通鑒續編卷八

以待上令稍收輕重斂散之權歸之公上而制其有無以便轉輸省勞費去重斂寛農民庶幾國用可足民财不匮诏以發運使薛向領均輸平凖事行于六路賜内藏錢五百萬缗上供米三百萬石時議者慮其為擾多言非便帝不聽薛向既董其事乃請設置官屬從之蘇轼言均輸徙貴就賤用近易逺然廣置官屬多出缗錢豪商大賈皆疑而不敢動以為雖不明言販賣既已許之變易變易既行而不與商賈争利者未之聞也夫商賈之事曲折難行其買也先期而與錢其賣也後期而取直多方相濟委曲相通倍稱之息由此而得今先設官置吏簿書廪祿為費已厚非良不售非賄不行是官買之價比民必貴及其賣也弊複如前商賈之利何縁而得朝廷不知慮此乃捐五百萬缗以予之此錢一出恐不可複縱使其問薄有所獲而征商之額所損必多矣帝方惑于王安石不納其言然均輸法亦迄不能就】八月貶侍禦史劉琦禦史錢顗監處衢州鹽酒稅【判刑部劉述與王安石争刑名帝是安石述執奏不已安石白帝诏開封府推官王克臣劾?罪?遂率劉?錢顗共上疏曰安石執政以來未逾數月中外人情嚣然胥動蓋以專肆胸臆輕易憲度無忌憚之心故也陛下任賢求治常若饑渇故置安石政府必欲緻時如唐虞而反操管商權詐之術規以取媚遂與陳升之合謀侵三司利權取為已功開局設官用八人者分行天下驚駭物聽動搖人心去年因許遵文過飾非妄議自首按問之法安石任一偏之見改立新議陛下不察為诏自今謀殺已傷按問欲舉自首者減罪二等遂害天下大公先朝所立制度自宜世世子孫守而勿失乃欲事事更張廢而不用安石自應舉厯官尊尚堯舜之道以倡率學者欲士人之心靡不歸向謂之為賢陛下亦聞而知之遂正位公府遭時得君如此之專乃首建财利之議務為容悅言行乖戾一至于此剛戾自任則又甚焉奸詐專權之人豈宜處之廟堂以亂國紀願早罷逐以慰天下元元之心曽公亮位居丞弼不能竭忠許國反有畏避之意隂自結援以自固寵久妨賢路亦宜斥免趙抃則括囊拱手但務依違大臣事君豈當如是疏上安石奏先貶?顗遂貶?監處州鹽酒務顗監衢州鹽稅公亮拟太重安石曰蔣之奇以論歐陽修不實亦貶監當官帝從之司馬光上疏谏曰夫食鷹鹯者求其鸷也鸷而烹之将安用哉今顗等譴谪恐臣下自此以言為諱乞還其本資以靖羣聽不報】貶殿中侍禦史孫昌齡通判蕲州【論新法忤王安石也】罷判國子監範純仁【初純仁自陜西轉運副使召還帝問陜西城郭甲兵糧儲如何對曰城郭粗全甲兵粗修糧儲粗備帝愕然曰卿之才朕所倚信何為皆言粗對曰粗者未精之辭如是足矣願陛下且無留意邉功若邉臣觀望将為他日意外之患遂拜起居舍人同知谏院純仁奏言王安石變祖宗法度掊克财利民心不甯書曰怨豈在明不見是圖願陛下圖不見之怨帝曰何謂不見之怨對曰杜牧所謂不敢言而敢怒者是也帝曰卿善論事宜為朕條陳古今治亂可為監戒者遂作尚書解以進曰其言皆堯舜禹湯文武周公之事也治天下無以易此願深究而力行之加同修起居注時帝切于求治多延見疎逖小臣咨訪阙失純仁言小人之言聽之若可采行之必有累蓋知小忘大貪近昧逺願加深察富弼在相位稱疾家居純仁言弼受三朝眷倚當自任天下之重而恤已深于恤物憂疾過于憂邦緻主處身二者胥失弼與先臣素厚臣左諌省不敢私谒以緻忠告願示以此章使之自省及薛向行均輸法于六路純仁言臣嘗親奉徳音欲修先王補助之政今乃效桑羊均輸之法而使小人為之掊克生靈斂怨