卷十四

筋六千七百四十五斤角一萬一千隻續奉聖防分一半下浙東收買此乃陛下留神武備修治器械以防強鄰深得夫宣王複古之意矣有司奉行诏書獨患筋角數多無人出賣州郡決不能以時應辦葢一牛得筋不過數兩約用三牛可得筋一斤今所買六千餘斤無慮二萬牛矣縁自兵火以來逺近耕牛驅擄屠殺殆盡至有以人代耕田畝荒蕪莫之墾辟頃者朝廷察知故嚴立罪賞禁人屠宰自是人稍知戒然所在畜養未久正須遵行法禁以俟蕃息今乃分科筋角下州縣收買州縣必需科下人戸人戸之牛自死者其筋角既巳依條納官縁何更有出賣深恐官司務欲辦事妄行促迫則小民畏懼勢須殺以應命顧罪賞如此誰敢辄殺設或奸猾之民以所須筋角為名遂複恣為屠割不知州縣何以處之欲加以罪筋角無所從出欲縱之法令不行而殺牛滋多益廢耕耨是于國家務農之意有未至也臣訪聞溫台衢婺等州昨為隣境盜賊竊發其間豪民多縁扞禦收蓄良弓今筋角防意既行所買必不能足數臣愚欲望聖慈下三省相度除一面收買筋角外浙東人戸能以堪用好弓力及八鬥以上者赴官投賣即令州縣每張約筋角若幹而給還其直總計所買弓補充今來所降筋角之數如此不唯收買易辦且得存養耕牛農人不至失業兼使民間兵器以漸納官是以一舉而獲三利也區區管見幹犯天威無任惶悚戰懼之至取進止 論土豪獄久不決箚子 臣聞臯陶告舜曰與其殺不辜甯失不經好生之德洽于民心夫以德洽民心其本在于慎罰此虞舜之治天下所以歸仁仰惟陛下纂業中興憂勤不怠監觀庶獄尤務哀矜既巳臨遣使轺宣谕德意而又親灑宸翰刻石以诏有司唯恐滛刑以逞濫及無罪是宜四方風動下無寃民然臣竊觀軍興以來每遇冦亂村人往往乘時倚勢羣輩剽刼以至殺人放火時或有州縣尋訪根治罪大而左騐明白者固巳即時就戮其情由暧昧黨與牽連則必逮系證案奸吏受赇滋蔓及于平人是緻獄久不決而斃于累囚者不可勝數小人見其如此或挾讐怨或規賄利轉相告訴無有巳時故雖歲月深逺事既滅息而官司因其告訴辄複收捕騐治是以獄訟愈多而人情不能安處方其事變擾攘無知之民違法作過何所不有罪在一時豈無诖誤自建炎已酉至今經涉五年推窮誅治亦足以鉏奸去惡使民知畏矣然而囹圄置對猶或有未決之囚官吏受辭無以絶方來之訟近者紹興府亦嘗申請止言金人占據去防而不及他盜紛擾之地止言土豪専辄斬殺之罪而不及細民乘時殺傷等事雖巳特降指揮又不徧及天下似于聖威推行未廣臣愚欲望陛下載頒诏防截自紹興元年正月一日以前應因冦亂聚集作過及殺傷等事一切不問州縣勿複受理如事巳在官而未結正者并令釋放所貴曠蕩之澤普浃天下雖堯舜好生無以過此取進止 論淮南官冗箚子 臣伏見淮南州縣數經殘破比年餘閑稍稍歸業正在朝廷加意拊循庶幾德澤下究創痍漸複然其間官吏設員太冗裁減未盡侵漁騷擾為害不細甚非勞來還定安集之意方今國家大勢以東南為重自江以北皆吾屛蔽茍欲經理天下則淮南當在所先不可謂殘破之地而遂忽之且州縣民既不多則事亦随少事少則冗官濫食亦安所用若不痛行減省将見積日累月害民益甚臣愚欲乞每郡自太守而下除酒稅主兵及簽防官各存留一員刑獄倉庫止一員兼治其餘并罷每縣自知縣而下存留酒稅官一員丞簿尉職事亦止一員兼治其餘并罷去所有管下巡檢及外鎮稅官除系沖要去處依舊存留外餘悉罷之如此則減員雖多必不至乏事俟将來歸業者衆州縣事體寖盛卻相度逐旋增添所貴治有條理民得休息伏望睿慈特降诏防施行取進止 論儲蓄箚子 臣聞國家無九年之蓄曰不足無六年之蓄曰急無三年之蓄曰國非其國也是以立國之道谷食為本量入制用以備兇災方無事時尚當如此而況艱危之際軍師仰給有倍于平日者乎國家數年以來養兵益衆月費廪饷無慮數十萬斛所幸頻歲登稔不至缺乏然而朝斂暮散僅了目前未聞有所蓄積古人嘗謂六歲旱葢言豐兇相代不可以為常也萬一豐嵗以後繼之年谷不熟民無以輸則将何以為計臣竊見春來霪雨不節二麥既傷而秋成又未可知要當預為之圖訪聞民間猶有積谷可以接新二麥雖傷将來薄收谷價亦必少減臣愚望聖慈委諸路漕臣及茲民有餘粟之時早行措置或從官司兌那籴買或行民戸預行存留各條具委令如何可廣儲蓄限一月上之戸部相度申尚書省取防施行取進止 華陽集卷十四