第一二二回 擲炸彈驚走五大臣 議立憲氣倒老中堂
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境，大逾千裡，小亦數百裡，以異省之人，任牧民之職，庶務叢集，更調頻仍，欲臻上理，戛乎其難。
各國郡邑轄境，以戶口計，其大者亦僅當小縣之半。
鄉官恒數十人，必由郡邑會議公舉，如周官鄉大夫之制。
庶官任其責，議會董其成有休戚相關之情，無扡格不入之苦，是以事無不單，民安其業。
宜取各國地方自治制度，擇其尤便者，酌訂專書，着為令典，克日頒發各省都撫，分别照行，限期蒇事。
三曰定集會、言請、出版之律。
集會、言請、出版三者，諸國所許民間之自由，而民間亦以得自由為幸福。
然集會受警察之稽察，報章聽官吏之檢視，實有種種防維之法。
非若我國空懸禁令，轉得法外之自由。
與其漫無限制，益生厲階，何如勝以章程，堿納軌物？宜采取英德日本諸君主國現行條例，編為集會律，言論律，出版律，迅即頒行，以一趨向而定民志。
以上三者，實憲政之津髓，而富強之綱紐。
臣等待罪海外，見聞較切，受恩深重，緘默難安，用敢不避斧誅，合詞籲懇。
伏願我皇太後、皇上宸衷獨斷，特降綸音，期以五年改行立憲政體。
一面饬下考察政治大臣，與英德日本諸君主國憲政名家，詳詢博訪，斟酌至當，合拟稿本，進呈禦覽，并請特簡通達時事公忠體國之親賢大臣，開館編輯大清帝國憲法，頒行天下；一面将臣等所陳三端，預為施行，以樹基礎。
從此南針有定，歧路不迷。
我聖清國祚垂于無窮，皇太後皇上鴻名施于萬世！群黎益行忠愛，外人立息觊觎。
宗社幸甚！ 天下幸甚！臣等不勝屏營戰栗之至！謹奏。
兩宮覽奏之後，立刻召見考政大臣垂詢一切。
這時候，李盛铎已赴駐比欽差新任。
隻有鎮國公載澤，尚書戴鴻慈，布政司使尚其亨，總督端方四個人在京。
當下澤公爺召見了兩次，端大臣召見了三次，戴、尚兩大臣，各召見了一次。
四位大臣，皆痛陳中國不立憲之害，及立憲後之利。
兩宮不禁動容，面降綸音，說隻要辦妥，深宮初無成見。
這個消息，傳布開來，頑固諸臣都唬了一大跳，于是想出種種法子來阻撓。
有的設為疑似之詞，有的故作異同之論。
這個說立憲有妨君主大權，那個又說立憲利漢不利滿。
偏是兩宮聖明，不為浮言所惑，谕令考政大臣，詳晰指陳，冀備采擇。
澤公爺于是又上一折，敷陳大計，其辭是：“竊奴才前次回京，曾具一折，籲懇改行立憲政體，以定人心而維國勢。
仰旨兩次召見，垂詢本末，并谕以朝廷原無成見，至誠擇善，大知用中，奴才不勝欣感！旬日以來，夙夜籌慮，以為憲法之行，利于國，利于民，而最不利于官。
若非公忠謀國之臣，化私心，破成見，則必有多為之說，以熒惑聖聽者。
蓋憲法既立，在外各督撫，在内諸大臣，其權必不如往日之重，其利必不如往日之優。
于是設為疑似之詞，故作異同之論，以阻撓于無形。
彼其心非有所愛于朝廷也，保一已私權而已，護一己之私利而已！顧其立言則必曰防損主權，不知君主立憲，大意在于尊崇國體，鞏固君權，并無損之可言。
以日本憲法考之，證以伊藤侯爵之所指陳，穗積博士之所講說，君主統治大權，凡十七條：一曰裁可法律、公布法律、執行法律由君主；一曰召集議會、開會、閉會、停會及解散議會由君主；一曰以緊急勒令代法律由君主；一曰發布命令由君主；一曰任官、免官由君主；一曰統帥海陸軍由君主；一曰編制海陸軍常備兵額由君主；一曰宣戰、講和、締約由君主；一日宣告戒嚴由君主；一曰授與爵位、勳章及其他榮典由君主；一日大赦特赦、減刑及複權由君主；一曰戰時及國家事變非常施行由君主；一曰貴族院組織由君主；一曰議會展期由君主；一曰議會臨時召集由君主；一曰财政上必要緊急處分由君主；一曰憲法改正發議由君主。
以此言之，凡國之内政、外交、軍備、财政、賞罰黜陟、生殺予奪，以及操縱議會，君主皆有權以統治之。
論其君權之完全嚴密，而無有絲毫下移，蓋有過于中國者矣。
以今日之時勢言之，立憲之利，有最重要者三端：一曰皇位永固。
立憲之國，君主神聖不可侵犯，故于行政不負責任，由大臣代負之。
即偶有行政失宜，或議會與之反對，或議院彈劾，不過政府各大臣辭職，别立一新政府而已。
故相位旦夕可遷，君位萬世不改。
大利一；一曰外患漸輕。
今日外人之侮我，雖由我國勢之弱，亦由我政體之殊。
故謂為專制，謂為半開化，而不以同等之國相待。
