二十二年
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廢簾破船之未得免稅者，蓋由均廳之徵代，亦因營屬之索情，民安得不困乎？其山弊則近沿諸邑，皆有封山。
各營與本邑之所徵者，有松子、松茸、松闆之屬，而所費夥然，此則山下居民之貽害。
而亦有境內之遍受其苦者。
民或有一枝松取用，則雖是他山之所斫，營邑之摘奸，必憑藉侵漁，罔有紀極。
蔔居者懼於鳩材，營葬者難於斲棺，甚至有旣構旋毀，已封復掘之患。
延日縣古有陳田、雲梯兩封山，後有以葛坪山、北松亭、大松亭、陳應台山四處，入錄於私養山，而與元封山一例禁養。
陳田、雲梯兩山，距海二十裡，戰船之造，倭館之葺，未嘗有一株需用，已是無用之封山。
至若葛坪、應台，在於陳田、雲梯之內，周回旣小，松株亦稀。
大松、北松，在於海濱，地形低平，土品瘠薄，初無數株穉松，隻見一望荒莎，而其應役與元封山無異，徒貽無窮之弊。
陳田、雲梯，雖不可廢，而葛坪、應台、大松、北松四處，宜卽革罷，許民耕墾。
則所補於公者，豈不反勝於有害無益之封山耶？其蔘弊則近來山採漸稀，家植甚多。
古所稱羅蔘，雖或有之，而蔘商輩潛附審藥，非其所賣，便有點退，故各邑皆從蔘商貿納。
而一錢價，定以四十兩，而竝計其色價、稱縮價、駄價，及審藥、醫生等情債雜費，則一錢所債，恰過七十金。
而皆出於民，或收斂結夫，或定保納布。
此乃名以羅貢，而實皆京貿，往往以曾進之物，輪回復納。
則豈宜竭此民力，以爲蔘商輩網利之資耶？若欲救弊，莫如作貢於京中，則營邑間無限滲漏，可以減除，而結稅稍輕，軍丁頗裕矣。
凡此六件，通一路爲患者之大略，而細究所以然，則專由於紀綱之不振。
伏願以振肅紀綱之道，益留聖意。
」 批曰：「三南文侍從守令諸人中，敷陳之質實，詳密不近於塞責者，惟爾疏爲然。
不負特畀之意，甚可嘉也。
賦役之爲弊，糶糴之爲病，浦氓峽民之困苦，以至供獻之諸般侵徵，爾之萬言條列，在嶺民，可謂一貼回生散。
爾旣言之矣，朝廷若不矯得其瘼，是責在朝廷。
所以獨留爾疏於案間，屢回商度，過三夜始下廟堂者。
況軍民切骨之怨，無路登徹者，從爾聞知，法從補郡之效，乃如許矣。
營閫邑鎭不法之事，待爾還朝，當詳問，須以耳剽目擊者，無或悠泛，莫隱於前席也。
」敎曰：「延日縣監鄭晩錫萬言疏，下廟堂，拔例聚精看詳。
十分會議究理，以眞箇救弊條件，回啓。
令吏曹，，待其遆來特陞右職，以勸不言之人。
」 10月13日 ○癸卯，備邊司覆啓曰：「延日縣監鄭晩錫上疏所陳六弊。
其一，役弊事。
鄕曲遊手之圖避軍役者，僞冒百端，倚托多門，簽括之苦，偏歸於下戶殘氓，此專由於紀綱之漸壞，名分之日紊，而聖人所雲：『患不均，不患寡者。
』殆乎近之。
戶布口錢之議，由來已久，而係是大更張大變通，尙今因循未有定論，原疏所陳，不害爲因勢救弊之論。
而第念均廳選武之設行都試，收捧罰布，雖出於勸懲之意，而行之旣久，未見實效。
今此諸般投屬之類，未必皆業文、業武，而假以虛名，收其身布又如選武之爲，則冒濫之稱號，認作固有所納之錢木，視同贅役。
名分益紊，怨咨繁興，反不如據法任怨，査櫛汰定之爲名正言順。
疏辭今姑置之。
其一，逃過十年代定，定限太遠。
軍伍逃亡之限以十年，始許代定，蓋出於嚴防奸僞無得規避之意，而虛實每多相蒙，隣族替受其苦，誠爲矜悶。
而邇來民習之厭避軍役，日甚一日，增減年甲，便作常事，變幻生死，尙且忍爲。
嚴法而禁之，猶患不能，又從以遽改常憲，差減年限，則潛匿他境，假托逃走者，必將相續而不絶。
民戶之移來移去，互受公牒，自是法典，而近日列邑，未聞其如式遵行。
況以逃丁避役之類，欲使其告官受牒，則其勢必不從令。
雖申明作統之規，嚴立容接之律，恐有徒法不行之歎，逃限則仍舊施行。
其一，《大典》『功臣正勳子孫忠義，限九代』事。
此弊防禁，不甚爲難，而道臣循例看過，循例反關，各邑又從以循例到付，循例頉給。
畢竟說弊，無邑不然，與其說弊於擧行之後，曷若塞源於擧行之前乎？勳府關文，例由巡營反關時，以來歷譜派的實與否，卽爲査報之意，嚴飭措辭，如有僞冒之類，降定苦役，則勳府之關文，反或爲査丁之一助。
有何一分難矯之事，而輒煩上陳乎？以此分付。
其一，訓局兩營砲保、步兵、城丁、水軍後錢，七十一州，各自不同事。
各營各司所納之布，其爲出於民則一也，精麤長短，宜無不同。
所謂後錢勘債，卽是駄運之價，紙墨之費，始因責出之無處，雖不得不有此循襲之例，而大體言之，俱係猥瑣名色，一切矯正。
而以元納則需用之緊歇旣殊，收捧之規例隨異，至於雜費之多寡，亦由於窠目之繁簡，程道之遐邇，則物情之不齊，固其勢然也。
軍門所納，係是養兵之需，苟非太加更張，別般區處，則姑難頓革近規。
而他司所用，則除戶曹事例所載，各項稅布貢布之以四十尺爲準者外，竝一遵舊制，均齊其升尺。
雜費之流來已久者，雖不得悉令減除，作爲劃一之法。
若其憑藉操縱，科外誅求之弊，年來飭禁，非一非再，而更考勤慢，隨現論勘。
其一，訓局陞戶抄上資裝有弊事。
訓局陞戶，乃是輦下親兵，式年抄上，法意至嚴，城市之油滑，不及於鄕野之老實，戚氏《新書》，已有所論。
其在簡軍伍重宿衛之道，決不可以些少民邑之弊，遽然容議於通變之方，置之。
其一，賦弊事。
田賦之不均，莫甚於近日。
惟正之貢稅，雖遜什一非泛之科，率不啻倍蓰，生民困瘁，誠可哀痛。
先以兩南結役，旣命次第釐正，德意所及，實惠可究，今不必更爲行會，以緻架疊。
姑待各該道擧行而處之。
大同木升尺之漸就細長，其來已久。
先正臣宋時烈亦嘗痛陳此弊，請復定規。
而向日聖敎，特命一遵法式，則有司之臣，自當奉承對揚，而俗習不古，汰靡相尙。
若不先祛是弊，則藉使如式收捧，貢人之群起呼冤，姑舍勿論，邑吏之從中操弄，亦必多端。
所言者經法，所請者元式，不可自廟堂持難，無論見樣布及鍮尺鑄送，詳考法式施行。
至於納布時，民人邑吏之自尺與否，惟在於官長隨時擧行之如何，不可硬定令式。
以此意分付該廳該邑。
其一，本道火田事。
火田之隨起隨稅，自是法典。
所納之不均，似由於隨種徵稅，折錢代捧之緻。
雖難用劃一之法，而至於勒定稅摠，以緻冤徵之說，誠極訝惑，依所謂使之逐年踏驗，從實執蔔，移東補西，將此充彼。
其一，沿邑公作木錢下納事。
萊府米、木、錢輸納也，情費之猥多，捧上之濫雜，苟如所陳，誠極可駭，色木鍮尺之留置一款，竝許施。
米條之守令領納，自是應例。
夫孰禁之而不爲，必待上煩陳請而後，始乃行之乎？大抵守令，苟有愛民之實心，則自當領納，旣自領納，則至如量斛之節，無論邑吏自量與否，隨事往復於該府，可使公而無見，縮民而無濫費，以此嚴飭於該道該府。
其一，元帳旱田之不得給災例也，飜耕之田，未聞如式出賦。
新起之土，每多有名無實，而獨許反水田之給災，則虛實相蒙，民未受惠，吏必滋奸。
一通改量之前，有難遽議，置之。
其一，糴弊事。
衙門之合錄度支，穀價之一遵詳定，疏論誠爲得宜，而廟堂亦嘗承命講究者也。
或因事勢之掣礙，姑未及斷然施行，而爛加商確，從後稟處。
吏逋之分等勘律，自有關和，隻當按而行之而已，不可加減於其間。
而有逋而不能發覺，罪在該倅，發覺而低昻法律，罪在道臣。
至於徵族之弊，以吏逋而混侵，平民無論該吏之勘律與否，大是法外。
而此亦禁自一邑，則其效卽著，泛飭該道，則空言無補。
按劾各邑之責，自有道臣，按劾營邑之道，又有繡行。
先自本邑，痛革謬習，風勵他邑事分付。
其一，大同儲置事。
常賑米之移作儲置，非但經用之苟簡，不得優數除留，亦由放下之無節，以緻逐等冒減。
故元穀見縮，不得不推移充補，而至使小民受弊，矯捄之道，惟在於京外之互相照管，務以節省。
該廳需用，卽是貢價，有難遽議裁減，而外邑用下，使各該守令，隨處撙節，俾無如前冒濫之弊。
至於漂倭供米補縮，實爲沿民切骨之瘼。
此等處，大同儲置條，不可不着意優劃，以除一分民弊，以此分付該廳。
其一，海弊事。
魚鹽船稅之無得減摠，査現代頉，付之道臣者，蓋欲減舊增新，得此充彼，使民無冤徵，稅不見縮。
而前後飭敎之下，廢簾破船，侵及隣族之弊，猶復如前，徒煩關飭，反損紀綱。
至於營屬邑吏之科外誅求，多由於比摠有餘之邑，賂營屬而要其勿加，比摠不足之邑，賂營屬而要其減額。
海民爭頭而收斂，邑吏藉口而分利，道臣若能親執，無使容奸，則比摠不足之弊，庶幾因此漸祛，而外此侵漁，亦當不令而自戢。
所謂洋中去處，隨其去處而收稅，自是法意。
至於興海、延日、長鬐漁場地界相接，無得疊稅，昭在事目。
而乃有此校吏之作奸雲爾，則外此他邑侵漁乾沒之弊，可推而知。
稅安得不縮，民安得不困？以此分付，俾知白徵之所由起，營邑之所自警，三邑漁場違式疊稅者，嚴飭禁斷，依事目施行。
其一，山弊事。
近來松政，日漸解弛，無論公田私養，到處童濯，誠非細憂。
而葛坪等四處，錄案旣久，則有不可遽然革罷，此則置之。
仍令申飭禁養，俾有蔚然之效。
其一，蔘弊事。
本道蔘弊，言者多矣，而禦藥事體至重。
況此羅蔘一種，非土産則不可以副其名而奏其效，作責之論，非今斯今，而終不敢容議於通變者，良由於此。
藉曰今日所進，多有京貿，不謹之罪，在於道臣，不當因此謬習，輕改正供。
此則置之。
至於審藥蔘商之符同點退，元價外雜費之多過三十金，俱極驚駭，另飭該道。
此後科外之費，果如疏陳，則自各該邑，報其實數於營門，該審藥，令道臣狀聞嚴繩，掩置之守令，一體論勘重繩。
」 10月14日 ○甲辰，大司成李始源上疏曰： 「師儒重任，非臣所敢冒據，而辭免無路，冒沒行公。
則竊念堂堂黌舍，不聞絃誦之聲，而隻售傾軋之習，濟濟儒衿，未見修躬之美，而徒長紛競之風，臣實有慨於此，妄有意於整釐矯捄之方。
忽於近者，因儒生韓應謙應試文字，有數三儒輩，抉摘其句語，抑勒扭捏，粧成無理之說，謂之誣悖大賢，橫生鬧端，其意本不在於韓也。
甚至於倡爲躛言，侵逼臣身，投書罵辱，鬨罷試場，故略施儒罰，隱忍含濡，冀其自底寧靖。
不料儒生輩，去益磯激，屢投通文於太學，稱以聲罪應謙，而詆詈臣身，殊無倫脊。
末又作輪示之文，遍行一世，醜辱狼藉，殆有甚於街童巷竪之狂詬亂嚷。
似此變怪，實古今之所未有也。
臣固不足言，顧其職則乃師儒之長也，臣旣辱身，又辱官又辱朝廷，尙何顔面，復以見職自居？伏乞亟行鐫改。
」 敎曰：「觀於疏辭，以儒生之醜辱狼藉，爲難冒之端，如非嘵俗之爽傳，則名之爲儒生，其可詆侮師儒之長，以壞賢關首善之習乎？到今事面，泮長但當勉出，其儒亦宜勘罪。
卽令館堂，往至泮宮，招諸生喩以義理，責以道理，眞有醜辱者，必當自首矣。
夫周官之制，簡不率者移之左，不變又移之右，如初禮又不變，移之而不齒，此正合於尊聖廟嚴師席待多士之義，以此分付。
」 10月15日 ○乙巳，行專經文武臣殿講。
10月16日 ○丙午，始徐有隣之爲廣州留守也，以支放不足，貿穀於本府兵丁所在十六邑，分糶取耗，纔數年，而民邑甚弊，上，嘗責有隣。
有隣請還賣其穀，以其錢營置屯田，敎曰：「以摠還之布，在畿邑爲畿民切苦之瘼，加之以無前之南城還穀於不知摠還之處，心常悶之。
春間先令半分，猶不若不分之爲便。
還賣之請甚當，依此爲之。
」 ○太學諸生捲堂。
成均館，以其所懷啓言：「臣等伏見前大司成李始源疏有曰：『堂堂黌舍，不聞絃誦之聲，而隻售傾軋之習。
』夫傾軋雲者，不顧義理之所在，而異己者斥之，無論是非之如何，而異臭則擠之之謂也。
臣等雖甚無狀，自念平日實無此箇風習，而泮長之言，何爲而至也？臣等竊自思惟，向日申若樞之事，誠一大變怪也。
凡今人心，日以益陷，世級日以漸降，一部《春秋》，雖雲無地可讀，而凡有血氣之倫，孰不知夷之可攘，華之可尊？而噫！彼若樞，抑何心腸，萌於心而筆之書，汙我四百年冠裳之域耶？臣等必欲齊聲緻討，勉出泮任之際，或有激慨之擧，往復泮長之時，不無煩屑之嫌，泮長之以臣等爲傾軋者，其以是耶。
若或不然，則向者禦題試士之時，竊承聖敎下者，始覺有子若之尙稽陞配，實爲缺典。
而我聖上之曉諭諸生，實出百王之高見，臣等所當將順之不暇，故又將不日治疏，往復泮長，則泮長姑徐徐雲，尙今遷就。
泮長抑以是爲傾軋耶。
若樞頌彼之罪，人可得誅，則臣等之請，必不以爲傾軋也，有子配聖之典，士皆欽聳，則臣等之治疏，必不以爲傾軋也。
臣等左右思量，終未知傾軋二字之目，而師儒之長，發諸章奏之間，勒歸傾軋之習。
則臣等得此指目，而以何顔面，晏然入堂乎？」命諸生勸入。
10月19日 ○己酉，展拜景慕宮。
○次對于齋殿。
上曰：「今日次對，不必於齋殿爲之，而此日此地之召見卿等，蓋有深意。
予於禦極之初元朝參，以汰冗兵裕民食之意，有所播告，而臨禦二十餘年，別無實惠之下究者，自視歇然，實有有始無終之歎。
近因華城軍制之變通，竊取張橫渠『井田先自一方始』之義，移屬五邑，特行蠲役之政。
大抵本府設施，專出於爲所重，其所拱護之道，必欲靡不用極，而保障莫先於人和。
今此納布軍五百名，束伍軍五百餘名，餘丁軍二百餘名，竝爲減額，兒別武士蠲減之數，又爲千餘名，六鬥四鬥之役，各減一鬥，而減鬥減額之數合而計之，則殆過邁餘石矣。
惟彼千餘軍民，得蒙蠲減之實惠，擧皆歡欣而悅豫，則其爲人和，孰大於是？一則爲所重，二則爲所重，而不言之中，自有感通之理。
故今此草記節目之不於禁中啓下，而必於此地者，蓋予不敢自有歸昔日之微意也。
昔漢明帝，嘗上陵，召會計吏，先儒有非之者。
而齋殿所重，稍別於太廟，故在昔先朝，亦於毓祥宮時設講筵，今此賓對之行於此地者，亦不爲無據矣。
」 ○壯勇外使徐有隣啓言：「外營附近五邑軍兵，合屬節目，今將啓下矣。
親軍衛別將、番將，長樂衛衛將、部將，當爲正職，其差出、箇滿、遷轉之規，宜有定式。
至於自外營自辟移送，兵曹入啓受點等節，亦當一體定式矣。
」兵曹判書李時秀曰：「親軍衛別將、番將，長樂衛衛將、部將，旣爲實職，自外營備望以送，臣曹待開政差出。
若有時急擧行之事，依禁軍將例，草記口傳啓下。
而朔數，則別將，以二周年箇滿，番將、衛將，皆依禁軍將例，以十五朔準瓜，部將毋論參上參下，當以久勤，次次收用，勿定瓜限爲宜。
」從之。
○諭壯勇外使曰：「予聞兵家有五經，一曰道，二曰天，三曰地，四曰將，五曰法。
道，所以德化也，天，所以惠覆也，地，所以慈愛也，將，所以經紀也，法，所以制作也。
周因井田，以定兵賦，漢軍南北，以統中外，唐置府衛，以兼兵農。
及至我朝，參酌三代之懿範，創置五衛之總轄，擧海左方數千裡，荷戈負羽之徒，莫不隷焉。
旣嫺擊刺，又樂耕耘，以至德流於慈惠，而化行於經制。
間者軍營出，而五衛罷，則古今之不相侔，不翅若星淵，而夫耕不食，婦織不裳，且二百年于玆矣。
今壯營之設於京師而爲內營，於華城而爲外營，一以拱王都，一以衛仙寢，而壯營與親軍之號，昉於五衛中屬衛，卽關北子弟之所隷也，有美關以北土，爲我家豐沛之鄕。
而因華爲城，奉我園廟，視之如豐山沛水，故內營外營表裏相攝，而先置壯勇，次立親軍，蓋亦述先師古之微意也。
軍志不雲乎？『魏、秦之武銳，不可以當桓、文之節制，桓、文之節制，不可以敵湯、武之仁義』。
旣設營矣，當有以定軍制矣，旣定制矣，當有以得人和矣。
量之時宜，參之民情，詢之廈氈，議之廊廟，於是乎先從外營。
而祛司哨之名，存衛部之制，管五邑之衆，立四門之衛。
華城之需米減而爲三五之差，屬邑之簽額除，而得一千之數。
衛以令其部，部而令其隊，如環之循，如星之拱，以措我億萬之鴻基，而減米除額之效，得以周遍畿南烝庶貧殘老弱之類，杼柚無空，蓋藏有餘，莫非我昔年盛德至善字?元元之攸曁攸霑也。
躬詣景慕宮，行展拜禮，庸寓有事則告之義，仍禦賓對於齋殿，僉謀詢同，制置略定。
一曰，龍仁、振威、安山、始興、果川五邑軍摠，竝屬之外營。
抄出步軍十二哨，略倣周師之彌縫，齊旅之編伍，而合外營十三哨，以爲二十五哨，餘丁付之守城軍制。
二曰，右項屬邑，凡出於軍而納於京師各營諸司者，亦皆付之外營，用爲軍需，減其情債，以紓民力，京納則給代，而令兵曹均廳擧行。
三曰，華城有兒別武士千有餘人，卽流來之謬規也。
兒弱簽丁，自是法禁，況本府標準於四方者乎？謬規特爲永罷。
四曰，納米軍之分奴良，例捧六鬥三鬥，而華城則六三之外，又有四鬥者，六鬥四鬥者，竝減一鬥。
使居華土而應華役者，隻有三五之差，以準糶民蠲耗之式。
五曰，五邑軍民，當新屬之初，宜加軫恤，俾免隣族之侵徵，束伍軍五百一十，納布軍四百九十，特爲減額。
此是大綱領也，節目之詳，卽有司存。
惟玆之擧一擧，而衆美具焉，三輔陵邑強幹弱枝之長策在此，萬年湯沐輕徭薄賦之良規在此，一區邱井，足兵裕食之盛典在此。
」 ○備邊司以壯勇外營五邑軍兵節目啓：「華城之設外營，爲拱護仙寢也，掌以郡邑，衛以士馬，自昔伊然，可按而知。
漢太上皇陵，置邑曰萬年，高祖長陵之邑戶過一萬，武帝茂陵之邑爲一萬五千戶，宣帝杜陵之邑爲五萬戶，乃命三輔，共衛五邑。
而兵衛之稱，則如壽陵亭部、永陵亭部是也。
唐太宗昭陵，分雲、鹹二邑，而爲醴泉之縣。
及至鳳陽基運之盛，遂設皇陵衛、祖陵衛，建官以總其權，封地以表其尊，于以壯軍容而鞏王基。
則今此因華爲城，奉我珠邱，聖心之所瞻慕，民情之所依歸，有非尋常關防之比。
旣置行宮，又築崇墉，不以元帥而鎭之，列郡而衛之，則節制隻在於一境，體貌反遜於三都，烏在其屛翰輔車之義也哉？於是陞爲留守，仍管外營，而四面五邑，次第移屬，如星之拱，如輻之湊。
軍制則置親軍衛幾人，入防軍幾哨，合于內營之騎幾人步幾哨五千兵馬，允葉于外都監之舊稱，而仍以本府曁五邑軍官、餉保、束伍之類，作爲城丁、駐隊、遊兵、攔後之軍，俾專派守策應之責。
而先從外營去哨、司之號，效衛、部之規，以寓井田試一鄕之意，而卒不可勝用矣。
蠲恤則遷徙賜復爲十一年，還餉減耗，彌億萬世，無異於家授餐戶饋漿。
而特軫軍保納米不齊之苦，兒弱襲謬之弊，本府之近萬原額納六鬥四鬥者，倂人減一鬥，一千別武士之以兒稱號者，全減其數，五屬邑軍保之分隷京師，被擾於簽括，積困於誅求者，倂令移屬，而仍減納布軍束伍軍合千額。
自近及遠，坸泒遍曁，惠澤到底，浹肌衆心，從而成城，喬山松栢，拱護增重，而四方爲之會同，萬代爲之瞻仰，非但內外營之相須，五屬邑之疏附，壁壘輝光，體勢鞏固而已矣，苟非大聖人達孝宏謨，準于海而極乎天，其孰能與於此哉？癸醜以來，諸般事例，非不詳備，而設施之鉅，惠澤之廣，於今爲最，不可無一通文字。
大臣諸臣，奉承聖敎，會于籌司，彙輯外營前後事實，仍與入防、城守、操鍊等項，撰出節目，條例于左，以爲永久遵行之地。
一，我東軍制，始創義興之三軍，唐、宋之府兵禁廂，千古同規。
而三軍變爲五衛，定部統而作選井之法，摠民兵而成寓農之規，逮夫設軍門置營司，而衛法廢焉。
此古今之異，而隨時制宜者也。
蓋此外營，素稱畿輔重鎭，而司哨制置，取倣訓局，士馬精強，節制整肅矣。
弊瘼漸滋，虛伍居多，戎政之踈虞，非復舊日規模。
乃於癸醜陞營之初，講定軍制，而聖念先軫于此，以步軍二十六哨，半抄正兵而入防行宮，半降保軍而收米支放，貴精之義，戶保之法，倂行而不悖，此其設施之大槪。
而龍仁、振威、安山、始興、果川五邑軍兵，次第移屬，仍抄五邑束伍之精壯，增置十二哨，倂前十三哨而準二十五哨，以成一營五司。
又以本府及屬邑民兵，創爲守城之制，互相分隷，自合於古之衛法，此所以改司、哨而定衛、部者也。
以一營分前、左、中、右、後五衛，而通稱長樂衛，管五部，部領三統。
守城軍制，各以信地門號爲衛名，東曰蒼龍衛，南曰八達衛，西曰華西衛，北曰長安衛，衛而分部，部而管統，統而率垜長、垜夫。
又以通衢遊兵居中，而稱新豐衛，倂爲分屬於長樂五衛，俾受節制。
今則內營外營軍摠，合而計之，恰爲五千，表裏相須，形勢相連，拱護增重，緩急有恃，依此變通，實合事宜。
一，長樂前衛正兵，則本府南境所在長樂隊六百三十五名屬焉，而管下五部將，各領一百二十七名。
城丁則南城八達衛隷焉，而本府南境所在八達隊一千一百四名，前、左、中三部，各領三百六十八名，振威八達隊七百二十名，右後一部各領三百六十名。
本府八達隊二百四十五名，振威八達隊二百六十五名，正門及南暗門、西南暗門、角樓、水門、雉城、敵臺、烽墩、砲樓、舖樓等十二處加泒。
本府八達隊三十九名，統長十二名，垜長二十七名，振威八達隊二十六名，統長八名，垜長十八名磨鍊，振威八達隊一百八十四名，衛將、部將、統長各色標下竝火夫磨鍊。
合軍二千五百八十三名。
一，長樂左衛正兵，則龍仁所在長樂隊三百八十一名，振威所在長樂隊二百五十四名，共六百三十五名屬焉，而管下五部將，各領一百二十七名。
城丁則東城蒼龍衛隷焉，而本府東境所在蒼龍隊七百三十六名，前、左二部各領三百六十八名，龍仁蒼龍隊一千九十六名，中部領三百七十六名，右、後二部各領三百六十名。
本府蒼龍隊四十名，龍仁蒼龍隊一百五十名，正門及砲樓、舖樓、雉城、弩臺、空心墩等七處加泒。
本府蒼龍隊二十六名，統長八名，垜長十八名，龍仁蒼龍隊三十九名，統長十二名，垜長二十七名磨鍊，龍仁蒼龍隊一百八十四名，衛將、部將、統長各色標下竝火夫磨鍊。
合軍二千二百七十一名。
一，長樂中衛正兵，則本府水上各面所在長樂隊三百八十九名，龍仁長樂隊一百二十三名，振威長樂隊一百二十三名，共六百三十五名屬焉，而管下五部將，各領一百二十七名。
遊兵新豐衛隷焉，而龍仁新豐隊二百七十五名，安山新豐隊二百五十名，始興新豊隊二百十三名，振威新豐隊一百七十名，果川新豐隊五十二名，合九百六十名，四城通衢部將八員，各領一百二十名。
果川新豐隊五十六名，衛將、部將標下磨鍊。
合軍一千十六名。
一，長樂右衛正兵，則本府西境所在長樂隊三百六十一名，安山長樂隊二百七十四名，共六百三十五名屬焉，而管下五部將，各領一百二十七名。
城丁則西城華西衛隷焉，而本府西境所在華西隊一千四百六十四名，前、左、中三部，各領三百六十八名，右部領三百六十名，後部則領安山華西隊三百六十名。
本府華西隊三百二十名，正門及角樓、暗門、雉城、砲樓、舖樓、弩臺、空心墩等十一處加泒。
本府華西隊五十二名，統長十六名，垜長三十六名，安山華西隊十三名，統長四名，垜長九名磨鍊，安山華西隊十五名，本府華西隊一百六十九名，衛將、部將、統長各色標下竝火夫磨鍊。
合軍二千三百九十三名。
一，長樂後衛正兵，則本府西北境所在長樂隊二百六十六名，始興長樂隊一百六十九名，果川長樂隊二百名，共六百三十五名屬焉，而管下五部將，各領一百二十七名。
城丁則北城長安衛隷焉，而本府西北境所在長安隊一千四百六十四名，前、左、中三部，各領三百六十八名，右部領三百六十名，後部則領果川長安隊三百六十名。
本府西北境所在長安隊二百二十四名，果川長安隊一百六十六名，正門及水門、角樓、暗門、敵臺、砲數、舖樓等十處加泒。
本府長安五十二名，統長十六名，垜長三十六名，果川長安隊十三名，統長四名，垜長九名磨鍊，果川長安隊一百八十四名，衛將、部將、統長各色標下竝火夫磨鍊。
合軍二千四百六十三名。
一，長樂五衛，每衛一衛將、五部將、三統長、九隊正，衛以令部，部以令統，統以令隊。
屬五衛，每衛一衛將、五部將、二十統長、四十五垜長，衛以令部，部以令統，統以令垜長，垜長令垜夫。
互相統攝，挨次承接。
一，內營外營，表裏一體，軍制規模，宜無異同，故長樂隊以二十五部磨鍊，而五部之未卽團束者，恐非重戎政之義。
五邑所在禁、禦兩營正軍，自是上番鍊習者，兵部所管上番騎兵，亦皆有根着良丁。
一從五邑實數，就其資保中杪出精壯，使之編伍於長樂隊未充之五部，則軍保無無布，而有布之弊，衛隊不期壯而自壯，依此施行，實合事宜。
長樂五衛，旣準各五部之制，則入防軍數，當爲加數磨鍊，俾均休息，初年三部，翌年二部，添付元入防，以爲分數加排之地。
一，軍兵之入防者，休番時收米，雖是各營之例，因特敎不爲磨鍊，以示優恤之意。
一，長樂五衛，扈衛行宮時，前、左、右、後衛，相連環衛，而中衛則四衛之內，重層環衛，列陣則四衛爲外壘，中衛爲子壁，而臨機應變，一聽調度。
一，幸行時斥堠伏兵，以屬邑所左新豐隊出用，長樂隊勿爲擧論。
一，長樂隊初頭團束，在於癸醜陞營之後，而或多苟充，未知其十分精杪，當此軍制大更張之時，不可因循置之。
殘劣不合之類，次次換定，以壯軍容，追團束軍，亦必以有根着良丁，各別抄擇編戶之意，嚴立科條。
一，長樂隊服色，一依癸醜啓下節目，戰巾靑狹袖着號衣磨鍊。
一，長樂隊，毋論本府屬邑新軍舊軍從其所居之界，魚鱗作隊。
一，長樂隊，依內營左司鄕軍例，定行月課，而朔數規矩，一遵內營定式施行，入防當次之隊，勿爲課試。
一，牙兵以各邑束伍餘在，分作三部，每部一百二十名式，竝標下五十名，而合四百十名磨鍊團束。
而部將則將校中差出，將則以曾經首將校中有履歷者差出，領率屬之外使攔後。
一，每年隨駕時，攔後牙兵，有難全數出用，一從次第輪回參陣，而調發部數，別單稟旨。
一，今之五衛將、部將，旣是實職，則長樂五衛衛將、部將之爲軍銜者，有非衛部舊制，衛將、部將差出時，自外營擬望，移牒兵曹，以爲開政時差出之地。
而衛將以十五朔箇滿，參上、參下部將勿定瓜限事，一依今番筵稟定式施行。
參上、參下，不可不定窠數。
參上十三窠內，五窠，本府宣薦堂下朝官三員，部守薦堂下朝官二員差出，四窠屬邑宣部守三薦堂下朝官，輪回差出，二窠內營額外壯勇衛前銜差出一員，知彀敎鍊官中差出，遙領二窠，外營知彀敎鍊官中及親軍衛正領中各一員差出兼帶。
參下十二窠內，八窠，本府宣薦出身五員，部守薦出身三員差出，二窠屬邑宣薦出身一員，部守薦出身一員差出，而自軍多屬邑爲始，次次分排輪回，二窠內，營額外壯勇衛出身一員，及將校中有薦出身一員差出遙領。
而內營之遙領者，常時則雖遙領而入防及習操時，竝爲下去，以爲領軍擧行之地。
一，部將二十五員，旣爲實職，而參上、參下，定其窠數，內外營及屬邑，從多寡通瀜差出，則久勤一款，當爲磨鍊。
參上久勤則雖不定其箇滿，不計朔數，太無界限，滿三十朔後，始許遷轉於軍器寺主簿一窠及訓鍊主簿，自時任哨官仍差者，竝計前仕。
而此是軍器寺訓鍊院間次差出者，軍器寺窠當次者未遷轉之前，勿爲遷轉於訓鍊院之意，定式施行。
參下則旣有與內營，間二都目，輪回初仕一窠及原定內營哨官，遷轉一窠，從其久勤，次第調用事，一體定式。
