恢複北伐時代民衆運動的前提
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全民族的全面抗戰，如隻有軍事動員，而忽視政治動員，是不能确保抗戰最後勝利，盡人皆知，已不煩多言。政治動員中最重要者，當以發動全國民衆起來擁護抗戰到底為目前最迫切之任務。近來報紙上，口頭上，已經在普遍提出這個問題，大家眼見得前線英勇将士們前仆後繼的浴血戰鬥，而後方民衆組織渙散，對作戰軍隊缺乏熱烈援助，以緻引起參加當年北伐的将領，不勝今昔之感！是的，北伐時代，革命軍行蹤所及，民衆蜂起擁護，歡迎，歡送，慰勞，救護，向導，擔架，茶水，糧食&hellip&hellip一切戰時供應，應有盡有，此所以我北伐軍能迅速完成北伐勝利，民衆與軍隊，關系重要，由此可見。
然而，我們今天看到這些民衆工作方面的缺點，能不能說今天的民衆不如當年了嗎？或者說：民衆不要抗戰，這種解釋當然隻有漢奸才說。我們應當肯定的回答，不是民衆不要抗戰，而是抗戰以前沒有發動民衆。
南京建都以來，十年有餘，因國内政見紛歧，對于孫中山先生之民衆運動之基本綱領，亦随之發生各種不同解釋，執行民衆運動時，尤各行其是，輾轉今日，北伐時代原有之民衆組織基礎，已破壞無餘，加以抗戰前夜，對民衆運動，依然有無數事實與法律之限制，盧溝橋事變後，當局對于軍事動員迅速完成其各種應有的布置，而對于民衆動員不免有落後于軍事動員之情況，因此發生今天我們所看到的民衆運動方面的嚴重現象。
現在要克服這種弱點，并不像有些人所說的那樣困難，因為有一個基本條件存在，四萬萬五千萬同胞，除掉少數漢奸不願中國抗戰勝利外，沒有一個不是迫切熱烈要求抗戰徹底勝利，既然有萬衆一心的要求，組織民衆，動員民衆服從戰争的順利條件當然存在，隻要政府迅速實現孫中山先生的農工政策的基本政治方案，使得每一個工人農民徹底了解抗戰之目的不僅求我民族國家之生存與獨立，且謀我全國民衆生活之幸福與自由有徹底保障。有了這個先決條件，發動全國民衆起來擁護抗戰到底的力量，誰也不能阻止得了！
其次的問題，隻是民衆組織方式的問題了。關于這問題，北伐時代的民衆組織經驗，我想是深印在每一個民衆運動的幹部的心胸，用不着詳細說，簡單講來，可提出幾個原則：
一、建立全國民衆各界統一組織系統，如工會，農民協會，商會&hellip&hellip等，以發動自下而上的基本下層組織，建立各級（如全國，省，市，縣，鄉，村）民主集中的領導機關，以謀充實目前僅有自上而下組織内容的空虛。
二、各種民衆組織，除動員為戰争服務外，應絕對允許讨論與解決各界民衆自身利益問題，如要求減租免稅。保障工資，反對借口壓迫剝削等。
三、黨政軍機關須絕對尊重民衆組織之獨立牲，取消一切足以束縛牽制民衆組織發展之禁令，軍政機關應接受民衆團體各種建議，軍政重要會議除軍事機要外，當盡量吸收民衆團體代表參加旁聽，借以溝通雙方關系，解除各種隔膜。
以上三點，并無新奇之處，均為北伐時代民衆團體組織之特點與經驗，故簡略提及，以供參考。如空言要求實現北伐時代軍民之關系，而無北伐時代實際運動之内容，我敢斷言要恢複當年軍民一緻的那種熱烈，雄厚，蓬勃的氣象，不是容易！
九月十三日
然而，我們今天看到這些民衆工作方面的缺點，能不能說今天的民衆不如當年了嗎？或者說：民衆不要抗戰，這種解釋當然隻有漢奸才說。我們應當肯定的回答，不是民衆不要抗戰，而是抗戰以前沒有發動民衆。
南京建都以來，十年有餘，因國内政見紛歧，對于孫中山先生之民衆運動之基本綱領，亦随之發生各種不同解釋，執行民衆運動時，尤各行其是，輾轉今日，北伐時代原有之民衆組織基礎，已破壞無餘，加以抗戰前夜，對民衆運動，依然有無數事實與法律之限制，盧溝橋事變後，當局對于軍事動員迅速完成其各種應有的布置，而對于民衆動員不免有落後于軍事動員之情況，因此發生今天我們所看到的民衆運動方面的嚴重現象。
現在要克服這種弱點，并不像有些人所說的那樣困難，因為有一個基本條件存在，四萬萬五千萬同胞，除掉少數漢奸不願中國抗戰勝利外，沒有一個不是迫切熱烈要求抗戰徹底勝利，既然有萬衆一心的要求，組織民衆，動員民衆服從戰争的順利條件當然存在，隻要政府迅速實現孫中山先生的農工政策的基本政治方案，使得每一個工人農民徹底了解抗戰之目的不僅求我民族國家之生存與獨立，且謀我全國民衆生活之幸福與自由有徹底保障。有了這個先決條件，發動全國民衆起來擁護抗戰到底的力量，誰也不能阻止得了！
其次的問題，隻是民衆組織方式的問題了。關于這問題，北伐時代的民衆組織經驗，我想是深印在每一個民衆運動的幹部的心胸，用不着詳細說，簡單講來，可提出幾個原則：
一、建立全國民衆各界統一組織系統，如工會，農民協會，商會&hellip&hellip等，以發動自下而上的基本下層組織，建立各級（如全國，省，市，縣，鄉，村）民主集中的領導機關，以謀充實目前僅有自上而下組織内容的空虛。
二、各種民衆組織，除動員為戰争服務外，應絕對允許讨論與解決各界民衆自身利益問題，如要求減租免稅。保障工資，反對借口壓迫剝削等。
三、黨政軍機關須絕對尊重民衆組織之獨立牲，取消一切足以束縛牽制民衆組織發展之禁令，軍政機關應接受民衆團體各種建議，軍政重要會議除軍事機要外，當盡量吸收民衆團體代表參加旁聽，借以溝通雙方關系，解除各種隔膜。
以上三點，并無新奇之處，均為北伐時代民衆團體組織之特點與經驗，故簡略提及，以供參考。如空言要求實現北伐時代軍民之關系，而無北伐時代實際運動之内容，我敢斷言要恢複當年軍民一緻的那種熱烈，雄厚，蓬勃的氣象，不是容易！
九月十三日