帝系一一
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容其守者。
徇情牽制，則以私意敗法；随事變更，則以用例棄法。
命令不一，則以無信玩法；束吏弗嚴，則以舞文害法；威斷不立，則以姑息廢法。
甚哉，守法之不可不謹也!《大禹谟》曰：「儆戒無虞，罔失法度。
」蓋慮遊于逸，淫于樂，則不能謹守憲度也。
《旅獒》曰：「不役耳目，百度惟正。
」欲其内有所主，不至徇外而解棄繩墨也。
《無逸》曰：「嚴恭 寅畏，天命自度。
」欲其一陟一降，秩然有天則不可亂也。
《大诰》曰：「惟十人迪知上帝命，越天棐忱，爾時罔敢易于法。
」謂治定固當遵守成憲。
況多事之時，尤不可輕易變更也。
《詩六月》之序曰：「魚麗廢則法度缺。
」傷其治内治外之政不舉，而綱紀文章(文)[又]為之蕩然也。
《易》之「雷電噬嗑」，曰「先王以明罰法」，懼其無威明，不足以謹法也。
《祈招》之詩曰：「思我王度，式如玉，式如金。
」言其法度精純，愛民如金，治而不窮其力也。
《語》曰：「謹權量，審法度，四方之政行焉。
」言數聖人相繼有天下，未有無法而可行者也。
《孟子》曰：「上無道揆，下無法守，朝不信道，工不信度，君子犯義，小人犯刑。
」蓋懼夫上不(義以)[以義]理度量事物而制其宜，則下亦莫能以法度自守也。
國朝立法，以洗晚唐五季之末習，曆變多而慮患深，持心厚而禁防簡。
藝祖始創之，太宗增備之，真宗遵承之。
鹹平、景德之際，固無替于前朝。
大中祥符以來，稍稍漸異祖宗之制。
迨天聖、明道十餘年間，東朝垂簾，奸幸始肆。
雖景佑親政，紀綱稍肅，而積習用例，祖宗躬親聽斷之意浸以不複。
弊法不除，頹綱不(整)[振]，非所以守基圖、救禍亂，此富弼所以有請，而《三朝政要》之書所由(所)[作]也。
高宗深懲禍亂之源，慨念更張之弊，凡前日法度之廢者無不複，謹存者無不舉，當行者無不申明，遵守惟恪。
慮夫法太重而難必行，則立法貴乎中；慮申嚴未必濟事，則去其不便于民者；慮官吏 奉行不虔，則命監司檢察按劾；慮法禁之所不戢，則謂自公卿貴戚皆當以身帥之，不以特旨廢法，不以私恩廢法，不以戚裡廢法。
此高宗所以為善守法。
孝宗守之尤嚴，嘗謂：「國家承平二百餘年，法令明備，講若畫一，傥能守之，自足為治。
」又曰：「大凡法度，須是上下堅守上下：原作「法度」，據前文改。
。
」又曰：「國家或有大事，須賴謀猷；平居無事，且當遵守法度。
」凡此者，皆嚴于守法之意，而其所以守之則有道矣。
蓋守法所以不堅者，必自上始，嘗謂：「每自守法，不敢放開。
若違常法，以開幸門，則幹請不已，何以止之」故雖欲增一宮人之俸，顧《祿令》不可而止；欲與(以)[一]未經任佥判，以礙近制而止；欲與一潛邸祗應差遣，以指揮不應而止。
既幸門不開于上，可以守法矣，又慮公卿大臣之不(然)[能]共堅所守也，則又谕大臣曰：「卿等如此守法，甚善。
」公卿既相與堅守矣，又慮并緣出入，引例為弊，以失政刑之中，則诏犯罪者有司并據(刑)[情]情：原作「刑」，據前文改。
，直引條法定斷，凡例冊封架閣，更不引用。
既已曉告天下，又特命官取新舊法并前後敕旨緝而修之，反複參訂，丙夜之觀，尤為詳悉。
其間有未便于人情、未安于聖心者，莫不朱黃識之，稍或可疑，必加改之。
其淳熙法冊，下至《戶令》内驢、駝、馬、舟船契書收稅稅：原作「訖」，據前文改。
，無不厘正。
《聖政》史臣釋之雲：「觀筭及舟車之訓，知聖人之遠慮；觀縱盜受财之訓，知聖人之淵識；觀有心利其财物之訓，知聖人之大義；觀賞誘多取之 訓，知聖人之至仁。
」其講明無憾，可以百世共守之矣，猶慮言事者之未必盡知利害而輕欲更張，則曰：「迩年以來，惟務詳審，未嘗輕變一法。
」又曰：「改法不當，終有窒礙，不如加詳審于初，則免改更于後。
」既又堅守不輕變矣，而下之人猶有不相與守之者，則黜賞行焉。
于是長吏以不職免所居官，主典以違制科罪，違戾去處便行取問，奉行不虔之州縣便許按劾。
淳熙十三年十一月，嘗因進呈陳居仁劄子，上曰：「今之要務，不過擇人才、正紀綱、明賞罰。
更賴卿等留意，卻不須多降指揮，徒見繁碎。
」又進呈司農寺分委西倉籴米，上曰：「此等文字便可劄下。
凡指揮須教人信，若玩渎，何補于事當取其大者要者留意，小事姑從闊略。
」又曰：「少降指揮，不惟事簡，又且人信。
」當時議論，大抵貴信不貴輕改，貴要不貴煩渎。
如是而法不行，未之有也。
故曰：「朝廷不必變法，能以實意守法可也；士大夫不必議法，勿以私意敗法可也。