而屬邑窠及內營遙領者，公役之間歇，事務之閑漫，不可比論於境內土着城底築室者之勞苦，則其於久勤遷轉之際，亦當有遲速緊慢之別。
本府之築室土着者，一從久勤，次第施行，屬邑窠及內營遙領者，毋論參上、參下，竝越三次，許其久勤遷轉。
而近來本府築室，毋論朝官、出身、閑良，太欠誠實，虛僞多端，此等之類，曾或有冒占哨官者，劃卽摘發，削其前仕，越六次許計久勤，以爲別主客杜後弊之地。
內外營知彀敎鍊官之兼帶親軍衛正領中差出者，各有其廳久勤，隻許遞兒職陞付，久勤則勿論。
一，用兵之法，毋出乎陰陽五行，而經、緯、奇、正是也。
一自廢衛制而純用戚法，弊在偏重，兵家病之。
蓋《新書》所載，明其陰陽牝牡之義，以寓長短兼濟之法，而終不若衛制之表裏相連，大小相包，分合方圓，各適其宜，而經緯定位，五十居中者。
今以衛、部，專尙戚法，則或近於支吾，拘泥戰隊、駐隊、正軍、遊軍之制，成出一統笏記，與戚法兼加肄習，以爲循名責實，毋或偏廢之地。
一，衛制之所貴，一則作統，便於選伍，一則寓農，利於裕兵。
農隙之分五番入防，終近於鋤耰棘矜，節制未易。
今於城內外，團束一部軍，自二月至九月而八朔，則分番入防於營下，使之作農於屯田，而耕耘之暇，略習進退，原入防時，幾名式分泒於各部，以爲敎一成十之地。
一，內營旣不置中軍，而以別將兼行中軍之任，則當遵用是例，而旣復衛制之後，又行營司之規，終非循名責實之義，略倣衛制，別置外軍摠制，以爲承接軍務之任。
而若備其官，有違於內營，不置中軍之制，外使以親軍衛別將，隨時傳令，使之兼行。
一，長樂各衛將、部將，旣是實職，則親軍衛別將及左、中、右將，以軍銜施行者，恐非同其制之道。
謹依國朝舊制，別將以祿官磨鍊，定爲實職，而毋論京外，以亞將以下兵使以上素有聲望人，別擇擬望。
而別將旣爲實職，且兼行摠制之任，則其所差，出於內於外，不可獨專，外使備望，同議於兵曹判書，以爲停當排擬，俾重體面之地。
左、中、右將，亦依禁軍將例，以實職施行，而左列、中列、右列將，以一番、二番、三番將改號。
別將、番將，俱於開政時差出，而或有時急擧行之事，依禁軍將例，口傳差出。
前帶之本府中軍禿城守將，竝令減下，禿城不可無守城之人，以禿城別將稱號，別爲差遣。
一，內營善騎隊，旣以三哨磨鍊，則外營不可異同，親軍衛加選一百人，以準一番、二番、三番之制。
而五邑旣令移屬，則當令五邑，分排擇定，以爲慰悅武士之道，而五邑充選，有未可必。
六十人隨其邑之大小，以出身、閑良之可合宣部守薦者，另擇抄塡，其餘四十人，以本府人差出，分授馬匹，一依節目施行。
馬隊專尙射技，而癸醜節目中取才一款，不爲擧論者，終涉陳漏。
此後則新差之類，必令試取入屬，而取才節目，令外營參量磨鍊，成出修啓，以爲遵行之地。
一，守城時外使摠領軍馬，有難專意於應接登陴之役，以本府判官，差定管城將。
一，蒼龍衛將龍仁縣令，八達衛將振威縣令，華西衛將安山郡守，竝依前差下，始興、果川，軍數懸殊，以果川縣監換差長安衛將，始興縣令移定協守衛將，屬之甬道。
而新豐衛衛將，則本府境內堂上內外將，已行朝官，部將堂下朝官，或出身差出，而屬衛各部將，無論本府屬邑，一從軍在邑差出。
各衛將管下部將、統長，參互本府屬邑所居之人而差出，則所用非所養，發號放令，或緻齟齬扞格，恐非節制之道。
此則部將以下，隨其所管衛，凡係軍務一切關由，毋敢違越，以嚴師律。
一，四城衛將，旣以龍、振、安、果四邑守令原定，則部將以下，宜有一定之例，各城信地，本府軍磨鍊處，以本府境內堂下朝官或出身宣部守有薦者差下。
統長，以各裡常時定置統長中，擇其有風力可堪者差出，垜長則以統內軍官隨行中稍解事務者差出，使之各領垜夫，以爲從信地登城之地。
墻內及中舖舍將各處墩臺將將校中，有履歷可堪者，另擇差定，屬邑部將以下差出之規，亦依右例施行。
一，各城衛將，信地在於東、西、南、北正門，泒守之法，當自門平分，將領居其中。
而本營城制，旣非四面方城，則各門相距，迂直懸殊，且各邑軍數，多寡不一，自多掣礙，則不可不自前門平分，至于後門，以寓合頭合尾之法。
八達衛將左門，右後二部，擺向右，止于西南暗門，西第二堞前、左、中三部，擺向左，止于烽墩北第五堞。
蒼龍衛將在門，前、左、中三部，擺向右，止于烽墩，北第六堞，右、後二部，擺向左，止于北暗門東第九堞。
長安衛將在門，前、左、中三部，擺向右，止于東暗門東第八堞，右、後二部，擺向左，止于北舖樓東第一堞。
華西衛將在門，前、左、中、右四部，擺向左，止于四南暗門西第三堞，後一部，擺向右，止于北舖樓東隅。
新豐衛將，信地在十字通衢，每面各二部式擺列，以應四城。
一，本城週回爲四千六百步，以每五步一堞磨鍊，則當爲九百二十堞，而城身之外週，女堞之內匝，不無三十六步嬴縮者。
故以九百十三垜，計步磨鍊，排丁分授，則四衛信地，以步則一千一百四十步，以堞則二百二十八堞，而餘一堞附之東城，而垜夫以每垜八名磨鍊。
一，四城加泒軍，則南北門各一百名，東西門各七十名，上下水門各六十名，四角樓各五十名，南暗門西南暗門各六十名，內舖舍、中舖舍及東、西、北、暗門烽墩各四十名，砲樓、舖樓、弩臺、敵臺、雉城、空心墩各二十七處，各二十名磨鍊。
一，四城各衛各部、統長、垜長、垜夫，新豐衛新豐隊，協守衛協守隊，竝駐隊策應兵及各其所管標下、火夫加泒而磨鍊，都數爲一萬一千七百二十八名。
此外作隊餘軍，本府一千六百十九名，此則無論城外各處墩臺及伏路、塘報，臨時排定。
至於各邑保屬及移來移去之類，令外使申飭守令，詳加爬櫛。
一從實數，名以餘丁，而亦載之統案，俾無從中道遺漏。
一，遠斥堠謹烽火，卽兵家要法。
本城形便，東城之外，人家尠少，山脊橫亘，而光敎深谷白雲捷徑，在所當慮。
迎華察訪，設置北城之外，姑無箚着信地，差定斥堠將，使之領率本驛作隊軍一部，扼守於龍淵上藥巖墩臺。
而自門巖至艾峴下五處墩臺，亦以五十名軍，置將領守，而一聽節制於斥堠將，俾得以臨急報警，隨機應變。
八達以西，平野曠漠，間路交錯，而孰知山墩臺，高陽洞屯舍後岡墩臺處在要害，俱合關防，竝南水口、龜山墩臺，而依東墩例，置將卒守警，以爲連梯於西城弩臺。
又貯水於西屯堤堰，以爲連北屯水田，而通萬石渠，遮截要路，以寓前左水澤之義。
一，要行衛制，當先統法。
古之衛法，五人爲伍，五伍爲隊，五隊爲旅，而置一統長，戶法則五家爲比，百家爲裡，於斯兩者，折衷參互，五家各定統首，百家置大統長，統內凡事，一切句管，專責委任。
申明舊制，然後簽丁無搜括騷擾之弊，團束有魚鱗作隊之效，可使兵隱於農，而統領有素。
一，今此啓一節目，事體自別，而但其論列，擧其大體而已。
外此細瑣條件，外使與屬邑守令，衛制統法，多般講究，毫分縷析，鑿鑿中窾，然後可以永久遵行，無至廢墜。
假令每面內從某至某，計家分裡，以成統案，以其統案，某面某裡，屬之某城，幾家幾丁，屬之某堞。
毋論本府屬邑，使大小軍民，鹹各知其信地，俾不至臨時紛錯，而以爲緩急得力之地。
一，城內及城外附近人戶，勿入於城丁都數之中，除各項標下、校卒、吏奴外，毋論士夫、軍民、男女、老少，別成案冊，常加約束，聞警登城，各守信地。
而計垜分守，數不相當，以雉堞、譙砲、弩臺等處，作爲信地。
一，各城信地，一從該邑軍丁之多寡，而與本府軍丁，分排磨鍊之際，每衛部數，或有彼此長短不齊之弊，毋論本府軍屬邑軍，每城衛將，以各部軍數，分其前、左、中、右、後，倂標下軍及火夫，而都計數爻，成出都案，一上外營，一上城所。
而常時團束，則以地方各統，專責擧行。
一，駐隊策應兵四部，每部一百名，倂標下五十名磨錬，而將及部將，依他衛將、部將例差出，將則以策應將稱號。
四城每面，以三伏三塘磨鍊，而每伏一將五卒，合軍六十名，每塘二名，合軍二十四名。
一，火夫，每統各定五名，俾管每垜懸燈燃炬炊飯等事。
一，舖舍之設置於墻內及城上，專爲拱護行宮，墩臺之分設於山上及平野，亦係緩急報警。
雖在常時，內外舖舍六處，依近日定式，各置二卒，分排泒守，墩臺，如龍淵、門巖、艾峴、龜山、孰知、高陽等六墩，各定一將二卒，以爲常加警守之地。
一，守城器械，則每一垜，懸燈一盞、梆一口、鳥銃一門，或快槍一枝，〈少則一垜一門。
〉短槍或斬馬刀一把，大小石子一百塊式分授，而刀、釜、棍、弓、矢，火夫次知，每五垜，置狼機一位，〈少則十垜一位。
〉水缸一口，每城門下置大將軍一位或二位，每十垜，置大石重二百斤或一百五十斤者三塊。
一，屬衛，每衛各差官、將校二員，標下則棍杖手、朱杖手、令旗手、巡視手、門旗手、喇叭手、大角手、大砲手、號笛手、燈籠手、帳幕手、書記各二名，認旗手、鼓手、鉦手、鑼手、別破陣各一名。
每部將各差官、將校一員，標下則認旗手、棍杖手、鑼手、大砲手、皷手、帳幕手、書記各一名，統長旗手各一名。
甬道協守將新豐衛將，各差官一員，標下則令旗手、巡視手、棍杖手、門旗手、喇叭手、號笛手各二名，認旗手、皷手、鑼手、鉦手、大角手、大砲手、別破陣、書記各一名，部將標下，依屬衛部將例磨鍊，而各減大砲手一名。
斥堠將、策應將、牙兵將，標下依協守將例磨鍊。
一，始興軍四百七十三名內，三百四十名，甬道六十八堞，每堞五名式分授，而差出左、右部將，分領一百七十名，每部各定四統長，以爲挨次節制之地。
垜長十二名，火夫四十名，協守將標下五十二名，部將標下十二名，統將旗手八名磨鍊，部將差出之規，統長團束之法，依他屬邑例施行。
一，城操時，守城軍之赴操者，從其道裡遠近日字多寡，減其身布，俾助糧資。
一，外營軍保名色浩汗，受弊多端。
從今以後，各樣軍官，竝稱除番軍官，各樣軍保，竝稱餉保，俾一其名號，簽丁收布之際，毋或有雜亂之弊。
而毋論本府屬邑軍官，隨其所屬五衛之號，各稱某衛軍官，軍保則亦依軍官例，以某隊作名。
而從前軍官中喪頉者，依例懸頉，毋或侵徵，各其名下遭故，日月消詳，懸註於統案中，以防面裡任輩奸僞。
一，本府軍保之外，又有禿城軍保，各自分屬，名色甚多。
而但散在各處之故，本營近處居生者，隨軍兵付之禿城，禿城近處居生者亦如之，則及今作統之際，不無掣礙之端。
一境軍保，旣已一其名號，則從其名數多寡，幾面幾裡，付之本城，幾面幾裡，付之禿城，各成案冊，俾無如前混雜之弊。
一，五邑所在新豐隊及牙兵，自是束伍正軍中團束者，不爲行操之年，官門聚點，四城各衛所屬八達隊、蒼龍隊、長安隊、華西隊，旣已作統，各從附近，從便聚會，以爲統點之地，而守令必親執擧行，俾無踈虞之弊。
一，南漢大操時，五營軍兵之晝行場操，夜習城操，此爲攻守通用之良法。
而許多守城軍卒，有難竝赴場操，合操之年，自東面爲始，隻以一面軍輪參，面操之年，使之仍參。
一，駐隊策應兵及新豐隊，與參操正軍無異，各別抄壯團束，場操時依例竝參。
而城操時則計垜分守，故雖無方色號衣，別無掣礙，而場操時則與正軍一體着號衣持器械，當該城將及新豐衛將，各各分領，相連劄駐於正軍尾局，以爲承接號令之地。
一，鄕武士則名以守堞軍官，雖已成廳，至於境內出身，毋論宣部守三薦，若幹入屬於別軍官之外，竝與無薦出身，俱無所屬處，前銜將校，則所謂自其廳錄置者，踈漏居多。
以嶺南左、右列出身作隊之法觀之，大是闕典，自今爲始，出身及前銜人員，一竝收聚錄案，以爲追後區處之地。
一，僧徒之得力於守城，或有勝於城丁。
龍珠寺旣置摠攝，團束僧徒，付之外營，間試砲放，此與南、北漢僧卒無異，從附近使之協守於禿城，以爲計垜加泒之地。
本城北光敎洞口，亦設小刹，而凡百草創，僧徒零星，待其募得成就之後，一體磨鍊，加泒於附近墩臺。
一，禿城山城，密邇仙寢，掎角本城，則拱護之責，不輕而重。
且有各樣軍官軍保之屬於城者，爲二千一百二十三名，此則使外使，計本城堞數，排丁磨鍊，成出守城節目，追後修啓。
一，今此節目，係是大設施，比之前日規模宏偉，小小條件，以癸醜節目所載參互施行。
一，軍丁之互相去來，不以時居施行者，大是痼弊。
今則本府與五屬邑，旣定統法，申明舊制，則稱以軍丁之各相管轄，及其出用之時，統內見存之戶，移隷他邑，他邑散在之伍，反付錄案，終非核實之政。
從今以後，斷以土著，一從作統戶數施行，而本府與五邑，則許其互相去來。
一，本府，湯沐邑也，軍制雖重，人和爲貴。
兒別武士其來已久，而兒弱充定旣係朝禁，則況於本府尤不容仍置，故一千名待命減額。
納米軍之良六鬥私三鬥，自是諸路通行之規，而本府保米之六、五、四、三鬥之差殊，旣失齊一之制。
見今大變通之際，宜有優恤之典，六鬥納者，七千四百七十九名，四鬥納者，五百七十八名，謹遵下敎，竝爲特減一鬥。
使本府之內，隻有五鬥三鬥兩名色，以爲均平之地，而各樣保米，旣係支放之需，則不可不給代。
而特減之數，爲米七百三十七石二鬥，以畿邑所在江都米三千石，勅需米五千石耗條合八百石，每年劃送外營，以爲需用之道。
一，今此減額減鬥之命，槪以陞營後軍丁身米之比前有加，特推優?之恩，俾爲樂趨之地。
陞營後加出之身米爲九百石，而兒別武士一千名，減額米二百石及六鬥四鬥軍八千五十七名，各減一鬥，米五百三十七石零，合米爲七百三十七石零，比諸加出之數，不足爲一百六十餘石。
而陞營後廣州之松洞、日用二面，移屬本府，土地之加廣，人民之益繁，比前懸殊，以二面土地之所出，人民之所納，較量於百餘石不足之數，則不啻倍蓰，自此軍丁有裕，徭役輕歇，一府軍民，鹹被盛澤。
一，屬邑雖與本府差間，所在軍丁，今旣專屬外營之後，宜有一體優恤，拔例軫念之擧。
五邑所在束伍軍五百十名，納布軍四百九十名，合一千名，特命減額，又以四邑餘丁保二百二十八名，幷令還給各邑，以此額數，其若均排普施，則從今以後，貧殘無隣族之苦，老弱有蠲免之喜，以此意知委五屬邑，必親執擧行，使大小軍民，俾知朝家曠蕩之惠澤。
一，良丁私丁役名各異，徵納懸殊，而近來諸路簽額之政，率多混淆，奸弊漸滋。
五邑新屬城丁餉保之中，亦多有良私相雜之弊，登城守堞之際，雖不必區別，而各自本邑良私二字，一一懸錄於各其簽案名下，收布等節，一從法例，毋敢違越，有闕塡代之時，亦必逐名詳査，依前懸錄。
如有一名之相混，現發於査點，則當該守令，論以重勘事，申嚴定式。
一，五邑軍保匠保，通稱餉保，倂屬外營，其在軫恤之道，宜寬其力。
而良私軍之一兩、二兩，係是加減不得者，有難低仰，而但其後錢，從前各司收捧之際，惟意操縱，多寡不一，爲軍民之苦弊久矣。
趁此合屬之初，宜有一定之規，以示優恤之意，二兩納則二錢，一兩納則一錢，磨鍊收捧之意，載之節目，俾不敢違越。
且逃、老、故付標債，卽不過紙筆所費，而徵斂無節，多或爲三四兩，少不下一二兩者，有乖法意。
此亦以良五錢私三錢，申明定式，而故代則依年前朝令，毋得徵捧事，嚴立科條。
一，五邑所在各司、各軍門軍保所納，倂納華城，以除奔走誅求之弊，而自華城移送京各司，旣多弊端，亦關事面，京司所捧米布，當爲給代之數，以錢爲五千五百十二兩，以均廳錢二千七百五十六兩，兵曹兼仕禁軍祿馬太價及關西小米價合二千七百五十六兩，倂爲給代。
一，各司各軍門諸色軍伍、匠保所納錢、米、布，勿論多寡，因特敎一倂給代，諸色保錢合五千三百六十兩，自外營收捧者，倂屬之外營，別爲貯置，以備不時之需。
」 ○本府軍額摠數。
〈禿城附〉前在軍額：無布良軍一千六百五十一名，納米良軍七千四百九名，內需米軍二千名、留坊軍七百二名、減馬士二百四名、減馬保四百十七名、保軍一千五百六十名、輜重軍九十五名、在家軍官一百四十七名、都案軍官一百一人、邑別武士一千二百三十一名、火藥庫別武士二百三名、禁盜軍官四百五十九人、守堞軍官二百九十人，納米私軍一千三百五十九名內，減馬保五十四名、輜重保十名、邑別武士三百名、兒別武士六百八十四名、屯牙兵一百八十六名、奴牙兵一百二十五名、禿城軍二千四百三十九名內，別武士八百十九名、兒別武士三百十六名、保別武士四百名、奴別武士九十一名、守堞軍官一百九十七人，募入軍一百十六名、募入哨軍二百五十名、壯抄軍二百五十名，以上一萬二千八百五十八名內，減額兒別武士一千名，〈本府六百八十四名、禿城三百十六名〉實一萬一千八百五十八名。
時在軍額：無布良軍一千六百五十一名，納米良軍七千四百九名，納米私軍六百七十五名，禿城軍二千一百二十三名，以上一萬一千八百五十八名內，長樂隊一千六百五十一名，〈良〉八達隊千三百八十八名，〈統長十二名垜長二十七名竝入〉蒼龍隊八百二名，〈統長八名垜長三名八名竝入〉華西隊二千五名，〈統長十六名、垜長三十六名竝入〉長安隊一千七百四十名，〈統長十六名垜長三十六名竝入〉駐隊策應兵四百五十名，中舖舍加泒軍四十名，內舖舍加泒軍四十名，〈以上良私通用〉實八千一百十六名，餘在軍一千六百十九名，禿城軍二千一百二十三名。
○五邑軍額總數。
龍仁前在軍額：無布良軍一百七十二名內，兵曹上番騎兵二十一名、禁營正軍三十九名、禦營正軍七十二名、壯勇鄕軍四十名，納布良軍一千一百五十九名內，兵曹騎兵三百八十五名、騎兵資保六十三名、諸色保二十四名、有廳軍官四人、訓局砲保一百二十九名、餉保四十名、禁營官保四十六名、資保四十二名、禦營官保二十八名、資保七十七名、別破陣五名、摠廳守堞軍官一人、守禦別破陣七十九名、牙兵四十四名、忠勳府忠翊衛三人、均廳選武軍官四十九人、掌樂院樂生保十二名、校書館唱準保五十一名、軍器寺別破陣十名、畿營標下保二十四名、還給給代鄕軍四十二名，無布私軍六百二十五名，束伍軍六百二十五名，納布私軍八百四十七名內，兵曹驛保一百四十六名、壯勇餘丁保六十名、給代軍一百三十二名、摠廳軍需保五十一名、壯抄軍四名、守禦軍需保三十八名、別破陣保四名、牙兵四百一名、畿營旗手保十一名，以上二千八百三名內，減額三百三名，〈納布良軍一百五十三名，無布私軍一百五十名。
〈實二千五百名。
時在軍額：無布良軍一百七十二名內，〉四十名査得閑丁，勇鄕軍前己充定。
〉一百三十二名，〈以禁禦正軍兵曹上番騎兵團束長樂隊。
〉納布良軍一千六名內，一百九十五名，〈各樣資保及軍保中抄出團束長樂隊。
〉九十二名，〈各樣軍保中抄出壯勇鄕軍，前已移抄。
〉七百十九名，〈通作蒼龍隊。
〉無布私軍四百七十五名內，八十名，〈以壯勇餘丁及束伍中良丁混入者抄出，團束長樂隊。
〉二百七十五名，〈團束新豐隊壯〉一百二十名，〈攔後牙兵充定。
〉納布私軍八百四十七名內，九十七名，〈以壯勇餘丁及束伍中良丁混入者抄出，團束長樂隊。
〉七百五十名，〈通作蒼龍隊。
〉以上二千五百名內，壯勇鄕軍一百三十二名，〈良〉長樂隊五百四名，〈良〉新豐隊二百七十五名，〈私〉蒼龍隊一千四百六十九名，〈統長十二名、垜長二十七名，竝入良私竝錄。
〉欄後牙兵一百二十名。
〈私〉振威前在軍額：無布良軍九十二名內，兵曹上番騎兵二十六名、禁營正軍四十名、禦營正軍二十六名，納布良軍九百三十七名內，兵曹騎兵二百三十六名、騎兵資保七十八名、步兵七名、諸色保三十名、驛保五十七名、補充隊一名、有廳軍官二人、訓局砲保五十一名、餉保二十三名、禁營官保五十七名、資保四十三名、禦營官保六十名、資保二十八名、摠廳屯牙兵二十名、守廳牙兵三十四名、把下軍六名、軍需保一名、別破陣七十三名、忠勳府忠翊衛二十四人、均廳選武軍官七十六人、工曹匠保三十名，無布私軍三百八十名內，束伍軍三百五十四名、把下軍二十六名、納布私軍六百十一名內，兵曹驛保六十六名、摠廳屯牙兵七十七名、軍需保八十八名、罷定軍六十四名、壯抄軍六名、守廳軍需保四十九名、牙兵二百一名、把下軍二十一名、畿營旗手保二十名、餘丁保十九名，以上二千二十名內，減額二百三十名，〈納布良軍一百四十名，無布私軍九十名。
〉實一千七百九十名。
時在軍額：無布良軍九十二名，〈以禁禦正軍兵曹騎兵團束長樂隊。
〉納布良軍七百九十七名內，一百七十一名，〈各樣資保及軍保中抄出團束長樂隊。
〉六百二十六名，〈通作八達隊。
〉無布私軍二百九十名內，七十二名，〈守摠屯牙兵束伍中良丁混入者抄出，團束長樂隊。
〉一百七十名，〈團束新豐隊。
〉四十八名，〈攔後牙兵充定。
〉納布私軍六百十一名內，四十二名，〈守摠牙兵及束伍中良丁混入者抄出，團束長樂隊。
〉五百六十九名，〈通作八達隊。
〉以上一千七百九十名內，長樂隊三百七十七名，〈良〉新豐隊一百七十名，〈私〉八達隊一千一百九十五名，〈統長八名、垜長十八名竝入良私竝錄。
〉攔後牙兵四十八名。
〈私〉安山前在軍額：無布良軍七十七名內，禦營正軍四十名、壯勇鄕軍三十七名，納布良軍四百七十八名內，兵曹騎兵二十九名、步兵九名、內吹保一名、驛保十六名、有廳軍官七人、訓局砲保三十一名、餉保四十六名、禁營官保三十五名、禦營官保二十二名、資保四十三名、別破陣保五名、議政府書吏保二十三名、忠勳府忠翊衛三人、均廳選武軍官四十二人、掌樂院樂生保三名、內苑匠保五名、畿營旗手保八名、永宗水軍五十二名、長峰水軍三名、還給給代鄕軍九十五名、無布私軍五百二十七名內，束伍軍五百二名、隨率二十五名，納布私軍三百九名內，兵曹驛保三十四名、摠廳壯抄軍一百二十五名、軍需保五名、七色保五十一名、守禦軍需保三十名、別破陣十名、畿營牙兵五十名、細樂手四名，以上一千三百九十一名內，減額二百五十五名，〈納布良軍一百三十五名，無布私軍一百二十名。
〉實一千一百三十六名。
時在軍額：無布良軍七十七名內，三十七名、〈査得閑丁壯勇鄕軍，前已充定。
〉四十名、〈以禦營正軍，團束長樂隊。
〉納布良軍三百四十三名內，一百八名、〈資保及各樣軍保中抄出，團束長樂隊。
〉九十五名、〈各樣軍保中抄出，壯勇鄕軍前已移定。
〉一百四十名、〈通作華西隊。
〉無布私軍四百七名內，六十五名、〈摠廳七色保、南漢別破陣及束伍中良丁混入者抄出，團束長樂隊。
〉二百五十名、〈團束新豐隊。
〉九十二名、〈攔後牙兵充定。
〉納布私軍三百九名內，六十一名、〈摠廳七色保、南漢別破陣及束伍中良丁混入者抄出，團束長樂隊。
〉二百四十八名、〈通作華西隊。
〉以上一千一百三十六名內，壯勇鄕軍一百三十二名，〈良〉長樂隊二百七十四名，〈良〉新豐隊二百五十名，〈私〉華西隊三百八十八名，〈統長四名、垜長九名竝入，良私竝錄。
〉攔後牙兵九十二名。
〈私〉始興前在軍額：無布良軍一百二十一名內，兵曹上番騎兵三名、禁營正軍二十二名、禦營正軍四十名、壯勇鄕軍五十六名，納布良軍四百三十九名內，兵曹騎兵資保五十三名、步兵二十一名、諸色保十三名、驛保三十八名、有廳軍官八人、訓局砲保五十二名、餉保十八名、禁營官保十八名、資保二十三名、禦營官保二十四名、資保四十三名、摠廳守堞軍官五人、忠勳府忠翊衛十一名、均廳選武軍官四十人、司僕寺諸員二十一名、掌樂院樂生保四名、內苑匠保七名、還給給代鄕軍四十名，無布私軍四百七十七名內，束伍軍四百三名、摠廳標下軍七十四名，納布私軍二百七十九名內，壯勇餘丁保十五名、摠廳標下保九十名、軍需保一百三十二名、守禦標下保十三名、軍需保八名、畿營旗手保二十一名，以上一千三百十六名內，減額二百三十名，〈納布良軍一百四十名、無布私軍九十名。
〉實一千八十六名。
時在軍額：無布良軍一百二十一名內，五十六名、〈査得閑丁壯勇鄕軍，前已充定。
〉六十五名、〈以禁、禦正軍、兵曹上番騎兵，團束長樂隊。
〉納布良軍二百九十九名內，二十名、〈各樣資保中抄出，團束長樂隊。
〉七十六名、〈各樣軍保中抄出，壯勇鄕軍，前已釐正。
〉二百三名、〈通作協守隊。
〉無布私軍三百八十七名內，三十四名、〈摠廳標下軍保中，良丁混人者抄出，團束長樂隊。
〉二百十三名、〈團束新豐隊。
〉四十名、〈通作協守隊〉一百名、〈攔後牙兵充定。
〉納布私軍二百七十九名內，五十名、〈摠廳標下軍保中，良丁混人者抄出，團束長樂隊。
〉二百二十九名、〈通作協守隊。
〉以上一千八十六名內，壯勇鄕軍一百三十二名。
〈良〉長樂隊一百六十九名，〈良〉新豐隊二百十三名，〈私〉協守隊四百七十二名，〈統長八名、垜長十二名竝入，良私竝錄。
〉攔後牙兵一百名。
〈私〉果川前在軍額：無布良軍一百三十九名內，兵曹上番騎兵十名、禦營正軍四十名、摠廳標下五十七名、壯勇鄕軍三十二名，納布良軍五百三十七名內，兵曹騎兵九十九名、資保三十名、步兵四十七名、有廳軍官一人、訓局砲保六十一名、餉保四十三名、禁營官保三十九名、禦營官保十名、資保四十三名、摠廳守堞軍官二人、忠勳府忠翊衛三人、均廳選武軍官四十三人、工曹匠保九名、還給給代鄕軍四十六名、無布私軍四百六十五名內，束伍軍二百五十名、鷺梁牙兵二百十五名，納布私軍四百九十三名內，兵曹驛保一百八十名、南山烽軍十四名、摠廳標下保四名、軍需保五十七名、守廳軍需保四十二名、屯牙兵八十二名、內侍府桑直十五名、畿營牙兵六十一名、細樂手二十名、減額牙兵十八名，以上一千六百三十四名，減二百六名，〈納布良軍一百四十六名，無布私軍六十名。
〉實一千四百二十八名。
時在軍額：無布良軍一百三十九名內，三十二名、〈査得閑丁，壯勇鄕軍，前已充定。
〉一百七名、〈以禦營正軍兵曹騎兵摠廳標下，團束長樂隊。
〉納布良軍三百九十一名內，四十六名、〈資保中抄出，團束長樂隊。
〉一百名、〈各樣軍保中抄出，壯勇鄕軍，前已移定。
〉二百四十五名、〈通計長樂隊。
〉無布私軍四百五名內，三十二名、〈以束伍中良丁混入者抄出，團束長樂隊。
〉一百八名、〈團束新豐隊。
〉二百十五名、〈自鷺梁鎭，前已充定牙兵。
〉五十名、〈攔後牙兵充定。
〉納布私軍四百九十三名內，十五名、〈以內侍府桑直中，良丁混入者抄出，團束長樂隊。
〉四百七十八名、〈通作長樂隊。
〉以上一千四百二十八名內，壯勇鄕軍一百三十二名，〈良〉長樂隊二百名，〈良〉新豐隊一百八名，〈私〉長安隊七百二十三名，〈統長四名、垜長九名竝入，良私竝錄。
〉攔後牙兵五十名，〈私〉鷺梁牙兵二百十五名。
〈私〉○五邑所屬各名色摠數。
龍仁校院生及各樣保率，一千一百四十七名，〈自本邑査櫛成案。
〉振威校院生及各樣保率，一百七十五名，〈自本邑査櫛成案。
〉安山校院生及各樣保率四百八十五名，〈自本邑櫛成案。
〉始興校院生及各樣保率二百五名，〈自本邑査櫛成案。
〉果川校院生及各樣保率，一百七十五名。
〈自本邑査櫛成案。
〉○五邑所納各衙門錢給代摠數。
龍仁無給代秩：兵曹騎兵資保六十三名、〈每名二兩。
〉有廳軍官四人、〈每人二兩。
〉禁營官保四十六名、〈每名二兩，減哨不給代。
〉資保四十二名、〈每名二兩。
〉禦營官保二十八名、〈每名二兩，以他邑禁營軍給代。