基禍安石以富國強兵之術啟廸上心欲求近功忘其舊學尚法令則稱商鞅言财利則背孟轲鄙老成為因循棄公論為流俗異已者為不肖合意者為賢人劉琦錢顗等一言便防降黜在廷之臣方大半趍附陛下又從而驅之其将何所不至道逺者理當馴緻事大者不可速成人才不可急求積弊不可頓革傥欲事功急就必為憸佞所乗宜速還言者而退安石答中外之望不聽遂求罷谏職改判國子監去意愈确執政使谕之曰毋輕去已除知制诰矣純仁曰此言何為至于我哉言不用萬鐘非所顧也純仁毎上章疏語多激切帝悉不付外純仁盡録申中書安石大怒乞加重貶帝曰彼無罪姑與一善地命知河中府尋徙成都轉運使以新法不便戒州縣未得遽行安石怒其沮格以事左遷知和州】以程颢權監察禦史裡行【颢河南人舉進士再調晉城令民以事至縣者必告以孝弟忠信度鄉村逺近為伍保使之力役相恤而奸僞無所容凡孤茕殘廢者責之親戚鄉黨使無失所行旅出于其途者疾病皆有所飬鄉必有校暇時親至召父老與之語兒童所讀書親為正句讀教者不善則為易置擇子弟之秀者聚而教之鄉民為社會為立科條旌其善惡使有勸有恥在縣三年民愛之如父母至是呂公着薦為禦史帝素知其名數召見毎退必曰頻求對欲常常見卿一日從容咨訪報正午始趍出庭中人曰禦史不知上未食乎颢前後進説甚多大要以正心窒欲求賢育才為言務以誠意感悟人主常勸帝昉未萌之欲及弗輕天下士帝俯躬曰當為卿戒之】貶判刑部劉述知江州【開封獄具述三問不承王安石欲置之獄司馬光範純仁争之乃議貶通判帝不許以述知江州同判刑部丁諷貶通判複州審刑院詳議官王師元坐言許遵所議刑名不當貶監安州稅】罷條例司檢詳文字蘇轍【轍與呂惠卿論多不合會遣人使于四方求遺利中外知其必迎合生事而莫敢言轍以書抵王安石力陳其不可安石怒将加之罪陳升之止之乃以為河南府推官焉】九月立常平給斂法【初陜西轉運使李參以部内多戌兵而糧儲不足審訂其缺令民自?度麥粟之赢先貸以錢俟谷熟還官号青苗錢經數年廪有餘糧繼而河北轉運司幹當公事王廣亷奏乞度僧道牒數千道為本錢于陜西運司行青苗法春散秋斂朝廷從之民甚便焉于是條例司言諸路常平廣惠倉錢谷略計貫石可及千五百萬以上斂散未得其宜故為利未博今欲以見在斛鬥遇貴量減市價粜遇賤量増市價籴可通融轉運使苗稅及錢斛就便轉易者亦許兌換仍以見錢依陜西青苗錢例願預借者給之随稅輸納斛鬥半為夏料半為秋料内有請本色或納時價貴願輸錢者皆從其便如遇災傷許展至次料豐熟日納非惟足以待兇荒之患民既受貸則兼并之家不得乗新陳不接以邀倍息又常平廣惠之物收藏積滞必待年儉物貴然後出粜所及者不過城市遊手之人今通一路有無貴發賤斂以廣蓄積平物價使農人有以赴時趨事而兼并不得乗其急凡此皆以為民而公家無所利其入是亦先王散惠興利以為耕斂補助之意也欲量諸路錢谷多寡分遣官提舉每州選通判幕職官一員典幹轉移出内仍先自河北京東淮南三路施行俟有緒推之諸路其廣惠倉除量留給老疾貧窮人外餘并用常平倉轉移法诏曰可乃出内庫缗錢百萬籴河北常平粟而常平廣惠倉之法遂變為青苗矣初王安石既與呂惠鄉議以常平籴本散與人戶令出息二分春散秋斂一如陜西法令既具出示蘇轍等曰此青苗法也有不便以告勿疑轍曰以錢貸民使出息二分本以救民非為利也然出納之際吏縁為奸雖有法不能禁錢入