」 後妃宋會要輯稿後妃一宋僖祖文懿崔皇後
徇情牽制，則以私意敗法；随事變更，則以用例棄法。
命令不一，則以無信玩法；束吏弗嚴，則以舞文害法；威斷不立，則以姑息廢法。
甚哉，守法之不可不謹也!《大禹谟》曰：「儆戒無虞，罔失法度。
」蓋慮遊于逸，淫于樂，則不能謹守憲度也。
《旅獒》曰：「不役耳目，百度惟正。
」欲其内有所主，不至徇外而解棄繩墨也。
《無逸》曰：「嚴恭 寅畏，天命自度。
」欲其一陟一降，秩然有天則不可亂也。
《大诰》曰：「惟十人迪知上帝命，越天棐忱，爾時罔敢易于法。
」謂治定固當遵守成憲。
況多事之時，尤不可輕易變更也。
《詩六月》之序曰：「魚麗廢則法度缺。
」傷其治内治外之政不舉，而綱紀文章(文)[又]為之蕩然也。
《易》之「雷電噬嗑」，曰「先王以明罰法」，懼其無威明，不足以謹法也。
《祈招》之詩曰：「思我王度，式如玉，式如金。
」言其法度精純，愛民如金，治而不窮其力也。
《語》曰：「謹權量，審法度，四方之政行焉。
」言數聖人相繼有天下，未有無法而可行者也。
《孟子》曰：「上無道揆，下無法守，朝不信道，工不信度，君子犯義，小人犯刑。
」蓋懼夫上不(義以)[以義]理度量事物而制其宜，則下亦莫能以法度自守也。
國朝立法，以洗晚唐五季之末習，曆變多而慮患深，持心厚而禁防簡。
藝祖始創之，太宗增備之，真宗遵承之。
鹹平、景德之際，固無替于前朝。
大中祥符以來，稍稍漸異祖宗之制。
迨天聖、明道十餘年間，東朝垂簾，奸幸始肆。
雖景佑親政，紀綱稍肅，而積習用例，祖宗躬親聽斷之意浸以不複。
弊法不除，頹綱不(整)[振]，非所以守基圖、救禍亂，此富弼所以有請，而《三朝政要》之書所由(所)[作]也。
高宗深懲禍亂之源，慨念更張之弊，凡前日法度之廢者無不複，謹存者無不舉，當行者無不申明，遵守惟恪。
慮夫法太重而難必行，則立法貴乎中；慮申嚴未必濟事，則去其不便于民者；慮官吏 奉行不虔，則命監司檢察按劾；慮法禁之所不戢，則謂自公卿貴戚皆當以身帥之，不以特旨廢法，不以私恩廢法，不以戚裡廢法。
此高宗所以為善守法。
孝宗守之尤嚴，嘗謂：「國家承平二百餘年，法令明備，講若畫一，傥能守之，自足為治。
」又曰：「大凡法度，須是上下堅守上下：原作「法度」，據前文改。
。
」又曰：「國家或有大事，須賴謀猷；平居無事，且當遵守法度。
」凡此者，皆嚴于守法之意，而其所以守之則有道矣。
蓋守法所以不堅者，必自上始，嘗謂：「每自守法，不敢放開。
若違常法，以開幸門，則幹請不已，何以止之」故雖欲增一宮人之俸，顧《祿令》不可而止；欲與(以)[一]未經任佥判，以礙近制而止；欲與一潛邸祗應差遣，以指揮不應而止。
既幸門不開于上，可以守法矣，又慮公卿大臣之不(然)[能]共堅所守也，則又谕大臣曰：「卿等如此守法，甚善。
」公卿既相與堅守矣，又慮并緣出入，引例為弊，以失政刑之中，則诏犯罪者有司并據(刑)[情]情：原作「刑」，據前文改。
，直引條法定斷，凡例冊封架閣，更不引用。
既已曉告天下，又特命官取新舊法并前後敕旨緝而修之，反複參訂，丙夜之觀，尤為詳悉。
其間有未便于人情、未安于聖心者，莫不朱黃識之，稍或可疑，必加改之。
其淳熙法冊，下至《戶令》内驢、駝、馬、舟船契書收稅稅：原作「訖」，據前文改。
，無不厘正。
《聖政》史臣釋之雲：「觀筭及舟車之訓，知聖人之遠慮；觀縱盜受财之訓，知聖人之淵識；觀有心利其财物之訓，知聖人之大義；觀賞誘多取之 訓，知聖人之至仁。
」其講明無憾，可以百世共守之矣，猶慮言事者之未必盡知利害而輕欲更張，則曰：「迩年以來，惟務詳審，未嘗輕變一法。
」又曰：「改法不當，終有窒礙，不如加詳審于初，則免改更于後。
」既又堅守不輕變矣，而下之人猶有不相與守之者，則黜賞行焉。
于是長吏以不職免所居官，主典以違制科罪，違戾去處便行取問，奉行不虔之州縣便許按劾。
淳熙十三年十一月，嘗因進呈陳居仁劄子，上曰：「今之要務，不過擇人才、正紀綱、明賞罰。
更賴卿等留意，卻不須多降指揮，徒見繁碎。
」又進呈司農寺分委西倉籴米，上曰：「此等文字便可劄下。
凡指揮須教人信，若玩渎，何補于事當取其大者要者留意，小事姑從闊略。
」又曰：「少降指揮，不惟事簡，又且人信。
」當時議論，大抵貴信不貴輕改，貴要不貴煩渎。
如是而法不行，未之有也。
故曰：「朝廷不必變法，能以實意守法可也；士大夫不必議法，勿以私意敗法可也。
」 後妃宋會要輯稿後妃一宋僖祖文懿崔皇後