〉資保七十七名、〈每名二兩。
〉別破陣五名、〈每名二兩。
〉守禦別破陣保五名、〈每名一兩，元軍自得代定於他邑次。
〉忠勳府忠翊衛二人、〈每人二兩。
〉畿營牙兵十一名、〈每名二兩。
〉巡牢保二十四名、〈每名二兩。
〉各衙門奴十七口。
〈每口二兩〉給代秩：兵曹騎兵三百六十五名、〈每名二兩。
〉步兵二十名、〈每名二兩。
〉諸色保二十四名、〈每名二兩。
〉驛保一百四十六名、〈每名一兩。
〉訓局砲保一百二十九名、〈每名二兩。
〉餉保四十名、〈每名二兩。
〉摠廳軍需保五十一名、〈每名一兩。
〉守堞軍官一人、〈二兩。
〉壯抄軍四名、〈每名一兩。
〉守禦軍需保三十八名、〈每名一兩。
〉別破硨七十九名、〈每名二兩。
〉均廳選武軍官四十九人、〈每人二兩。
〉掌樂院樂工保十二名、〈每名二兩。
〉校書館唱準保五十一名、〈每名二兩。
〉軍器寺別破陣十名。
〈每名二兩。
〉以上錢二千四百三十一兩內，無給代六百三十二兩除，實給代一千七百九十九兩。
振威無給代秩：兵曹騎兵資保七十八名、〈每名二兩。
〉有廳軍官二人、〈每人二兩。
〉禁營官保五十七名、〈每名二兩，減哨不給代。
〉資保四十三名、〈每名二兩。
〉禦營官保五十八名、〈每名二兩，以他邑禁營軍給代。
〉資保二十八名、〈每名二兩。
〉別破陣保二名、〈每名二兩。
〉忠勳府忠翊衛八人、〈每人二兩。
〉畿營旗手砲二十名。
〈每名一兩。
〉給代秩：兵曹騎兵二百三十六名、〈每名二兩。
〉步兵七名、〈每名二兩。
〉諸色保三十名、〈每名二兩。
〉驛保五十七名、〈每名二兩。
〉又六十六名、〈每名一兩。
〉訓局砲保五十一名、〈每名二兩。
〉餉保二十三名、〈每名二兩。
〉摠廳屯牙兵二十名、〈每名二兩。
〉又七十七名、〈每名一兩。
〉軍需保一名、〈二兩。
〉又八十八名、〈每名一兩。
〉罷定軍六十四名、〈每名一兩。
〉壯抄軍六名、〈每名一兩。
〉守禦軍需保四十九名、〈每名一兩。
〉別破陣七十三名、〈每名二兩。
〉工匠保三十名。
〈每名二兩。
〉以上錢二千一百三十兩內，無給代五百七十二兩除，實給代一千五百五十八兩。
安山無給代秩：兵曹有廳軍官五人、〈每人二兩。
〉禁營官保三十五名、〈每名二兩，減哨不給代。
〉禦營官保二十二名、〈每名二兩，以他邑禁營軍給代。
〉資保四十三名、〈每名二兩。
〉別破陣保五名、〈每名二兩。
〉摠廳標下保五十一名、〈每名一兩，元軍自得代定於他邑次。
〉忠勳府忠翊衛三人、〈每人二兩。
〉畿營巡牢保八名、〈每名二兩。
〉牙兵五十名、〈每名一兩。
〉各衙門奴一百三十三口。
〈每口二兩。
〉給代秩：兵曹騎兵二十九名、〈每名二兩。
〉步兵九名、〈每名二兩。
〉驛保十六名、〈每名二兩。
〉又三十四名、〈每名一兩。
〉內吹保一名、〈二兩。
〉訓局砲保三十一名、〈每名二兩。
〉餉保四十六名、〈每名二兩。
〉摠廳軍需保五名、〈每名一兩。
〉守禦軍需保三十名、〈每名一兩。
〉別砲陣十名、〈每名一兩。
〉議政府書吏保二十三名、〈每名二兩。
〉均廳選武軍官四十二人、〈每人二兩。
〉掌樂院樂生保三名、〈每名二兩。
〉內苑匠保五名、〈每名二兩。
〉永宗水軍五十二名、〈每名二兩。
〉長峰水軍三名。
〈每名二兩。
〉以上錢一千二百八兩內，無給代六百九兩除，實給代，五百九十九兩。
始興無給代秩：兵曹騎兵資保九名、〈每名二兩。
〉有廳軍官二人、〈每人一兩。
〉禁營官保十八名、〈每名二兩，減哨不給代。
〉資保二十三名、〈每名二兩。
〉禦營官保二十四名、〈每名二兩，以他邑禁營軍給代。
〉資保四十三名、〈每名二兩。
〉摠廳標下保九十名、〈每名一兩，元軍自得代定於他邑次。
〉忠勳府忠翊衛十一人、〈每人二兩。
〉各衙門奴十三口。
〈每口二兩。
〉給代秩：兵曹騎兵四十四名、〈每名二兩。
〉步兵二十一名、〈每名二兩。
〉禁軍保三名、〈每名二兩。
〉袱直七名、〈每名二兩。
〉內吹保三名、〈每名二兩。
〉驛保三十八名、〈每名二兩。
〉訓局砲保五十二名、〈每名二兩。
〉餉保十八名、〈每名二兩。
〉摠廳守堞軍官五人、〈每人二兩。
〉守禦軍需保八名、〈每名一兩。
〉京標下軍十三名、〈每名一兩。
〉均廳選武軍官四十人、〈每人二兩。
〉掌樂院樂生保四名、〈每名二兩。
〉司僕寺諸員二十一名、〈每名二兩。
〉內苑匠保七名。
〈每名二兩。
〉以上錢九百二十三兩內，無給代三百七十六兩除，實給代五百四十七兩。
果川無給代秩：兵曹騎兵資保三十名、〈每名二兩。
〉有廳軍官一人、〈二兩。
〉禁營官保三十九名、〈每名二兩，減哨不給代。
〉禦營官保十名、〈每名二兩，以他邑禁營軍給代。
〉資保四十三名、〈每名二兩。
〉忠勳府忠翊衛二人、〈每人二兩。
〉畿營牙兵六十一名、〈每名一兩。
〉旗手保三名、〈每名一兩。
〉各衙門奴四十一口。
〈每口二兩。
〉給代秩：兵曹騎兵一百名、〈每名二兩。
〉步兵四十六名、〈每名二兩。
〉驛保一百八十名、〈每名一兩。
〉訓局砲保六十一名、〈每名二兩。
〉餉保四十三名、〈每名二兩。
〉摠廳守堞軍官二人、〈每人二兩。
〉軍需保五十七名、〈每名一兩。
〉守禦軍需保四十二名、〈每名一兩。
〉均廳選武軍官四十三人、〈每人二兩。
〉工曹匠保十六名、〈每名二兩。
〉尙衣院匠保四十五名、〈每名二兩。
〉內苑匠保九名。
〈每名二兩。
〉以上錢一千四百五兩內，無給代三百九十六兩除，實給代一千九兩。
都以上錢八千九十七兩內，無給代二千五百八十五兩除，實給代，五千五百十二兩內，兵曹二千五百三十八兩、掌樂院三十八兩、司僕寺四十二兩、尙衣院九十兩、內苑四十二兩、長峰六兩、以上錢二千七百五十六兩，兵曹給代，均廳五百兩、訓局九百八十八兩、摠廳四百十兩、守廳四百九十四兩、議政府四十六兩、工曹九十二兩、校書館一百二兩、軍器寺二十兩、永宗一百四兩，以上錢二千七百五十六兩，均廳給代。
○本府軍減額、減鬥及納米摠數。
〈禿城附。
〉前在納米：良、私軍一萬一千二百七名內，〈六鬥軍七千四百七十九名、五鬥軍七百四十九名、四鬥軍五百七十八名、三鬥軍二千四百一名。
〉減額一千名，〈每名米三鬥，合二百石內，本府六百八十四名減額米一百三十六名十二鬥，禿城三百十六名減額米六十三石三鬥。
〉減鬥六鬥軍七千四百七十九名。
〈每名米六鬥，合二千九百九十一石九鬥內，每名各減一鬥，合減四百九十八石九鬥內，本府六千六百六十名減鬥米四百四十四石，禿城八百十九名減鬥米五十四石九鬥。
〉減鬥四鬥軍，五百七十八名。
〈每名米四鬥，合一百五十四石二鬥內，每名各減一鬥，合減三十八石八鬥。
禿城。
〉時在納米：良、私軍一萬二百七名內，〈元納五鬥軍七百四十九名，六鬥之減爲五鬥軍七千四百七十九名，元納三鬥軍一千四百一名，四鬥之減爲三鬥軍五百七十八名。
〉納米五鬥軍八千二百二十八名，〈每名米五鬥，合二千七百四十二石十鬥內，本府七千四百九名納米二千四百六十九石十鬥，禿城八百十九名納米二百七十三石。
〉納米三鬥軍一千九百七十九名，〈每名米三鬥，合三百九十五石十二鬥內，本府六百七十五名納米一百三十五石，禿城一千三百四名納米二百六十石十二鬥。
〉以上納米三千一百三十八石七鬥內，本府納米二千六百四石十鬥內，〈各樣軍所在一百六十六名米五十五石五鬥除減。
〉實二千五百四十九石五鬥，〈取用於支放。
〉禿城納米五百三十三石十二鬥內，〈各樣軍所在一百十八名米三十三石四鬥除減。
〉實五百石八鬥。
〈取用於支放。
〉 ○五邑所納華城錢摠數。
納布良軍二千二百九十六名，每名二兩，合錢四千五百九十二兩。
納布私軍二千二百七十四名，每名一兩，合錢二千二百七十四兩，各衙門奴二百四口，每口二兩，合錢四百八兩，都合錢七千二百七十四兩內，一千一百三十兩、〈前已劃屬華城。
〉二百四十四兩，〈納于內營。
〉實五千九百兩。
〈五百四十兩華城別爲收捧，五千三百六十兩貯置外營。
〉龍仁納布良軍八百十一名內，七百十九名，〈每名二兩，合一千四百三十八兩內，八十八兩，以守屯牙兵身役，前已劃屬華城，實一千三百五十兩。
〉九十二兩，〈每名二兩，合一百八十四兩，以壯勇鄕軍移定代，自內營給代。
〉納布私軍七百五十名，〈每名一兩合七百五十兩內，四百一兩，以守屯牙兵身役，前已劃屬華城，一百九十二兩，以餘丁身役，納于內營，實一百五十七兩。
〉各衙門奴十七口，〈每口二兩，合錢三十四兩。
〉實納錢一千七百二十五兩。
振威納布良軍六百二十六名，〈每名二兩，合一千二百五十二兩內，八十兩以守廳屯牙兵身役，已劃屬華城，實一千一百七十二兩。
〉納布私軍五百六十九名，〈每名一兩，合五百六十九兩內，二百二十二兩，以守屯牙兵身役，前已劃屬華城，十九兩以餘丁保身役，納于內營，實三百二十八兩。
〉實納錢一千五百兩。
安山納布良軍二百三十五名內，一百四十名，〈每名二兩，合二百八十兩。
〉九十五名，〈每名二兩，合一百九十兩，以壯勇鄕軍移定代，自內營給代。
〉納布私軍二百四十八名，〈每名一兩，合二百四十八兩內，一百二十五兩，以壯抄軍身役，前已劃屬華城，實一百二十三兩。
〉各衙門奴一百三十三口，〈每口二兩，合二百六十六兩。
〉實納錢八百五十九兩。
始興納布良軍二百七十九名內，二百三名，〈每名二兩，合四百六兩。
〉七十六名，〈每名二兩，合一百五十二兩，以壯勇鄕軍移定代，自內營給代。
〉納布私軍二百二十九名，〈每名一兩，合二百二十九兩內，一百三十二兩，以壯抄軍身役，前已劃屬華城，十五兩，以壯勇餘丁保身役，納于內營，實八十二兩。
〉各衙門奴十三口，〈每口二兩，合二十六兩。
〉實納錢六百六十六兩。
果川納布良軍三百四十五名內，二百四十五名，〈每名二兩，合四百九十兩。
〉一百名，〈每名二兩，合二百兩，以壯勇鄕軍移定代，自內營給代。
〉納布私軍四百七十八名，〈每名一兩，合四百七十八兩內，八十二兩，以守屯牙兵身役，前已劃屬華城，十八兩，以減額牙兵身役，納于內營，實三百七十八兩。
〉各衙門奴四十一口，〈每口二兩，合八十二兩。
〉實納錢一千一百五十兩。
以上錢五千九百兩內，五百四十兩，〈以奴貢及有廳軍官、忠翊衛身布，自華城別爲收捧。
奴貢及有厲軍官、忠翊衛或多虛額，或有雜頉，加減無常，故幷不入於貯置中。
〉實納錢五千三百六十兩，貯置外營。
○壯勇提調鄭民始啓言：「外營軍保減額減鬥之代，自廟堂，以畿邑所在江都米耗三百石，勅需米耗五百石，合八百石給代。
而自屬邑取耗輸送，自外營收捧需用之際，多有難便之端，且其名色，不無苟簡者。
畿內儲置，每年以大同米劃給者，爲五千石矣，儲置劃給中八百石，移送外營，以爲給代之資，而其代則以江都勅需耗米八百石，移給畿營。
儲置米之劃給外營者，以外營上納大同條，相換以用，則旣無轉輸之勞，事甚便宜矣。
」從之。
○禦營廳啓言：「京畿安山、始興、振威、龍仁、果川五邑所在本廳正軍二百十八名，資保二百三十四名、官保一百四十二名、別破陣十二名，合六百六名，竝屬華城，而其代以畿內他邑所在禁營軍，移作禦營軍事，因啓下節目，自禁衛營草記蒙允矣。
畿內禁衛軍中，準此數，朔寧正軍一百二十七名、資保一百二十七名、蔔馬保九名，豐德正軍八十二名、資保八十二名、蔔馬保七名、砥平正軍九名、資保九名、長湍官保一百四十二名、別破陣保十二名，自今爲始，幷移屬本廳事，本道觀察使處，發關知委。
」 ○右議政沈煥之四疏乞免曰：「嗚呼！向者庭請批敎中，數處句語，決非臣等之所敢承聞者。
儘如聖敎，則明年不知鑾蹕又禦何處，而又不知幾年，海島變爲平陸，而平陸將移爲城闉矣。
此臣所以憂懣弸中，乃敢仰請聖批中四十五字反汗者也，秪緣臣之誠，不見孚於君父，兪音遂靳，危忱莫伸，抑鬱徊徨，不敢復言當世之事也。
」批曰：「卿之若此，不亦過乎？許久相持，事面不可不顧。
卿須亟斷反汗之請，俟少間卽起肅命。
」 10月21日 ○辛亥，禦春塘臺，行內試射。
○敦諭右議政沈煥之曰：「去就之節誠大矣，卿之所執，予誠莫之曉焉。
士大夫優遊不迫，樂爲之仕者，有宋爲然，而在道拜殿學士，引疾不至者，範純仁也，由藩爲參政，屢章不至者，崔與之也，召以給事而不至者，胡安國也，待以閣銜而不至者，劉宰也。
其所以不至者，俱有本末，或病或情，或義或執，所執綽有據依。
若卿者，於斯數者，無一之可執，而屛處江幹，閱朔跨節，未知於古有之否？卿大官也。
其去其就，四方皆視以爲準，卿何乃不念及於此？至若反汗之請，自引之端，當悉在面剖時。
到今豈有逡巡之更言者乎？玆遣承旨，與之偕入。
」煥之附奏曰：「臣之所請反汗之事，苟不大關於宗社奠安之計，倫綱扶植之方，而又或有損於聖上德業之盛大光明，則何敢冒死仰籲至再至三乎？平生所執，以事我殿下者，不過是討亂賊明義理一二事，而捨此則亦無所爲臣故耳。
恭俟逋命之罪。
」敎曰：「卿疏反汗之請，初雖牢拒，急於勉出，至以面剖爲說。
則卿又何若是固執乎？卽起登途。
」 ○上，分遣宣傳官，遍訪都城內外流丐無依者，送賑恤廳，敎曰：「予固否德，旣不能使吾民，不飢不寒，則雖近於鄭僑徒知慈母之政，其可避嫌，任其宛轉道路乎？先從城內外摘奸，卽投醪之意。
令賑堂給米薦襦衣，令廟堂，行會三南，除非丁壯足堪傭賃資活以外，羸癃脆殘之老弱，依京師例，各別收恤。
而字恤典則法令，如今之年，亦可申明，一體嚴飭。
」 10月22日 ○壬子，報恩縣監尹悌東，應旨上疏，陳邑弊，仍論貢津倉事曰：「牙山貢津倉，亦爲七邑之大弊。
蓋七邑之境，旣非沿海，又非深峽，則田稅穀物，不得不都聚於貢津倉。
而民人輩所居，遠則爲數百裡，近不下百裡，擔負輸來，艱辛勞苦，較甚於他邑之民。
近年以來，無前之弊滋甚，呼冤之說載路，皆以爲『領運差員，專任於牙山，故七邑之民，殆不能聊生』雲。
浦所旣在於該縣，則穀物之捧上，漕船之領運，勢當以該縣監主管，而不爲輪回，積年主張。
則下輩之威喝，無異上司，穀簿之舞弄，便作利竇，防納再徵之弊，無所不至。
而此猶餘事。
先以麤米，移充於稅納之穀，後以高價，勒徵於列邑之民，所謂稅米，則雖極精實，倂爲點退，怨讟朋興，蕩敗相繼，噫！彼殘民何以支保？忠州可興倉，則例以各邑守令，輪定領納，故主管不專於該邑，而捧上自至平均。
今此貢津，亦依此例，恐合事宜。
」備邊司覆啓言：「其一，還穀事。
還穀之弊，每奉筵敎，以『半分留合衙門，爲蘇捄之要務』，指授丁寧諄複。
而隻緣事勢，或有掣礙，大變通大釐正之爲民聖念，尙未宣揚，而率爾措處，反恐收拾不得，姑俟整頓簿書，仰備稟裁。
至於淸州兵營賑恤穀，今旣移劃各邑雲爾，則數必無多，弊似少祛，而至登章奏者，必有所由，爲先令道臣，探其弊竇，杜其弊源後，形止報來後稟處。
而多劃一邑，則偏苦可慮，散劃多邑，則勘債等事，又當生弊，似此事情，另加消詳之意分付。
所謂補隷庫，始欲便民，反益病民，幺麿穀物，豈可持疑？革罷與半分間，使之劃卽擧行。
若或因此而又開民斂之路，當該守令，隨現施以橫斂之律。
其一，牙山貢津倉事。
該倉之弊，誠極可駭，而忠州之例，姑未知其十分無弊。
且念海運，異於江運，一朝變制，恐合難愼。
苟使該倅，想此米之粒粒民膏，則麤米移充，高價勒徵，是豈可忍之事？嚴飭道臣，申以先甲之令，繼之糾察之政，如有因循襲謬之弊，雖當裝發，論列馳聞，以爲痛懲之地。
雖以屬邑守令言之，領民輸納，誠心擧行，則衙門本自相等，豈可屈首聽令於差員，差員亦豈能惟意所欲乎？是則各邑之罪，無減於差員，以此意，一體分付。
其一，奴婢永罷事。
奴婢之法，我東屢千年規模，參差之論，常居其半。
而懷保之聖念，去而愈摯，向於覆啓之批，更勤俯詢於嶺南曾行之例，此則請從後稟處。
」從之。
10月27日 ○丁巳，敦諭右議政沈煥之曰：「大臣，可敬也，親親居先。
強請不可請之事，當否姑舍，勉從不可從之言，顚倒何居？以玆一日二日，日日征邁，使四方之聽聞緻惑者，亦豈爲世道朝象，爰蔔金甌之意哉？予欲必緻卿欲必踐。
絲綸之有時輕重，曰經曰權，擧措之隨處彌綸，非齊惟齊。
向卿所陳，先許允施，卽日入城肅命。
」 10月28日 ○戊午，召見右議政沈煥之，謂曰：「顧今趨向靡定，擧措失宜，人心世道，日以益卑，駸駸然如水就下，惟其挽回扶竪之責，專在於卿矣。
若夫君子小人之辨別，自古稱難，封德彛一人之身，而侫於隋而忠於唐，知人之難，不其然乎？程夫子：『以十分之中，六七分是君子，三四分是小人，則其人可用』爲言。
天之生物，旣生之人，又生之蛇蠍猛獸者，其意將使人有以制之也。
卿須體予至意，同寅協恭，俱收竝蓄，必使君子道長，小人道消，君子爲主，小人爲客。
譬如元氣充實，則外感不敢幹於中，由此做去，以成承佐之業，則吾國其庶幾乎。
」 10月29日 ○己未，兵曹啓言：「壯勇外營親軍衛別將及長樂五衛將、部將，定爲實職，係是新設之窠，當定其職品。
別將，則節目中，旣以亞將以下兵使以上差出爲定，當爲從二品，而堂上人差出時，則以守職施行。
親軍衛將長樂衛將，竝當爲堂上正三品，部將則參上爲從六品，參下爲從八品，請以此施行。
禁軍別將，分營以後，遂失創設之本意，今此親軍衛別將不當比例。
五衛將，以他官兼，乃是《經國大典》所載，以軍銜兼衛將，本非舊制，請衛將番將八員，加設僉知，啓下。
」竝從之。
○江界進別貿蔘。
敎曰：「江界別貿蔘，爲所重，如有好品，則必施賞於領來裨校及採納人，今番亦當下敎。
而年來蠲除苦瘼，果有實效，田野更闢，民戶復聚，稅蔘不乏，防軍無弊雲乎。
備堂招問領來裨校。
慈城諸處新聚民戶，其間利害亦如何，竝爲問奏。
」備邊司啓言：「招問江界府裨將趙雲韶、座首金相琦以爲：『田野則庚戌年減摠之後，民戶猶未復舊，土曠人稀，年年陳廢，時起中未墾者，厥數尙多。
民戶則卽今時在者，爲四千戶。
前後還蔘之自朝家除減之數，不爲不多，而以四千之戶，應三十斤體蔘，五萬包還分之役，實無支堪之道。
稅蔘則蔘種，漸不如前。
非不另飭勤採，而昨年不足之數，爲十一斤，今年不足之數，亦爲九斤，連爲貿納。
防軍則專責防守，不許採蔘，無所聊賴之。
故蔘政雖或有益，渠輩之弊苦，比前益甚。
慈城之民，姑無身戶之役，但享土地之利，別無爲弊之端。
而但捨舊就新，漸次深入，則不無貽害於蔘場之慮雲矣。
』」敎曰：「田野不加闢，民戶不加聚，則其間邑倅所爲者何事？況以體蔘三十斤，分還五萬包，專責於時存四千戶，何以堪之乎？不足蔘之徵出，加分穀之添俵，而每戶受弊，果各爲幾許？採與防之分，當謂必有效，反爲弊端。
慈城近處許入，曾雲無害於蔘場，又何反是乎？旣問之後，豈可無別般爲之措處之擧？詳思好道理，更爲論理草記。
」備邊司啓言：「江界府裨校處，更爲詳問以爲：『田野之不闢，由於民戶之不加聚，民戶之不聚，由於貿蔘之擔當，還分之數多，虛結之侵徵，防軍之失業也。
一年所採之蔘，不過二十斤，稅蔘十四斤十兩，乃是土地之稅，江民不敢辭也，貿蔘五六斤，亦以稅納之餘，可以充納。
而其餘不足，使統首及保統，使之貿納，故轉貿於渭原、楚山、碧潼、熙川及北道，每兩準給百金，然後始得貿納。
而官給元價四十二兩，其外五十八兩，統首分當，一年添徵者，少不下七八千兩。
每年如此，民不可堪，今以貿蔘中幾許斤，分定於採蔘各邑，以爲分力之地。
以四千戶而受折米五萬石，還分一戶所受，上等爲十四五石，下等猶六七石，民無以支當，若於還穀中，限萬石，作爲留條，以減分給之數。
庚戌減摠後，時起中陳廢者，又爲千餘結，而每年之稅，移徵於隣裡，故次次流徙，漸爲巨弊。
且欲耕食閒田，而?於陳稅之橫侵，不敢生意。
今若減其虛結，一從時起執摠，則非但爲民惠，亦當有墾闢之效。
防守軍之專責留防之後，越採之患寢息，其於蔘政，果有效。
而千餘名防軍，旣失農業，又不得採蔘，無所聊賴，逃避相續，此又失民之端。
若列置各鎭於江邊，以爲耕守之地，則防軍自可革罷矣。
慈城新入之民，初許三川防，又許慈城坊，而今又以地狹民多，更欲前進。
以其民戶，通居兩坊之地，未必不足，而棄其前墾之土，更移新得之地，若無定界，深入不已，則不無貽弊蔘場之慮雲。
』欲圖矯捄之術，捨渠輩之言，而亦無他道。
但沿江設鎭，四郡未復之前，不可輕議。
貿蔘之分定渭、熙等邑，設有若幹所採，自前所無之役，年年分定，則此亦難便。
惟還穀之量宜留庫，虛結之從實定摠，慈城民戶之定界奠居，別無掣礙之端。
事係變通，不可以該府裨校之言，遽爾許施，請關問道臣，狀聞後稟處。
」 ○印頒《春秋》。
〈正宗文成武烈聖仁莊孝大王實錄卷之四十九〉 十一月 11月1日 ○庚申朔，詣景慕宮齋宿，親押冬享香祝省牲器。
○召見時、原任大臣于齋殿。
右議政沈煥之曰：「故儒生韓鍮之丹忱勁節，尙爲國人之所憐。
故相臣尹蓍東，初登前席，有所建白者。
聖王之禦世，其政莫先乎崇義奬節。
臣謂如鍮之草野忠義，亦宜加以褒贈之典，錄用其子矣。
」上曰：「先朝辛卯下敎以爲：『此事不可更煩文跡。
』在今群下之道，雖或有此等議論，而煩諸文跡，則有所不敢矣。
」煥之啓言：「《明義》一部書，卽今代之《春秋》也，敍典秩禮之在是，命德討罪之在是。
蓋其義之大者，炳如日星之高，其旨之奧者，婉如絲髮之微。
所以揭訓一世，垂法千秋者也。
不讀是書，則何以知事君而立朝廷也，又何以名以士而名乎州閭也哉？年來此書之束閣久矣。
由是亂賊不討，名義不章，臣所以澟然寒心者也。
苟欲明義理而作士氣，宜先從節義之士而褒奬之，以聳頹俗，以樹風聲。
今値本宮大享之夕，敢此仰達。
故承旨任瑋，有卓然之節，而至今幽沒，未著于世，臣之所慨歎者也。
瑋以昔年宮官，當溫幸時，爲隨駕承旨，偏承異渥，臣不敢畢陳。
而及其後二年，出宰湖邑，自五月二十四日，痛哭不食，仍以滅性於旬日之內。
其孤忠特節，可謂昏衢之日星，千載之下，志士尙爲之灑泣。
其在崇報之道，宜贈以一品之職，仍施節惠之典矣。
」從之。
仍命開政擧行，不待諡狀，當日議諡，官其子。
贈瑋左贊成，諡忠烈。
○以趙萬元爲議政府檢詳，沈象奎爲奎章閣直閣。
11月2日 ○辛酉，行冬享于景慕宮。
○禮曹啓言：「冬至値國忌，請退行朝賀。
」敎曰：「朝賀雖異於陳賀，而今年民事，不可爲暇豫之擧。
置之。
」 11月3日 ○壬戌，召見諸備堂上。
謂諸武將曰：「華城軍制，先復衛部之舊制，是亦義理所關，不可不敷示於卿等矣。
蓋五衛設置，卽我祖宗朝美法，兵農合一，中外相須，如綱有目，如臂使指。
而平時節制則都、副摠管主之，有事則稟旨發命遣將出師。
故雖在親行簡閱之時，別立左右廂大將，分領五衛軍兵，而摠管則陞壇侍衛。
自衛部罷而軍營設，舊制蕩然莫可攷尋。
《兵將圖說》之纂定，亶出於追述之盛意。
而承命編輯之時，爲本兵者，乃敢雜錯私意，變改舊章，以兵曹判書爲親閱時大中軍，五營大將，爲前左中右後營將，以聽其指揮。
夫訓將，元戎也，四營將臣，亦是常時摠兵之人。
而今乃爲各營營將大閱時，則將爲大中軍領率之部曲，而行營有做錯，則當入於査功罪之中，佩符之元戎以下，其將受棍於兵判矣。
以是行營時，則將臣留之壇上，隻令各營亞將，領兵行營者，有非設五營之本意。
且況動駕時解嚴等事之至以大中軍令箭，分付各營者，實是行不得之擧。
華城軍制節目，雖已啓下，至於敎閱之式，不可循襲戚法，以緻名實之不副。
亦宜博考詳究，撰成一部定規，與戚法，隨時參用。
而第其標下節制及旗麾形名之詳，不見於《兵將圖說》者，無以憑據矣。
」訓鍊大將李敬懋曰：「《兵將圖說》，旣無所徵，兵曹謄錄，亦無可考，則雖考之實錄，必據最初五衛制置之式，然後可以援例講定矣。
」上，仍命春秋館堂上李書九等，詣鼎足山，考實錄。
○禦便殿，親受達川聖蹟碑印本，命陪進閣臣沈象奎，對擧禮房承旨韓晩裕，奉來差使員中和府使金鎭鼎加資。
11月4日 ○癸亥，玄風縣監張錫胤，應旨上疏曰： 臣邑以蕞爾小縣，各衙門穀簿，極其浩繁。
而統營穀尤多。
蓋以地薄薦歉，還穀價直，有倍他邑。
故穀賤邑所在之還穀，多移付於本縣，高價作錢，民被其害。
春秋移轉，少不下五六百石，而到彼納上之際，該營監色，恣意操縱，以精實謂麤劣而簸揚之，以準斛爲未準而退黜之，欠縮之數，又徵於民，歲以爲常，此實難支之端。
本縣所在秋穀夏牟，折半作元會穀，折半則以詳定例作錢輸納，則實爲莫大之幸也。
按《大典通編》漕轉條，本道沿海十七邑下納倭船館，三渚倉屬二十邑漕運。
而近來則漕倉屬邑，亦有下納倭館者，一石所納，殆近二十鬥。
漕倉則砲糧米一石所納，又近二十鬥，諸般加入，不可勝數，而一邑兩納，他道之所無也。
自今下納一款，勿復擧論，他漕邑，亦依法典，以除兩納之弊。
仍飭兩邑地方官，毋至加納之地。
玄風之爲土，南北三十五裡，東西二十裡，可謂至小之邑，與星州之茂溪接壤。
茂溪所屬面爲蘆長谷者，越江而來，侵呑玄風地十裡許。
星州幅員廣闊，三面之大，幾敵小邑，且蘆長之民，不願赴五十裡之星州，願就咫尺之玄風，貿販訟辨。
捨遠取近，抑亦人情之同。
則星州蘆長谷十裡之移付玄風，未必不爲經理之一助矣。
批曰：「統穀事，下納事，地界事，令道臣，可以措處者措處，不得自專者狀聞。
」 11月6日 ○乙醜，行酌獻禮于毓祥宮，展拜奉安閣、延祜宮、宣禧宮。
又行酌獻禮于藏譜閣、懿昭廟，禦宣禧宮之齋室，賜饌于祗迎朝官儒生童蒙等。
敎曰：「每予駕過是裡，必爲召見裡中子弟者，蓋體先朝視同豐沛之聖意也。
春幸之必登洗心臺，非爲看花。
而明春則値此災年，此事猶近於暇豫，似難爲之。
爾等知予此意，後次駕過時，必如期來會可也。
」仍下禦製詩，竝令賡進，宮底近坊朝官士庶年八十以上人，分賜米鱐。
11月7日 ○丙寅，鹹鏡南道兵馬節度使徐有秉，以『長津府秋操，因嶺路雪塞，不得擧行』馳啓，仍待罪。
承政院請推考，敎曰：「京營門習陣，若値雨雪，先停後啓，自是金石之典。
關外千裡，未及稟命，而先以不得行操之意，具由狀聞，仍請待罪，可謂周通善處事。
年月下居住，亦出於重愼之意。
勿推。
大抵今人，分數不明。
長津之雪擁疊嶂，未冬已然，操期之如是定式，踈漏莫甚。
萬一兵使入去，諸軍齊集，而雪若大來，則其將待明春泮解然後出來乎？令廟堂，問于諸武將，更定操期行會。
」備邊司啓言：「問于諸武將，則訓鍊大將李敬懋以爲：『各道兵水使巡操，事體至爲嚴重。
排日封啓，出軍行師，則雨雪姑無論，雖有身病，有進無退。
不可與京軍門日次習陣之隨時請停比論。
而今以嶺路之雪塞，不竢稍通，徑還後啓者，大關師律。
在文川三字妄發，特其餘事。
而旣有勿推之命，不敢更議。