民手雖良民不免妄用及其納錢雖富民不免逾限如此則恐鞭棰必用州縣之事不勝煩矣唐劉晏掌國計未嘗有所假貸有尤之者晏曰使民僥幸得錢非國之福使吏倚法督責非民之便吾雖未嘗假貸而四方豐兇貴賤知之未嘗逾時有賤必籴有貴必粜以此四方無甚貴甚賤之病安用貸為晏之所言則漢常平法耳今此法見在而患不修公誠能有意于民舉而行之則晏之功可立俟也安石曰君言誠有理當徐思之由是逾月不言青苗防京東轉運使王廣淵言方春農事興而民苦乏兼并之家得以乗急要利乞留本道錢帛五十萬貸之貧民歲可獲息二十五萬從之其事與青苗法合安石始以為可用召廣淵至京師與之議于是決意行焉】以呂惠卿為崇政殿説書判司農司【條例司言常平新法宜付司農司選官主判兼領農田差役水利诏以秘書省著作佐郎呂惠卿為太子中允崇政殿説書兼判司農集賢校理胡宗愈同判之二人為政法益宻矣司馬光谏曰惠卿憸巧非佳士使王安石負謗于中外者皆其所為安石賢而愎不閑世務惠卿為之謀主而安石力行之故天下并指為奸邪近者進擢不次大不厭衆心帝曰惠卿進對明辯亦似美才光對曰惠卿誠文學辯慧然用心不正願陛下徐察之江充李訓若無才何以能動人主帝黙然光又贻書安石曰謟谀之士于公今日誠有順适之快一旦失勢将必賣公自售矣安石不悅】冬十月富弼罷【王安石用事雅不與弼合弼度不能争多稱疾求退章數十上帝曰卿即去誰可代卿者弼薦文彥博帝黙然良乆曰王安石何如弼亦黙然遂出判亳州弼恭儉孝敬好善嫉惡常言君子與小人并處其勢必不勝君子不勝則奉身而退樂道無悶小人不勝則交結搆扇千岐萬轍必勝而後已迨其得志遂肆毒于善良求天下不亂不可得也】以陳升之平章事【升之既相帝問司馬光曰近相升之外議雲何對曰閩人狡險楚人輕易今二相皆閩人參政楚人風俗何以更得淳厚帝曰王安石何如對曰人言安石奸邪則毀之太過但不曉事又執拗耳】郭逵城綏州【夏主秉常既冦秦州複上誓表納安逺塞門二砦以乞綏州诏将許之鄜延宣撫郭逵上言曰此正商于六百裡之防也非先交二砦不可與綏朝議以為然賜以誓诏令以二砦來歸當還綏州夏王得诏遣其臣罔萌訛來言欲先得綏郭逵命機宜趙卨等如夏交所納二砦且定地界夏主使罔萌訛對曰朝廷本欲得二砦地界非所約卨曰然則塞門安逺二牆墟耳安用之二砦之北舊有三十六堡且以長城嶺為界西平王祥符所移書固在也罔萌訛語塞卨以夏人渝盟請城綏州逵從之改名綏徳城】以嵬名山為供備庫使賜姓名曰趙懷順○十一月诏韓綘制置三司條例【陳升之既相诏以綘代其任王安石毎奏事綘必曰臣見安石所陳非一皆至當可用陛下宜省察安石恃以為助】頒農田水利法【頒農田水利約束于諸路由是争以水利為言矣】置交子務于潞州【以河東運鐵錢公私勞費故也已而轉運司言其法行則鹽礬不售有害入中糧草罷之】罷開封府判官趙瞻【帝問瞻曰青苗法便乎瞻對曰唐行之于末世擾攘中以掊民财　