卷四

欽定四庫全書 龜山集卷四　　　　　　　宋　楊時　撰劄子 論時事【宣和七年三月】 某衰晩退伏田廬杜門待盡無複餘念今茲誤辱世論被旨召對踈遠賤吏得一見君父臣子之榮願畢矣而到阙累月未得對班私自念言陋儒陳腐之業不足為世用加之衰病苶然無以自効日想東歸為首丘計惟是憂國愛君之心不能忘也今士大夫不敢盡言天下之事不過為保身之謀耳不知所以謀國乃所以謀身天下不甯而保其身者未之有也某以踈遠雖欲有言無由上達辄條具十數事皆今日之急務傥可少禆國論望閣下為朝廷留念幸甚 一慎令 書曰令出惟行弗惟反欲令之不反當慎其始始之不慎而輕以示人雖欲不反不可得也近覩榜示宣和六年未納稅賦租賦沿納和買預買并放免又曰今年放免租稅等尚慮監司州縣别作名目科納緻民人不被實惠仰所屬監司具放免過實數聞奏當議朝廷支降錢物應付即不聲說隻為流移及盜賊人戶方免今廣濟軍以放稅降官沖替則前日诏令皆為虛文耳夫安土服業之民不為盜賊皆不被惠澤惟流亡轉為盜賊者獨免租賦則百姓何憚不流亡而為盜賊乎是朝廷以诏令誘緻之也其為患豈小哉孔子曰自古皆有死民無信不立以今日之事視之兵與食皆不可去獨以信為可去不亦異乎以孔子言為不可用則已如以為可用則存信尤當謹也今撫谕之使方行而失信如此雖有至意人誰信之則使者徒為此行耳某竊謂其失未遠尚可追改宜如前诏一切放免竭取中都所有支降應付庶幾民信而從之則流亡盜賊亦有衰息之期矣不爾恐四方聞之冀免租賦皆相率為盜賊不可不慮也 二茶法 榷茶自唐末始有祖宗蓋嘗行之矣而官自鬻之積年之久流弊滋甚仁祖令有司會榷茶淨利均為茶租而戶輸之弛其禁使自興販縣官坐收榷茶之利而民得自便無冒禁之患可謂公私兩利也故當時诏書有曰民被誅求之困日惟咨嗟官受濫惡之入歲以陳腐私藏盜販犯者寔繁嚴刑重誅情所不忍是於江湖數千裡設?穽以害吾民也間遣使者往就問之而皆歡然願弛榷法歲入之課少時上官曆世之弊一旦以除着為經常不複更制尚慮喜於立異之人緣而為奸之黨妄陳奏議以惑官司必寘明刑以戒狂謬其訓告可謂至矣後世所宜守也今茶租錢輸之如故而榷法愈密是榷之又榷也趨今之變若未能盡弛其禁猶當少寛之也二浙窮荒之民有經歲不食鹽者茶則不可一日無也一日無之則病矣昔時晩春采造謂之黃茶每筋不過三二十錢故細民得以厭食今買引之直已過數倍矣未有茶也民間例食貴茶而細民均受其害行法之初掊刻之吏以配買引數多為功苟冒恩賞今以歲課最高為額上戶有敷及十數引者一引賠費無慮十數千則人不易供矣諸犯榷貨不得根究來曆違者以故入人罪論自祖宗至于熙豐未之有改也今茶法獨許根究來曆盜販者皆無賴小民一為捕獲則妄引來曆以報私怨官司不敢沮抑追呼蔓延狴犴充斥經時不能決良可憫也某竊謂宜革去根究來曆之法無追呼之擾蠲最高之額以平歲課罷增羨之賞懲貪吏希功厲民之虐庶乎民少安其生矣 三鹽法 榷鹽自漢有之非一日也周世宗征河東河朔之民遮道訴鹽法之不便世宗會所得鹽法息均之人戶歲輸之從民願也熙甯間有獻議再榷者方神考大有為之時凡可以益國而利民者知無不為以是為不可沮其議而不行是終不可行也河朔與遼為鄰祖宗優恤之特異於他路蓋養之於無事之時以備緩急也困之於無事之時則於有事之際何賴焉今日之寇盜是也鹽息之敷在人戶者亦輸之如故而又設官置司與他路等恐非祖宗優恤之意也江浙蠶鹽於春初均與之為蠶缫之用蠶熟以絹償之不為厲民也今蠶鹽不支而償絹不免則鹽之利入官已多矣山谷之民食鹽之家十無二三而州縣均敷鹽鈔民間賠費與茶引等迫於殿最之嚴往往計口授之以充歲額人何以堪今朝廷不立歲額免比較其裕民之意厚矣然不比較使民得自便則鹽課必虧朝廷不資鹽息之用則可若猶未免則鹽事司安得坐視其虧欠而恬不加察乎前此方賊之後二浙蓋嘗不立額比較矣而歲額大虧鹽事司切責州縣不覺察私販緻有虧欠州縣苟逭譴責亦不免敷????取辦雖名不比較而比較之實仍在也某竊謂宜酌中立額使州縣易辦則民亦少纾矣若不立額則鹽司督責必以舊額為責掊刻之吏務以應辦為功則所取無有限度其為害益深矣征入之課以五年酌中數為額祖宗以來自有常法不可改也 四轉般 轉般蓋得劉晏之遺意朝廷捐數百缗與為籴本使總六路之計通融移用以給中都之費六路豐兇更有不常一路豐稔則增籴以充漕計饑兇去處則使之輸折斛錢而已故公私俱寛而中都不乏最為良法也自胡師文以籴本為羨餘以獻而制置司拱手無可為者直達之議所從起也今欲複轉般而籴本取之諸路漕計猶且不足而又斂取