今旣還營，漸値隆冬，歲前更巡，非所可論。
而長津戎政，不宜以帥臣之顚錯，仍爲免操於屢豐之餘。
待明春更爲巡操，恐合事宜。
』壯勇大將趙心泰、禁衛大將申大顯、禦營大將李漢豐竝言：『長津府，論其地形，隣比於三水府，節候早寒，別無異同。
則依左營右營例，更以春操定期爲便。
』諸將臣改以春操之說，誠有意見。
而自鹹興距長津爲二百餘裡，自三水距長津，爲五百餘裡，嶺扼之峻，蹊谷之險，往往有不容騎處，春操之難，恐有甚於秋操。
依前定以秋操，而進其操期於九月，以爲雪塞前往還，雖進其期，又或意外早爲雪塞，則兵使到鹹興，以不得行操之意，具由狀聞，此後臨期停操時，官門聚點竝停之意，措辭於停操狀啓，著爲式。
」從之。
11月8日 ○丁卯，罷黃海道兵馬節度使李格職。
冬至副使金勉柱狀啓言：「兵使李格來見之際，初不通告，直入門內，營屬列立廳上，大聲喝導，及其酬酢，語多駭妄，有關事體。
」備邊司請罷格，從之。
11月12日 ○辛未，命水原府儲置米，用遺在，勿爲句管於畿營，直令該府磨勘惠廳。
從留守徐有隣啓言也。
11月15日 ○甲戌，義州府尹李基讓，以憲書賚咨官手本，彼地事情啓：「太上皇封穎妃爲貴妃，封芳嬪爲妃，上年十月冊封皇帝貴妣鈕祿氏爲皇貴妃，而孝淑皇後，二十七朔服滿之後，當爲晉封皇後。
新頒憲書，內庭用乾隆年號，外庭用嘉慶年號。
大臣阿桂死後，和珅代爲首閣老雲。
」 ○柒原縣監樸命燮，應旨上疏曰： 「本縣軍額偏多，計除班戶、驛戶、官屬、鰥寡孤獨，實民戶不過爲一千八百十二戶。
而軍案元數，合爲二千五百三十三名，陰竹、瑞山、開寧等十邑移俵之軍，又爲四十七。
以此至殘之邑，仍作軍保之藪。
噫！彼原籍原案之軍，雖至罄其甁空其柚，尙誰怨哉？而客戶來接者，旣不安堵於彼，又爲括簽於此，其勢必轉而之他。
苟思便宜之道，莫若使此移俵之軍，還送各該邑之爲愈也。
惟彼物膳軍硫黃軍名目，此乃案外所付者，一切革罷，其他私募各保人之謀免軍役，而投托於營鎭者，亦令沙汰，以補上納軍逃老故之闕。
則庶無如前徵骨之患矣。
百弊之源，多生於穀簿，救還之弊，莫如少還，而少還之道，必以每年耗條，一依詳定例作錢，以補度支之經用。
則還穀之數不繁，而生民之力自裕矣。
今若以軍資倉、常賑倉各營穀各色，置之而已，則其於穀簿之考閱，實爲便簡，而亦足爲防奸之策。
夫農者，生民之本，而農政之最關者，堤澤防洑是也。
舊制，自堤堰司申飭，而此法久廢，專不修治，或多冒耕，或有頹棄。
請自今一遵舊制，自本司嚴飭各該邑。
每當春初，另加疏濬防築之功，俾有實效焉。
敎化之根柢，莫先於儒術，緩急之經緯，惟在於武備。
而伊來文衰武弛，鄕無警俗之善士，邑無勵衆之師律。
願使列邑選士，入之校宮，講明經術，硏窮義理，別擇三老之可師者，立程課考勤慢，使直月直日，記善記惡，一遵鄕約之規。
而果能明習經術者，一依公都會入格數，縣升之巡營樂育齋，巡營擇而升之太學，以備採用。
則不待鄕薦道薦，而野無遺賢矣。
昇平歲久，民不識兵。
哨隊之長，不解申令之節次，騎步之卒，專昧司部之左右。
何責其旗幟方色之看候，金皷進退之聽準乎？請一依京軍門例，擇軍校中解兵書者，設置講武之所，限定給料之窠，擇其久勤，另加褒賞。
則臨陣坐作之節，應賊奇正之法，自可講明。
且以五年或七年一次赴操，合以列陣，則上下之紀律自嚴，內外之敎鍊自明矣。
臣之爲河陽時，亦見民隱切憫者，卽架山鎭南倉還穀也。
其分俵河陽之穀，合米豆不過六百餘石。
而邑例無論四窮，一從人口磨鍊。
而邑之距倉百裡也，三大峻嶺，動費七八日。
故春之受來也，每戶鬥升之分，猶不當來往之資，冬而輸納也，元耗精實之備，倍加於本縣之納。
而人畜俱病，貧富同困，一裡之逃者，或八九戶，一面之逃者，通爲四五十戶。
竊伏念營門之分俵南倉者，加錄於本縣平倉，使之受食，前日之受於南倉者，略略分排於山城下附近邑民，則六百之數，在三四邑，別無濫加之患，在河民可除無窮之弊矣。
」 批曰：「是日，陽至之日也。
昔我先朝，特下至日綸音，詢及便民之策，時有詞臣，詠其事於帖詩。
予則未能追踵垂綍之至意，使斯民困而阻飢，怵然竟夕，無以爲心。
爾章際到，備說民隱。
爾邑，卽蕞爾十室，縱使捄得一半分痼瘼，豈足爲有無輕重？而得寸亦寸，猶賢於虛度是日。
諸條竝付廟堂，卽令的確回啓，莫或有塞責之歎。
其中十邑移來軍摠四十餘名還屬，近於移疾，特許除減。
所謂物膳硫黃營鎭募屬等案外勒徵者，竝行査汰。
大抵田功之於水利，利且博哉。
荷鍤決渠，衣食億萬，古今通然之道。
豈使白公專利，觀於碧骨、合德、恭儉等堤，已然之設始，餘可類推。
近日籌謨，十之七八，在此一款，另當更加留意。
附陳前任河陽時民事，河與柒等是龜玆，何可一靳一施？所請許之。
兩邑恒窠，非殘蔭卽冷弁，而適逢侍從之倅，在邑民爲回嚬之機。
所以拔例措處也。
」備邊司啓言：「還穀耗，依詳定作錢事。
穀多之弊，惟當量其戶數，平其分留，使民不受病而已。
耗條之每年作錢，以補經用，不但有乖於常法。
年事之豐儉不一，穀摠之嬴縮無常，則逐年減耗，殊非足食備豫之道。
此則置之，令道臣親執該邑穀簿，或移轉穀少邑，或換劃半留穀，期於蘇捄後狀聞。
穀簿之隻存軍資倉常賑倉名色事，衙門合錄，實爲捄弊之要道。
而事係更張，姑難徑施於一邑。
待諸道文簿之修正，講究便宜，從後稟處。
堤澤防洑疏濬坊築事。
務本之政，莫過於興水利。
而每年申飭，徒歸文具，奸民冒耕，視作常事。
在前蒙利之堤堰，到處湮塞，不可不嚴立科條，另行修治。
況今民習趨便，專尙移秧，而頻歲旱乾，輒緻歉荒。
有備無患之道，尤當盡心講究爲先。
更飭諸道，着意擧行，亦自本司考察勤慢，期有實效。
選土升之太學事。
鄕擧裡選，三代懿規，奬拔人才，舍是莫可，疏中所論，正爲循本之論。
而我朝用人，雖尙科目，學行薦剡，遺逸搜訪，未嘗不竝行於其間。
況今《鄕禮合編》之頒行，亶出化民成俗之至意。
則以嶺南人士之府庫，亦必有聞風而興起者，雖不別立新制，隨時採用，自有其路。
擇軍校訓陣法事。
春秋行操，詰戎之大政。
而營閫之臣，不善董飭，反使赴操軍兵，徒有往來之勞，少無錬習之效，在古人安不忘危之道，誠可寒心。
而若以軍民之些少貽弊，竝與循例操鍊，而一味停閣，付之本邑，隻令每朔訓習，則其爲有名無實，必將倍甚於前日。
挽近以來頻値歉歲，行操絶罕，而每以官門聚點替行，則修開器械，申明節制，正是邑倅之責。
苟欲擧職，不待別般定式，可有實效。
架山南倉還穀移俵事。
特命許施，在河民誠爲大幸，而減此增彼之際，不無移病之慮。
嚴飭道臣，計其程途之遐邇，量其戶數之多寡，從便分排，俾無他邑貽弊之意，請一體分付。
」從之。
敎曰：「柒原軍摠之除給，河陽城餉之移俵，出於爲殘邑蘇殘之意。
嚴飭，俾有刮目之實效，擧行形止與穀名措處形止，狀聞。
」 11月17日 ○丙子，召見時、原任大臣、閣臣、禮堂。
大臣率禮堂請對也。
領中樞府事洪樂性等曰：「亞歲已過，新年將屆，元子宮封冊之禮，將於今日得請矣。
」上曰：「卿等之請，固應如此，而予意則名號旣定之後，封冊之少緩，亦無所妨。
古人雲：『冠而字之，所以示成人也，』而冠而冊之，則成人之道爲尤備。
昔在列聖朝，冠禮、冊禮，未有兼行之時，故訓書之授，常在於冠禮之日。
今若稍竢冠加之年，以訓書兼受冊命之賜，一以爲遵列聖之故事，一以爲除繁縟之儀文，豈不美哉？夫冠禮，大禮也。
蔔日夙戒，及夜而後禮成，儀章節次，至爲繁密，故每當沖齡，難於備禮。
今則雖異於沖齡，而猶不如差待稍長之爲尤好矣。
廟謁之禮，姑未及行之，故亦不得見于眞殿，若冠冊諸禮，同時兼行，以見于廟，以見于宮，以見于先聖，則此正所謂行一物而三善皆備者也。
卿等今雖縷縷爲請，而予意則如此矣。
」判中樞府事蔡濟恭曰：「冠冊之禮，若欲兼行，則雖明年，亦豈不可兼行乎？」上曰：「明年，卽我先朝親執耒耟，躬耕籍田之歲，亦豈非嘉會？而過明年以後，亦有國朝慶辰回甲之年，自有如期而符合者，非獨明年爲然矣。
」濟恭曰：「聖敎中以冠禮儀文之繁密爲敎，臣於禮文，素所茫昧，而凡其有屬於繁文瑣節者，則恐合稍節矣。
」上曰：「王朝之禮，與士禮異。
必也參用古禮。
而冠禮，其禮尤重。
故別立賓主，始醮而行三加之禮，朝見三殿，親受訓書。
儀章節文之間，雖似繁縟，而皆是不可廢者矣。
」濟恭曰：「名號雖定，而必亟行封冊，然後儀章煥然，僚屬鹹備。
蚤敎諭之意，實在其中，此不容一日可緩者矣。
」上曰：「無論冠禮與冊禮，差遲一二年，是卽遲遲又久之義。
夫封冊之典大禮，而冊封之備禮者常罕。
蓋以列朝封冊之歲，多在沖年以前，亦未嘗有幾歲封冊之常例。
故肅廟朝封冊之禮，則在於七歲，始行冊命親受之禮，而近五十年禦極，太平安樂，無疆惟休，垂裕後昆。
予之受冊，在於八歲，而祈永之本，亶在於是。
肅廟行之於前，惟予繼之於後，今此慶禮，比予又差晩，則豈不愈晩而愈好乎？予所愼重於玆事者，於禮於義，少無可疑，苟使古大臣體國者當之，則必當將順之不暇矣。
」右議政沈煥之曰：「聖敎縷縷，亶出於重愼之至意，臣等有不敢煩陳。
而近來講學廳僚屬，多在外職，開講之時，尙患不備。
此可爲悶矣。
」上曰：「今日亦欲開講，而日寒猝緊，諭善以八耋老人，難於冒寒入來，故不得開講。
而諭善雖不得入來，僚屬之獨參講筵，似無不可。
雖以春坊官言之，賓客不備之日，則上下番，亦有進參講席之例，此可爲旁照矣。
」上曰：「大臣之初筵擧條，蓋是近例。
自在經幄，至陞卿月，苟有可言，隨事獻替，何待甌蔔之初，而必於肅命之初筵，成出許多擧條？甚至於袖中笏記，有若臺臣傳啓之樣，此豈非謬規之當革者乎？右相初筵所奏，不欲循蹈近規，杜撰陳腐之言，深爲得體。
自今革其法，以此載之政府謄錄，使後承之人相府者，知古例之不如是可也。
」大抵擧條雲者，卽擧行條件之謂也。
古則注書所錄之草冊，筵退後卽爲啓下，承旨抄出，其當爲擧行之條件，頒示於朝紙。
故所謂擧條，例不過數三行。
至於擧條批旨，承書讀奏之法，則始自先朝丙戌以後，蓋緣史官之多未能諦聽上敎，慮有錯誤，仍而讀奏，遂以爲例矣。
近來則擧條便成一大文字。
如錢穀甲兵之不得不詳悉者，固宜詳悉，而至於微官庶僚，細事疏節之陳稟者，輒敢以剩語瑣說，有若對策之虛頭張皇論列，無難書納，此亦朝廷不尊嚴之一端矣。
○右議政沈煥之啓言：「元子宮勸學，實爲天下萬事之本。
而近日講官員少，輪進數簡，正須敦召林野之賢，博選端嚴之士，頻登講席，如伊川所謂親賢士大夫之時多，則尤宜有裨於睿學。
而且講僚，與他官職有異，雖或因事坐罷者，亦使之如例陪講，然後可無輪次苟簡之時矣。
」敎曰：「勸講之任，豈下於試製？而僚屬之稱，與官職有間，雖有未及敍用之人，依應試應製及編次之役赴公例，使之隨付軍銜，輪回入參講席。
」煥之曰：「前郡守金羲淳，早解經義，飭躬端雅，向來左相，已提奏於筵中。
而前參奉宋穉圭，以先正之孫，學問有淵源，湖中士望方蔚然。
此二人先以僚屬差下，使之輪陪講席似好。
」從之。
11月19日 ○戊寅，正言尹涵啓曰：「康津縣梁道孫兄弟，勒奪婢夫之正妻，壓良爲賤。
仍又榜掠婢夫，無所不至，婢夫飮毒自斃。
而厚賂本倅之嬖妓，由吏及面任、裡正，俾不得發狀。
又船漢金莒實，與泰安金姓人，同船出海，推擠金姓人於海中，仍爲緻命。
而亦爲行賂於嬖妓，由吏發告之裡任，反被誣告之罪。
請更令本道，別定査官，嚴加鉤覈。
」批曰：「康津兩囚事，果如風傳，前此勤飭之意，果安在哉？爲先依啓。
」 ○寧海人申思良，其子之妻，爲隣人申天馹之妻所誘，以奸天馹，思良忿之，乃殺天馹之妻。
觀察使具案以聞，秋曹覆奏請依律，上，命議于大臣。
右議政沈煥之議：『獄案，情有可議，而法無可求。
夫斷以法者，經也，論其情者，權也。
權而合經，惟聖人能之，非衆人之所敢與也。
請上裁。
「判曰：」法者，天下平也，廷尉當是，則人主有不得低昻。
此獄則詞案旣具，囚款畢輸，檢狀道啓，曺讞廟議，衆口同辭，三尺難屈。
朝家於此，亦何必起疑於不當原傅生於必可死，以帝曰宥三字，爲一副斷獄之權度？而今夏判辭，首擧呂刑之五辭單辭，末言士師之如何句當，不但爲情法輕重之間。
夫刑者，所以弼敎，敎化不立，則刑法不中。
國朝敦尙風敎，委巷襏襫之匹夫匹婦，一與之齊，終身不改。
或有蚩氓蕩女，未沾江漢之化，忍作溱洧之行，則輒皆不齒鄕隣，沒爲公賤。
爲其父母舅夫者，見其壞倫紀而玷門戶，私心憤恥，誓欲一灑，往往不待奸所，不暇官卞，分外讎人，逢場擅殺。
在法則固所難赦，其情則有足觀過。
況一種媒合之類，出沒閭裡，招誘善良，使斯民夫，不得保其妻，舅不得育其婦，狐媚倀導，情理絶惡，論以王政，殺亦無惜。
大抵思良之婦，天馹固奸之矣，天馹之奸，申女實媒之矣。
以思良爲子之心，豈不欲甘心於天馹？而推天馹作奸之本，又豈非紹介之申女乎？思良之剌申女，乃所以剌天馹，則奸夫與非奸夫，元不足較絜。
未嫁女被人強奸，其父母毆殺其人，律杖一百。
思良之子，病聾癡蠢，金女無異未嫁，舅姑卽亦父母，替子捉奸，人情卽然。
杖百減律，法例可援，則媤父與本父，又不當區別。
《周禮》五聽辨其不直，而思良之滿腔熱血，一劍洩憤，挻身吐實，視死不懾，足可爲原恕之端。
而秋堂則以爲：『活一思良，使幾思良玩法，』而予則曰：『償一申女，使幾申女敗俗。
』玩法之罪小，敗俗之弊大。
於是乎敎化爲重，法律爲輕。
古人所雲：『率乂于民，輔其常性，』刑罰之精華者，正謂此也。
思良減死刑配，以爲敦風正俗刑，期無刑之一助。
「 11月21日 ○庚辰，禦仁政殿，行柑製居首幼學姜應一，直赴殿試。
○副司果金羲淳，新解瑞山郡，上，召問本邑及道內民弊，羲淳曰：「沿邑拯劣米之分給，不過腐爛幾鬥，而當其改色收捧也，米色精鑿，與田大同一般，責納之難，無異白徵。
若依還穀例，待秋收捧，以作儲置，需用於該邑各樣公用，而大同中儲置磨鍊條，竝爲上納。
如或拯米之數過多，亦有餘剩於儲置公用外，自該廳間或作錢取用，則民力似紓矣。
洪州合德堤堰，疏鑿不勤，每當小旱，池已告涸。
本倅雖欲改築，以一邑之力，難於完役。
申飭道臣，知委傍近邑，竝力疏鑿後，改築堤堰。
他道他邑之似此堤堰等處，一竝待開春疏鑿之意，別般申飭。
牙山縣貢津倉所屬七邑中，天安、溫陽兩邑大同，旣自賃船上納。
則田稅之屬於貢津者，似由於先設漕倉後行大同，故依舊未及矯革而然也。
兩邑田稅與大同，依有船路，他道例，自該邑同爲裝發，則在兩邑似爲息肩之端，且在貢津倉，除減兩邑田稅，所載船隻當入之費，格軍責應之需，飭令廟堂，酌量變通恐好。
竝令廟堂稟處。
」羲淳又言：「明聖學闢異端，今日之急先務。
而邪學之流，日以益熾，湖西一道，其徒寔繁。
先下十行之綸，布告兩湖之間，招集民人，宣諭德音。
爲字牧者，因行檢摩敎誨之政，以爲勸戒懲創之道，如有不革新者誅剪之。
則將有不期熄而自熄矣。
」敎曰：「以言敎者訟，言辭之於化民成俗末也。
前下飭敎，不啻屢勤。
爲京外持憲宣化之臣者，但當明着眼目，照察捨經趨詭之輩，使其鄕黨長老，與夫私塾嚴師戒之，以濯舊圖新之方，申之以磨仁漸義之道，能知名敎中樂地，則何幸如之？又或一有不悛不率，而難乎望於恥且格者，告于官長，制之以《周官》八刑，亦無不可者矣。
」 11月22日 ○辛巳，右議政沈煥之啓言：「臣每仰殿下聖德，尤盛於容諫一事。
凡臺閣之論事，上自袞闕，下及官師，無所忌諱，而未嘗不受而嘉之。
或有言不韙而被斥於當時者，亦皆次第甄用，未嘗終置於罪籍。
而其中或有特敎罰名，法典之所不載者，雖屢經歲抄，而該曺不敢循例書入，以至閱歲，久而未得蒙宥者雲。
宜令該曺，卽爲考察，竝施疏蕩之典。
請從今以後，此等罪名，亦於歲抄時，列書入啓，以爲處分之地。
」敎曰：「此後歲抄，一體書入。
」 11月23日 ○壬午，禦誠正閣，親試抄啓文臣。
○次對。
上曰：「松政之解弛，莫如近日。
究其弊源，職由造船。
漕船雖係重政，亦豈無闊狹之道耶？欲捄松政之弊，莫如漕船之減數。
元來天地間隻有此數，若減一船，則養得一船之材，若減二船，則養得二船之材。
雖減一兩隻，其爲效於松政，則不知其幾許株，此非一朝一夕可行者。
而實政則無過於此。
諸議以爲如何？」備局堂上鄭民始曰：「臣則以爲戰漕通用，則可爲減船之道。
不如是，則恐無他道。
」左議政李秉模曰：「向以戰漕通用之意，有所問議於統帥及該水使，而回報未及來到矣。
」民始曰：「統帥水使，亦必以爲不便。
此等事，自廟堂，斷而行之，然後始可有變通之道矣。
」上曰：「籌坐時另加講究，從後草記也。
近來武宰事，大抵駭然。
向來統帥狀啓，予至今不韙之。
尹得逵事，極爲無嚴。
黃海兵使事，亦關朝體。
則副使狀啓，過屢日始乃回啓，而含糊兩端，不折是非，廟堂之顧藉一帥臣，乃如是耶？唐之貞觀以後，專尙武力，而李愬以平淮元勳，迎見裵度也，亦以橐鞬，拜於路左。
而況我國，貴文賤武？先朝以前，尙矣無論，而自丙申以後言之，故相金緻仁、鄭存謙爲大臣時，將臣亦不敢懸病。
近來訓將之每每懸病，豈不駭然之甚乎？」 ○罷鹹鏡南道兵馬節度使徐有秉職，重推鹹鏡監司李集鬥。
有秉，以中營後營軍兵習操，依定期設行，當日還營馳啓，敎曰：「京外文書，不一其規，固是痼弊。
而詰戎重政，莫過於習操，則雪擁藍關，馬之不前，無惑乎據實狀聞。
而今此狀語中：『臣中營後營習操，依定期設行，當日還營』爲辭。
中後營果在何地方，所謂定期之期限，又在於何許日，而隻雲當日還營，去頭截尾，模糊矇曨？其爲駭然，莫甚於此。
該帥臣徐有秉罷職。
向者南關停操狀啓，旣有報于觀察使之語，則當以謄報狀聞。
而道各異例，雖不謄啓，竝與形止無皂白，意謂廟堂之察飭矣。
今雖後時，適因該閫事思之，有難仍置勿論。
該道臣，從重推考。
」 11月24日 ○癸未，戶曺啓言：「庚戌貿租之請得，蓋出不得已之擧。
伏奉聖敎，節節至當。
議于廟堂，問于畿營，則廣州還穀之散在各邑者，租爲一萬三千石，而見方還爲代錢輪去雲。
石數比諸庚戌貿租，雖曰差少，其爲無礙於事面，則大有勝焉。
各邑所在廣州還租，一從代錢之數，自本曺出給畿營，輸送該府，元租則從便換作大米。
庚戌貿租給價取用事，置之。
至於關西請得米條錢，一準信蔘錢數還報海西，如有餘數，竝添本曺某樣錢，以充廣州穀價。
」敎曰：「還穀盡分之弊，必欲就次釐正。
況大司農衙門，體貌果何等尊嚴乎？分留則折半，而取耗則十分一會錄者，卽金石之典。
而朝聞畿伯言，今此貿租名色，分則盡分，耗則全錄雲。
誠有是也，堂堂大農，何可爲此無於法之法，不念一曺二例事近掊克之嫌乎？京外營衙盡分全耗之病民厲民，縱不能一朝盡改，名以度支，決不可效尤。
卿曺句管中，畿內此條及他道亦或有似此名色，則其所斂散取耗，一依法典施行。
否則移錄備局，仍給其代，以爲兩便之政。
」 ○以崔景嶽爲鹹鏡南道兵馬節度使。
○鹹鏡道觀察使李集鬥，以厚州鎭設置節目，啓。
〈一，鎭治在祥覇東坪十八峯下，東至三水府界衝天嶺四十裡，西至廢四郡界立巖十裡，南至三水府界紫芝嶺三十裡，西南至三水府界厚州鎭一百七十裡，北至鴨綠江三裡。
四境內元戶八百六十有二，人口男丁一千八百六十八，女一千三百四十七。
一，倉庾參互民戶酌量道裡，都倉及東社、南社、金甲巨裡等四倉已爲營建。
一，官制旣以獨鎭兼防守將爲定，長津府且是防守將，不無左右之別，當以南關右防守將施行。
一，獨鎭軍制依茂山新設時例，以步軍二哨定額。
四處流入之民，難於一時充役，限明年次次塡充，隨其前頭募入多少，漸次增額。
一，將校則中軍一員、把摠二員、知彀官一員、旗皷官二員、旗牌官十員、軍器監官一員、兵房軍官二員定額差定，旗手哨官一員、搪報哨官一員，擇牌官中兼差，中軍及兵房軍官，毋論鄕武，必以有風力熟諳軍務者，各別擇差，把摠及知彀官、旗皷官，武列數少，亦令互差。
一，防守軍依長津例，以五百名定額。
一，本鎭設置禁盜廳，校卒量宜差定。
一，牙兵乃吏奴作隊，而新設之初，吏奴無幾，姑待鎭屬之漸多，更議磨鍊。
一，五家軍作統點考，依三、甲例施行。
一，各倉庫監官，以曾經前居官鄕所者擇差，人吏羅卒隨願募得，量宜差定，奴婢依長津設鎭時例，以南闕寺奴婢各六口劃給。
一，烽臺在昔甲寅設堡時，起於祥覇坪東十八峯，傳準於麒獜山，自麒麟山傳準於舊乫坡知矣。
廢鎭時厚州所在二烽及舊乫坡知江邊二烽竝撤罷，更於長津江邊自魚面至舊坡設置四所。
本鎭今旣復設，則烽遂亦當依舊復設。
第念長津設邑之後，自厚州由別害、長津而抵鹹興之間，歷三水、甲山而抵北靑之道裡各爲六百餘裡，遠近雖不懸殊，由北靑則嶺峙交錯，往來艱險，而鹹興則山勢頗低，行路稍易。
脫有事變於厚州，其爲賊路決不在彼而必在於此。
今於設烽報警之道，亦當十分商確。
蓋甲寅舊例，由於長津之未設，故自麒麟山傳準於舊乫坡，由三、甲轉達于南兵營也。
到今旣有長津之直路，則恐難一遵舊例。
此則今姑依舊長津設烽之後，詳探彼此山川道路之形便，以定萬全設施之策。
一，烽軍每所三十名，分作六番，五日相替，依道內各邑例，以烽武士稱之。
監考則每所二人，以勤幹品官差定，以爲分番相遞，晝夜檢擧之地，亦依各邑例，以烽把摠稱之。
又別定烽別將一員，使之都次知擧行，而待峰臺設置磨鍊。
一，把守則昨年四月，自兵營各鎭留防把守之規啓聞革罷，而移屬於本鎭。
自麻田至樸鎭仇非沿江五十裡，設置六所，每所以一將二卒磨鍊，依留防把守例，五月初一日設防，九月初一日罷防。
此旣設鎭後新變通，則依此施行。
一，把守軍自昨年以各該裡所居五軍輪回把守。
而六處中二處，卽無人空閑之地。
故以峽裏五軍立把，峽裏民之當農，遠戍爲弊不些。
軍制今旣磨鍊，而哨軍之入把，亦有北關各邑之已例，有閭閻四處，則依前以該裡五軍立把，無閭閻二處，則以哨官磨鍊。
在前各鎭入防時，松田、麻田兩把守，則爲慮將卒裹糧往來之弊，自南兵營軍餉會外，折米十三石六鬥七升自備給料。
今此五邑立把四處，則旣是閭閻把守，不必給料。
至於哨官立把二處，無人之地，不可不齎糧。
以松、麻兩把守料米移給。
一，盜直嶺扼諸處，以附近居民，輪回守直。
一，撥站自官鎭門至舊乫坡知爲九十裡，而官鎭門及麻田裡各置步撥一站，每站以一將三卒磨鍊。
撥軍依各邑例，民戶中除應頉各戶，一竝屬之，撥案以爲輪回立撥之地。
一，城池則稍待財裕民殷，以爲經紀之地，城丁軍亦待築城時，依三、甲例，毋論鄕武一竝編伍。
一，軍器當以道內有裕邑鎭軍器區劃，而本鎭旣是廢地新設，故初無在前所儲。
二哨軍所用各樣器械數爻磨鍊移劃。
假率軍官一百名定額，限三年漸次充額，而每名除番錢一兩，以米代捧，以爲軍器隨毀隨補之地。
一，時起田畓，今年已爲尺量，正田二百二十五結二十三負五束，續田一百十結八十六負，摠爲三百三十六結九負五束。
正田依丙辰十二月啓下定式，隻蠲勸耕三年稅，起墾之未滿三年限者，準起蠲稅，已滿限者，自今年出賦捧稅。
續田則一依法典，隨起收稅，嚴禁白徵之弊。
一，量案本鎭開拓屬耳，今年尺量不過如幹先闢之田，諸坪尙多未起處。
則此後逐年起耕之田，不可與他各邑之間間加耕一例施行。
自明年加耕田，隨起隨量，作爲加耕案，而正續及起耕年條，區別懸錄，待限滿次次出稅，待諸坪盡闢後，通同改量。
一，本鎭旣已專管土地，則凡百事務，無異邑治。
諸般公費，及僉使之月廩，將官之支放，吏奴烽臺之給復，不可不磨鍊。
給復則人吏十五結，官奴十結，每烽臺各五結劃給，而烽臺待其設施擧行。
應役實結正田每結粟二石，續田每結粟一石收捧，而折米一百二十石則以僉使月廩條劃給，以爲一年排用之地，折米四十九石九鬥，則以將官支放條劃給，其餘粟及來頭加耕田結役，則依大同例，以爲諸般公費需用之資。
一，稅米太依法典會錄。
一，軍田籍三政，旣屬本鎭，使之專意主管，則獄訟等事，一依守令例擧行。
一，本鎭旣兼防守將，則各鎭管轄及文報體例，當依長津府例施行。
沿江所居三水東五鎭，雖不得專屬管轄，至於時急邊情，一依主鎭例，登時馳報，而江邊有無事，每朔末修報僉使，則單牒呈萬戶權管具書目牒呈。
一，以獨鎭防守將施行，則巡兵營現謁時座次，依城津僉使例施行。
一，本鎭旣是邊門重鎭，不可一時曠官。
若非巡兵營軍務面議事發關，則雖未延命不得擅離來往。
一，貧民衣資及戶籍鹽，依三、甲例，明年爲始分排以給，烽軍襦衣，待烽燧設始磨鍊。
一，創設之地，不得不募集流民，以爲編伍。
而本鎭來接之民，無論前來與新來，原籍官身役隨卽頉給，使之安意奠居之地。
至於各鎭堡土卒之流入居生者，不可一用是例。
蓋各鎭堡卒元額，本自零星，多不過百餘名，少或數十名。
以此零瑣之額數，謂以流入居生，竝爲編伍，則各該鎭堡異於各邑，無以充定，其勢必至於無卒空虛而後已。
此則永屬各該鎭堡先定之役，而勿爲混歸於編伍之中，俾免新接疊役之弊。
一，習俗之抵死謀避鎭卒者，以其有土卒之稱，而人皆賤之之故也。
校卒依本道烽軍之改稱烽武士之例，換以防守，以示稍異其稱號之意。
〉左議政李秉模啓曰：「臣與曾經道臣及諸堂看詳，則節目頗該。
請依此施行。
三水穀五百石移劃，非所難施，而厚州以四塞之地，不出多年，必患穀多。
今姑置之，更觀來頭民情，如果不可不加劃，則使之報本司，稟旨許劃。
」從之。
11月25日 ○甲申，正言尹涵上疏曰： 「惟我殿下，凡係民事，一念憧憧，至令侍從作宰者，疏陳民弊，甚盛擧也。
今此列邑所陳之弊，太半是情債勘債，其餘則坐於經用之不足，而莫可遽議也。
然情債勘債之汰減，不過營閫與京司之所可自制其權。
而今乃拘於下屬之失利，忍令民生之呼冤者。
不但輕重倒置，其在憂國奉公之道，決不當任其剝割。
至若坐於經用之不足者，雖不可一朝頓革。
苟能裁省繁冗，撙節耗費，使國計漸敷，公用有裕，然後量此衍餘之數，而仍究變通之策，今年而矯一弊，明年而祛一瘼，則不出五六年，愁歎之聲，永息於四野矣。
」 批曰：「許令三南諸倅，細陳民瘼，卽無論言之繁煩，事之漫冗，一例優批之者，導使投匭。
從而苛評，則名實太不相符，以此屢言於廟堂矣。
今見爾說，爾說亦果然矣。
治民之道，如烹鮮，可使由之，不可使擾之。
簽與糴兩弊，卽切骨之先可矯者。
而姑未能矯其本，則減額合簿，徒近於餘事之餘事，所以施行之猶未盡意，無惑乎如爾者之滋惑。
」 11月26日 ○乙酉，以權裕爲吏曺參判。
○配柳焵于鳳山郡。
以前任慶州時，代錢捧糴也。
