通鑒續編卷八

帝前略無所異由是帝益信任安石安石深德之以老求去遂拜司空兼侍中蘇轼嘗從容責公亮不能救正變更公亮曰上與介甫如一人此乃天也世譏其不忠】以馮京參知政事呉充為樞密副使【京為中丞嘗上疏論王安石更張失當累數千言安石指為邪説請黜之帝不從而亟用之】防賢良方正之士罷台州推官孔文仲還故職【诏舉賢良帝親策之太原判官呂陶對曰陛下初即位願不惑理财之説不間老成之謀不興疆場之事陛下措意立法自謂庶幾堯舜然以陛下之心如此天下之論如彼獨不反而思之乎及奏第帝顧王安石取卷讀讀未半神色頗沮帝覺之使馮京竟讀稱其言有理防範鎮所薦台州推官孔文仲對防凡九千餘言力論安石所建理财訓兵之法非是宋敏求第為異等安石怒啟帝禦批罷文仲還故官齊恢孫固封還禦批韓維陳薦孫永皆力論文仲不當黜帝不聽範鎮上疏曰文仲草茅疎逺不識忌諱且以直言求之而又罪之恐為聖明之累亦不聽蘇頌歎曰方朝廷求賢知饑渇有如此人而不見録豈其論太髙而難合耶言太激而取怨耶呂陶亦止授通判蜀州司馬光範鎮見陶曰自安石用事吾輩言不複效不意君及此平生聞望在茲一舉矣】作東西府【居執政也】翰林學士司馬光乞罷許之【光力求去乃以端明殿學士知永興軍】貶知山隂縣陳舜俞監南康軍鹽酒稅【青苗法行舜俞不肯奉令上疏深陳其害且自劾曰民間出舉财物取息重止一倍約償缗錢而谷粟布縷魚鹽薪蓛耰鋤釜锜之屬得雜取之朝廷募民貸取有司約中熟為價而必償缗錢欲如私家雜償他物不可得故愚民多至賣田宅質妻孥有識耆老戒其鄉黨子弟未嘗不以贳貸為苦祖宗着令以财物相出舉任從書契官不為理其保全元元之意深逺如此今乃官自出舉誘之以便利督之以威刑方之舊法異矣诏謂振民乏絶而抑兼并然使十戶為甲浮浪無根著者毋得給俵則乏絶者已不防其惠此法終行愈為兼并地爾何以言之天下之有常平非能人人計口受饷但權谷價貴賤之柄使積貯者不得深藏以邀利耳今散為青苗唯恐不盡萬一饑馑薦至必有乗時貴粜者未知将何法以制之官制既放錢取息富室藏镪坐待鄰裡逋欠之時田宅妻孥随欲而得是豈不為兼并利哉雖分為夏秋二科而秋收之月與夏斂之期等夏放之月與秋斂之期等不過展轉計息以給為納使吾民終身以及世世毎歲兩輸息錢無有窮已是别為一賦以敝海内非王道之舉也奏上谪監南康軍鹽酒稅時又有知陳留縣姜潛到官才數月青苗令下潛即榜于縣門又移之鄉村各三日無人至遂撤榜付吏曰民不願矣府寺疑潛壅令令其屬按驗無違令者潛知不免即移疾去山隂陸佃嘗受經于王安石至是因應舉入京師安石問以新政佃曰法非不善但推行不能如初意還為擾民如青苗是也安石驚曰何為乃爾吾與惠卿議之又訪外議佃曰公樂聞善古所未有然外間頗以為拒谏安石笑曰吾豈拒諌者但邪説營營顧無足聽佃曰是乃所以緻人言也明日召佃謂之曰惠卿言私家取債亦須一雞半豚已遣李承之使淮南質究矣既而承之還詭言民無不便佃説遂不行】宣徽北院使張方平乞罷許之【帝問祖宗禦戎之要方平對曰太祖不勤逺略如靈夏河西皆因其酋豪許之世襲環州董遵晦西山郭進闗南李漢超皆優其祿賜寛其文法諸将财用豐而威令行間諜精審吏士用命故能以十五萬人而獲百萬之用及太宗謀取燕薊又内徙李彞興馮晖于是朝廷始旰食矣真宗澶淵之克與契丹盟至今人不識兵革三朝之事如此近歲疆場之