一旦改行憲政，則鄙我者轉而敬我，将變其侵略之政策，為平和之邦交。
大利二；一曰内亂可彌。
海濱洋界，會黨縱橫，甚者倡為
各國郡邑轄境，以戶口計，其大者亦僅當小縣之半。
鄉官恒數十人，必由郡邑會議公舉，如周官鄉大夫之制。
庶官任其責，議會董其成有休戚相關之情，無扡格不入之苦，是以事無不單，民安其業。
宜取各國地方自治制度，擇其尤便者，酌訂專書，着為令典，克日頒發各省都撫，分别照行，限期蒇事。
三曰定集會、言請、出版之律。
集會、言請、出版三者，諸國所許民間之自由，而民間亦以得自由為幸福。
然集會受警察之稽察，報章聽官吏之檢視，實有種種防維之法。
非若我國空懸禁令，轉得法外之自由。
與其漫無限制，益生厲階，何如勝以章程，堿納軌物？宜采取英德日本諸君主國現行條例，編為集會律，言論律，出版律，迅即頒行，以一趨向而定民志。
以上三者，實憲政之津髓，而富強之綱紐。
臣等待罪海外，見聞較切，受恩深重，緘默難安，用敢不避斧誅，合詞籲懇。
伏願我皇太後、皇上宸衷獨斷，特降綸音，期以五年改行立憲政體。
一面饬下考察政治大臣，與英德日本諸君主國憲政名家，詳詢博訪，斟酌至當，合拟稿本，進呈禦覽，并請特簡通達時事公忠體國之親賢大臣，開館編輯大清帝國憲法，頒行天下；一面将臣等所陳三端，預為施行，以樹基礎。
從此南針有定，歧路不迷。
我聖清國祚垂于無窮，皇太後皇上鴻名施于萬世！群黎益行忠愛，外人立息觊觎。
宗社幸甚！ 天下幸甚！臣等不勝屏營戰栗之至！謹奏。
兩宮覽奏之後，立刻召見考政大臣垂詢一切。
這時候，李盛铎已赴駐比欽差新任。
隻有鎮國公載澤，尚書戴鴻慈，布政司使尚其亨，總督端方四個人在京。
當下澤公爺召見了兩次，端大臣召見了三次，戴、尚兩大臣，各召見了一次。
四位大臣，皆痛陳中國不立憲之害，及立憲後之利。
兩宮不禁動容，面降綸音，說隻要辦妥，深宮初無成見。
這個消息，傳布開來，頑固諸臣都唬了一大跳，于是想出種種法子來阻撓。
有的設為疑似之詞，有的故作異同之論。
這個說立憲有妨君主大權，那個又說立憲利漢不利滿。
偏是兩宮聖明，不為浮言所惑，谕令考政大臣，詳晰指陳，冀備采擇。
澤公爺于是又上一折，敷陳大計，其辭是：“竊奴才前次回京，曾具一折，籲懇改行立憲政體，以定人心而維國勢。
仰旨兩次召見，垂詢本末，并谕以朝廷原無成見，至誠擇善，大知用中，奴才不勝欣感！旬日以來，夙夜籌慮，以為憲法之行，利于國，利于民，而最不利于官。
若非公忠謀國之臣，化私心，破成見，則必有多為之說，以熒惑聖聽者。
蓋憲法既立，在外各督撫，在内諸大臣，其權必不如往日之重，其利必不如往日之優。
于是設為疑似之詞，故作異同之論，以阻撓于無形。
彼其心非有所愛于朝廷也，保一已私權而已，護一己之私利而已！顧其立言則必曰防損主權，不知君主立憲，大意在于尊崇國體，鞏固君權，并無損之可言。
以日本憲法考之，證以伊藤侯爵之所指陳，穗積博士之所講說，君主統治大權，凡十七條：一曰裁可法律、公布法律、執行法律由君主；一曰召集議會、開會、閉會、停會及解散議會由君主；一曰以緊急勒令代法律由君主；一曰發布命令由君主；一曰任官、免官由君主；一曰統帥海陸軍由君主；一曰編制海陸軍常備兵額由君主；一曰宣戰、講和、締約由君主；一日宣告戒嚴由君主；一曰授與爵位、勳章及其他榮典由君主；一日大赦特赦、減刑及複權由君主；一曰戰時及國家事變非常施行由君主；一曰貴族院組織由君主；一曰議會展期由君主；一曰議會臨時召集由君主；一曰财政上必要緊急處分由君主；一曰憲法改正發議由君主。
以此言之，凡國之内政、外交、軍備、财政、賞罰黜陟、生殺予奪，以及操縱議會，君主皆有權以統治之。
論其君權之完全嚴密，而無有絲毫下移，蓋有過于中國者矣。
以今日之時勢言之，立憲之利，有最重要者三端：一曰皇位永固。
立憲之國，君主神聖不可侵犯，故于行政不負責任，由大臣代負之。
即偶有行政失宜，或議會與之反對，或議院彈劾，不過政府各大臣辭職，别立一新政府而已。
故相位旦夕可遷，君位萬世不改。
大利一；一曰外患漸輕。
今日外人之侮我，雖由我國勢之弱，亦由我政體之殊。
故謂為專制，謂為半開化，而不以同等之國相待。
一旦改行憲政，則鄙我者轉而敬我，将變其侵略之政策，為平和之邦交。
大利二；一曰内亂可彌。
海濱洋界，會黨縱橫，甚者倡為