第一章 藥監迷局裡的小人物
關燈
小
中
大
元。
當然，這些錢都是一些需要批文的制藥企業提供的，盧愛英也知道劉玉輝拿了大頭，而自己隻是拿了一點零頭。
盧愛英心裡覺得有些不平衡，但是，既然是自己定下的“少吃多餐”的規矩，再多要也不好開口。
那麼，有什麼辦法讓劉玉輝源源不斷地往自己的腰包裡塞錢呢？盧愛英苦思冥想着“為有源頭活水來”的妙招。
2004年7月，盧愛英的女兒大學畢業後沒有找到工作，盧愛英覺得這是個揩油水的好機會。
2004年年底，盧愛英向劉玉輝倒起了苦水：“我女兒大學畢業了，但現在什麼工作都沒找到，我們老兩口沒幾年就該退休了，孩子賺不到錢，以後怎麼辦啊！” 絕頂聰明的劉玉輝怎麼會不明白盧愛英的話外音？他當即爽快地說：“讓你孩子幫助我翻譯資料吧，每月支付工資5000元怎麼樣？” 盧愛英說：“5000元對一個剛畢業的大學生來說太多了，我定個數吧，3500元，怎麼樣？” 既然盧愛英主動“降價”，劉玉輝哪有不同意的道理？盧愛英将女兒招商銀行的卡号告知了劉玉輝。
之後，劉玉輝先後3次給盧愛英女兒的招商銀行卡裡共彙入人民币10500元。
但是，盧愛英的女兒根本沒有為劉玉輝做過任何翻譯工作。
盧愛英也明白，劉玉輝是為了感謝自己幫助他報批藥品，為了和自己搞好關系而已。
随着“感情”的加深，盧愛英和劉玉輝把這種“感情”滲透到雙方的家庭之中，當然，這種“感情”無處不帶有強烈的功利色彩。
2005年6月，盧愛英在吉林魏威的阿爾貝拉公司申報的“神經節苷脂”和“曲克蘆丁腦蛋白水解物”兩種藥品提高質量品種的修訂通過審批給予了“關照”，并且起到了決定性的作用。
按照審批權限，如果盧愛英不同意，不在申請上簽字，這兩種藥品就不可能通過審批。
所以，魏威和劉玉輝都萬分感激盧愛英，為了表達自己的感激之情，2005年7月，劉玉輝專程邀請盧愛英夫婦來到河北燕郊鎮他的别墅做客。
飯後，劉玉輝給了盧愛英2萬元，盧愛英開始還百般推辭，但劉玉輝說：“這錢是阿爾貝拉公司的魏威送的，他們有的是錢，你不要白不要。
” 盧愛英聽劉玉輝這樣說才收下了。
而事實上，僅僅這一次，魏威就給了劉玉輝1.6萬美元現金和3萬元人民币的購物卡。
2005年9月盧愛英家的廚房裝修時，劉玉輝也隻給了盧愛英10000元。
收到購物卡後，盧愛英對劉玉輝送購物卡的方式大加贊賞，覺得這要比直接送錢面子上好看多了，也“安全”多了。
得知盧愛英愛上了購物卡，劉玉輝再次找到一個給盧愛英送購物卡的理由。
2005年10月，廣州白雲山制藥總廠為了避免該廠研制的藥品“頭孢硫脒”不被其他制藥企業仿制，希望通過劉玉輝的關系，請國家食品藥品監督管理局拒絕受理其他制藥企業申請對該藥的仿制，以達到獨家生産獲取最大利益的目的。
由于“頭孢硫脒”是化學藥品，廣州白雲山制藥總廠的請求是否被批準，完全取決于藥品注冊司司長曹文莊和化學藥品處處長盧愛英的意見。
曹文莊是劉玉輝的“鐵杆哥們兒”，問題倒是不大，而盧愛英的胃口還要稍稍填補一下。
于是，劉玉輝和白雲山制藥總廠的領導一起宴請了盧愛英夫婦。
飯後，劉玉輝把5張面值人民币2000元的購物卡塞進了盧愛英的包裡。
劉玉輝作為掮客，他的能量之大是超乎人們想象的。
在魏威和劉玉輝之間，還有一個美女掮客許小姐，這個許小姐是魏威手下一員戰績赫赫的“醫藥之花”。
在許小姐的“攻關”之下，劉玉輝很快成為魏威的死黨。
正是通過劉玉輝，魏威的藥業才得以迅速擴張。
這種利益鍊條的環節是：劉玉輝向許小姐介紹醫藥研發機構的品種，許小姐從公司提成中支付給劉玉輝介紹費。
由于經劉玉輝介紹的品種在國家食品藥品監督管理局注冊審批時，劉玉輝可以利用關系幫助加快審批，所以，除了魏威給予劉玉輝數以百萬計的好處之外，許小姐還支付給劉玉輝“介紹跟蹤費”共計人民币20萬元。
更令人感到不可思議的是，劉玉輝不但幫人疏通關系拿到批文，有時候他還人為地為一些企業設置障礙，打壓一些企業的正常審批以獲得個人私利，而盧愛英也因此成為劉玉輝的幫手。