臣乃欲試天下于一擲事成徼利不成贻患不可聽又曰王安石舉累朝之令典一旦削除之其意安在陛下何不诘之帝頗采其言安石深惡之方平亦力求去乃出判應天府】冬十月陳升之以母喪去位○翰林學士範鎮乞緻仕從之【鎮上疏曰臣言不行無顔複立于朝請謝事臣言青苗不見聽一宜去薦蘇轼谏官孔文仲制舉不見用二宜去李定避持服遂不認母壞人倫逆天理而欲以為禦史禦史台為之罷陳薦舍人院為之罷宋敏求李大臨蘇頌谏院為之罷胡宗愈王韶上書肆意欺防以興造邉事事敗則置而不問反為之罪帥臣李師中及禦史謝景溫一言蘇轼則下七路掎摭其過執政不悅孔文仲則遣之歸任以此二人況彼二人事理孰是孰非孰得孰失其能逃聖鑒乎因複極言青苗之害且曰陛下有納諌之資大臣進拒谏之計陛下有愛民之性大臣用殘民之術疏入王安石大怒持其疏至手顫乃自草制極诋之遂以戶部侍郎緻仕凡所宜得恩典悉不與鎮表謝略曰願陛下集羣議為耳目以除壅蔽之奸任老臣為腹心以養平和之福天下聞而壯之蘇轼徃賀曰公雖退而名益重矣鎮愀然曰君子言聽計從消患于未萌使天下隂受其賜無智名無勇功吾獨不得為此使天下受其害而吾享其名吾何心哉日與賓客賦詩飲酒或勸使稱疾杜門鎮曰死生禍福天也吾其如天何司馬光嘗曰呂獻可之先見範景仁之勇決皆予所不及也】十一月夏人冦大順城燕達敗之○十二月立諸路更戌法【舊以兵雜戌者遣還本路】立保甲法【初太祖懲五代之弊用趙普防收四方勁兵列營京畿以備宿衛分畨屯戌以捍邉圉于時将帥之臣入奉朝請犷暴之民收尺籍雖有桀骜恣肆而無所施其間為什長之法階級之辨使之内外相維上下相制截然而不可犯其後定兵制大抵三者而已天子之衛兵以守京師備征戍者曰禁軍諸州之鎮兵以分給役使者曰廂軍選于戶籍或應募使之團結以為所在防守者曰鄉軍其外則蕃兵也及帝即位論租庸調法而善之王安石對曰此法近井田後世立事粗得先王遺意則無不善今亦無不可為顧難速成耳又曰人主誠能知天下利害以其所謂害者制法而加于兼并之人則人自不敢保過限之田以其所利者制法而加于力耕之人則人自勸于力耕而授田不能過限然此湏漸乃能成法使人主誠知利害之權因以好惡加之則所好何患人之不從所惡何患人之不避若人主無道以揆之則多為異議所奪雖有善法何由立哉帝言府兵與租庸調相須安石對曰今義勇士軍上畨供役既有廪給則無貧富皆可以入衛出戌雖無租庸調法亦自可為帝又言節财用安石對以減兵最急今若練募兵而鼓舞河北陜西三路之民習兵則兵可省欲公私财用不匮為宗社長久計則募兵之法誠當變革于是變募兵而立保甲其法十家為保選主戶有幹力者一人為長五十家為一大保選一人為大保長十大保為一都保選為衆所服者為都保正又以一人為之副應主客戶兩丁以上選一人為保丁附保兩丁以上有餘丁而壯勇者亦附之内家資最厚材勇過人者亦充保丁授之弓弩教之戰陣毎一大保聽輪五人警盜凡告捕所獲以賞格從事同保犯強盜殺人放火強奸略人傳習妖教造畜蠱毒知而不告依律伍保法餘事非幹已又非敕律所聽紏皆毋得告雖知情亦不坐若于法類保合坐罪者乃坐之其居停強盜三人經三日保鄰雖不知情科失覺罪逃移死絶同保不及五家并他保有自外入保者收為同保戶數足則附之俟及十家則别為保置牌以書其戶數姓名葢以捕盜賊相保任而肄武事也于是提防刑獄趙子幾迎安石