卷九

朝廷初立新法欲易招置遂使新法弓手役錢優於舊人此正與蔡京創立辟癰施行新法貢士進士分為兩岐不知天下人材本無新舊實同名異妄為紛争伏乞速行并罷督責縣尉務使一心 蠲逋欠劄子 某竊謂朝廷有可以大慰民情亊理甚明每屈於衆議欲行辄止者如拖欠積欠稅賦幹系官錢是也已出省限而未納稅苖謂之拖欠經及累年謂之積欠正犯人家财不足均攤合幹人出備謂之幹系官錢此三者前兩項在官未嘗有所得後一項所得甚微而破家賣業者相繼皆朝廷所不忍行而行之者奪於衆議以謂不可去也今衆議所以謂不可去者以其數至多一旦蠲之國用遂屈且催刷積欠逋負其名甚正若一旦蠲除卻行斂取即傷民或甚此衆議所以不欲行而朝廷不能奪也某以為此事為州縣監司者皆已知之不敢不行耳且所謂拖欠積欠者何嘗得之皆以當年所入名為催到欠負而已且以一年計之當年所入皆以數足於足數外催到米斛謂之欠負可也豈有當年之數未足卻納欠負之理朝廷試取一州夏秋帳狀計之當年所入幾何催到欠負幾何當年已足有催到之數謂之催到欠負可也當年未足而别出催到欠負一項非以新為舊而何哉且州縣所以為此者蓋亦有說不惟欠負未蒙蠲除挂在簿曆正緣當年所入盡合起發催到欠負尚容兌那此所以不得不為蒙蔽之術也某竊觀江南東西湖南北數路以連年盜賊之餘或彌阡亘陌舉為丘墟而複業之人未嘗盡歸以至江西之田賤價與人人不敢售者以其欠負未盡故也每遇肆赦有除放之文德澤非不加也然於條稱放者止放三分餘七分尚存也某願朝廷徑下諸路凡九年以前拖欠積欠并行除免如十年拖欠許令催促如州縣敢以新苖補填舊欠移易簿書委監司覺察民戶越訴如此則南畝之民悉被實惠太平之基豈不益固哉又幹系均備一項尤可矜憫謂如甲願充衙前借乙田宅抵當又召某人為保及當受重難欠折為甲者家業已盡或已身死或死獄中矣除抵當田産自合出賣均及保人又均及鄉鄰又均及主行文書之吏原其本情未必不相蒙蔽以規在官之利然其心豈謂場務便破壞綱運便失?也根柢窮治無有已時賣妻鬻子不能充足豈不傷和氣哉某願朝廷徧下諸路如見今欠負除正犯人家業及見抵當财産并行出賣外其餘幹系一切除之某觀前世有因推恩減除租稅者國用若足租稅尚可減免況逋欠乎國家用度方之其它固不可行若此三項或有名而無實或害多而利少願朝廷斷之行之 正詭名法劄子 某謂當今之法有條約備具刑名甚嚴而決不可行者詭名之法是也今者州縣有十等五等之别一有均敷曰上戶一有追呼曰上戶一有差徭曰上戶為上戶者不勝其勞而下戶晏然熟視如此則是驅之使為詭名尚何以禁之哉近年以來朝廷因臣僚申請如均敷和買之類皆徹下等是詭名之弊已去矣尚何俟設禁以防之乎蓋其法之弊有甚害者行於貧而不行於富行於賤而不行於貴此乃不可不革者也且縣有一宰行法於一縣者也其家無田則己為縣令者家買田園有不為詭名者乎州有一守行法於一州者也其家無田即己為郡守者家買田園有不為詭名者乎推而言之蓋無不然乃徒設禁防形勢之家雖有訟者州縣不行是行於賤而不行於貴也兼并之家人不敢訴是行於貧而不行於富也獨貧民下戶稍涉讐怨更相告讦若州縣受訴而不行即屬違戾若受而行之長告讦之風使細民無所措手足至使豪猾之人誅求鄉村仰以取結者豈不謂法之甚弊者乎某今以謂若盡去其法使詭名者無所忌憚則不可獨願除告賞之法凡詭名挾佃寄托官戶規免等第減落稅錢之類并除許人告三字遇其事至官皆依法窮治如州縣隐蔽即委監司按劾而舉行之如此即法固存不害其為良法意固存不害其為美意去告讦之風長敦厚之俗豈不美哉嘗聞錢氏之有國也有一族子弟領郡民有訟盜種官田者錢氏子弟怒而杖之且曰有國者之富獨患地有遺利豈以官民為異道哉使地皆墾辟即稼穑之盛非有國者之利乎由是二浙之地鮮有曠土夫以偏方之佐尚知捐在官之利與民共之以為有國者之利又況詭名之弊若常均及下等即無損於官而實便於民今又不除其禁特寛告讦之俗何憚而不為乎此理甚明願朝廷斷以必行之 初論修法之意劄 某竊見朝廷重修敕令者其始本欲盡複嘉佑故事非有意於重修也故當日诏書大意以謂仁祖在位四十餘年最為久長故盡複嘉佑法度緣閲歲既久政事更革詳略不同又自熙甯以來便分勑令格式四事嘉佑法度已不複見今之為有司者當上承朝廷複古之意先以嘉佑法為主其有改更政事前法所不載者以後來刑名附入則祖宗之大法複於今日既從刑部侍郎商守拙之請使嘉佑所不載者并依見行條法俗吏因之習耳目見聞之常一切以政和法令為主豈複有嘉佑哉今者雖行重修左右前後皆政和行法之人根蔕蟠結勢不可解區區一二士人安能勝彼之衆乎嗚呼熙甯以來變更法度以至於今踰六十年矣十甲十二子相配數窮六十豈天時人事因我國家創殘之餘大複祖宗之宏規乎美意始行俗吏掣肘而責之事者環聚士子十餘人法吏數十人怵以後禍誘以近利謂新書朝成暮推賞典若一開口必緻敗事今試取巳修者觀之皆政和勅也群吏檢會凡政和所有而嘉佑所無則必修入而後已嘉佑所有而政和所無則不複條具蠧政之結人心也如此幸遇君相有恢複之大志而俗吏奪之了不得伸此有志之士所為憤歎不平者也 次論嘉佑政和法意不同劄 嘉佑勅者不分四門具載於勅謂如創造一物在嘉佑勅則曰凡造某物光集人