗膺符稽古神功讓德文明武定章聖元孝皇帝鹹平三年（遼統和十八年） 夏，四月，以梁鼎制置陝西青白鹽事。
初，解州池鹽通商販易，鼎請官自鬻，朝廷是其議，故用之。
鼎至解池，禁止商販，官運赴鄜、延、環、慶等州，公私大擾。
知雄州何承矩上言曰：“臣聞兵家有三陣：日月風雲，天陣也；山陵水泉，地陣也；兵車士卒，人陣也。
今用地陣而設險，以水泉而作固，建設陂塘，亘連滄海，縱有邊騎，何懼奔沖！昨者契丹入邊，高一陽一一路，東負海，西抵順安，士庶安居，即屯田之利也。
今順安至西山，地雖數軍，路才百裡，縱有丘陵岡阜，亦多川渎泉源。
傥因而廣之，制為塘埭，則可戢敵騎、息邊患矣。
“今緣邊守将，多非其才，伏望遴擇疆吏，出牧邊民，厚之以俸祿，使悅其心，借之以威權，使嚴其令。
然後深溝高壘，秣馬厲兵，為戰守之備；修仁立德，布政行惠，廣安輯之道；訓士卒，開田疇，勸農耕，蓄刍粟，以備兇年；完長戟，修勁一弩一，謹烽燧，繕堡戍，以防外患。
來則禦之，去則備之。
如此，則邊地安堵矣。
“且邊鄙之人，多負壯勇，識外蕃之情僞，知山川之形勢，望于邊郡置營召募，不須等其人才，止求少壯武力，令及萬人，俟契丹有警，任知勇将統而用之，乃中國之長策也。
” 庚戌，太子太保呂端卒，贈司空，谥正惠。
端有器量，雖屢經濱退，未嘗以得喪介懷，平居不蓄資産。
及為相，持重識大體，以清淨簡易為務。
太宗時，欲相端，左右或曰：“端為人糊塗。
”太宗曰：“端小事糊塗，大事不糊塗。
”遂決意相之。
趙普在中書，端時為參政，普嘗謂人曰：“吾觀呂公奏事，得嘉賞未嘗喜，遇抑挫未償俱，真台輔器也！”端兩使絕域，其國歎重之，後有使往者，每問端為宰相否，其名顯如此。
乙卯，改葬元德皇太後。
丙辰，王均自升仙橋分路來襲官軍，雷有終率軍逆擊，大敗之，殺千馀人，均單騎還城。
初，供備庫副使李允則知潭州，将行，帝召謂曰：“朕在南衙，畢士安道卿家世，今以湖南屬卿。
” 允則始至，州大火，民無居舍，多凍死。
允則亟取辟竹假民為屋，及春而償，民無流徙，官用亦不乏。
馬氏暴斂州人，歲出絹，謂之地稅；及潘美定湖南，計屋每間輸絹三尺，謂之屋稅；營田戶給牛，歲輸米四斛，牛死猶輸，謂之枯骨稅；民輸茶，初以九斤為一大斤，後益至三十五斤。
允則請除之，稅茶則以十三斤半為定制。
又，山田可以莳禾而民惰不耕，乃下令，月給馬刍，皆輸本色，由是山田悉墾。
會歲饑，欲發官廪，先赈而後奏，轉運使以為不可，允則曰：“須報必逾月，則饑者無及矣！”不聽。
明年，又饑，複欲先赈，轉運使固執不可，允則請以家資為質，乃得發廪賤粜。
因募饑民堪征役者隸軍籍，得萬人。
轉運使請發所募兵禦邵州蠻，允則曰：“今蠻不擾，無名益戍，是長邊患也。
且兵皆新募，饑瘠未任出戍。
”遂奏罷之。
至是民列允則治狀，詣安一撫使者請留，使者以聞；诏書嘉獎。
及召還，連對三日，帝曰：“畢士安不謬知人矣！” 壬戌，賜應制舉人林陶同進士出身。
陶就試學士院，不及格，帝方欲求俊茂，特獎之。
壬申，知益州牛冕，削籍流儋州；西川轉運使張适，削籍授連州參軍。
初，張詠自蜀還，聞冕代己，曰：“冕非撫衆才。
”既而果然。
五月，丁醜朔，诏：天下死罪減一等，流以下釋之。
益州軍民為王均脅從者，如能歸順，并釋之。
” 先是宰相張齊賢上言：“今之所患，錢貨未多。
望擇使臣往，逐處相度添價，及招誘人戶淘采鉛錫，仍按行銅山易得薪炭處，置監鑄錢，如此，二年間可得百五十萬貫。
”即遣虞部員外郎馮亮、内供奉官白承睿往幹其事。
庚辰，亮等言：“饒、池、江、建州歲鑄錢百三十五萬貫，銅鉛皆有馀羨。
”乃以亮為江南轉運副使兼提點江南、福建路鑄錢事，承睿同提點。
六月，戶部判官、右司谏孫何，出為京東轉運副使。
可上疏曰：“國家共治之任，牧守為本；親民之官，令長為急。
前代刺史入為三公，郎官出宰百裡，其遴選可知也。
今則兼隋、唐取士之法，參周、漢考績之制；然而資廕登朝，居千騎之長，胥徙祗役，分百裡之封，目不知書，心惟黩貨。
望令審官院、吏部铨，凡京朝官藉廕入仕者，非灼然績狀，勿與知州、州縣官。
流外出身者，非有履行殊常，不拟縣令。
庶為流品，用勸士民。
又，三司掌錢刀，籠天下貨财，古之李悝、耿壽昌、劉晏、第五琦之流，雖名聚斂之臣，頗負經通之略，皆民不加賦，兵有羨糧。
厥後三建使額，分其利權，胥吏千馀，官僚兼倍，各為刑獄，疊下符移，行之于外，滋章頗甚。
臣權莅計局，嘗與丁謂、硃台符共酌，三部文移之類，可以減半。
望擇近臣識治體幹敏者，與三部衆官減省。
又，法官之任，人命所懸，今吏部拟授之際，但問資曆相當，一精一律令者或令捕盜，懵章程者或使詳刑，動緻紛拏，即議停替，小則民黎負屈，大