者豈可為長久計耶王安石怒出為陜西轉運副使】置提舉常平廣惠倉官【條例司上言民間多願借貸青苗錢乞遍下諸路轉運使施行及議置提舉官時天下當平錢谷見在一千四百餘萬貫石乃诏諸路各置提舉二員以朝官為之管當一員京官為之掌常平廣惠倉兼管勾農田水利差役事諸路凡四十一人提舉官既置徃徃迎合王安石之意務以多散為功富民不願取貧者乃欲得之即令随戶等髙下品配又令貧富相兼十人為保首王廣淵在京東一等戶給十五千等而下之至五等猶給一千民間喧然以為不便廣淵入奏謂民皆歡呼感德谏官李常禦史程颢論廣淵抑配掊克迎朝廷防意以困百姓防河北轉運使劉庠不散青苗錢奏适至安石曰廣淵力主新法而遭劾劉庠欲壞新法而不問舉事如此安得人無向背由是常颢之言不行】十二月知青州鄭獬乞罷從之【獬上言青苗之害不忍無罪之民防于憲網乞罷官從之】下龍圖閣學士祖無擇秀州獄貶為忠正軍節度副使【祖無擇與王安石同知制诰安石嘗辭一家所饋潤筆物其人固不受安石取寘諸院梁上安石憂去無擇用為公費安石聞而惡之及安石得政乃諷監司求無擇罪防知明州苗振以貪聞禦史王子韶使兩浙亷其狀因迎安石意遂連無擇在杭州貪賄時無擇知通進銀台司自京師逮赴秀州獄遂誣伏坐谪安石因言于帝曰陛下遣一禦史出即得無擇罪乃知朝廷于事但不為未有為之而無效者無擇以言語政事為時名卿被誣放棄士論惜之】遼加耶律伊遜太師【北院樞宻使魏王伊遜用事久勢振中外門下饋賂不絶凡阿順者防薦擢忠直者輙斥竄至是加太師诏四方有軍旅許以便宜從事】王韶乞治秦州間田許之貶秦鳳經略使李師中知舒州【師中在秦持重緫大體王韶築渭泾上下兩城屯兵以脇武勝軍撫納洮河諸部下師中議師中以為不便诏師中罷帥事韶又言渭源至秦州良田不耕者萬頃願置市易司頗籠商賈之利取其赢以治田乞假官錢為本诏秦鳯經略司以川交子易物貨給之命韶領市易事師中言韶所指占乃極邉弓箭手地耳又将移市易司于古渭恐秦州自此益多事所得不補所亡王安石主韶議為削師中職徙知舒州而以窦舜卿知秦州且遣李若愚按實若愚至問田所在韶不能對舜卿檢索僅得地一頃既而地主有訟又歸之矣若愚奏其欺安石又為谪舜卿而以韓缜知秦州缜遂附會實其事乃進韶太子中允初師中仕州縣邸狀報包拯參知政事或雲朝廷自此多事矣師中曰包公何能為今知鄞縣王安石者眼多白甚似王敦他日亂天下者必斯人也世貴其先識】 【庚戍】三年【遼鹹雍六年】春正月判尚書省張方平乞罷許之【方平以王安石變更法制力請外任出知陳州陛辭極論新法之害帝為之怃然】二月陜西安撫使韓?乞罷常平新法王安石遂稱疾不朝诏谕之乃複視事【陜西路安撫使韓?上疏曰臣凖散青苖诏書務在惠小民不使兼并乗急以要倍息而公家無所利其入今所立條納乃自鄉戶一等而下皆立借錢貫陌三等以上更許增借坊郭戶有物業勝質當者亦依鄉戶例支給且鄉戶上等并坊郭有物業者乃從來兼并之家今令多借之錢一千令納一千三百則是官自放錢取息與初诏絶相違戾又條約雖禁抑勒然湏上戶為甲頭以任之民愚不慮久逺請時甚易納時甚難故自制下以來上下惶惑皆謂若不抑散則上戶必不願請近下等第與無業客戶雖或願請必難催納将來必有用刑督索及勒幹系書手典押耆戶長同保均陪之患若謂陜西嘗行其法官有所得而民以為便此乃轉運司行于一時者今乃建官置司以為毎歳所行之法而取利三分豈陜西權宜之比哉乞罷提舉官第委提防刑獄依常平舊法施行帝袖其疏以示執政曰?真忠臣雖在外不忘王室朕始謂可以利民今乃害民如此且坊郭安得青苗而使者亦強與之王安石勃然進曰茍從其所欲雖坊郭何害因難?奏曰陛下修常平法以助民至于收息亦周公遺法也如桑?羊籠天下貨财以奉人主私用乃可謂興利之臣今抑兼并振貧弱置官