第一二九回 徐錫麟暗殺恩巡撫 陸征祥抗議海牙城
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為我皇太後皇上縷晰陳之。
查此會西文名為第二次和會，蓋别于光緒二十五年第一次和會而言。
初會議創自俄，故俄為會主。
今屆議創自美，而俄不甘讓，仍為會主。
各國雖不免退後有言，而交誼攸關，亦勉為承認。
初次赴會者二十六國，今增至四十五國，可謂盛矣。
臣親接各國所派議員，大率以國際法律學為首選，而海陸軍學輔之。
聆其所陳說辯論，立意本非等尋常，發言尤不肯輕讓，無非各自顧本國情勢，以趨利而避害。
然國派不同，國力又異，故恒有提議經日，或甲是而乙非，或乙贊而丙否，詞鋒橫厲，滿座動容，徒以各有主權，不受牽制，卒至所議中辍，空懸虛願者有之。
此和衷商議之難言，而意見齊一之尤非易事也。
初次和會，本以限制軍備為名，今屆英國亦首以為言，迨議及此端，率皆相顧失笑，蓋各國方競強之不已，又誰肯自戢其雄心？ 且所議種種問題，皆關于海陸戰事，推其意不過定以法律，姑示準繩，使知戰時殘酷行為為近世文明所不取，故弱者不可侵犯，弱者責令賠償，以冀稍有範圍，俾事後據以評斷。
然且恃強者勝，不強則理雖直而其勢恒處于窮。
至不幸而果遇兵戎，倉卒之間，必謂事事遵守條約，即各議員設身自處，恐亦徒有此理想而已。
說者謂初次和會畢，而有英特之役，有日俄之投；今屆和會方始，而有日韓之事，有法摩之事。
雖謂天下未嘗一日無兵争可也。
此減少軍備之難期，而消弭戰禍之不可信也。
英美素持和平主義者也，今修改國際裁判約，英有關于治外法權不得請判之條，美有支配裁判員任期區别國等之議。
至于萬國捕獲審判所一約，附列派員任期表，又指明英德法美意奧日俄為八大國，其餘皆目為小國可知矣。
夫國無大小，強弱焉耳。
強弱之别，視其國之政教法律海陸軍務大端之完缺如何，在會中列表比較，固無可遁飾。
故無論何國，一預公會，即不啻自表其國之列于何等。
而彼數大國者，又不免恃其權力之大，借法律以制人而自便。
有時欲有所發議，則互相鼓說以動人，有時欲有排議，則隐為牽制以立異。
故南美之數小國如巴西、如阿根廷之議員，素以法學著稱者，常對衆宣讀意見書，洋洋數千言，與各大國辨論。
至謂此會名為保和，實類挑戰，雖言之過激，然據公法以立言，卒亦無以難之。
以此見強弱等差之難泯，而外交競争之日益加劇也。
臣外顧全局，内顧本國，倘非從以上所謂政教法律海陸各大端提挈綱領，力求實際，則下次和會，彼列強又不知現何種對我之法。
夫分言之則曰政教，曰海陸括言之則法律實無所不包，所謂綱領是也。
法律不僅在文字，在乎人民之學術，尤在乎朝廷之精神。
臣聞各國政府距今會一年前，自俄政府通文頒出後，已早選員在各本國研究各種法律，以專備臨時應付。
故凡在會發議決議，具有灼見真知，而操縱無不如志。
今會中拟于西曆一千九百十四年，當為光緒四十年，舉行第三次和會，而先于一千九百十二年，即我光緒三十八年，發表議題，集員探讨，以便會議時易于解決，各國均已允從。
臣深幸有此數年天然期限，為我國參訂法律，研究國際之難得機會。
拟請由部臣，一面将此次會議已成交之條約，及未成文之議論，速行刊布，廣征内外臣工新學後進之意見。
何者有利可行，何者有害宜避，使達于部，而部臣綜核而研究，以之期洞悉竅要。
一面預備深通中國舊學之法律家，會同深通列國情勢之外交家，輔以兼通中外文字之新學家，組成一研究會，專事内訂國律，以間執彼口；外采彼律，以期協公理。
修律之實行，在是；預會之預備，亦在是；人材之培植，亦在是。
務于光緒三十七年以前，俾國法、國際法均确有眉目，然後于光緒三十八年第三次和會，議題發表時，與各國抗衡印證。
如是則光緒四十年之會，乃不至虛預。
倘屆時我國法律果臻完備，人才果足應用，如日本今日在會之事事侪于強大，豈非我國家莫大之幸福！惟此數年之歲月易逝，而參訂研究之關系極大，應如何預備開始，使内外合力考訂之處，伏候聖明饬下外務都、内閣會議、政務處暨考察憲政大臣、各出使大臣等，詳晰妥議，奏複施行！臣身列和會，見外情之迫切，為先事之綢缪，戆直陳詞，不勝悚息屏營之至！謹奏。