2004年11月份，廣東深圳一家藥業公司發現浙江一家制藥企業将1993年開始研制的“注射用鹽酸比柔比星”準備按新藥報批國家食品藥品監督管理局進行生産，如果浙江藥業公司通過審批，就會影響廣東藥業的藥品市場。
而且廣東藥業公司發現，浙江藥業公司沒有做臨床試驗就報批，不符合規定。
為了自身企業的利益，廣東藥業公司多次向國家食品藥品監督管理局反映，希望暫時不批準“注射用鹽酸比柔比星”，但是，他們的反映沒有得到任何答複。
廣東藥業為了自身利益，決定不惜一切代價阻止浙江藥業的審批。
于是，廣東藥業通過劉玉輝找到盧愛英疏通關系。
劉玉輝一看有利可圖，立即獅子大開口：“要見盧愛英，先拿10萬元。
”廣東藥業立即答應下來。
2004年11月，應劉玉輝的要求，廣東藥業向劉玉輝所在的中國藥學會彙入“贊助費”10萬元。
直到2004年底，廣東藥業的有關人員才通過劉玉輝見到了盧愛英，反映了情況，但盧愛英表示研究後再作決定。
此後，這件事情無休止地拖了下來。
10年受賄36萬，日進百元的女高官你累不累 人民币368493.6元，這是盧愛英10年受賄的總額。
按照10年3650天的天數計算，盧愛英平均每天受賄100元左右。
但是，在這10年裡，盧愛英不厭其煩地将賄金一天天收起來、攢起來、藏起來，其實是一項非常消耗精力的事情。
盡管這36萬元比起鄭筱萸、曹文莊的受賄數額隻是一個零頭，即使比起在她的手下借調幫助工作一次就受賄30萬元的馬騰，也不可同日而語。
不知道用10年時間受賄36萬元的盧愛英，這些年的日子累不累。
在法庭上，盧愛英面色枯黃，面容消瘦，完全沒有我們想象的女官員的那種“富态”。
在法官宣布完對她的判決時，盧愛英長長舒了一口氣，仿佛要把10年的積郁一吐為快，想必這36萬元也整整折磨了盧愛英10年。
令人不可思議的是，盧愛英受賄的這36萬元幾乎分文未動。
甚至她收到的美金、歐元也都沒舍得花。
在2004年10月收到劉玉輝送給自己的購物卡之後，她擔心有一天會東窗事發禍及自身，為了将來能夠保住自己，吝啬的盧愛英把家中的所有金錢全部裝在一個密碼箱裡交給了丈夫，她囑咐丈夫在銀行開設一個保管箱存放起來。
于是，盧愛英找到一個曾經在國家藥監局工作的同事高先生，請高先生以個人名義在銀行開設一個保管箱，存放丈夫公司的錢款和文件。
高先生在招商銀行北京亞運村支行開設了租期一年的保管箱後，盧愛英的丈夫将兩個滿滿當當的包存放在保管箱裡。
高先生将保管箱的兩把鑰匙全部交給了盧愛英的丈夫，這樣盧愛英和丈夫可以随時開箱取物。
2006年1月12日，因涉嫌行賄被羁押的劉玉輝供出了盧愛英。
當天，正在寬溝開會的盧愛英與曹文莊等人一起被檢察機關帶走。
盧愛英除了如實供述收受劉玉輝賄賂的事實外，還主動坦白了收受其他醫藥廠家、企業給予賄賂款的事實。
2006年1月13日，得知妻子被檢察機關帶走，盧愛英的丈夫急忙把保管箱的鑰匙交還給高先生，但此時高先生已經聽到盧愛英被檢察機關傳訊的消息，高先生感覺到保管箱裡的東西可能來路不正，在盧愛英的丈夫提出更換銀行保管的要求時，高先生委婉地拒絕了。
2007年2月13日，根據盧愛英的供述，檢察機關的工作人員在招商銀行北京亞運村支行打開了這個保管箱，從保管箱中起獲人民币808194.2元、美元1000元、港币10000元及歐元250元。
而在被扣押的80餘萬元贓款中，扣除盧愛英受賄的36萬餘元，尚有49萬餘元盧愛英不能說明合法來源。
巧合的是，國家食品藥品監督管理局出具的證明材料證明：1998年1月到2006年2月，盧愛英的工資及生活補助費的總和為人民币359557.94元。
與她的受賄數額基本相當。
盡管盧愛英這種受賄行為令人啞然失笑，但是，在笑過之後我們的内心還應該感到悲涼。
我們甚至應該還有很多疑問：盧愛英為什麼會十年如一日地專收那些“小錢”？她膽小嗎？也許她有着女性特有的膽小謹慎，但10年受賄下來，足以使她的膽子由老鼠變成貓。