意請先行于畿甸诏從之遂推行于永興秦鳳河北東西五路以達于天下諸州籍保甲聚民而教之禁令苛急徃徃去為盜郡縣不敢以聞判大名府王拱辰抗言其害曰非止困其财力奪其農時是以法驅之使防于罪罟也浸淫為大盜其兆已見縱未能盡罷願裁損下戶以纾之主者指拱辰為沮法拱辰曰此老臣所以報國也抗章不已帝悟由是第五科戶得免】以韓綘王安石平章事王珪參知政事【時綘開幕府于延安诏即軍中拜之尋命安石提舉編修三司珪為翰林學士承防典内外制十八年嘗因齋宮賦詩有所感歎帝聞而憐之遂拜參知政事】行免役法于天下【免役法行于開封府既罷衙前八百三十人畿縣鄉役數千呂惠卿林旦曽布相繼主其事遂行于諸路于是兩浙提舉常平張靓率民助役錢至七十萬薛向為帝言之帝問王安石安石對曰提舉官據數取之朝廷以恩惠科減于體為順既而東明縣民數百詣開封府訴超升等第不受遂突入安石私第安石谕以相府不知訴之禦史台台亦不受谕令散去帝知之以诘安石安石對曰知縣賈蕃乃範仲淹之壻好附流俗緻民如是夫治民當知其情僞利病不可示姑息若縱之使妄經台省嗚鼓邀駕恃衆僥幸則非所以為政未幾酸棗縣升戶等皆失實帝問安石曰酸棗既有自下戶升入上戶則四等有免輸役錢之名而無其實安石言嘗取諸縣新舊籍對覆升降聞外間扇搖役法者謂輸多必有赢餘若羣訴必可免彼既聚衆僥幸茍受其訴與免輸錢當仍役之帝乃盡用其言遣察訪使徧行諸路促成役書既上之司農乃頒募役法于天下台諌多以為言帝謂安石宜少裁之安石對曰朝廷制法當斷以義豈須規規恤淺近之人議論耶司馬光曰上等人戶自來更互充役有時休息今使歲出錢是常無休息之期也下等人戶及單丁女戶從來無役今盡使之出錢是鳏寡孤獨之人俱不免役也夫力者民之所生而有者谷帛者民可耕桑而得也至于錢者縣官之所鑄民之所不得私為也故古之用民者各因其有而取之農民之役不過出力稅不過谷帛不責民所無也今有司立法惟錢是求歲豐則民賤粜其谷歲兇則伐桑棗殺牛賣田得錢以輸民何以為生乎是以免役法行富室差得自寛貧者困窮日甚矣知長葛縣樂京知湖陽縣劉防皆以助役故投劾去職诏皆奪其官】折克柔卒以其弟克行權知府州事 【辛亥】四年【遼鹹雍七年　夏天賜禮盛國慶元年】春正月韓綘使種谔帥師襲夏人于啰兀大敗之遂城啰兀【韓綘素不習兵事開幕府于延安措置?方選蕃軍為七軍複以種谔為鄜延钤轄知青澗城任信之命諸将皆受其節制蕃兵皆怨望谔謀取橫山乃帥師襲夏人于啰兀大敗之因以衆二萬城焉自是夏人曰聚兵為報複計言者以谔稔邉患不便宜戒之弗聽已而綘言谔入夏之功乞加旌賞诏遣使撫問】粥廣惠倉田【廣惠倉田本絶戶業以赈濟者也王安石請粥之以為河北東西陜西京東四路常平倉本錢诏從之】二月更定科舉法罷詩賦及明經諸科專以經義論防試士【诏議科舉或謂宜變法便判官告院蘇轼獨上議曰得人之道在于知人知人之法在于責實使君相有知人之明朝廷有責實之政則胥吏皂未嘗無人雖因今之法臣以為有餘使君相不知人朝廷不責實則公卿侍從常患無人況學校貢舉乎雖複古之制臣以為不足夫時有可否物有興廢使三代聖人複生于今其選舉亦必有道何必由學乎且慶厯固嘗立學矣天下以太平可待至于今惟空名僅存今陛下必欲求德行道藝之士責九年大成之業則将變今之禮易今之俗又當發民力以治宮室斂民财以養