欲知此疏上奏之後，朝廷是否感動，且聽下回再講。
查此會西文名為第二次和會，蓋别于光緒二十五年第一次和會而言。
初會議創自俄，故俄為會主。
今屆議創自美，而俄不甘讓，仍為會主。
各國雖不免退後有言，而交誼攸關，亦勉為承認。
初次赴會者二十六國，今增至四十五國，可謂盛矣。
臣親接各國所派議員，大率以國際法律學為首選，而海陸軍學輔之。
聆其所陳說辯論，立意本非等尋常，發言尤不肯輕讓，無非各自顧本國情勢，以趨利而避害。
然國派不同，國力又異，故恒有提議經日，或甲是而乙非，或乙贊而丙否，詞鋒橫厲，滿座動容，徒以各有主權，不受牽制，卒至所議中辍，空懸虛願者有之。
此和衷商議之難言，而意見齊一之尤非易事也。
初次和會，本以限制軍備為名，今屆英國亦首以為言，迨議及此端，率皆相顧失笑，蓋各國方競強之不已，又誰肯自戢其雄心？ 且所議種種問題，皆關于海陸戰事，推其意不過定以法律，姑示準繩，使知戰時殘酷行為為近世文明所不取，故弱者不可侵犯，弱者責令賠償，以冀稍有範圍，俾事後據以評斷。
然且恃強者勝，不強則理雖直而其勢恒處于窮。
至不幸而果遇兵戎，倉卒之間，必謂事事遵守條約，即各議員設身自處，恐亦徒有此理想而已。
說者謂初次和會畢，而有英特之役，有日俄之投；今屆和會方始，而有日韓之事，有法摩之事。
雖謂天下未嘗一日無兵争可也。
此減少軍備之難期，而消弭戰禍之不可信也。
英美素持和平主義者也，今修改國際裁判約，英有關于治外法權不得請判之條，美有支配裁判員任期區别國等之議。
至于萬國捕獲審判所一約，附列派員任期表，又指明英德法美意奧日俄為八大國，其餘皆目為小國可知矣。
夫國無大小，強弱焉耳。
強弱之别，視其國之政教法律海陸軍務大端之完缺如何，在會中列表比較，固無可遁飾。
故無論何國，一預公會，即不啻自表其國之列于何等。
而彼數大國者，又不免恃其權力之大，借法律以制人而自便。
有時欲有所發議，則互相鼓說以動人，有時欲有排議，則隐為牽制以立異。
故南美之數小國如巴西、如阿根廷之議員，素以法學著稱者，常對衆宣讀意見書，洋洋數千言，與各大國辨論。
至謂此會名為保和，實類挑戰，雖言之過激，然據公法以立言，卒亦無以難之。
以此見強弱等差之難泯，而外交競争之日益加劇也。
臣外顧全局，内顧本國，倘非從以上所謂政教法律海陸各大端提挈綱領，力求實際，則下次和會，彼列強又不知現何種對我之法。
夫分言之則曰政教，曰海陸括言之則法律實無所不包，所謂綱領是也。
法律不僅在文字，在乎人民之學術，尤在乎朝廷之精神。
臣聞各國政府距今會一年前，自俄政府通文頒出後，已早選員在各本國研究各種法律，以專備臨時應付。
故凡在會發議決議，具有灼見真知，而操縱無不如志。
今會中拟于西曆一千九百十四年，當為光緒四十年，舉行第三次和會，而先于一千九百十二年，即我光緒三十八年，發表議題，集員探讨，以便會議時易于解決，各國均已允從。
臣深幸有此數年天然期限，為我國參訂法律，研究國際之難得機會。
拟請由部臣，一面将此次會議已成交之條約，及未成文之議論，速行刊布，廣征内外臣工新學後進之意見。
何者有利可行，何者有害宜避，使達于部，而部臣綜核而研究，以之期洞悉竅要。
一面預備深通中國舊學之法律家，會同深通列國情勢之外交家，輔以兼通中外文字之新學家，組成一研究會，專事内訂國律，以間執彼口；外采彼律，以期協公理。
修律之實行，在是；預會之預備，亦在是；人材之培植，亦在是。
務于光緒三十七年以前，俾國法、國際法均确有眉目，然後于光緒三十八年第三次和會，議題發表時，與各國抗衡印證。
如是則光緒四十年之會，乃不至虛預。
倘屆時我國法律果臻完備，人才果足應用，如日本今日在會之事事侪于強大，豈非我國家莫大之幸福！惟此數年之歲月易逝，而參訂研究之關系極大，應如何預備開始，使内外合力考訂之處，伏候聖明饬下外務都、内閣會議、政務處暨考察憲政大臣、各出使大臣等，詳晰妥議，奏複施行！臣身列和會，見外情之迫切，為先事之綢缪，戆直陳詞，不勝悚息屏營之至！謹奏。
欲知此疏上奏之後，朝廷是否感動，且聽下回再講。