○內醫院啓言：「務安縣進上靑大竹，不但細小，半靑半黃，全體枯黃，截爆取瀝，初非可論。
兩南靑大竹之自各該邑，特令直納，實出於我聖上爲民祛弊之盛意。
各營與本邑之所徵者，有松子、松茸、松闆之屬，而所費夥然，此則山下居民之貽害。
而亦有境內之遍受其苦者。
民或有一枝松取用，則雖是他山之所斫，營邑之摘奸，必憑藉侵漁，罔有紀極。
蔔居者懼於鳩材，營葬者難於斲棺，甚至有旣構旋毀，已封復掘之患。
延日縣古有陳田、雲梯兩封山，後有以葛坪山、北松亭、大松亭、陳應台山四處，入錄於私養山，而與元封山一例禁養。
陳田、雲梯兩山，距海二十裡，戰船之造，倭館之葺，未嘗有一株需用，已是無用之封山。
至若葛坪、應台，在於陳田、雲梯之內，周回旣小，松株亦稀。
大松、北松，在於海濱，地形低平，土品瘠薄，初無數株穉松，隻見一望荒莎，而其應役與元封山無異，徒貽無窮之弊。
陳田、雲梯，雖不可廢，而葛坪、應台、大松、北松四處，宜卽革罷，許民耕墾。
則所補於公者，豈不反勝於有害無益之封山耶？其蔘弊則近來山採漸稀，家植甚多。
古所稱羅蔘，雖或有之，而蔘商輩潛附審藥，非其所賣，便有點退，故各邑皆從蔘商貿納。
而一錢價，定以四十兩，而竝計其色價、稱縮價、駄價，及審藥、醫生等情債雜費，則一錢所債，恰過七十金。
而皆出於民，或收斂結夫，或定保納布。
此乃名以羅貢，而實皆京貿，往往以曾進之物，輪回復納。
則豈宜竭此民力，以爲蔘商輩網利之資耶？若欲救弊，莫如作貢於京中，則營邑間無限滲漏，可以減除，而結稅稍輕，軍丁頗裕矣。
凡此六件，通一路爲患者之大略，而細究所以然，則專由於紀綱之不振。
伏願以振肅紀綱之道，益留聖意。
」 批曰：「三南文侍從守令諸人中，敷陳之質實，詳密不近於塞責者，惟爾疏爲然。
不負特畀之意，甚可嘉也。
賦役之爲弊，糶糴之爲病，浦氓峽民之困苦，以至供獻之諸般侵徵，爾之萬言條列，在嶺民，可謂一貼回生散。
爾旣言之矣，朝廷若不矯得其瘼，是責在朝廷。
所以獨留爾疏於案間，屢回商度，過三夜始下廟堂者。
況軍民切骨之怨，無路登徹者，從爾聞知，法從補郡之效，乃如許矣。
營閫邑鎭不法之事，待爾還朝，當詳問，須以耳剽目擊者，無或悠泛，莫隱於前席也。
」敎曰：「延日縣監鄭晩錫萬言疏，下廟堂，拔例聚精看詳。
十分會議究理，以眞箇救弊條件，回啓。
令吏曹，，待其遆來特陞右職，以勸不言之人。
」 10月13日 ○癸卯，備邊司覆啓曰：「延日縣監鄭晩錫上疏所陳六弊。
其一，役弊事。
鄕曲遊手之圖避軍役者，僞冒百端，倚托多門，簽括之苦，偏歸於下戶殘氓，此專由於紀綱之漸壞，名分之日紊，而聖人所雲：『患不均，不患寡者。
』殆乎近之。
戶布口錢之議，由來已久，而係是大更張大變通，尙今因循未有定論，原疏所陳，不害爲因勢救弊之論。
而第念均廳選武之設行都試，收捧罰布，雖出於勸懲之意，而行之旣久，未見實效。
今此諸般投屬之類，未必皆業文、業武，而假以虛名，收其身布又如選武之爲，則冒濫之稱號，認作固有所納之錢木，視同贅役。
名分益紊，怨咨繁興，反不如據法任怨，査櫛汰定之爲名正言順。
疏辭今姑置之。
其一，逃過十年代定，定限太遠。
軍伍逃亡之限以十年，始許代定，蓋出於嚴防奸僞無得規避之意，而虛實每多相蒙，隣族替受其苦，誠爲矜悶。
而邇來民習之厭避軍役，日甚一日，增減年甲，便作常事，變幻生死，尙且忍爲。
嚴法而禁之，猶患不能，又從以遽改常憲，差減年限，則潛匿他境，假托逃走者，必將相續而不絶。
民戶之移來移去，互受公牒，自是法典，而近日列邑，未聞其如式遵行。
況以逃丁避役之類，欲使其告官受牒，則其勢必不從令。
雖申明作統之規，嚴立容接之律，恐有徒法不行之歎，逃限則仍舊施行。
其一，《大典》『功臣正勳子孫忠義，限九代』事。
此弊防禁，不甚爲難，而道臣循例看過，循例反關，各邑又從以循例到付，循例頉給。
畢竟說弊，無邑不然，與其說弊於擧行之後，曷若塞源於擧行之前乎？勳府關文，例由巡營反關時，以來歷譜派的實與否，卽爲査報之意，嚴飭措辭，如有僞冒之類，降定苦役，則勳府之關文，反或爲査丁之一助。
有何一分難矯之事，而輒煩上陳乎？以此分付。
其一，訓局兩營砲保、步兵、城丁、水軍後錢，七十一州，各自不同事。
各營各司所納之布，其爲出於民則一也，精麤長短，宜無不同。
所謂後錢勘債，卽是駄運之價，紙墨之費，始因責出之無處，雖不得不有此循襲之例，而大體言之，俱係猥瑣名色，一切矯正。
而以元納則需用之緊歇旣殊，收捧之規例隨異，至於雜費之多寡，亦由於窠目之繁簡，程道之遐邇，則物情之不齊，固其勢然也。
軍門所納，係是養兵之需，苟非太加更張，別般區處，則姑難頓革近規。
而他司所用，則除戶曹事例所載，各項稅布貢布之以四十尺爲準者外，竝一遵舊制，均齊其升尺。
雜費之流來已久者，雖不得悉令減除，作爲劃一之法。
若其憑藉操縱，科外誅求之弊，年來飭禁，非一非再，而更考勤慢，隨現論勘。
其一，訓局陞戶抄上資裝有弊事。
訓局陞戶，乃是輦下親兵，式年抄上，法意至嚴，城市之油滑，不及於鄕野之老實，戚氏《新書》，已有所論。
其在簡軍伍重宿衛之道，決不可以些少民邑之弊，遽然容議於通變之方，置之。
其一，賦弊事。
田賦之不均，莫甚於近日。
惟正之貢稅，雖遜什一非泛之科，率不啻倍蓰，生民困瘁，誠可哀痛。
先以兩南結役，旣命次第釐正，德意所及，實惠可究，今不必更爲行會，以緻架疊。
姑待各該道擧行而處之。
大同木升尺之漸就細長，其來已久。
先正臣宋時烈亦嘗痛陳此弊，請復定規。
而向日聖敎，特命一遵法式，則有司之臣，自當奉承對揚，而俗習不古，汰靡相尙。
若不先祛是弊，則藉使如式收捧，貢人之群起呼冤，姑舍勿論，邑吏之從中操弄，亦必多端。
所言者經法，所請者元式，不可自廟堂持難，無論見樣布及鍮尺鑄送，詳考法式施行。
至於納布時，民人邑吏之自尺與否，惟在於官長隨時擧行之如何，不可硬定令式。
以此意分付該廳該邑。
其一，本道火田事。
火田之隨起隨稅，自是法典。
所納之不均，似由於隨種徵稅，折錢代捧之緻。
雖難用劃一之法，而至於勒定稅摠，以緻冤徵之說，誠極訝惑，依所謂使之逐年踏驗，從實執蔔，移東補西，將此充彼。
其一，沿邑公作木錢下納事。
萊府米、木、錢輸納也，情費之猥多，捧上之濫雜，苟如所陳，誠極可駭，色木鍮尺之留置一款，竝許施。
米條之守令領納，自是應例。
夫孰禁之而不爲，必待上煩陳請而後，始乃行之乎？大抵守令，苟有愛民之實心，則自當領納，旣自領納，則至如量斛之節，無論邑吏自量與否，隨事往復於該府，可使公而無見，縮民而無濫費，以此嚴飭於該道該府。
其一，元帳旱田之不得給災例也，飜耕之田，未聞如式出賦。
新起之土，每多有名無實，而獨許反水田之給災，則虛實相蒙，民未受惠，吏必滋奸。
一通改量之前，有難遽議，置之。
其一，糴弊事。
衙門之合錄度支，穀價之一遵詳定，疏論誠爲得宜，而廟堂亦嘗承命講究者也。
或因事勢之掣礙，姑未及斷然施行，而爛加商確，從後稟處。
吏逋之分等勘律，自有關和，隻當按而行之而已，不可加減於其間。
而有逋而不能發覺，罪在該倅，發覺而低昻法律，罪在道臣。
至於徵族之弊，以吏逋而混侵，平民無論該吏之勘律與否，大是法外。
而此亦禁自一邑，則其效卽著，泛飭該道，則空言無補。
按劾各邑之責，自有道臣，按劾營邑之道，又有繡行。
先自本邑，痛革謬習，風勵他邑事分付。
其一，大同儲置事。
常賑米之移作儲置，非但經用之苟簡，不得優數除留，亦由放下之無節，以緻逐等冒減。
故元穀見縮，不得不推移充補，而至使小民受弊，矯捄之道，惟在於京外之互相照管，務以節省。
該廳需用，卽是貢價，有難遽議裁減，而外邑用下，使各該守令，隨處撙節，俾無如前冒濫之弊。
至於漂倭供米補縮，實爲沿民切骨之瘼。
此等處，大同儲置條，不可不着意優劃，以除一分民弊，以此分付該廳。
其一，海弊事。
魚鹽船稅之無得減摠，査現代頉，付之道臣者，蓋欲減舊增新，得此充彼，使民無冤徵，稅不見縮。
而前後飭敎之下，廢簾破船，侵及隣族之弊，猶復如前，徒煩關飭，反損紀綱。
至於營屬邑吏之科外誅求，多由於比摠有餘之邑，賂營屬而要其勿加，比摠不足之邑，賂營屬而要其減額。
海民爭頭而收斂，邑吏藉口而分利，道臣若能親執，無使容奸，則比摠不足之弊，庶幾因此漸祛，而外此侵漁，亦當不令而自戢。
所謂洋中去處，隨其去處而收稅，自是法意。
至於興海、延日、長鬐漁場地界相接，無得疊稅，昭在事目。
而乃有此校吏之作奸雲爾，則外此他邑侵漁乾沒之弊，可推而知。
稅安得不縮，民安得不困？以此分付，俾知白徵之所由起，營邑之所自警，三邑漁場違式疊稅者，嚴飭禁斷，依事目施行。
其一，山弊事。
近來松政，日漸解弛，無論公田私養，到處童濯，誠非細憂。
而葛坪等四處，錄案旣久，則有不可遽然革罷，此則置之。
仍令申飭禁養，俾有蔚然之效。
其一，蔘弊事。
本道蔘弊，言者多矣，而禦藥事體至重。
況此羅蔘一種，非土産則不可以副其名而奏其效，作責之論，非今斯今，而終不敢容議於通變者，良由於此。
藉曰今日所進，多有京貿，不謹之罪，在於道臣，不當因此謬習，輕改正供。
此則置之。
至於審藥蔘商之符同點退，元價外雜費之多過三十金，俱極驚駭，另飭該道。
此後科外之費，果如疏陳，則自各該邑，報其實數於營門，該審藥，令道臣狀聞嚴繩，掩置之守令，一體論勘重繩。
」 10月14日 ○甲辰，大司成李始源上疏曰： 「師儒重任，非臣所敢冒據，而辭免無路，冒沒行公。
則竊念堂堂黌舍，不聞絃誦之聲，而隻售傾軋之習，濟濟儒衿，未見修躬之美，而徒長紛競之風，臣實有慨於此，妄有意於整釐矯捄之方。
忽於近者，因儒生韓應謙應試文字，有數三儒輩，抉摘其句語，抑勒扭捏，粧成無理之說，謂之誣悖大賢，橫生鬧端，其意本不在於韓也。
甚至於倡爲躛言，侵逼臣身，投書罵辱，鬨罷試場，故略施儒罰，隱忍含濡，冀其自底寧靖。
不料儒生輩，去益磯激，屢投通文於太學，稱以聲罪應謙，而詆詈臣身，殊無倫脊。
末又作輪示之文，遍行一世，醜辱狼藉，殆有甚於街童巷竪之狂詬亂嚷。
似此變怪，實古今之所未有也。
臣固不足言，顧其職則乃師儒之長也，臣旣辱身，又辱官又辱朝廷，尙何顔面，復以見職自居？伏乞亟行鐫改。
」 敎曰：「觀於疏辭，以儒生之醜辱狼藉，爲難冒之端，如非嘵俗之爽傳，則名之爲儒生，其可詆侮師儒之長，以壞賢關首善之習乎？到今事面，泮長但當勉出，其儒亦宜勘罪。
卽令館堂，往至泮宮，招諸生喩以義理，責以道理，眞有醜辱者，必當自首矣。
夫周官之制，簡不率者移之左，不變又移之右，如初禮又不變，移之而不齒，此正合於尊聖廟嚴師席待多士之義，以此分付。
」 10月15日 ○乙巳，行專經文武臣殿講。
10月16日 ○丙午，始徐有隣之爲廣州留守也，以支放不足，貿穀於本府兵丁所在十六邑，分糶取耗，纔數年，而民邑甚弊，上，嘗責有隣。
有隣請還賣其穀，以其錢營置屯田，敎曰：「以摠還之布，在畿邑爲畿民切苦之瘼，加之以無前之南城還穀於不知摠還之處，心常悶之。
春間先令半分，猶不若不分之爲便。
還賣之請甚當，依此爲之。
」 ○太學諸生捲堂。
成均館，以其所懷啓言：「臣等伏見前大司成李始源疏有曰：『堂堂黌舍，不聞絃誦之聲，而隻售傾軋之習。
』夫傾軋雲者，不顧義理之所在，而異己者斥之，無論是非之如何，而異臭則擠之之謂也。
臣等雖甚無狀，自念平日實無此箇風習，而泮長之言，何爲而至也？臣等竊自思惟，向日申若樞之事，誠一大變怪也。
凡今人心，日以益陷，世級日以漸降，一部《春秋》，雖雲無地可讀，而凡有血氣之倫，孰不知夷之可攘，華之可尊？而噫！彼若樞，抑何心腸，萌於心而筆之書，汙我四百年冠裳之域耶？臣等必欲齊聲緻討，勉出泮任之際，或有激慨之擧，往復泮長之時，不無煩屑之嫌，泮長之以臣等爲傾軋者，其以是耶。
若或不然，則向者禦題試士之時，竊承聖敎下者，始覺有子若之尙稽陞配，實爲缺典。
而我聖上之曉諭諸生，實出百王之高見，臣等所當將順之不暇，故又將不日治疏，往復泮長，則泮長姑徐徐雲，尙今遷就。
泮長抑以是爲傾軋耶。
若樞頌彼之罪，人可得誅，則臣等之請，必不以爲傾軋也，有子配聖之典，士皆欽聳，則臣等之治疏，必不以爲傾軋也。
臣等左右思量，終未知傾軋二字之目，而師儒之長，發諸章奏之間，勒歸傾軋之習。
則臣等得此指目，而以何顔面，晏然入堂乎？」命諸生勸入。
10月19日 ○己酉，展拜景慕宮。
○次對于齋殿。
上曰：「今日次對，不必於齋殿爲之，而此日此地之召見卿等，蓋有深意。
予於禦極之初元朝參，以汰冗兵裕民食之意，有所播告，而臨禦二十餘年，別無實惠之下究者，自視歇然，實有有始無終之歎。
近因華城軍制之變通，竊取張橫渠『井田先自一方始』之義，移屬五邑，特行蠲役之政。
大抵本府設施，專出於爲所重，其所拱護之道，必欲靡不用極，而保障莫先於人和。
今此納布軍五百名，束伍軍五百餘名，餘丁軍二百餘名，竝爲減額，兒別武士蠲減之數，又爲千餘名，六鬥四鬥之役，各減一鬥，而減鬥減額之數合而計之，則殆過邁餘石矣。
惟彼千餘軍民，得蒙蠲減之實惠，擧皆歡欣而悅豫，則其爲人和，孰大於是？一則爲所重，二則爲所重，而不言之中，自有感通之理。
故今此草記節目之不於禁中啓下，而必於此地者，蓋予不敢自有歸昔日之微意也。
昔漢明帝，嘗上陵，召會計吏，先儒有非之者。
而齋殿所重，稍別於太廟，故在昔先朝，亦於毓祥宮時設講筵，今此賓對之行於此地者，亦不爲無據矣。
」 ○壯勇外使徐有隣啓言：「外營附近五邑軍兵，合屬節目，今將啓下矣。
親軍衛別將、番將，長樂衛衛將、部將，當爲正職，其差出、箇滿、遷轉之規，宜有定式。
至於自外營自辟移送，兵曹入啓受點等節，亦當一體定式矣。
」兵曹判書李時秀曰：「親軍衛別將、番將，長樂衛衛將、部將，旣爲實職，自外營備望以送，臣曹待開政差出。
若有時急擧行之事，依禁軍將例，草記口傳啓下。
而朔數，則別將，以二周年箇滿，番將、衛將，皆依禁軍將例，以十五朔準瓜，部將毋論參上參下，當以久勤，次次收用，勿定瓜限爲宜。
」從之。
○諭壯勇外使曰：「予聞兵家有五經，一曰道，二曰天，三曰地，四曰將，五曰法。
道，所以德化也，天，所以惠覆也，地，所以慈愛也，將，所以經紀也，法，所以制作也。
周因井田，以定兵賦，漢軍南北，以統中外，唐置府衛，以兼兵農。
及至我朝，參酌三代之懿範，創置五衛之總轄，擧海左方數千裡，荷戈負羽之徒，莫不隷焉。
旣嫺擊刺，又樂耕耘，以至德流於慈惠，而化行於經制。
間者軍營出，而五衛罷，則古今之不相侔，不翅若星淵，而夫耕不食，婦織不裳，且二百年于玆矣。
今壯營之設於京師而爲內營，於華城而爲外營，一以拱王都，一以衛仙寢，而壯營與親軍之號，昉於五衛中屬衛，卽關北子弟之所隷也，有美關以北土，爲我家豐沛之鄕。
而因華爲城，奉我園廟，視之如豐山沛水，故內營外營表裏相攝，而先置壯勇，次立親軍，蓋亦述先師古之微意也。
軍志不雲乎？『魏、秦之武銳，不可以當桓、文之節制，桓、文之節制，不可以敵湯、武之仁義』。
旣設營矣，當有以定軍制矣，旣定制矣，當有以得人和矣。
量之時宜，參之民情，詢之廈氈，議之廊廟，於是乎先從外營。
而祛司哨之名，存衛部之制，管五邑之衆，立四門之衛。
華城之需米減而爲三五之差，屬邑之簽額除，而得一千之數。
衛以令其部，部而令其隊，如環之循，如星之拱，以措我億萬之鴻基，而減米除額之效，得以周遍畿南烝庶貧殘老弱之類，杼柚無空，蓋藏有餘，莫非我昔年盛德至善字?元元之攸曁攸霑也。
躬詣景慕宮，行展拜禮，庸寓有事則告之義，仍禦賓對於齋殿，僉謀詢同，制置略定。
一曰，龍仁、振威、安山、始興、果川五邑軍摠，竝屬之外營。
抄出步軍十二哨，略倣周師之彌縫，齊旅之編伍，而合外營十三哨，以爲二十五哨，餘丁付之守城軍制。
二曰，右項屬邑，凡出於軍而納於京師各營諸司者，亦皆付之外營，用爲軍需，減其情債，以紓民力，京納則給代，而令兵曹均廳擧行。
三曰，華城有兒別武士千有餘人，卽流來之謬規也。
兒弱簽丁，自是法禁，況本府標準於四方者乎？謬規特爲永罷。
四曰，納米軍之分奴良，例捧六鬥三鬥，而華城則六三之外，又有四鬥者，六鬥四鬥者，竝減一鬥。
使居華土而應華役者，隻有三五之差，以準糶民蠲耗之式。
五曰，五邑軍民，當新屬之初，宜加軫恤，俾免隣族之侵徵，束伍軍五百一十，納布軍四百九十，特爲減額。
此是大綱領也，節目之詳，卽有司存。
惟玆之擧一擧，而衆美具焉，三輔陵邑強幹弱枝之長策在此，萬年湯沐輕徭薄賦之良規在此，一區邱井，足兵裕食之盛典在此。
」 ○備邊司以壯勇外營五邑軍兵節目啓：「華城之設外營，爲拱護仙寢也，掌以郡邑，衛以士馬，自昔伊然，可按而知。
漢太上皇陵，置邑曰萬年，高祖長陵之邑戶過一萬，武帝茂陵之邑爲一萬五千戶，宣帝杜陵之邑爲五萬戶，乃命三輔，共衛五邑。
而兵衛之稱，則如壽陵亭部、永陵亭部是也。
唐太宗昭陵，分雲、鹹二邑，而爲醴泉之縣。
及至鳳陽基運之盛，遂設皇陵衛、祖陵衛，建官以總其權，封地以表其尊，于以壯軍容而鞏王基。
則今此因華爲城，奉我珠邱，聖心之所瞻慕，民情之所依歸，有非尋常關防之比。
旣置行宮，又築崇墉，不以元帥而鎭之，列郡而衛之，則節制隻在於一境，體貌反遜於三都，烏在其屛翰輔車之義也哉？於是陞爲留守，仍管外營，而四面五邑，次第移屬，如星之拱，如輻之湊。
軍制則置親軍衛幾人，入防軍幾哨，合于內營之騎幾人步幾哨五千兵馬，允葉于外都監之舊稱，而仍以本府曁五邑軍官、餉保、束伍之類，作爲城丁、駐隊、遊兵、攔後之軍，俾專派守策應之責。
而先從外營去哨、司之號，效衛、部之規，以寓井田試一鄕之意，而卒不可勝用矣。
蠲恤則遷徙賜復爲十一年，還餉減耗，彌億萬世，無異於家授餐戶饋漿。
而特軫軍保納米不齊之苦，兒弱襲謬之弊，本府之近萬原額納六鬥四鬥者，倂人減一鬥，一千別武士之以兒稱號者，全減其數，五屬邑軍保之分隷京師，被擾於簽括，積困於誅求者，倂令移屬，而仍減納布軍束伍軍合千額。
自近及遠，坸泒遍曁，惠澤到底，浹肌衆心，從而成城，喬山松栢，拱護增重，而四方爲之會同，萬代爲之瞻仰，非但內外營之相須，五屬邑之疏附，壁壘輝光，體勢鞏固而已矣，苟非大聖人達孝宏謨，準于海而極乎天，其孰能與於此哉？癸醜以來，諸般事例，非不詳備，而設施之鉅，惠澤之廣，於今爲最，不可無一通文字。
大臣諸臣，奉承聖敎，會于籌司，彙輯外營前後事實，仍與入防、城守、操鍊等項，撰出節目，條例于左，以爲永久遵行之地。
一，我東軍制，始創義興之三軍，唐、宋之府兵禁廂，千古同規。
而三軍變爲五衛，定部統而作選井之法，摠民兵而成寓農之規，逮夫設軍門置營司，而衛法廢焉。
此古今之異，而隨時制宜者也。
蓋此外營，素稱畿輔重鎭，而司哨制置，取倣訓局，士馬精強，節制整肅矣。
弊瘼漸滋，虛伍居多，戎政之踈虞，非復舊日規模。
乃於癸醜陞營之初，講定軍制，而聖念先軫于此，以步軍二十六哨，半抄正兵而入防行宮，半降保軍而收米支放，貴精之義，戶保之法，倂行而不悖，此其設施之大槪。
而龍仁、振威、安山、始興、果川五邑軍兵，次第移屬，仍抄五邑束伍之精壯，增置十二哨，倂前十三哨而準二十五哨，以成一營五司。
又以本府及屬邑民兵，創爲守城之制，互相分隷，自合於古之衛法，此所以改司、哨而定衛、部者也。
以一營分前、左、中、右、後五衛，而通稱長樂衛，管五部，部領三統。
守城軍制，各以信地門號爲衛名，東曰蒼龍衛，南曰八達衛，西曰華西衛，北曰長安衛，衛而分部，部而管統，統而率垜長、垜夫。
又以通衢遊兵居中，而稱新豐衛，倂爲分屬於長樂五衛，俾受節制。
今則內營外營軍摠，合而計之，恰爲五千，表裏相須，形勢相連，拱護增重，緩急有恃，依此變通，實合事宜。
一，長樂前衛正兵，則本府南境所在長樂隊六百三十五名屬焉，而管下五部將，各領一百二十七名。
城丁則南城八達衛隷焉，而本府南境所在八達隊一千一百四名，前、左、中三部，各領三百六十八名，振威八達隊七百二十名，右後一部各領三百六十名。
本府八達隊二百四十五名，振威八達隊二百六十五名，正門及南暗門、西南暗門、角樓、水門、雉城、敵臺、烽墩、砲樓、舖樓等十二處加泒。
本府八達隊三十九名，統長十二名，垜長二十七名，振威八達隊二十六名，統長八名，垜長十八名磨鍊，振威八達隊一百八十四名，衛將、部將、統長各色標下竝火夫磨鍊。
合軍二千五百八十三名。
一，長樂左衛正兵，則龍仁所在長樂隊三百八十一名，振威所在長樂隊二百五十四名，共六百三十五名屬焉，而管下五部將，各領一百二十七名。
城丁則東城蒼龍衛隷焉，而本府東境所在蒼龍隊七百三十六名，前、左二部各領三百六十八名，龍仁蒼龍隊一千九十六名，中部領三百七十六名，右、後二部各領三百六十名。
本府蒼龍隊四十名，龍仁蒼龍隊一百五十名，正門及砲樓、舖樓、雉城、弩臺、空心墩等七處加泒。
本府蒼龍隊二十六名，統長八名，垜長十八名，龍仁蒼龍隊三十九名，統長十二名，垜長二十七名磨鍊，龍仁蒼龍隊一百八十四名，衛將、部將、統長各色標下竝火夫磨鍊。
合軍二千二百七十一名。
一，長樂中衛正兵，則本府水上各面所在長樂隊三百八十九名，龍仁長樂隊一百二十三名，振威長樂隊一百二十三名，共六百三十五名屬焉，而管下五部將，各領一百二十七名。
遊兵新豐衛隷焉，而龍仁新豐隊二百七十五名，安山新豐隊二百五十名，始興新豊隊二百十三名，振威新豐隊一百七十名，果川新豐隊五十二名，合九百六十名，四城通衢部將八員，各領一百二十名。
果川新豐隊五十六名，衛將、部將標下磨鍊。
合軍一千十六名。
一，長樂右衛正兵，則本府西境所在長樂隊三百六十一名，安山長樂隊二百七十四名，共六百三十五名屬焉，而管下五部將，各領一百二十七名。
城丁則西城華西衛隷焉，而本府西境所在華西隊一千四百六十四名，前、左、中三部，各領三百六十八名，右部領三百六十名，後部則領安山華西隊三百六十名。
本府華西隊三百二十名，正門及角樓、暗門、雉城、砲樓、舖樓、弩臺、空心墩等十一處加泒。
本府華西隊五十二名，統長十六名，垜長三十六名，安山華西隊十三名，統長四名，垜長九名磨鍊，安山華西隊十五名，本府華西隊一百六十九名，衛將、部將、統長各色標下竝火夫磨鍊。
合軍二千三百九十三名。
一，長樂後衛正兵，則本府西北境所在長樂隊二百六十六名，始興長樂隊一百六十九名，果川長樂隊二百名，共六百三十五名屬焉，而管下五部將，各領一百二十七名。
城丁則北城長安衛隷焉，而本府西北境所在長安隊一千四百六十四名，前、左、中三部，各領三百六十八名，右部領三百六十名，後部則領果川長安隊三百六十名。
本府西北境所在長安隊二百二十四名，果川長安隊一百六十六名，正門及水門、角樓、暗門、敵臺、砲數、舖樓等十處加泒。
本府長安五十二名，統長十六名，垜長三十六名，果川長安隊十三名，統長四名，垜長九名磨鍊，果川長安隊一百八十四名，衛將、部將、統長各色標下竝火夫磨鍊。
合軍二千四百六十三名。
一，長樂五衛，每衛一衛將、五部將、三統長、九隊正，衛以令部，部以令統，統以令隊。
屬五衛，每衛一衛將、五部將、二十統長、四十五垜長，衛以令部，部以令統，統以令垜長，垜長令垜夫。
互相統攝，挨次承接。
一，內營外營，表裏一體，軍制規模，宜無異同，故長樂隊以二十五部磨鍊，而五部之未卽團束者，恐非重戎政之義。
五邑所在禁、禦兩營正軍，自是上番鍊習者，兵部所管上番騎兵，亦皆有根着良丁。
一從五邑實數，就其資保中杪出精壯，使之編伍於長樂隊未充之五部，則軍保無無布，而有布之弊，衛隊不期壯而自壯，依此施行，實合事宜。
長樂五衛，旣準各五部之制，則入防軍數，當爲加數磨鍊，俾均休息，初年三部，翌年二部，添付元入防，以爲分數加排之地。
一，軍兵之入防者，休番時收米，雖是各營之例，因特敎不爲磨鍊，以示優恤之意。
一，長樂五衛，扈衛行宮時，前、左、右、後衛，相連環衛，而中衛則四衛之內，重層環衛，列陣則四衛爲外壘，中衛爲子壁，而臨機應變，一聽調度。
一，幸行時斥堠伏兵，以屬邑所左新豐隊出用，長樂隊勿爲擧論。
一，長樂隊初頭團束，在於癸醜陞營之後，而或多苟充，未知其十分精杪，當此軍制大更張之時，不可因循置之。
殘劣不合之類，次次換定，以壯軍容，追團束軍，亦必以有根着良丁，各別抄擇編戶之意，嚴立科條。
一，長樂隊服色，一依癸醜啓下節目，戰巾靑狹袖着號衣磨鍊。
一，長樂隊，毋論本府屬邑新軍舊軍從其所居之界，魚鱗作隊。
一，長樂隊，依內營左司鄕軍例，定行月課，而朔數規矩，一遵內營定式施行，入防當次之隊，勿爲課試。
一，牙兵以各邑束伍餘在，分作三部，每部一百二十名式，竝標下五十名，而合四百十名磨鍊團束。
而部將則將校中差出，將則以曾經首將校中有履歷者差出，領率屬之外使攔後。
一，每年隨駕時，攔後牙兵，有難全數出用，一從次第輪回參陣，而調發部數，別單稟旨。
一，今之五衛將、部將，旣是實職，則長樂五衛衛將、部將之爲軍銜者，有非衛部舊制，衛將、部將差出時，自外營擬望，移牒兵曹，以爲開政時差出之地。
而衛將以十五朔箇滿，參上、參下部將勿定瓜限事，一依今番筵稟定式施行。
參上、參下，不可不定窠數。
參上十三窠內，五窠，本府宣薦堂下朝官三員，部守薦堂下朝官二員差出，四窠屬邑宣部守三薦堂下朝官，輪回差出，二窠內營額外壯勇衛前銜差出一員，知彀敎鍊官中差出，遙領二窠，外營知彀敎鍊官中及親軍衛正領中各一員差出兼帶。
參下十二窠內，八窠，本府宣薦出身五員，部守薦出身三員差出，二窠屬邑宣薦出身一員，部守薦出身一員差出，而自軍多屬邑爲始，次次分排輪回，二窠內，營額外壯勇衛出身一員，及將校中有薦出身一員差出遙領。
而內營之遙領者，常時則雖遙領而入防及習操時，竝爲下去，以爲領軍擧行之地。
一，部將二十五員，旣爲實職，而參上、參下，定其窠數，內外營及屬邑，從多寡通瀜差出，則久勤一款，當爲磨鍊。
參上久勤則雖不定其箇滿，不計朔數，太無界限，滿三十朔後，始許遷轉於軍器寺主簿一窠及訓鍊主簿，自時任哨官仍差者，竝計前仕。
而此是軍器寺訓鍊院間次差出者，軍器寺窠當次者未遷轉之前，勿爲遷轉於訓鍊院之意，定式施行。
參下則旣有與內營，間二都目，輪回初仕一窠及原定內營哨官，遷轉一窠，從其久勤，次第調用事，一體定式。
而屬邑窠及內營遙領者，公役之間歇，事務之閑漫，不可比論於境內土着城底築室者之勞苦，則其於久勤遷轉之際，亦當有遲速緊慢之別。