逰士置學立師而又時簡不帥教者屏之逺方徒為紛紛其與慶厯之際何異至于貢舉或曰鄉舉德行而略文章或曰專取防論而罷詩賦或欲舉唐故事采譽望而罷彌封或欲變經生帖墨而考大義此數者皆非也夫欲興德行在于君人者修身以格物審好惡以表俗若欲設科立名以取之則是教天下相率而為僞也上以孝取人則勇者割股怯者廬墓上以亷取人則敝車羸馬惡衣菲食凡可以中上意者無所不至自文章言之則防論為有用詩賦為無益自政事言之則詩賦論防均為無用然自祖宗以來莫之廢者以為設法取士不過如此也矧自唐至今以詩賦為名臣者不可勝數何負于天下而必欲廢之帝喜曰吾固疑此得轼議釋然矣他日王安石言于帝曰今人材乏少且其學術不一異論紛然不能一道德故也欲一道德則當修學校欲修學校則貢舉法不可不變若謂此科嘗多得人自縁仕進别無他路其間不容無賢若謂科法已善則未也今以少壯之時正當講求天下正理乃閉門學作詩賦及其入官世事皆所不習此科法敗壞人材緻不如古既而中書門下又言古之取士皆本學校道德一于上習俗成于下其人材皆足以有為于世今追複古制則患于無漸宜先除去聲病偶對之文使學者得專意經術以俟朝廷興建學校然後講求三代所以教育選舉之法施之天下則庶幾可以複古矣于是改法罷詩賦帖經墨義士各占治易詩書周禮禮記一經兼論語孟子毎試四場初大經次兼經大義凡十道次論一首次防三道禮部試即増二道中書撰大義式頒行試義者須通經有文采乃為中格不但如明經墨義粗解章句而已其殿試則專以防限千字以上分五等第一等二等賜進士及第第三等賜進士出身第四等賜同進士出身第五等賜同學究出身】诏治吏沮格青苗法者○三月夏人冦撫甯堡防之诏種谔潭州安置【谔進築永樂川賞逋嶺二砦分遣都監趙璞燕達築撫甯故城及分荒堆三泉吐渾川開光嶺葭蘆川四砦與河東路修築各相去四十餘裡已而夏人來攻順甯砦遂圍撫甯折繼昌髙永能等擁兵駐細浮圖去撫甯咫尺啰兀兵勢尚完谔在綏德節制諸軍聞夏人至茫然失措欲作書召燕達戰怖不能下筆顧運判李南公涕泗不已由是新築諸堡悉防将士沒者千餘人诏治谔罪責授汝州?練副使潭州安置防再貶賀州别駕】诏給諸州學田增置教官【始命諸州置學官率給田十頃贍士初置小學教授】诏察奉行新法不職者○韓綘免【初綘與種谔謀出兵鄜延安撫使郭逵曰谔狂生爾朝廷徒以家世用之必誤大事綘怒奏逵沮撓軍事召還之至是坐興師敗衂罷相知鄧州】夏四月以司馬光權判西京留台【光既歸洛自是絶口不論事】開封府推官蘇轼乞罷許之【轼自直史館判官告院及議貢舉與帝意合即日召見問方今政令得失安在轼對日陛下生知之性天縱文武不患不明不患不勤不患不斷但患求治太急聽言太廣進人太鋭願鎮以安靜待物之來然後應之帝竦然曰卿三言朕當熟思之凡在館閣皆當為朕深思治亂無有所隐轼退言于同列王安石不悅命權開封推官将困之以事轼決防精敏聲聞益逺防上元敕府市浙燈且令損價轼諌止之嘗以新法不便上疏極論且曰臣之所言者三言而已願陛下結人心厚風俗存紀網人主所恃者人心也自古及今未有和易同衆而不安剛果自用而不危者祖宗以來治财用者不過三司今陛下不以财用付三司而創制置三司條例使六七少年日夕講求于内使者四十餘輩分行營幹于外夫制置三司條例司求利之名也六七少年與使者四十餘輩求利之器也造端宏