本府之築室土着者，一從久勤，次第施行，屬邑窠及內營遙領者，毋論參上、參下，竝越三次，許其久勤遷轉。
而近來本府築室，毋論朝官、出身、閑良，太欠誠實，虛僞多端，此等之類，曾或有冒占哨官者，劃卽摘發，削其前仕，越六次許計久勤，以爲別主客杜後弊之地。
內外營知彀敎鍊官之兼帶親軍衛正領中差出者，各有其廳久勤，隻許遞兒職陞付，久勤則勿論。
一，用兵之法，毋出乎陰陽五行，而經、緯、奇、正是也。
一自廢衛制而純用戚法，弊在偏重，兵家病之。
蓋《新書》所載，明其陰陽牝牡之義，以寓長短兼濟之法，而終不若衛制之表裏相連，大小相包，分合方圓，各適其宜，而經緯定位，五十居中者。
今以衛、部，專尙戚法，則或近於支吾，拘泥戰隊、駐隊、正軍、遊軍之制，成出一統笏記，與戚法兼加肄習，以爲循名責實，毋或偏廢之地。
一，衛制之所貴，一則作統，便於選伍，一則寓農，利於裕兵。
農隙之分五番入防，終近於鋤耰棘矜，節制未易。
今於城內外，團束一部軍，自二月至九月而八朔，則分番入防於營下，使之作農於屯田，而耕耘之暇，略習進退，原入防時，幾名式分泒於各部，以爲敎一成十之地。
一，內營旣不置中軍，而以別將兼行中軍之任，則當遵用是例，而旣復衛制之後，又行營司之規，終非循名責實之義，略倣衛制，別置外軍摠制，以爲承接軍務之任。
而若備其官，有違於內營，不置中軍之制，外使以親軍衛別將，隨時傳令，使之兼行。
一，長樂各衛將、部將，旣是實職，則親軍衛別將及左、中、右將，以軍銜施行者，恐非同其制之道。
謹依國朝舊制，別將以祿官磨鍊，定爲實職，而毋論京外，以亞將以下兵使以上素有聲望人，別擇擬望。
而別將旣爲實職，且兼行摠制之任，則其所差，出於內於外，不可獨專，外使備望，同議於兵曹判書，以爲停當排擬，俾重體面之地。
左、中、右將，亦依禁軍將例，以實職施行，而左列、中列、右列將，以一番、二番、三番將改號。
別將、番將，俱於開政時差出，而或有時急擧行之事，依禁軍將例，口傳差出。
前帶之本府中軍禿城守將，竝令減下，禿城不可無守城之人，以禿城別將稱號，別爲差遣。
一，內營善騎隊，旣以三哨磨鍊，則外營不可異同，親軍衛加選一百人，以準一番、二番、三番之制。
而五邑旣令移屬，則當令五邑，分排擇定，以爲慰悅武士之道，而五邑充選，有未可必。
六十人隨其邑之大小，以出身、閑良之可合宣部守薦者，另擇抄塡，其餘四十人，以本府人差出，分授馬匹，一依節目施行。
馬隊專尙射技，而癸醜節目中取才一款，不爲擧論者，終涉陳漏。
此後則新差之類，必令試取入屬，而取才節目，令外營參量磨鍊，成出修啓，以爲遵行之地。
一，守城時外使摠領軍馬，有難專意於應接登陴之役，以本府判官，差定管城將。
一，蒼龍衛將龍仁縣令，八達衛將振威縣令，華西衛將安山郡守，竝依前差下，始興、果川，軍數懸殊，以果川縣監換差長安衛將，始興縣令移定協守衛將，屬之甬道。
而新豐衛衛將，則本府境內堂上內外將，已行朝官，部將堂下朝官，或出身差出，而屬衛各部將，無論本府屬邑，一從軍在邑差出。
各衛將管下部將、統長，參互本府屬邑所居之人而差出，則所用非所養，發號放令，或緻齟齬扞格，恐非節制之道。
此則部將以下，隨其所管衛，凡係軍務一切關由，毋敢違越，以嚴師律。
一，四城衛將，旣以龍、振、安、果四邑守令原定，則部將以下，宜有一定之例，各城信地，本府軍磨鍊處，以本府境內堂下朝官或出身宣部守有薦者差下。
統長，以各裡常時定置統長中，擇其有風力可堪者差出，垜長則以統內軍官隨行中稍解事務者差出，使之各領垜夫，以爲從信地登城之地。
墻內及中舖舍將各處墩臺將將校中，有履歷可堪者，另擇差定，屬邑部將以下差出之規，亦依右例施行。
一，各城衛將，信地在於東、西、南、北正門，泒守之法，當自門平分，將領居其中。
而本營城制，旣非四面方城，則各門相距，迂直懸殊，且各邑軍數，多寡不一，自多掣礙，則不可不自前門平分，至于後門，以寓合頭合尾之法。
八達衛將左門，右後二部，擺向右，止于西南暗門，西第二堞前、左、中三部，擺向左，止于烽墩北第五堞。
蒼龍衛將在門，前、左、中三部，擺向右，止于烽墩，北第六堞，右、後二部，擺向左，止于北暗門東第九堞。
長安衛將在門，前、左、中三部，擺向右，止于東暗門東第八堞，右、後二部，擺向左，止于北舖樓東第一堞。
華西衛將在門，前、左、中、右四部，擺向左，止于四南暗門西第三堞，後一部，擺向右，止于北舖樓東隅。
新豐衛將，信地在十字通衢，每面各二部式擺列，以應四城。
一，本城週回爲四千六百步，以每五步一堞磨鍊，則當爲九百二十堞，而城身之外週，女堞之內匝，不無三十六步嬴縮者。
故以九百十三垜，計步磨鍊，排丁分授，則四衛信地，以步則一千一百四十步，以堞則二百二十八堞，而餘一堞附之東城，而垜夫以每垜八名磨鍊。
一，四城加泒軍，則南北門各一百名，東西門各七十名，上下水門各六十名，四角樓各五十名，南暗門西南暗門各六十名，內舖舍、中舖舍及東、西、北、暗門烽墩各四十名，砲樓、舖樓、弩臺、敵臺、雉城、空心墩各二十七處，各二十名磨鍊。
一，四城各衛各部、統長、垜長、垜夫，新豐衛新豐隊，協守衛協守隊，竝駐隊策應兵及各其所管標下、火夫加泒而磨鍊，都數爲一萬一千七百二十八名。
此外作隊餘軍，本府一千六百十九名，此則無論城外各處墩臺及伏路、塘報，臨時排定。
至於各邑保屬及移來移去之類，令外使申飭守令，詳加爬櫛。
一從實數，名以餘丁，而亦載之統案，俾無從中道遺漏。
一，遠斥堠謹烽火，卽兵家要法。
本城形便，東城之外，人家尠少，山脊橫亘，而光敎深谷白雲捷徑，在所當慮。
迎華察訪，設置北城之外，姑無箚着信地，差定斥堠將，使之領率本驛作隊軍一部，扼守於龍淵上藥巖墩臺。
而自門巖至艾峴下五處墩臺，亦以五十名軍，置將領守，而一聽節制於斥堠將，俾得以臨急報警，隨機應變。
八達以西，平野曠漠，間路交錯，而孰知山墩臺，高陽洞屯舍後岡墩臺處在要害，俱合關防，竝南水口、龜山墩臺，而依東墩例，置將卒守警，以爲連梯於西城弩臺。
又貯水於西屯堤堰，以爲連北屯水田，而通萬石渠，遮截要路，以寓前左水澤之義。
一，要行衛制，當先統法。
古之衛法，五人爲伍，五伍爲隊，五隊爲旅，而置一統長，戶法則五家爲比，百家爲裡，於斯兩者，折衷參互，五家各定統首，百家置大統長，統內凡事，一切句管，專責委任。
申明舊制，然後簽丁無搜括騷擾之弊，團束有魚鱗作隊之效，可使兵隱於農，而統領有素。
一，今此啓一節目，事體自別，而但其論列，擧其大體而已。
外此細瑣條件，外使與屬邑守令，衛制統法，多般講究，毫分縷析，鑿鑿中窾，然後可以永久遵行，無至廢墜。
假令每面內從某至某，計家分裡，以成統案，以其統案，某面某裡，屬之某城，幾家幾丁，屬之某堞。
毋論本府屬邑，使大小軍民，鹹各知其信地，俾不至臨時紛錯，而以爲緩急得力之地。
一，城內及城外附近人戶，勿入於城丁都數之中，除各項標下、校卒、吏奴外，毋論士夫、軍民、男女、老少，別成案冊，常加約束，聞警登城，各守信地。
而計垜分守，數不相當，以雉堞、譙砲、弩臺等處，作爲信地。
一，各城信地，一從該邑軍丁之多寡，而與本府軍丁，分排磨鍊之際，每衛部數，或有彼此長短不齊之弊，毋論本府軍屬邑軍，每城衛將，以各部軍數，分其前、左、中、右、後，倂標下軍及火夫，而都計數爻，成出都案，一上外營，一上城所。
而常時團束，則以地方各統，專責擧行。
一，駐隊策應兵四部，每部一百名，倂標下五十名磨錬，而將及部將，依他衛將、部將例差出，將則以策應將稱號。
四城每面，以三伏三塘磨鍊，而每伏一將五卒，合軍六十名，每塘二名，合軍二十四名。
一，火夫，每統各定五名，俾管每垜懸燈燃炬炊飯等事。
一，舖舍之設置於墻內及城上，專爲拱護行宮，墩臺之分設於山上及平野，亦係緩急報警。
雖在常時，內外舖舍六處，依近日定式，各置二卒，分排泒守，墩臺，如龍淵、門巖、艾峴、龜山、孰知、高陽等六墩，各定一將二卒，以爲常加警守之地。
一，守城器械，則每一垜，懸燈一盞、梆一口、鳥銃一門，或快槍一枝，〈少則一垜一門。
〉短槍或斬馬刀一把，大小石子一百塊式分授，而刀、釜、棍、弓、矢，火夫次知，每五垜，置狼機一位，〈少則十垜一位。
〉水缸一口，每城門下置大將軍一位或二位，每十垜，置大石重二百斤或一百五十斤者三塊。
一，屬衛，每衛各差官、將校二員，標下則棍杖手、朱杖手、令旗手、巡視手、門旗手、喇叭手、大角手、大砲手、號笛手、燈籠手、帳幕手、書記各二名，認旗手、鼓手、鉦手、鑼手、別破陣各一名。
每部將各差官、將校一員，標下則認旗手、棍杖手、鑼手、大砲手、皷手、帳幕手、書記各一名，統長旗手各一名。
甬道協守將新豐衛將，各差官一員，標下則令旗手、巡視手、棍杖手、門旗手、喇叭手、號笛手各二名，認旗手、皷手、鑼手、鉦手、大角手、大砲手、別破陣、書記各一名，部將標下，依屬衛部將例磨鍊，而各減大砲手一名。
斥堠將、策應將、牙兵將，標下依協守將例磨鍊。
一，始興軍四百七十三名內，三百四十名，甬道六十八堞，每堞五名式分授，而差出左、右部將，分領一百七十名，每部各定四統長，以爲挨次節制之地。
垜長十二名，火夫四十名，協守將標下五十二名，部將標下十二名，統將旗手八名磨鍊，部將差出之規，統長團束之法，依他屬邑例施行。
一，城操時，守城軍之赴操者，從其道裡遠近日字多寡，減其身布，俾助糧資。
一，外營軍保名色浩汗，受弊多端。
從今以後，各樣軍官，竝稱除番軍官，各樣軍保，竝稱餉保，俾一其名號，簽丁收布之際，毋或有雜亂之弊。
而毋論本府屬邑軍官，隨其所屬五衛之號，各稱某衛軍官，軍保則亦依軍官例，以某隊作名。
而從前軍官中喪頉者，依例懸頉，毋或侵徵，各其名下遭故，日月消詳，懸註於統案中，以防面裡任輩奸僞。
一，本府軍保之外，又有禿城軍保，各自分屬，名色甚多。
而但散在各處之故，本營近處居生者，隨軍兵付之禿城，禿城近處居生者亦如之，則及今作統之際，不無掣礙之端。
一境軍保，旣已一其名號，則從其名數多寡，幾面幾裡，付之本城，幾面幾裡，付之禿城，各成案冊，俾無如前混雜之弊。
一，五邑所在新豐隊及牙兵，自是束伍正軍中團束者，不爲行操之年，官門聚點，四城各衛所屬八達隊、蒼龍隊、長安隊、華西隊，旣已作統，各從附近，從便聚會，以爲統點之地，而守令必親執擧行，俾無踈虞之弊。
一，南漢大操時，五營軍兵之晝行場操，夜習城操，此爲攻守通用之良法。
而許多守城軍卒，有難竝赴場操，合操之年，自東面爲始，隻以一面軍輪參，面操之年，使之仍參。
一，駐隊策應兵及新豐隊，與參操正軍無異，各別抄壯團束，場操時依例竝參。
而城操時則計垜分守，故雖無方色號衣，別無掣礙，而場操時則與正軍一體着號衣持器械，當該城將及新豐衛將，各各分領，相連劄駐於正軍尾局，以爲承接號令之地。
一，鄕武士則名以守堞軍官，雖已成廳，至於境內出身，毋論宣部守三薦，若幹入屬於別軍官之外，竝與無薦出身，俱無所屬處，前銜將校，則所謂自其廳錄置者，踈漏居多。
以嶺南左、右列出身作隊之法觀之，大是闕典，自今爲始，出身及前銜人員，一竝收聚錄案，以爲追後區處之地。
一，僧徒之得力於守城，或有勝於城丁。
龍珠寺旣置摠攝，團束僧徒，付之外營，間試砲放，此與南、北漢僧卒無異，從附近使之協守於禿城，以爲計垜加泒之地。
本城北光敎洞口，亦設小刹，而凡百草創，僧徒零星，待其募得成就之後，一體磨鍊，加泒於附近墩臺。
一，禿城山城，密邇仙寢，掎角本城，則拱護之責，不輕而重。
且有各樣軍官軍保之屬於城者，爲二千一百二十三名，此則使外使，計本城堞數，排丁磨鍊，成出守城節目，追後修啓。
一，今此節目，係是大設施，比之前日規模宏偉，小小條件，以癸醜節目所載參互施行。
一，軍丁之互相去來，不以時居施行者，大是痼弊。
今則本府與五屬邑，旣定統法，申明舊制，則稱以軍丁之各相管轄，及其出用之時，統內見存之戶，移隷他邑，他邑散在之伍，反付錄案，終非核實之政。
從今以後，斷以土著，一從作統戶數施行，而本府與五邑，則許其互相去來。
一，本府，湯沐邑也，軍制雖重，人和爲貴。
兒別武士其來已久，而兒弱充定旣係朝禁，則況於本府尤不容仍置，故一千名待命減額。
納米軍之良六鬥私三鬥，自是諸路通行之規，而本府保米之六、五、四、三鬥之差殊，旣失齊一之制。
見今大變通之際，宜有優恤之典，六鬥納者，七千四百七十九名，四鬥納者，五百七十八名，謹遵下敎，竝爲特減一鬥。
使本府之內，隻有五鬥三鬥兩名色，以爲均平之地，而各樣保米，旣係支放之需，則不可不給代。
而特減之數，爲米七百三十七石二鬥，以畿邑所在江都米三千石，勅需米五千石耗條合八百石，每年劃送外營，以爲需用之道。
一，今此減額減鬥之命，槪以陞營後軍丁身米之比前有加，特推優?之恩，俾爲樂趨之地。
陞營後加出之身米爲九百石，而兒別武士一千名，減額米二百石及六鬥四鬥軍八千五十七名，各減一鬥，米五百三十七石零，合米爲七百三十七石零，比諸加出之數，不足爲一百六十餘石。
而陞營後廣州之松洞、日用二面，移屬本府，土地之加廣，人民之益繁，比前懸殊，以二面土地之所出，人民之所納，較量於百餘石不足之數，則不啻倍蓰，自此軍丁有裕，徭役輕歇，一府軍民，鹹被盛澤。
一，屬邑雖與本府差間，所在軍丁，今旣專屬外營之後，宜有一體優恤，拔例軫念之擧。
五邑所在束伍軍五百十名，納布軍四百九十名，合一千名，特命減額，又以四邑餘丁保二百二十八名，幷令還給各邑，以此額數，其若均排普施，則從今以後，貧殘無隣族之苦，老弱有蠲免之喜，以此意知委五屬邑，必親執擧行，使大小軍民，俾知朝家曠蕩之惠澤。
一，良丁私丁役名各異，徵納懸殊，而近來諸路簽額之政，率多混淆，奸弊漸滋。
五邑新屬城丁餉保之中，亦多有良私相雜之弊，登城守堞之際，雖不必區別，而各自本邑良私二字，一一懸錄於各其簽案名下，收布等節，一從法例，毋敢違越，有闕塡代之時，亦必逐名詳査，依前懸錄。
如有一名之相混，現發於査點，則當該守令，論以重勘事，申嚴定式。
一，五邑軍保匠保，通稱餉保，倂屬外營，其在軫恤之道，宜寬其力。
而良私軍之一兩、二兩，係是加減不得者，有難低仰，而但其後錢，從前各司收捧之際，惟意操縱，多寡不一，爲軍民之苦弊久矣。
趁此合屬之初，宜有一定之規，以示優恤之意，二兩納則二錢，一兩納則一錢，磨鍊收捧之意，載之節目，俾不敢違越。
且逃、老、故付標債，卽不過紙筆所費，而徵斂無節，多或爲三四兩，少不下一二兩者，有乖法意。
此亦以良五錢私三錢，申明定式，而故代則依年前朝令，毋得徵捧事，嚴立科條。
一，五邑所在各司、各軍門軍保所納，倂納華城，以除奔走誅求之弊，而自華城移送京各司，旣多弊端，亦關事面，京司所捧米布，當爲給代之數，以錢爲五千五百十二兩，以均廳錢二千七百五十六兩，兵曹兼仕禁軍祿馬太價及關西小米價合二千七百五十六兩，倂爲給代。
一，各司各軍門諸色軍伍、匠保所納錢、米、布，勿論多寡，因特敎一倂給代，諸色保錢合五千三百六十兩，自外營收捧者，倂屬之外營，別爲貯置，以備不時之需。
」 ○本府軍額摠數。
〈禿城附〉前在軍額：無布良軍一千六百五十一名，納米良軍七千四百九名，內需米軍二千名、留坊軍七百二名、減馬士二百四名、減馬保四百十七名、保軍一千五百六十名、輜重軍九十五名、在家軍官一百四十七名、都案軍官一百一人、邑別武士一千二百三十一名、火藥庫別武士二百三名、禁盜軍官四百五十九人、守堞軍官二百九十人，納米私軍一千三百五十九名內，減馬保五十四名、輜重保十名、邑別武士三百名、兒別武士六百八十四名、屯牙兵一百八十六名、奴牙兵一百二十五名、禿城軍二千四百三十九名內，別武士八百十九名、兒別武士三百十六名、保別武士四百名、奴別武士九十一名、守堞軍官一百九十七人，募入軍一百十六名、募入哨軍二百五十名、壯抄軍二百五十名，以上一萬二千八百五十八名內，減額兒別武士一千名，〈本府六百八十四名、禿城三百十六名〉實一萬一千八百五十八名。
時在軍額：無布良軍一千六百五十一名，納米良軍七千四百九名，納米私軍六百七十五名，禿城軍二千一百二十三名，以上一萬一千八百五十八名內，長樂隊一千六百五十一名，〈良〉八達隊千三百八十八名，〈統長十二名垜長二十七名竝入〉蒼龍隊八百二名，〈統長八名垜長三名八名竝入〉華西隊二千五名，〈統長十六名、垜長三十六名竝入〉長安隊一千七百四十名，〈統長十六名垜長三十六名竝入〉駐隊策應兵四百五十名，中舖舍加泒軍四十名，內舖舍加泒軍四十名，〈以上良私通用〉實八千一百十六名，餘在軍一千六百十九名，禿城軍二千一百二十三名。
○五邑軍額總數。
龍仁前在軍額：無布良軍一百七十二名內，兵曹上番騎兵二十一名、禁營正軍三十九名、禦營正軍七十二名、壯勇鄕軍四十名，納布良軍一千一百五十九名內，兵曹騎兵三百八十五名、騎兵資保六十三名、諸色保二十四名、有廳軍官四人、訓局砲保一百二十九名、餉保四十名、禁營官保四十六名、資保四十二名、禦營官保二十八名、資保七十七名、別破陣五名、摠廳守堞軍官一人、守禦別破陣七十九名、牙兵四十四名、忠勳府忠翊衛三人、均廳選武軍官四十九人、掌樂院樂生保十二名、校書館唱準保五十一名、軍器寺別破陣十名、畿營標下保二十四名、還給給代鄕軍四十二名，無布私軍六百二十五名，束伍軍六百二十五名，納布私軍八百四十七名內，兵曹驛保一百四十六名、壯勇餘丁保六十名、給代軍一百三十二名、摠廳軍需保五十一名、壯抄軍四名、守禦軍需保三十八名、別破陣保四名、牙兵四百一名、畿營旗手保十一名，以上二千八百三名內，減額三百三名，〈納布良軍一百五十三名，無布私軍一百五十名。
〈實二千五百名。
時在軍額：無布良軍一百七十二名內，〉四十名査得閑丁，勇鄕軍前己充定。
〉一百三十二名，〈以禁禦正軍兵曹上番騎兵團束長樂隊。
〉納布良軍一千六名內，一百九十五名，〈各樣資保及軍保中抄出團束長樂隊。
〉九十二名，〈各樣軍保中抄出壯勇鄕軍，前已移抄。
〉七百十九名，〈通作蒼龍隊。
〉無布私軍四百七十五名內，八十名，〈以壯勇餘丁及束伍中良丁混入者抄出，團束長樂隊。
〉二百七十五名，〈團束新豐隊壯〉一百二十名，〈攔後牙兵充定。
〉納布私軍八百四十七名內，九十七名，〈以壯勇餘丁及束伍中良丁混入者抄出，團束長樂隊。
〉七百五十名，〈通作蒼龍隊。
〉以上二千五百名內，壯勇鄕軍一百三十二名，〈良〉長樂隊五百四名，〈良〉新豐隊二百七十五名，〈私〉蒼龍隊一千四百六十九名，〈統長十二名、垜長二十七名，竝入良私竝錄。
〉欄後牙兵一百二十名。
〈私〉振威前在軍額：無布良軍九十二名內，兵曹上番騎兵二十六名、禁營正軍四十名、禦營正軍二十六名，納布良軍九百三十七名內，兵曹騎兵二百三十六名、騎兵資保七十八名、步兵七名、諸色保三十名、驛保五十七名、補充隊一名、有廳軍官二人、訓局砲保五十一名、餉保二十三名、禁營官保五十七名、資保四十三名、禦營官保六十名、資保二十八名、摠廳屯牙兵二十名、守廳牙兵三十四名、把下軍六名、軍需保一名、別破陣七十三名、忠勳府忠翊衛二十四人、均廳選武軍官七十六人、工曹匠保三十名，無布私軍三百八十名內，束伍軍三百五十四名、把下軍二十六名、納布私軍六百十一名內，兵曹驛保六十六名、摠廳屯牙兵七十七名、軍需保八十八名、罷定軍六十四名、壯抄軍六名、守廳軍需保四十九名、牙兵二百一名、把下軍二十一名、畿營旗手保二十名、餘丁保十九名，以上二千二十名內，減額二百三十名，〈納布良軍一百四十名，無布私軍九十名。
〉實一千七百九十名。
時在軍額：無布良軍九十二名，〈以禁禦正軍兵曹騎兵團束長樂隊。
〉納布良軍七百九十七名內，一百七十一名，〈各樣資保及軍保中抄出團束長樂隊。
〉六百二十六名，〈通作八達隊。
〉無布私軍二百九十名內，七十二名，〈守摠屯牙兵束伍中良丁混入者抄出，團束長樂隊。
〉一百七十名，〈團束新豐隊。
〉四十八名，〈攔後牙兵充定。
〉納布私軍六百十一名內，四十二名，〈守摠牙兵及束伍中良丁混入者抄出，團束長樂隊。
〉五百六十九名，〈通作八達隊。
〉以上一千七百九十名內，長樂隊三百七十七名，〈良〉新豐隊一百七十名，〈私〉八達隊一千一百九十五名，〈統長八名、垜長十八名竝入良私竝錄。
〉攔後牙兵四十八名。
〈私〉安山前在軍額：無布良軍七十七名內，禦營正軍四十名、壯勇鄕軍三十七名，納布良軍四百七十八名內，兵曹騎兵二十九名、步兵九名、內吹保一名、驛保十六名、有廳軍官七人、訓局砲保三十一名、餉保四十六名、禁營官保三十五名、禦營官保二十二名、資保四十三名、別破陣保五名、議政府書吏保二十三名、忠勳府忠翊衛三人、均廳選武軍官四十二人、掌樂院樂生保三名、內苑匠保五名、畿營旗手保八名、永宗水軍五十二名、長峰水軍三名、還給給代鄕軍九十五名、無布私軍五百二十七名內，束伍軍五百二名、隨率二十五名，納布私軍三百九名內，兵曹驛保三十四名、摠廳壯抄軍一百二十五名、軍需保五名、七色保五十一名、守禦軍需保三十名、別破陣十名、畿營牙兵五十名、細樂手四名，以上一千三百九十一名內，減額二百五十五名，〈納布良軍一百三十五名，無布私軍一百二十名。
〉實一千一百三十六名。
時在軍額：無布良軍七十七名內，三十七名、〈査得閑丁壯勇鄕軍，前已充定。
〉四十名、〈以禦營正軍，團束長樂隊。
〉納布良軍三百四十三名內，一百八名、〈資保及各樣軍保中抄出，團束長樂隊。
〉九十五名、〈各樣軍保中抄出，壯勇鄕軍前已移定。
〉一百四十名、〈通作華西隊。
〉無布私軍四百七名內，六十五名、〈摠廳七色保、南漢別破陣及束伍中良丁混入者抄出，團束長樂隊。
〉二百五十名、〈團束新豐隊。
〉九十二名、〈攔後牙兵充定。
〉納布私軍三百九名內，六十一名、〈摠廳七色保、南漢別破陣及束伍中良丁混入者抄出，團束長樂隊。
〉二百四十八名、〈通作華西隊。
〉以上一千一百三十六名內，壯勇鄕軍一百三十二名，〈良〉長樂隊二百七十四名，〈良〉新豐隊二百五十名，〈私〉華西隊三百八十八名，〈統長四名、垜長九名竝入，良私竝錄。
〉攔後牙兵九十二名。
〈私〉始興前在軍額：無布良軍一百二十一名內，兵曹上番騎兵三名、禁營正軍二十二名、禦營正軍四十名、壯勇鄕軍五十六名，納布良軍四百三十九名內，兵曹騎兵資保五十三名、步兵二十一名、諸色保十三名、驛保三十八名、有廳軍官八人、訓局砲保五十二名、餉保十八名、禁營官保十八名、資保二十三名、禦營官保二十四名、資保四十三名、摠廳守堞軍官五人、忠勳府忠翊衛十一名、均廳選武軍官四十人、司僕寺諸員二十一名、掌樂院樂生保四名、內苑匠保七名、還給給代鄕軍四十名，無布私軍四百七十七名內，束伍軍四百三名、摠廳標下軍七十四名，納布私軍二百七十九名內，壯勇餘丁保十五名、摠廳標下保九十名、軍需保一百三十二名、守禦標下保十三名、軍需保八名、畿營旗手保二十一名，以上一千三百十六名內，減額二百三十名，〈納布良軍一百四十名、無布私軍九十名。
〉實一千八十六名。
時在軍額：無布良軍一百二十一名內，五十六名、〈査得閑丁壯勇鄕軍，前已充定。
〉六十五名、〈以禁、禦正軍、兵曹上番騎兵，團束長樂隊。
〉納布良軍二百九十九名內，二十名、〈各樣資保中抄出，團束長樂隊。
〉七十六名、〈各樣軍保中抄出，壯勇鄕軍，前已釐正。
〉二百三名、〈通作協守隊。
〉無布私軍三百八十七名內，三十四名、〈摠廳標下軍保中，良丁混人者抄出，團束長樂隊。
〉二百十三名、〈團束新豐隊。
〉四十名、〈通作協守隊〉一百名、〈攔後牙兵充定。
〉納布私軍二百七十九名內，五十名、〈摠廳標下軍保中，良丁混人者抄出，團束長樂隊。
〉二百二十九名、〈通作協守隊。
〉以上一千八十六名內，壯勇鄕軍一百三十二名。
〈良〉長樂隊一百六十九名，〈良〉新豐隊二百十三名，〈私〉協守隊四百七十二名，〈統長八名、垜長十二名竝入，良私竝錄。
〉攔後牙兵一百名。
〈私〉果川前在軍額：無布良軍一百三十九名內，兵曹上番騎兵十名、禦營正軍四十名、摠廳標下五十七名、壯勇鄕軍三十二名，納布良軍五百三十七名內，兵曹騎兵九十九名、資保三十名、步兵四十七名、有廳軍官一人、訓局砲保六十一名、餉保四十三名、禁營官保三十九名、禦營官保十名、資保四十三名、摠廳守堞軍官二人、忠勳府忠翊衛三人、均廳選武軍官四十三人、工曹匠保九名、還給給代鄕軍四十六名、無布私軍四百六十五名內，束伍軍二百五十名、鷺梁牙兵二百十五名，納布私軍四百九十三名內，兵曹驛保一百八十名、南山烽軍十四名、摠廳標下保四名、軍需保五十七名、守廳軍需保四十二名、屯牙兵八十二名、內侍府桑直十五名、畿營牙兵六十一名、細樂手二十名、減額牙兵十八名，以上一千六百三十四名，減二百六名，〈納布良軍一百四十六名，無布私軍六十名。
〉實一千四百二十八名。
時在軍額：無布良軍一百三十九名內，三十二名、〈査得閑丁，壯勇鄕軍，前已充定。
〉一百七名、〈以禦營正軍兵曹騎兵摠廳標下，團束長樂隊。
〉納布良軍三百九十一名內，四十六名、〈資保中抄出，團束長樂隊。
〉一百名、〈各樣軍保中抄出，壯勇鄕軍，前已移定。
〉二百四十五名、〈通計長樂隊。
〉無布私軍四百五名內，三十二名、〈以束伍中良丁混入者抄出，團束長樂隊。
〉一百八名、〈團束新豐隊。
〉二百十五名、〈自鷺梁鎭，前已充定牙兵。
〉五十名、〈攔後牙兵充定。
〉納布私軍四百九十三名內，十五名、〈以內侍府桑直中，良丁混入者抄出，團束長樂隊。
〉四百七十八名、〈通作長樂隊。
〉以上一千四百二十八名內，壯勇鄕軍一百三十二名，〈良〉長樂隊二百名，〈良〉新豐隊一百八名，〈私〉長安隊七百二十三名，〈統長四名、垜長九名竝入，良私竝錄。
〉攔後牙兵五十名，〈私〉鷺梁牙兵二百十五名。
〈私〉○五邑所屬各名色摠數。
龍仁校院生及各樣保率，一千一百四十七名，〈自本邑査櫛成案。
〉振威校院生及各樣保率，一百七十五名，〈自本邑査櫛成案。
〉安山校院生及各樣保率四百八十五名，〈自本邑櫛成案。
〉始興校院生及各樣保率二百五名，〈自本邑査櫛成案。
〉果川校院生及各樣保率，一百七十五名。
〈自本邑査櫛成案。
〉○五邑所納各衙門錢給代摠數。
龍仁無給代秩：兵曹騎兵資保六十三名、〈每名二兩。
〉有廳軍官四人、〈每人二兩。
〉禁營官保四十六名、〈每名二兩，減哨不給代。
〉資保四十二名、〈每名二兩。
〉禦營官保二十八名、〈每名二兩，以他邑禁營軍給代。
〉資保七十七名、〈每名二兩。
〉別破陣五名、〈每名二兩。
〉守禦別破陣保五名、〈每名一兩，元軍自得代定於他邑次。
〉忠勳府忠翊衛二人、〈每人二兩。
〉畿營牙兵十一名、〈每名二兩。
〉巡牢保二十四名、〈每名二兩。
〉各衙門奴十七口。
〈每口二兩〉給代秩：兵曹騎兵三百六十五名、〈每名二兩。
〉步兵二十名、〈每名二兩。
〉諸色保二十四名、〈每名二兩。
〉驛保一百四十六名、〈每名一兩。
〉訓局砲保一百二十九名、〈每名二兩。
〉餉保四十名、〈每名二兩。
〉摠廳軍需保五十一名、〈每名一兩。
〉守堞軍官一人、〈二兩。
〉壯抄軍四名、〈每名一兩。
〉守禦軍需保三十八名、〈每名一兩。
〉別破硨七十九名、〈每名二兩。
〉均廳選武軍官四十九人、〈每人二兩。
〉掌樂院樂工保十二名、〈每名二兩。
〉校書館唱準保五十一名、〈每名二兩。
〉軍器寺別破陣十名。
〈每名二兩。
〉以上錢二千四百三十一兩內，無給代六百三十二兩除，實給代一千七百九十九兩。
振威無給代秩：兵曹騎兵資保七十八名、〈每名二兩。
〉有廳軍官二人、〈每人二兩。
〉禁營官保五十七名、〈每名二兩，減哨不給代。
〉資保四十三名、〈每名二兩。
〉禦營官保五十八名、〈每名二兩，以他邑禁營軍給代。
〉資保二十八名、〈每名二兩。
〉別破陣保二名、〈每名二兩。
〉忠勳府忠翊衛八人、〈每人二兩。
〉畿營旗手砲二十名。
〈每名一兩。
〉給代秩：兵曹騎兵二百三十六名、〈每名二兩。
〉步兵七名、〈每名二兩。
〉諸色保三十名、〈每名二兩。
〉驛保五十七名、〈每名二兩。
〉又六十六名、〈每名一兩。
〉訓局砲保五十一名、〈每名二兩。
〉餉保二十三名、〈每名二兩。
〉摠廳屯牙兵二十名、〈每名二兩。
〉又七十七名、〈每名一兩。
〉軍需保一名、〈二兩。
〉又八十八名、〈每名一兩。
〉罷定軍六十四名、〈每名一兩。
〉壯抄軍六名、〈每名一兩。
〉守禦軍需保四十九名、〈每名一兩。
〉別破陣七十三名、〈每名二兩。
〉工匠保三十名。
〈每名二兩。
〉以上錢二千一百三十兩內，無給代五百七十二兩除，實給代一千五百五十八兩。
安山無給代秩：兵曹有廳軍官五人、〈每人二兩。
〉禁營官保三十五名、〈每名二兩，減哨不給代。
〉禦營官保二十二名、〈每名二兩，以他邑禁營軍給代。
〉資保四十三名、〈每名二兩。
〉別破陣保五名、〈每名二兩。
〉摠廳標下保五十一名、〈每名一兩，元軍自得代定於他邑次。
〉忠勳府忠翊衛三人、〈每人二兩。
〉畿營巡牢保八名、〈每名二兩。
〉牙兵五十名、〈每名一兩。
〉各衙門奴一百三十三口。
〈每口二兩。
〉給代秩：兵曹騎兵二十九名、〈每名二兩。
〉步兵九名、〈每名二兩。
〉驛保十六名、〈每名二兩。
〉又三十四名、〈每名一兩。
〉內吹保一名、〈二兩。
〉訓局砲保三十一名、〈每名二兩。
〉餉保四十六名、〈每名二兩。
〉摠廳軍需保五名、〈每名一兩。
〉守禦軍需保三十名、〈每名一兩。
〉別砲陣十名、〈每名一兩。
〉議政府書吏保二十三名、〈每名二兩。
〉均廳選武軍官四十二人、〈每人二兩。
〉掌樂院樂生保三名、〈每名二兩。
〉內苑匠保五名、〈每名二兩。
〉永宗水軍五十二名、〈每名二兩。
〉長峰水軍三名。
〈每名二兩。
〉以上錢一千二百八兩內，無給代六百九兩除，實給代，五百九十九兩。
始興無給代秩：兵曹騎兵資保九名、〈每名二兩。
〉有廳軍官二人、〈每人一兩。
〉禁營官保十八名、〈每名二兩，減哨不給代。
〉資保二十三名、〈每名二兩。
〉禦營官保二十四名、〈每名二兩，以他邑禁營軍給代。
〉資保四十三名、〈每名二兩。
〉摠廳標下保九十名、〈每名一兩，元軍自得代定於他邑次。
〉忠勳府忠翊衛十一人、〈每人二兩。
〉各衙門奴十三口。
〈每口二兩。
〉給代秩：兵曹騎兵四十四名、〈每名二兩。
〉步兵二十一名、〈每名二兩。
〉禁軍保三名、〈每名二兩。
〉袱直七名、〈每名二兩。
〉內吹保三名、〈每名二兩。
〉驛保三十八名、〈每名二兩。
〉訓局砲保五十二名、〈每名二兩。
〉餉保十八名、〈每名二兩。
〉摠廳守堞軍官五人、〈每人二兩。
〉守禦軍需保八名、〈每名一兩。
〉京標下軍十三名、〈每名一兩。
〉均廳選武軍官四十人、〈每人二兩。
〉掌樂院樂生保四名、〈每名二兩。
〉司僕寺諸員二十一名、〈每名二兩。
〉內苑匠保七名。
〈每名二兩。
〉以上錢九百二十三兩內，無給代三百七十六兩除，實給代五百四十七兩。
果川無給代秩：兵曹騎兵資保三十名、〈每名二兩。
〉有廳軍官一人、〈二兩。
〉禁營官保三十九名、〈每名二兩，減哨不給代。
〉禦營官保十名、〈每名二兩，以他邑禁營軍給代。
〉資保四十三名、〈每名二兩。
〉忠勳府忠翊衛二人、〈每人二兩。
〉畿營牙兵六十一名、〈每名一兩。
〉旗手保三名、〈每名一兩。
〉各衙門奴四十一口。
〈每口二兩。
〉給代秩：兵曹騎兵一百名、〈每名二兩。
〉步兵四十六名、〈每名二兩。
〉驛保一百八十名、〈每名一兩。
〉訓局砲保六十一名、〈每名二兩。
〉餉保四十三名、〈每名二兩。
〉摠廳守堞軍官二人、〈每人二兩。
〉軍需保五十七名、〈每名一兩。
〉守禦軍需保四十二名、〈每名一兩。
〉均廳選武軍官四十三人、〈每人二兩。
〉工曹匠保十六名、〈每名二兩。
〉尙衣院匠保四十五名、〈每名二兩。
〉內苑匠保九名。
〈每名二兩。
〉以上錢一千四百五兩內，無給代三百九十六兩除，實給代一千九兩。
都以上錢八千九十七兩內，無給代二千五百八十五兩除，實給代，五千五百十二兩內，兵曹二千五百三十八兩、掌樂院三十八兩、司僕寺四十二兩、尙衣院九十兩、內苑四十二兩、長峰六兩、以上錢二千七百五十六兩，兵曹給代，均廳五百兩、訓局九百八十八兩、摠廳四百十兩、守廳四百九十四兩、議政府四十六兩、工曹九十二兩、校書館一百二兩、軍器寺二十兩、永宗一百四兩，以上錢二千七百五十六兩，均廳給代。
○本府軍減額、減鬥及納米摠數。
〈禿城附。
〉前在納米：良、私軍一萬一千二百七名內，〈六鬥軍七千四百七十九名、五鬥軍七百四十九名、四鬥軍五百七十八名、三鬥軍二千四百一名。
〉減額一千名，〈每名米三鬥，合二百石內，本府六百八十四名減額米一百三十六名十二鬥，禿城三百十六名減額米六十三石三鬥。
〉減鬥六鬥軍七千四百七十九名。
〈每名米六鬥，合二千九百九十一石九鬥內，每名各減一鬥，合減四百九十八石九鬥內，本府六千六百六十名減鬥米四百四十四石，禿城八百十九名減鬥米五十四石九鬥。
〉減鬥四鬥軍，五百七十八名。
〈每名米四鬥，合一百五十四石二鬥內，每名各減一鬥，合減三十八石八鬥。
禿城。
〉時在納米：良、私軍一萬二百七名內，〈元納五鬥軍七百四十九名，六鬥之減爲五鬥軍七千四百七十九名，元納三鬥軍一千四百一名，四鬥之減爲三鬥軍五百七十八名。
〉納米五鬥軍八千二百二十八名，〈每名米五鬥，合二千七百四十二石十鬥內，本府七千四百九名納米二千四百六十九石十鬥，禿城八百十九名納米二百七十三石。
〉納米三鬥軍一千九百七十九名，〈每名米三鬥，合三百九十五石十二鬥內，本府六百七十五名納米一百三十五石，禿城一千三百四名納米二百六十石十二鬥。
〉以上納米三千一百三十八石七鬥內，本府納米二千六百四石十鬥內，〈各樣軍所在一百六十六名米五十五石五鬥除減。
〉實二千五百四十九石五鬥，〈取用於支放。
〉禿城納米五百三十三石十二鬥內，〈各樣軍所在一百十八名米三十三石四鬥除減。
〉實五百石八鬥。
〈取用於支放。
〉 ○五邑所納華城錢摠數。
納布良軍二千二百九十六名，每名二兩，合錢四千五百九十二兩。
納布私軍二千二百七十四名，每名一兩，合錢二千二百七十四兩，各衙門奴二百四口，每口二兩，合錢四百八兩，都合錢七千二百七十四兩內，一千一百三十兩、〈前已劃屬華城。
〉二百四十四兩，〈納于內營。
〉實五千九百兩。
〈五百四十兩華城別爲收捧，五千三百六十兩貯置外營。
〉龍仁納布良軍八百十一名內，七百十九名，〈每名二兩，合一千四百三十八兩內，八十八兩，以守屯牙兵身役，前已劃屬華城，實一千三百五十兩。
〉九十二兩，〈每名二兩，合一百八十四兩，以壯勇鄕軍移定代，自內營給代。
〉納布私軍七百五十名，〈每名一兩合七百五十兩內，四百一兩，以守屯牙兵身役，前已劃屬華城，一百九十二兩，以餘丁身役，納于內營，實一百五十七兩。
〉各衙門奴十七口，〈每口二兩，合錢三十四兩。
〉實納錢一千七百二十五兩。
振威納布良軍六百二十六名，〈每名二兩，合一千二百五十二兩內，八十兩以守廳屯牙兵身役，已劃屬華城，實一千一百七十二兩。
〉納布私軍五百六十九名，〈每名一兩，合五百六十九兩內，二百二十二兩，以守屯牙兵身役，前已劃屬華城，十九兩以餘丁保身役，納于內營，實三百二十八兩。
〉實納錢一千五百兩。
安山納布良軍二百三十五名內，一百四十名，〈每名二兩，合二百八十兩。
〉九十五名，〈每名二兩，合一百九十兩，以壯勇鄕軍移定代，自內營給代。
〉納布私軍二百四十八名，〈每名一兩，合二百四十八兩內，一百二十五兩，以壯抄軍身役，前已劃屬華城，實一百二十三兩。
〉各衙門奴一百三十三口，〈每口二兩，合二百六十六兩。
〉實納錢八百五十九兩。
始興納布良軍二百七十九名內，二百三名，〈每名二兩，合四百六兩。
〉七十六名，〈每名二兩，合一百五十二兩，以壯勇鄕軍移定代，自內營給代。
〉納布私軍二百二十九名，〈每名一兩，合二百二十九兩內，一百三十二兩，以壯抄軍身役，前已劃屬華城，十五兩，以壯勇餘丁保身役，納于內營，實八十二兩。
〉各衙門奴十三口，〈每口二兩，合二十六兩。
〉實納錢六百六十六兩。
果川納布良軍三百四十五名內，二百四十五名，〈每名二兩，合四百九十兩。
〉一百名，〈每名二兩，合二百兩，以壯勇鄕軍移定代，自內營給代。
〉納布私軍四百七十八名，〈每名一兩，合四百七十八兩內，八十二兩，以守屯牙兵身役，前已劃屬華城，十八兩，以減額牙兵身役，納于內營，實三百七十八兩。
〉各衙門奴四十一口，〈每口二兩，合八十二兩。
〉實納錢一千一百五十兩。
以上錢五千九百兩內，五百四十兩，〈以奴貢及有廳軍官、忠翊衛身布，自華城別爲收捧。
奴貢及有厲軍官、忠翊衛或多虛額，或有雜頉，加減無常，故幷不入於貯置中。
〉實納錢五千三百六十兩，貯置外營。
○壯勇提調鄭民始啓言：「外營軍保減額減鬥之代，自廟堂，以畿邑所在江都米耗三百石，勅需米耗五百石，合八百石給代。
而自屬邑取耗輸送，自外營收捧需用之際，多有難便之端，且其名色，不無苟簡者。
畿內儲置，每年以大同米劃給者，爲五千石矣，儲置劃給中八百石，移送外營，以爲給代之資，而其代則以江都勅需耗米八百石，移給畿營。
儲置米之劃給外營者，以外營上納大同條，相換以用，則旣無轉輸之勞，事甚便宜矣。
」從之。
○禦營廳啓言：「京畿安山、始興、振威、龍仁、果川五邑所在本廳正軍二百十八名，資保二百三十四名、官保一百四十二名、別破陣十二名，合六百六名，竝屬華城，而其代以畿內他邑所在禁營軍，移作禦營軍事，因啓下節目，自禁衛營草記蒙允矣。
畿內禁衛軍中，準此數，朔寧正軍一百二十七名、資保一百二十七名、蔔馬保九名，豐德正軍八十二名、資保八十二名、蔔馬保七名、砥平正軍九名、資保九名、長湍官保一百四十二名、別破陣保十二名，自今爲始，幷移屬本廳事，本道觀察使處，發關知委。
」 ○右議政沈煥之四疏乞免曰：「嗚呼！向者庭請批敎中，數處句語，決非臣等之所敢承聞者。
儘如聖敎，則明年不知鑾蹕又禦何處，而又不知幾年，海島變爲平陸，而平陸將移爲城闉矣。
此臣所以憂懣弸中，乃敢仰請聖批中四十五字反汗者也，秪緣臣之誠，不見孚於君父，兪音遂靳，危忱莫伸，抑鬱徊徨，不敢復言當世之事也。
」批曰：「卿之若此，不亦過乎？許久相持，事面不可不顧。
卿須亟斷反汗之請，俟少間卽起肅命。
」 10月21日 ○辛亥，禦春塘臺，行內試射。
○敦諭右議政沈煥之曰：「去就之節誠大矣，卿之所執，予誠莫之曉焉。
士大夫優遊不迫，樂爲之仕者，有宋爲然，而在道拜殿學士，引疾不至者，範純仁也，由藩爲參政，屢章不至者，崔與之也，召以給事而不至者，胡安國也，待以閣銜而不至者，劉宰也。
其所以不至者，俱有本末，或病或情，或義或執，所執綽有據依。
若卿者，於斯數者，無一之可執，而屛處江幹，閱朔跨節，未知於古有之否？卿大官也。
其去其就，四方皆視以爲準，卿何乃不念及於此？至若反汗之請，自引之端，當悉在面剖時。
到今豈有逡巡之更言者乎？玆遣承旨，與之偕入。
」煥之附奏曰：「臣之所請反汗之事，苟不大關於宗社奠安之計，倫綱扶植之方，而又或有損於聖上德業之盛大光明，則何敢冒死仰籲至再至三乎？平生所執，以事我殿下者，不過是討亂賊明義理一二事，而捨此則亦無所爲臣故耳。
恭俟逋命之罪。
」敎曰：「卿疏反汗之請，初雖牢拒，急於勉出，至以面剖爲說。
則卿又何若是固執乎？卽起登途。
」 ○上，分遣宣傳官，遍訪都城內外流丐無依者，送賑恤廳，敎曰：「予固否德，旣不能使吾民，不飢不寒，則雖近於鄭僑徒知慈母之政，其可避嫌，任其宛轉道路乎？先從城內外摘奸，卽投醪之意。
令賑堂給米薦襦衣，令廟堂，行會三南，除非丁壯足堪傭賃資活以外，羸癃脆殘之老弱，依京師例，各別收恤。
而字恤典則法令，如今之年，亦可申明，一體嚴飭。
」 10月22日 ○壬子，報恩縣監尹悌東，應旨上疏，陳邑弊，仍論貢津倉事曰：「牙山貢津倉，亦爲七邑之大弊。
蓋七邑之境，旣非沿海，又非深峽，則田稅穀物，不得不都聚於貢津倉。
而民人輩所居，遠則爲數百裡，近不下百裡，擔負輸來，艱辛勞苦，較甚於他邑之民。
近年以來，無前之弊滋甚，呼冤之說載路，皆以爲『領運差員，專任於牙山，故七邑之民，殆不能聊生』雲。
浦所旣在於該縣，則穀物之捧上，漕船之領運，勢當以該縣監主管，而不爲輪回，積年主張。
則下輩之威喝，無異上司，穀簿之舞弄，便作利竇，防納再徵之弊，無所不至。
而此猶餘事。
先以麤米，移充於稅納之穀，後以高價，勒徵於列邑之民，所謂稅米，則雖極精實，倂爲點退，怨讟朋興，蕩敗相繼，噫！彼殘民何以支保？忠州可興倉，則例以各邑守令，輪定領納，故主管不專於該邑，而捧上自至平均。
今此貢津，亦依此例，恐合事宜。
」備邊司覆啓言：「其一，還穀事。
還穀之弊，每奉筵敎，以『半分留合衙門，爲蘇捄之要務』，指授丁寧諄複。
而隻緣事勢，或有掣礙，大變通大釐正之爲民聖念，尙未宣揚，而率爾措處，反恐收拾不得，姑俟整頓簿書，仰備稟裁。
至於淸州兵營賑恤穀，今旣移劃各邑雲爾，則數必無多，弊似少祛，而至登章奏者，必有所由，爲先令道臣，探其弊竇，杜其弊源後，形止報來後稟處。
而多劃一邑，則偏苦可慮，散劃多邑，則勘債等事，又當生弊，似此事情，另加消詳之意分付。
所謂補隷庫，始欲便民，反益病民，幺麿穀物，豈可持疑？革罷與半分間，使之劃卽擧行。
若或因此而又開民斂之路，當該守令，隨現施以橫斂之律。
其一，牙山貢津倉事。
該倉之弊，誠極可駭，而忠州之例，姑未知其十分無弊。
且念海運，異於江運，一朝變制，恐合難愼。
苟使該倅，想此米之粒粒民膏，則麤米移充，高價勒徵，是豈可忍之事？嚴飭道臣，申以先甲之令，繼之糾察之政，如有因循襲謬之弊，雖當裝發，論列馳聞，以爲痛懲之地。
雖以屬邑守令言之，領民輸納，誠心擧行，則衙門本自相等，豈可屈首聽令於差員，差員亦豈能惟意所欲乎？是則各邑之罪，無減於差員，以此意，一體分付。
其一，奴婢永罷事。
奴婢之法，我東屢千年規模，參差之論，常居其半。
而懷保之聖念，去而愈摯，向於覆啓之批，更勤俯詢於嶺南曾行之例，此則請從後稟處。
」從之。
10月27日 ○丁巳，敦諭右議政沈煥之曰：「大臣，可敬也，親親居先。
強請不可請之事，當否姑舍，勉從不可從之言，顚倒何居？以玆一日二日，日日征邁，使四方之聽聞緻惑者，亦豈爲世道朝象，爰蔔金甌之意哉？予欲必緻卿欲必踐。
絲綸之有時輕重，曰經曰權，擧措之隨處彌綸，非齊惟齊。
向卿所陳，先許允施，卽日入城肅命。
」 10月28日 ○戊午，召見右議政沈煥之，謂曰：「顧今趨向靡定，擧措失宜，人心世道，日以益卑，駸駸然如水就下，惟其挽回扶竪之責，專在於卿矣。
若夫君子小人之辨別，自古稱難，封德彛一人之身，而侫於隋而忠於唐，知人之難，不其然乎？程夫子：『以十分之中，六七分是君子，三四分是小人，則其人可用』爲言。
天之生物，旣生之人，又生之蛇蠍猛獸者，其意將使人有以制之也。
卿須體予至意，同寅協恭，俱收竝蓄，必使君子道長，小人道消，君子爲主，小人爲客。
譬如元氣充實，則外感不敢幹於中，由此做去，以成承佐之業，則吾國其庶幾乎。
」 10月29日 ○己未，兵曹啓言：「壯勇外營親軍衛別將及長樂五衛將、部將，定爲實職，係是新設之窠，當定其職品。
別將，則節目中，旣以亞將以下兵使以上差出爲定，當爲從二品，而堂上人差出時，則以守職施行。
親軍衛將長樂衛將，竝當爲堂上正三品，部將則參上爲從六品，參下爲從八品，請以此施行。
禁軍別將，分營以後，遂失創設之本意，今此親軍衛別將不當比例。
五衛將，以他官兼，乃是《經國大典》所載，以軍銜兼衛將，本非舊制，請衛將番將八員，加設僉知，啓下。
」竝從之。
○江界進別貿蔘。
敎曰：「江界別貿蔘，爲所重，如有好品，則必施賞於領來裨校及採納人，今番亦當下敎。
而年來蠲除苦瘼，果有實效，田野更闢，民戶復聚，稅蔘不乏，防軍無弊雲乎。
備堂招問領來裨校。
慈城諸處新聚民戶，其間利害亦如何，竝爲問奏。
」備邊司啓言：「招問江界府裨將趙雲韶、座首金相琦以爲：『田野則庚戌年減摠之後，民戶猶未復舊，土曠人稀，年年陳廢，時起中未墾者，厥數尙多。
民戶則卽今時在者，爲四千戶。
前後還蔘之自朝家除減之數，不爲不多，而以四千之戶，應三十斤體蔘，五萬包還分之役，實無支堪之道。
稅蔘則蔘種，漸不如前。
非不另飭勤採，而昨年不足之數，爲十一斤，今年不足之數，亦爲九斤，連爲貿納。
防軍則專責防守，不許採蔘，無所聊賴之。
故蔘政雖或有益，渠輩之弊苦，比前益甚。
慈城之民，姑無身戶之役，但享土地之利，別無爲弊之端。
而但捨舊就新，漸次深入，則不無貽害於蔘場之慮雲矣。
』」敎曰：「田野不加闢，民戶不加聚，則其間邑倅所爲者何事？況以體蔘三十斤，分還五萬包，專責於時存四千戶，何以堪之乎？不足蔘之徵出，加分穀之添俵，而每戶受弊，果各爲幾許？採與防之分，當謂必有效，反爲弊端。
慈城近處許入，曾雲無害於蔘場，又何反是乎？旣問之後，豈可無別般爲之措處之擧？詳思好道理，更爲論理草記。
」備邊司啓言：「江界府裨校處，更爲詳問以爲：『田野之不闢，由於民戶之不加聚，民戶之不聚，由於貿蔘之擔當，還分之數多，虛結之侵徵，防軍之失業也。
一年所採之蔘，不過二十斤，稅蔘十四斤十兩，乃是土地之稅，江民不敢辭也，貿蔘五六斤，亦以稅納之餘，可以充納。
而其餘不足，使統首及保統，使之貿納，故轉貿於渭原、楚山、碧潼、熙川及北道，每兩準給百金，然後始得貿納。
而官給元價四十二兩，其外五十八兩，統首分當，一年添徵者，少不下七八千兩。
每年如此，民不可堪，今以貿蔘中幾許斤，分定於採蔘各邑，以爲分力之地。
以四千戶而受折米五萬石，還分一戶所受，上等爲十四五石，下等猶六七石，民無以支當，若於還穀中，限萬石，作爲留條，以減分給之數。
庚戌減摠後，時起中陳廢者，又爲千餘結，而每年之稅，移徵於隣裡，故次次流徙，漸爲巨弊。
且欲耕食閒田，而?於陳稅之橫侵，不敢生意。
今若減其虛結，一從時起執摠，則非但爲民惠，亦當有墾闢之效。
防守軍之專責留防之後，越採之患寢息，其於蔘政，果有效。
而千餘名防軍，旣失農業，又不得採蔘，無所聊賴，逃避相續，此又失民之端。
若列置各鎭於江邊，以爲耕守之地，則防軍自可革罷矣。
慈城新入之民，初許三川防，又許慈城坊，而今又以地狹民多，更欲前進。
以其民戶，通居兩坊之地，未必不足，而棄其前墾之土，更移新得之地，若無定界，深入不已，則不無貽弊蔘場之慮雲。
』欲圖矯捄之術，捨渠輩之言，而亦無他道。
但沿江設鎭，四郡未復之前，不可輕議。
貿蔘之分定渭、熙等邑，設有若幹所採，自前所無之役，年年分定，則此亦難便。
惟還穀之量宜留庫，虛結之從實定摠，慈城民戶之定界奠居，別無掣礙之端。
事係變通，不可以該府裨校之言，遽爾許施，請關問道臣，狀聞後稟處。
」 ○印頒《春秋》。
〈正宗文成武烈聖仁莊孝大王實錄卷之四十九〉 十一月 11月1日 ○庚申朔，詣景慕宮齋宿，親押冬享香祝省牲器。
○召見時、原任大臣于齋殿。
右議政沈煥之曰：「故儒生韓鍮之丹忱勁節，尙爲國人之所憐。
故相臣尹蓍東，初登前席，有所建白者。
聖王之禦世，其政莫先乎崇義奬節。
臣謂如鍮之草野忠義，亦宜加以褒贈之典，錄用其子矣。
」上曰：「先朝辛卯下敎以爲：『此事不可更煩文跡。
』在今群下之道，雖或有此等議論，而煩諸文跡，則有所不敢矣。
」煥之啓言：「《明義》一部書，卽今代之《春秋》也，敍典秩禮之在是，命德討罪之在是。
蓋其義之大者，炳如日星之高，其旨之奧者，婉如絲髮之微。
所以揭訓一世，垂法千秋者也。
不讀是書，則何以知事君而立朝廷也，又何以名以士而名乎州閭也哉？年來此書之束閣久矣。
由是亂賊不討，名義不章，臣所以澟然寒心者也。
苟欲明義理而作士氣，宜先從節義之士而褒奬之，以聳頹俗，以樹風聲。
今値本宮大享之夕，敢此仰達。
故承旨任瑋，有卓然之節，而至今幽沒，未著于世，臣之所慨歎者也。
瑋以昔年宮官，當溫幸時，爲隨駕承旨，偏承異渥，臣不敢畢陳。
而及其後二年，出宰湖邑，自五月二十四日，痛哭不食，仍以滅性於旬日之內。
其孤忠特節，可謂昏衢之日星，千載之下，志士尙爲之灑泣。
其在崇報之道，宜贈以一品之職，仍施節惠之典矣。
」從之。
仍命開政擧行，不待諡狀，當日議諡，官其子。
贈瑋左贊成，諡忠烈。
○以趙萬元爲議政府檢詳，沈象奎爲奎章閣直閣。
11月2日 ○辛酉，行冬享于景慕宮。
○禮曹啓言：「冬至値國忌，請退行朝賀。
」敎曰：「朝賀雖異於陳賀，而今年民事，不可爲暇豫之擧。
置之。
」 11月3日 ○壬戌，召見諸備堂上。
謂諸武將曰：「華城軍制，先復衛部之舊制，是亦義理所關，不可不敷示於卿等矣。
蓋五衛設置，卽我祖宗朝美法，兵農合一，中外相須，如綱有目，如臂使指。
而平時節制則都、副摠管主之，有事則稟旨發命遣將出師。
故雖在親行簡閱之時，別立左右廂大將，分領五衛軍兵，而摠管則陞壇侍衛。
自衛部罷而軍營設，舊制蕩然莫可攷尋。
《兵將圖說》之纂定，亶出於追述之盛意。
而承命編輯之時，爲本兵者，乃敢雜錯私意，變改舊章，以兵曹判書爲親閱時大中軍，五營大將，爲前左中右後營將，以聽其指揮。
夫訓將，元戎也，四營將臣，亦是常時摠兵之人。
而今乃爲各營營將大閱時，則將爲大中軍領率之部曲，而行營有做錯，則當入於査功罪之中，佩符之元戎以下，其將受棍於兵判矣。
以是行營時，則將臣留之壇上，隻令各營亞將，領兵行營者，有非設五營之本意。
且況動駕時解嚴等事之至以大中軍令箭，分付各營者，實是行不得之擧。
華城軍制節目，雖已啓下，至於敎閱之式，不可循襲戚法，以緻名實之不副。
亦宜博考詳究，撰成一部定規，與戚法，隨時參用。
而第其標下節制及旗麾形名之詳，不見於《兵將圖說》者，無以憑據矣。
」訓鍊大將李敬懋曰：「《兵將圖說》，旣無所徵，兵曹謄錄，亦無可考，則雖考之實錄，必據最初五衛制置之式，然後可以援例講定矣。
」上，仍命春秋館堂上李書九等，詣鼎足山，考實錄。
○禦便殿，親受達川聖蹟碑印本，命陪進閣臣沈象奎，對擧禮房承旨韓晩裕，奉來差使員中和府使金鎭鼎加資。
11月4日 ○癸亥，玄風縣監張錫胤，應旨上疏曰： 臣邑以蕞爾小縣，各衙門穀簿，極其浩繁。
而統營穀尤多。
蓋以地薄薦歉，還穀價直，有倍他邑。
故穀賤邑所在之還穀，多移付於本縣，高價作錢，民被其害。
春秋移轉，少不下五六百石，而到彼納上之際，該營監色，恣意操縱，以精實謂麤劣而簸揚之，以準斛爲未準而退黜之，欠縮之數，又徵於民，歲以爲常，此實難支之端。
本縣所在秋穀夏牟，折半作元會穀，折半則以詳定例作錢輸納，則實爲莫大之幸也。
按《大典通編》漕轉條，本道沿海十七邑下納倭船館，三渚倉屬二十邑漕運。
而近來則漕倉屬邑，亦有下納倭館者，一石所納，殆近二十鬥。
漕倉則砲糧米一石所納，又近二十鬥，諸般加入，不可勝數，而一邑兩納，他道之所無也。
自今下納一款，勿復擧論，他漕邑，亦依法典，以除兩納之弊。
仍飭兩邑地方官，毋至加納之地。
玄風之爲土，南北三十五裡，東西二十裡，可謂至小之邑，與星州之茂溪接壤。
茂溪所屬面爲蘆長谷者，越江而來，侵呑玄風地十裡許。
星州幅員廣闊，三面之大，幾敵小邑，且蘆長之民，不願赴五十裡之星州，願就咫尺之玄風，貿販訟辨。
捨遠取近，抑亦人情之同。
則星州蘆長谷十裡之移付玄風，未必不爲經理之一助矣。
批曰：「統穀事，下納事，地界事，令道臣，可以措處者措處，不得自專者狀聞。
」 11月6日 ○乙醜，行酌獻禮于毓祥宮，展拜奉安閣、延祜宮、宣禧宮。
又行酌獻禮于藏譜閣、懿昭廟，禦宣禧宮之齋室，賜饌于祗迎朝官儒生童蒙等。
敎曰：「每予駕過是裡，必爲召見裡中子弟者，蓋體先朝視同豐沛之聖意也。
春幸之必登洗心臺，非爲看花。
而明春則値此災年，此事猶近於暇豫，似難爲之。
爾等知予此意，後次駕過時，必如期來會可也。
」仍下禦製詩，竝令賡進，宮底近坊朝官士庶年八十以上人，分賜米鱐。
11月7日 ○丙寅，鹹鏡南道兵馬節度使徐有秉，以『長津府秋操，因嶺路雪塞，不得擧行』馳啓，仍待罪。
承政院請推考，敎曰：「京營門習陣，若値雨雪，先停後啓，自是金石之典。
關外千裡，未及稟命，而先以不得行操之意，具由狀聞，仍請待罪，可謂周通善處事。
年月下居住，亦出於重愼之意。
勿推。
大抵今人，分數不明。
長津之雪擁疊嶂，未冬已然，操期之如是定式，踈漏莫甚。
萬一兵使入去，諸軍齊集，而雪若大來，則其將待明春泮解然後出來乎？令廟堂，問于諸武將，更定操期行會。
」備邊司啓言：「問于諸武將，則訓鍊大將李敬懋以爲：『各道兵水使巡操，事體至爲嚴重。
排日封啓，出軍行師，則雨雪姑無論，雖有身病，有進無退。
不可與京軍門日次習陣之隨時請停比論。
而今以嶺路之雪塞，不竢稍通，徑還後啓者，大關師律。
在文川三字妄發，特其餘事。
而旣有勿推之命，不敢更議。
今旣還營，漸値隆冬，歲前更巡，非所可論。
而長津戎政，不宜以帥臣之顚錯，仍爲免操於屢豐之餘。
待明春更爲巡操，恐合事宜。
』壯勇大將趙心泰、禁衛大將申大顯、禦營大將李漢豐竝言：『長津府，論其地形，隣比於三水府，節候早寒，別無異同。
則依左營右營例，更以春操定期爲便。
』諸將臣改以春操之說，誠有意見。
而自鹹興距長津爲二百餘裡，自三水距長津，爲五百餘裡，嶺扼之峻，蹊谷之險，往往有不容騎處，春操之難，恐有甚於秋操。
依前定以秋操，而進其操期於九月，以爲雪塞前往還，雖進其期，又或意外早爲雪塞，則兵使到鹹興，以不得行操之意，具由狀聞，此後臨期停操時，官門聚點竝停之意，措辭於停操狀啓，著爲式。
」從之。
11月8日 ○丁卯，罷黃海道兵馬節度使李格職。
冬至副使金勉柱狀啓言：「兵使李格來見之際，初不通告，直入門內，營屬列立廳上，大聲喝導，及其酬酢，語多駭妄，有關事體。
」備邊司請罷格，從之。
11月12日 ○辛未，命水原府儲置米，用遺在，勿爲句管於畿營，直令該府磨勘惠廳。
從留守徐有隣啓言也。
11月15日 ○甲戌，義州府尹李基讓，以憲書賚咨官手本，彼地事情啓：「太上皇封穎妃爲貴妃，封芳嬪爲妃，上年十月冊封皇帝貴妣鈕祿氏爲皇貴妃，而孝淑皇後，二十七朔服滿之後，當爲晉封皇後。
新頒憲書，內庭用乾隆年號，外庭用嘉慶年號。
大臣阿桂死後，和珅代爲首閣老雲。
」 ○柒原縣監樸命燮，應旨上疏曰： 「本縣軍額偏多，計除班戶、驛戶、官屬、鰥寡孤獨，實民戶不過爲一千八百十二戶。
而軍案元數，合爲二千五百三十三名，陰竹、瑞山、開寧等十邑移俵之軍，又爲四十七。
以此至殘之邑，仍作軍保之藪。
噫！彼原籍原案之軍，雖至罄其甁空其柚，尙誰怨哉？而客戶來接者，旣不安堵於彼，又爲括簽於此，其勢必轉而之他。
苟思便宜之道，莫若使此移俵之軍，還送各該邑之爲愈也。
惟彼物膳軍硫黃軍名目，此乃案外所付者，一切革罷，其他私募各保人之謀免軍役，而投托於營鎭者，亦令沙汰，以補上納軍逃老故之闕。
則庶無如前徵骨之患矣。
百弊之源，多生於穀簿，救還之弊，莫如少還，而少還之道，必以每年耗條，一依詳定例作錢，以補度支之經用。
則還穀之數不繁，而生民之力自裕矣。
今若以軍資倉、常賑倉各營穀各色，置之而已，則其於穀簿之考閱，實爲便簡，而亦足爲防奸之策。
夫農者，生民之本，而農政之最關者，堤澤防洑是也。
舊制，自堤堰司申飭，而此法久廢，專不修治，或多冒耕，或有頹棄。
請自今一遵舊制，自本司嚴飭各該邑。
每當春初，另加疏濬防築之功，俾有實效焉。
敎化之根柢，莫先於儒術，緩急之經緯，惟在於武備。
而伊來文衰武弛，鄕無警俗之善士，邑無勵衆之師律。
願使列邑選士，入之校宮，講明經術，硏窮義理，別擇三老之可師者，立程課考勤慢，使直月直日，記善記惡，一遵鄕約之規。
而果能明習經術者，一依公都會入格數，縣升之巡營樂育齋，巡營擇而升之太學，以備採用。
則不待鄕薦道薦，而野無遺賢矣。
昇平歲久，民不識兵。
哨隊之長，不解申令之節次，騎步之卒，專昧司部之左右。
何責其旗幟方色之看候，金皷進退之聽準乎？請一依京軍門例，擇軍校中解兵書者，設置講武之所，限定給料之窠，擇其久勤，另加褒賞。
則臨陣坐作之節，應賊奇正之法，自可講明。
且以五年或七年一次赴操，合以列陣，則上下之紀律自嚴，內外之敎鍊自明矣。
臣之爲河陽時，亦見民隱切憫者，卽架山鎭南倉還穀也。
其分俵河陽之穀，合米豆不過六百餘石。
而邑例無論四窮，一從人口磨鍊。
而邑之距倉百裡也，三大峻嶺，動費七八日。
故春之受來也，每戶鬥升之分，猶不當來往之資，冬而輸納也，元耗精實之備，倍加於本縣之納。
而人畜俱病，貧富同困，一裡之逃者，或八九戶，一面之逃者，通爲四五十戶。
竊伏念營門之分俵南倉者，加錄於本縣平倉，使之受食，前日之受於南倉者，略略分排於山城下附近邑民，則六百之數，在三四邑，別無濫加之患，在河民可除無窮之弊矣。
」 批曰：「是日，陽至之日也。
昔我先朝，特下至日綸音，詢及便民之策，時有詞臣，詠其事於帖詩。
予則未能追踵垂綍之至意，使斯民困而阻飢，怵然竟夕，無以爲心。
爾章際到，備說民隱。
爾邑，卽蕞爾十室，縱使捄得一半分痼瘼，豈足爲有無輕重？而得寸亦寸，猶賢於虛度是日。
諸條竝付廟堂，卽令的確回啓，莫或有塞責之歎。
其中十邑移來軍摠四十餘名還屬，近於移疾，特許除減。
所謂物膳硫黃營鎭募屬等案外勒徵者，竝行査汰。
大抵田功之於水利，利且博哉。
荷鍤決渠，衣食億萬，古今通然之道。
豈使白公專利，觀於碧骨、合德、恭儉等堤，已然之設始，餘可類推。
近日籌謨，十之七八，在此一款，另當更加留意。
附陳前任河陽時民事，河與柒等是龜玆，何可一靳一施？所請許之。
兩邑恒窠，非殘蔭卽冷弁，而適逢侍從之倅，在邑民爲回嚬之機。
所以拔例措處也。
」備邊司啓言：「還穀耗，依詳定作錢事。
穀多之弊，惟當量其戶數，平其分留，使民不受病而已。
耗條之每年作錢，以補經用，不但有乖於常法。
年事之豐儉不一，穀摠之嬴縮無常，則逐年減耗，殊非足食備豫之道。
此則置之，令道臣親執該邑穀簿，或移轉穀少邑，或換劃半留穀，期於蘇捄後狀聞。
穀簿之隻存軍資倉常賑倉名色事，衙門合錄，實爲捄弊之要道。
而事係更張，姑難徑施於一邑。
待諸道文簿之修正，講究便宜，從後稟處。
堤澤防洑疏濬坊築事。
務本之政，莫過於興水利。
而每年申飭，徒歸文具，奸民冒耕，視作常事。
在前蒙利之堤堰，到處湮塞，不可不嚴立科條，另行修治。
況今民習趨便，專尙移秧，而頻歲旱乾，輒緻歉荒。
有備無患之道，尤當盡心講究爲先。
更飭諸道，着意擧行，亦自本司考察勤慢，期有實效。
選土升之太學事。
鄕擧裡選，三代懿規，奬拔人才，舍是莫可，疏中所論，正爲循本之論。
而我朝用人，雖尙科目，學行薦剡，遺逸搜訪，未嘗不竝行於其間。
況今《鄕禮合編》之頒行，亶出化民成俗之至意。
則以嶺南人士之府庫，亦必有聞風而興起者，雖不別立新制，隨時採用，自有其路。
擇軍校訓陣法事。
春秋行操，詰戎之大政。
而營閫之臣，不善董飭，反使赴操軍兵，徒有往來之勞，少無錬習之效，在古人安不忘危之道，誠可寒心。
而若以軍民之些少貽弊，竝與循例操鍊，而一味停閣，付之本邑，隻令每朔訓習，則其爲有名無實，必將倍甚於前日。
挽近以來頻値歉歲，行操絶罕，而每以官門聚點替行，則修開器械，申明節制，正是邑倅之責。
苟欲擧職，不待別般定式，可有實效。
架山南倉還穀移俵事。
特命許施，在河民誠爲大幸，而減此增彼之際，不無移病之慮。
嚴飭道臣，計其程途之遐邇，量其戶數之多寡，從便分排，俾無他邑貽弊之意，請一體分付。
」從之。
敎曰：「柒原軍摠之除給，河陽城餉之移俵，出於爲殘邑蘇殘之意。
嚴飭，俾有刮目之實效，擧行形止與穀名措處形止，狀聞。
」 11月17日 ○丙子，召見時、原任大臣、閣臣、禮堂。
大臣率禮堂請對也。
領中樞府事洪樂性等曰：「亞歲已過，新年將屆，元子宮封冊之禮，將於今日得請矣。
」上曰：「卿等之請，固應如此，而予意則名號旣定之後，封冊之少緩，亦無所妨。
古人雲：『冠而字之，所以示成人也，』而冠而冊之，則成人之道爲尤備。
昔在列聖朝，冠禮、冊禮，未有兼行之時，故訓書之授，常在於冠禮之日。
今若稍竢冠加之年，以訓書兼受冊命之賜，一以爲遵列聖之故事，一以爲除繁縟之儀文，豈不美哉？夫冠禮，大禮也。
蔔日夙戒，及夜而後禮成，儀章節次，至爲繁密，故每當沖齡，難於備禮。
今則雖異於沖齡，而猶不如差待稍長之爲尤好矣。
廟謁之禮，姑未及行之，故亦不得見于眞殿，若冠冊諸禮，同時兼行，以見于廟，以見于宮，以見于先聖，則此正所謂行一物而三善皆備者也。
卿等今雖縷縷爲請，而予意則如此矣。
」判中樞府事蔡濟恭曰：「冠冊之禮，若欲兼行，則雖明年，亦豈不可兼行乎？」上曰：「明年，卽我先朝親執耒耟，躬耕籍田之歲，亦豈非嘉會？而過明年以後，亦有國朝慶辰回甲之年，自有如期而符合者，非獨明年爲然矣。
」濟恭曰：「聖敎中以冠禮儀文之繁密爲敎，臣於禮文，素所茫昧，而凡其有屬於繁文瑣節者，則恐合稍節矣。
」上曰：「王朝之禮，與士禮異。
必也參用古禮。
而冠禮，其禮尤重。
故別立賓主，始醮而行三加之禮，朝見三殿，親受訓書。
儀章節文之間，雖似繁縟，而皆是不可廢者矣。
」濟恭曰：「名號雖定，而必亟行封冊，然後儀章煥然，僚屬鹹備。
蚤敎諭之意，實在其中，此不容一日可緩者矣。
」上曰：「無論冠禮與冊禮，差遲一二年，是卽遲遲又久之義。
夫封冊之典大禮，而冊封之備禮者常罕。
蓋以列朝封冊之歲，多在沖年以前，亦未嘗有幾歲封冊之常例。
故肅廟朝封冊之禮，則在於七歲，始行冊命親受之禮，而近五十年禦極，太平安樂，無疆惟休，垂裕後昆。
予之受冊，在於八歲，而祈永之本，亶在於是。
肅廟行之於前，惟予繼之於後，今此慶禮，比予又差晩，則豈不愈晩而愈好乎？予所愼重於玆事者，於禮於義，少無可疑，苟使古大臣體國者當之，則必當將順之不暇矣。
」右議政沈煥之曰：「聖敎縷縷，亶出於重愼之至意，臣等有不敢煩陳。
而近來講學廳僚屬，多在外職，開講之時，尙患不備。
此可爲悶矣。
」上曰：「今日亦欲開講，而日寒猝緊，諭善以八耋老人，難於冒寒入來，故不得開講。
而諭善雖不得入來，僚屬之獨參講筵，似無不可。
雖以春坊官言之，賓客不備之日，則上下番，亦有進參講席之例，此可爲旁照矣。
」上曰：「大臣之初筵擧條，蓋是近例。
自在經幄，至陞卿月，苟有可言，隨事獻替，何待甌蔔之初，而必於肅命之初筵，成出許多擧條？甚至於袖中笏記，有若臺臣傳啓之樣，此豈非謬規之當革者乎？右相初筵所奏，不欲循蹈近規，杜撰陳腐之言，深爲得體。
自今革其法，以此載之政府謄錄，使後承之人相府者，知古例之不如是可也。
」大抵擧條雲者，卽擧行條件之謂也。
古則注書所錄之草冊，筵退後卽爲啓下，承旨抄出，其當爲擧行之條件，頒示於朝紙。
故所謂擧條，例不過數三行。
至於擧條批旨，承書讀奏之法，則始自先朝丙戌以後，蓋緣史官之多未能諦聽上敎，慮有錯誤，仍而讀奏，遂以爲例矣。
近來則擧條便成一大文字。
如錢穀甲兵之不得不詳悉者，固宜詳悉，而至於微官庶僚，細事疏節之陳稟者，輒敢以剩語瑣說，有若對策之虛頭張皇論列，無難書納，此亦朝廷不尊嚴之一端矣。
○右議政沈煥之啓言：「元子宮勸學，實爲天下萬事之本。
而近日講官員少，輪進數簡，正須敦召林野之賢，博選端嚴之士，頻登講席，如伊川所謂親賢士大夫之時多，則尤宜有裨於睿學。
而且講僚，與他官職有異，雖或因事坐罷者，亦使之如例陪講，然後可無輪次苟簡之時矣。
」敎曰：「勸講之任，豈下於試製？而僚屬之稱，與官職有間，雖有未及敍用之人，依應試應製及編次之役赴公例，使之隨付軍銜，輪回入參講席。
」煥之曰：「前郡守金羲淳，早解經義，飭躬端雅，向來左相，已提奏於筵中。
而前參奉宋穉圭，以先正之孫，學問有淵源，湖中士望方蔚然。
此二人先以僚屬差下，使之輪陪講席似好。
」從之。
11月19日 ○戊寅，正言尹涵啓曰：「康津縣梁道孫兄弟，勒奪婢夫之正妻，壓良爲賤。
仍又榜掠婢夫，無所不至，婢夫飮毒自斃。
而厚賂本倅之嬖妓，由吏及面任、裡正，俾不得發狀。
又船漢金莒實，與泰安金姓人，同船出海，推擠金姓人於海中，仍爲緻命。
而亦爲行賂於嬖妓，由吏發告之裡任，反被誣告之罪。
請更令本道，別定査官，嚴加鉤覈。
」批曰：「康津兩囚事，果如風傳，前此勤飭之意，果安在哉？爲先依啓。
」 ○寧海人申思良，其子之妻，爲隣人申天馹之妻所誘，以奸天馹，思良忿之，乃殺天馹之妻。
觀察使具案以聞，秋曹覆奏請依律，上，命議于大臣。
右議政沈煥之議：『獄案，情有可議，而法無可求。
夫斷以法者，經也，論其情者，權也。
權而合經，惟聖人能之，非衆人之所敢與也。
請上裁。
「判曰：」法者，天下平也，廷尉當是，則人主有不得低昻。
此獄則詞案旣具，囚款畢輸，檢狀道啓，曺讞廟議，衆口同辭，三尺難屈。
朝家於此，亦何必起疑於不當原傅生於必可死，以帝曰宥三字，爲一副斷獄之權度？而今夏判辭，首擧呂刑之五辭單辭，末言士師之如何句當，不但爲情法輕重之間。
夫刑者，所以弼敎，敎化不立，則刑法不中。
國朝敦尙風敎，委巷襏襫之匹夫匹婦，一與之齊，終身不改。
或有蚩氓蕩女，未沾江漢之化，忍作溱洧之行，則輒皆不齒鄕隣，沒爲公賤。
爲其父母舅夫者，見其壞倫紀而玷門戶，私心憤恥，誓欲一灑，往往不待奸所，不暇官卞，分外讎人，逢場擅殺。
在法則固所難赦，其情則有足觀過。
況一種媒合之類，出沒閭裡，招誘善良，使斯民夫，不得保其妻，舅不得育其婦，狐媚倀導，情理絶惡，論以王政，殺亦無惜。
大抵思良之婦，天馹固奸之矣，天馹之奸，申女實媒之矣。
以思良爲子之心，豈不欲甘心於天馹？而推天馹作奸之本，又豈非紹介之申女乎？思良之剌申女，乃所以剌天馹，則奸夫與非奸夫，元不足較絜。
未嫁女被人強奸，其父母毆殺其人，律杖一百。
思良之子，病聾癡蠢，金女無異未嫁，舅姑卽亦父母，替子捉奸，人情卽然。
杖百減律，法例可援，則媤父與本父，又不當區別。
《周禮》五聽辨其不直，而思良之滿腔熱血，一劍洩憤，挻身吐實，視死不懾，足可爲原恕之端。
而秋堂則以爲：『活一思良，使幾思良玩法，』而予則曰：『償一申女，使幾申女敗俗。
』玩法之罪小，敗俗之弊大。
於是乎敎化爲重，法律爲輕。
古人所雲：『率乂于民，輔其常性，』刑罰之精華者，正謂此也。
思良減死刑配，以爲敦風正俗刑，期無刑之一助。
「 11月21日 ○庚辰，禦仁政殿，行柑製居首幼學姜應一，直赴殿試。
○副司果金羲淳，新解瑞山郡，上，召問本邑及道內民弊，羲淳曰：「沿邑拯劣米之分給，不過腐爛幾鬥，而當其改色收捧也，米色精鑿，與田大同一般，責納之難，無異白徵。
若依還穀例，待秋收捧，以作儲置，需用於該邑各樣公用，而大同中儲置磨鍊條，竝爲上納。
如或拯米之數過多，亦有餘剩於儲置公用外，自該廳間或作錢取用，則民力似紓矣。
洪州合德堤堰，疏鑿不勤，每當小旱，池已告涸。
本倅雖欲改築，以一邑之力，難於完役。
申飭道臣，知委傍近邑，竝力疏鑿後，改築堤堰。
他道他邑之似此堤堰等處，一竝待開春疏鑿之意，別般申飭。
牙山縣貢津倉所屬七邑中，天安、溫陽兩邑大同，旣自賃船上納。
則田稅之屬於貢津者，似由於先設漕倉後行大同，故依舊未及矯革而然也。
兩邑田稅與大同，依有船路，他道例，自該邑同爲裝發，則在兩邑似爲息肩之端，且在貢津倉，除減兩邑田稅，所載船隻當入之費，格軍責應之需，飭令廟堂，酌量變通恐好。
竝令廟堂稟處。
」羲淳又言：「明聖學闢異端，今日之急先務。
而邪學之流，日以益熾，湖西一道，其徒寔繁。
先下十行之綸，布告兩湖之間，招集民人，宣諭德音。
爲字牧者，因行檢摩敎誨之政，以爲勸戒懲創之道，如有不革新者誅剪之。
則將有不期熄而自熄矣。
」敎曰：「以言敎者訟，言辭之於化民成俗末也。
前下飭敎，不啻屢勤。
爲京外持憲宣化之臣者，但當明着眼目，照察捨經趨詭之輩，使其鄕黨長老，與夫私塾嚴師戒之，以濯舊圖新之方，申之以磨仁漸義之道，能知名敎中樂地，則何幸如之？又或一有不悛不率，而難乎望於恥且格者，告于官長，制之以《周官》八刑，亦無不可者矣。
」 11月22日 ○辛巳，右議政沈煥之啓言：「臣每仰殿下聖德，尤盛於容諫一事。
凡臺閣之論事，上自袞闕，下及官師，無所忌諱，而未嘗不受而嘉之。
或有言不韙而被斥於當時者，亦皆次第甄用，未嘗終置於罪籍。
而其中或有特敎罰名，法典之所不載者，雖屢經歲抄，而該曺不敢循例書入，以至閱歲，久而未得蒙宥者雲。
宜令該曺，卽爲考察，竝施疏蕩之典。
請從今以後，此等罪名，亦於歲抄時，列書入啓，以爲處分之地。
」敎曰：「此後歲抄，一體書入。
」 11月23日 ○壬午，禦誠正閣，親試抄啓文臣。
○次對。
上曰：「松政之解弛，莫如近日。
究其弊源，職由造船。
漕船雖係重政，亦豈無闊狹之道耶？欲捄松政之弊，莫如漕船之減數。
元來天地間隻有此數，若減一船，則養得一船之材，若減二船，則養得二船之材。
雖減一兩隻，其爲效於松政，則不知其幾許株，此非一朝一夕可行者。
而實政則無過於此。
諸議以爲如何？」備局堂上鄭民始曰：「臣則以爲戰漕通用，則可爲減船之道。
不如是，則恐無他道。
」左議政李秉模曰：「向以戰漕通用之意，有所問議於統帥及該水使，而回報未及來到矣。
」民始曰：「統帥水使，亦必以爲不便。
此等事，自廟堂，斷而行之，然後始可有變通之道矣。
」上曰：「籌坐時另加講究，從後草記也。
近來武宰事，大抵駭然。
向來統帥狀啓，予至今不韙之。
尹得逵事，極爲無嚴。
黃海兵使事，亦關朝體。
則副使狀啓，過屢日始乃回啓，而含糊兩端，不折是非，廟堂之顧藉一帥臣，乃如是耶？唐之貞觀以後，專尙武力，而李愬以平淮元勳，迎見裵度也，亦以橐鞬，拜於路左。
而況我國，貴文賤武？先朝以前，尙矣無論，而自丙申以後言之，故相金緻仁、鄭存謙爲大臣時，將臣亦不敢懸病。
近來訓將之每每懸病，豈不駭然之甚乎？」 ○罷鹹鏡南道兵馬節度使徐有秉職，重推鹹鏡監司李集鬥。
有秉，以中營後營軍兵習操，依定期設行，當日還營馳啓，敎曰：「京外文書，不一其規，固是痼弊。
而詰戎重政，莫過於習操，則雪擁藍關，馬之不前，無惑乎據實狀聞。
而今此狀語中：『臣中營後營習操，依定期設行，當日還營』爲辭。
中後營果在何地方，所謂定期之期限，又在於何許日，而隻雲當日還營，去頭截尾，模糊矇曨？其爲駭然，莫甚於此。
該帥臣徐有秉罷職。
向者南關停操狀啓，旣有報于觀察使之語，則當以謄報狀聞。
而道各異例，雖不謄啓，竝與形止無皂白，意謂廟堂之察飭矣。
今雖後時，適因該閫事思之，有難仍置勿論。
該道臣，從重推考。
」 11月24日 ○癸未，戶曺啓言：「庚戌貿租之請得，蓋出不得已之擧。
伏奉聖敎，節節至當。
議于廟堂，問于畿營，則廣州還穀之散在各邑者，租爲一萬三千石，而見方還爲代錢輪去雲。
石數比諸庚戌貿租，雖曰差少，其爲無礙於事面，則大有勝焉。
各邑所在廣州還租，一從代錢之數，自本曺出給畿營，輸送該府，元租則從便換作大米。
庚戌貿租給價取用事，置之。
至於關西請得米條錢，一準信蔘錢數還報海西，如有餘數，竝添本曺某樣錢，以充廣州穀價。
」敎曰：「還穀盡分之弊，必欲就次釐正。
況大司農衙門，體貌果何等尊嚴乎？分留則折半，而取耗則十分一會錄者，卽金石之典。
而朝聞畿伯言，今此貿租名色，分則盡分，耗則全錄雲。
誠有是也，堂堂大農，何可爲此無於法之法，不念一曺二例事近掊克之嫌乎？京外營衙盡分全耗之病民厲民，縱不能一朝盡改，名以度支，決不可效尤。
卿曺句管中，畿內此條及他道亦或有似此名色，則其所斂散取耗，一依法典施行。
否則移錄備局，仍給其代，以爲兩便之政。
」 ○以崔景嶽爲鹹鏡南道兵馬節度使。
○鹹鏡道觀察使李集鬥，以厚州鎭設置節目，啓。
〈一，鎭治在祥覇東坪十八峯下，東至三水府界衝天嶺四十裡，西至廢四郡界立巖十裡，南至三水府界紫芝嶺三十裡，西南至三水府界厚州鎭一百七十裡，北至鴨綠江三裡。
四境內元戶八百六十有二，人口男丁一千八百六十八，女一千三百四十七。
一，倉庾參互民戶酌量道裡，都倉及東社、南社、金甲巨裡等四倉已爲營建。
一，官制旣以獨鎭兼防守將爲定，長津府且是防守將，不無左右之別，當以南關右防守將施行。
一，獨鎭軍制依茂山新設時例，以步軍二哨定額。
四處流入之民，難於一時充役，限明年次次塡充，隨其前頭募入多少，漸次增額。
一，將校則中軍一員、把摠二員、知彀官一員、旗皷官二員、旗牌官十員、軍器監官一員、兵房軍官二員定額差定，旗手哨官一員、搪報哨官一員，擇牌官中兼差，中軍及兵房軍官，毋論鄕武，必以有風力熟諳軍務者，各別擇差，把摠及知彀官、旗皷官，武列數少，亦令互差。
一，防守軍依長津例，以五百名定額。
一，本鎭設置禁盜廳，校卒量宜差定。
一，牙兵乃吏奴作隊，而新設之初，吏奴無幾，姑待鎭屬之漸多，更議磨鍊。
一，五家軍作統點考，依三、甲例施行。
一，各倉庫監官，以曾經前居官鄕所者擇差，人吏羅卒隨願募得，量宜差定，奴婢依長津設鎭時例，以南闕寺奴婢各六口劃給。
一，烽臺在昔甲寅設堡時，起於祥覇坪東十八峯，傳準於麒獜山，自麒麟山傳準於舊乫坡知矣。
廢鎭時厚州所在二烽及舊乫坡知江邊二烽竝撤罷，更於長津江邊自魚面至舊坡設置四所。
本鎭今旣復設，則烽遂亦當依舊復設。
第念長津設邑之後，自厚州由別害、長津而抵鹹興之間，歷三水、甲山而抵北靑之道裡各爲六百餘裡，遠近雖不懸殊，由北靑則嶺峙交錯，往來艱險，而鹹興則山勢頗低，行路稍易。
脫有事變於厚州，其爲賊路決不在彼而必在於此。
今於設烽報警之道，亦當十分商確。
蓋甲寅舊例，由於長津之未設，故自麒麟山傳準於舊乫坡，由三、甲轉達于南兵營也。
到今旣有長津之直路，則恐難一遵舊例。
此則今姑依舊長津設烽之後，詳探彼此山川道路之形便，以定萬全設施之策。
一，烽軍每所三十名，分作六番，五日相替，依道內各邑例，以烽武士稱之。
監考則每所二人，以勤幹品官差定，以爲分番相遞，晝夜檢擧之地，亦依各邑例，以烽把摠稱之。
又別定烽別將一員，使之都次知擧行，而待峰臺設置磨鍊。
一，把守則昨年四月，自兵營各鎭留防把守之規啓聞革罷，而移屬於本鎭。
自麻田至樸鎭仇非沿江五十裡，設置六所，每所以一將二卒磨鍊，依留防把守例，五月初一日設防，九月初一日罷防。
此旣設鎭後新變通，則依此施行。
一，把守軍自昨年以各該裡所居五軍輪回把守。
而六處中二處，卽無人空閑之地。
故以峽裏五軍立把，峽裏民之當農，遠戍爲弊不些。
軍制今旣磨鍊，而哨軍之入把，亦有北關各邑之已例，有閭閻四處，則依前以該裡五軍立把，無閭閻二處，則以哨官磨鍊。
在前各鎭入防時，松田、麻田兩把守，則爲慮將卒裹糧往來之弊，自南兵營軍餉會外，折米十三石六鬥七升自備給料。
今此五邑立把四處，則旣是閭閻把守，不必給料。
至於哨官立把二處，無人之地，不可不齎糧。
以松、麻兩把守料米移給。
一，盜直嶺扼諸處，以附近居民，輪回守直。
一，撥站自官鎭門至舊乫坡知爲九十裡，而官鎭門及麻田裡各置步撥一站，每站以一將三卒磨鍊。
撥軍依各邑例，民戶中除應頉各戶，一竝屬之，撥案以爲輪回立撥之地。
一，城池則稍待財裕民殷，以爲經紀之地，城丁軍亦待築城時，依三、甲例，毋論鄕武一竝編伍。
一，軍器當以道內有裕邑鎭軍器區劃，而本鎭旣是廢地新設，故初無在前所儲。
二哨軍所用各樣器械數爻磨鍊移劃。
假率軍官一百名定額，限三年漸次充額，而每名除番錢一兩，以米代捧，以爲軍器隨毀隨補之地。
一，時起田畓，今年已爲尺量，正田二百二十五結二十三負五束，續田一百十結八十六負，摠爲三百三十六結九負五束。
正田依丙辰十二月啓下定式，隻蠲勸耕三年稅，起墾之未滿三年限者，準起蠲稅，已滿限者，自今年出賦捧稅。
續田則一依法典，隨起收稅，嚴禁白徵之弊。
一，量案本鎭開拓屬耳，今年尺量不過如幹先闢之田，諸坪尙多未起處。
則此後逐年起耕之田，不可與他各邑之間間加耕一例施行。
自明年加耕田，隨起隨量，作爲加耕案，而正續及起耕年條，區別懸錄，待限滿次次出稅，待諸坪盡闢後，通同改量。
一，本鎭旣已專管土地，則凡百事務，無異邑治。
諸般公費，及僉使之月廩，將官之支放，吏奴烽臺之給復，不可不磨鍊。
給復則人吏十五結，官奴十結，每烽臺各五結劃給，而烽臺待其設施擧行。
應役實結正田每結粟二石，續田每結粟一石收捧，而折米一百二十石則以僉使月廩條劃給，以爲一年排用之地，折米四十九石九鬥，則以將官支放條劃給，其餘粟及來頭加耕田結役，則依大同例，以爲諸般公費需用之資。
一，稅米太依法典會錄。
一，軍田籍三政，旣屬本鎭，使之專意主管，則獄訟等事，一依守令例擧行。
一，本鎭旣兼防守將，則各鎭管轄及文報體例，當依長津府例施行。
沿江所居三水東五鎭，雖不得專屬管轄，至於時急邊情，一依主鎭例，登時馳報，而江邊有無事，每朔末修報僉使，則單牒呈萬戶權管具書目牒呈。
一，以獨鎭防守將施行，則巡兵營現謁時座次，依城津僉使例施行。
一，本鎭旣是邊門重鎭，不可一時曠官。
若非巡兵營軍務面議事發關，則雖未延命不得擅離來往。
一，貧民衣資及戶籍鹽，依三、甲例，明年爲始分排以給，烽軍襦衣，待烽燧設始磨鍊。
一，創設之地，不得不募集流民，以爲編伍。
而本鎭來接之民，無論前來與新來，原籍官身役隨卽頉給，使之安意奠居之地。
至於各鎭堡土卒之流入居生者，不可一用是例。
蓋各鎭堡卒元額，本自零星，多不過百餘名，少或數十名。
以此零瑣之額數，謂以流入居生，竝爲編伍，則各該鎭堡異於各邑，無以充定，其勢必至於無卒空虛而後已。
此則永屬各該鎭堡先定之役，而勿爲混歸於編伍之中，俾免新接疊役之弊。
一，習俗之抵死謀避鎭卒者，以其有土卒之稱，而人皆賤之之故也。
校卒依本道烽軍之改稱烽武士之例，換以防守，以示稍異其稱號之意。
〉左議政李秉模啓曰：「臣與曾經道臣及諸堂看詳，則節目頗該。
請依此施行。
三水穀五百石移劃，非所難施，而厚州以四塞之地，不出多年，必患穀多。
今姑置之，更觀來頭民情，如果不可不加劃，則使之報本司，稟旨許劃。
」從之。
11月25日 ○甲申，正言尹涵上疏曰： 「惟我殿下，凡係民事，一念憧憧，至令侍從作宰者，疏陳民弊，甚盛擧也。
今此列邑所陳之弊，太半是情債勘債，其餘則坐於經用之不足，而莫可遽議也。
然情債勘債之汰減，不過營閫與京司之所可自制其權。
而今乃拘於下屬之失利，忍令民生之呼冤者。
不但輕重倒置，其在憂國奉公之道，決不當任其剝割。
至若坐於經用之不足者，雖不可一朝頓革。
苟能裁省繁冗，撙節耗費，使國計漸敷，公用有裕，然後量此衍餘之數，而仍究變通之策，今年而矯一弊，明年而祛一瘼，則不出五六年，愁歎之聲，永息於四野矣。
」 批曰：「許令三南諸倅，細陳民瘼，卽無論言之繁煩，事之漫冗，一例優批之者，導使投匭。
從而苛評，則名實太不相符，以此屢言於廟堂矣。
今見爾說，爾說亦果然矣。
治民之道，如烹鮮，可使由之，不可使擾之。
簽與糴兩弊，卽切骨之先可矯者。
而姑未能矯其本，則減額合簿，徒近於餘事之餘事，所以施行之猶未盡意，無惑乎如爾者之滋惑。
」 11月26日 ○乙酉，以權裕爲吏曺參判。
○配柳焵于鳳山郡。
以前任慶州時，代錢捧糴也。
○內醫院啓言：「務安縣進上靑大竹，不但細小，半靑半黃，全體枯黃，截爆取瀝，初非可論。
兩南靑大竹之自各該邑，特令直納，實出於我聖上爲民祛弊之盛意。