她貪婪嗎？也許她不像某些動辄受賄上百萬數千萬的貪官那樣貪婪，但是她用10年的時間上百次地受賄，我們能說盧愛英清廉嗎·也許我們還可以找出盧愛英心理上的不平衡，眼看别的官員大把大把地受賄，她收點“歲敬”也許是為了尋求自己心理上的平衡。
但是，藥監局比盧愛英官大的權大的比比皆是，别人可以平衡憑什麼盧愛英就不能平衡？ 也許還有很多為什麼還沒有問答，其實那些問題都有答案。
在以盧愛英為代表的這類受賄官員身上，隻有一個問題還沒有找到合适的答案或者說是破解的辦法，那就是存在于中國官場幾千年的“歲敬”惡習，何時用什麼絕招能夠根除。
因為至今，還有很多官員像盧愛英一樣心安理得地享受着年年歲歲下面上貢的“歲敬”！而且他們也像盧愛英一樣不認為這是犯罪。
10年受賄36萬元，56歲的貪官盧愛英實在可憐、可悲、可哀。
不過，法院還是給予盧愛英公正的判決，在2007年7月5日北京市第一中級人民法院下達的一審判決書中，法院對檢察機關指控盧愛英所犯受賄罪“情節特别嚴重”予以糾正，認為“情節特别嚴重”缺乏依據。
另外，鑒于盧愛英因涉嫌收受劉玉輝給予的賄賂款，被羁押後如實供述了司法機關尚不掌握的其他受賄和巨額财産來源不明的事實，對盧愛英所犯巨額财産來源不明罪，可以自首論，對盧愛英所犯受賄罪和巨額财産來源不明罪，法院還分别依法予以從輕處罰或酌予從輕處罰。
盧愛英身為國家藥品監督管理職能部門的官員，本應為藥品使用安全盡職盡責，她但卻利用職權，為部分涉藥企、事業單位謀取利益，收受賄賂，侵害了國家工作人員的職務廉潔性，破壞了國家藥品監督管理的正常秩序，依罪當刑。
2007年7月5日，北京市第一中級人民法院以犯受賄罪，判處盧愛英有期徒刑13年；以犯巨額财産來源不明罪，判處盧愛英有期徒刑1年零6個月，決定執行有期徒刑14年。
一審判決後，盧愛英不服判決，向北京市高級人民法院提出上訴。
2007年10月8日，北京市高級人民法院二審終審駁回了盧愛英的上訴，維持原判。
人命關天，藥監新政嚴格監督官員 随着鄭筱萸、曹文莊、郝和平等國家藥監局重量級官員的紛紛落馬和近年來頻發的藥品安全事件，引發了各界對中國藥監體制的深深憂慮，關乎13億人生命安全的中國藥品監管體制到底該如何把關？ 藥監局裡這些所謂的小人物手握重權，拿着高工資還收着巨額賄賂，卻不認真、不負責地對待本職工作，緻使國家和公民的利益蒙受重大損失，這是最不能，也是最不該容忍的。
反商業賄賂成為我國反腐敗的重點領域，而醫藥領域是有關部門關注的重災區。
藥監局腐敗案件最主要的教訓有五個方面：首先是監管工作指導思想存在偏差，沒有處理好公衆利益與商業利益、監管與發展的關系；其次是法規制度不健全、不完善，自由裁量的空間過大；第三是行政審批權力配置不科學、制約不合理、運行不公開、監督不到位；第四是幹部選拔任用沒有很好地落實民主集中制，重點部門、關鍵崗位沒有嚴格實行輪崗交流；第五是黨風廉政建設工作基礎薄弱，一些幹部廉潔從政意識淡薄。
秩序混亂，人心惶惶！這是人們對2007年之前中國藥品市場的評價。
而追究監管責任，則是對重病纏身、積重難返的藥品監管進行醫治不可或缺的方劑。
藥品作為人命關天的特殊商品，從方劑制定到原料采購，從投料生産到流通銷售，從醫院招标到臨床使用，理論上都應該有嚴格的監管。
然而，由于監管部門的一些蠹蟲把我們的監管制度噬咬了一個又一個巨大的漏洞，各種假藥以合法的方式和合法的渠道，從生産企業堂而皇之地進入老百姓的身體裡、血液中甚至骨髓内，實現着草菅人命的惡毒“使命”。
混亂的藥品市場鬧出了大事，一系列假藥案和藥監局窩案驚動了國務院，溫家寶總理作出的3點批示是非常嚴厲的：一要查封流入各地的假藥，并公諸于衆，保障群衆生命安全；二是由監察部、衛生部、藥監局派出工作組進行徹底調查，追究直接責任和監管責任；三是藥品市場秩序混亂，必須下決心整頓。
王國榮和李智勇的落馬并不讓人意外，因為在他們的名字前面，還有鄭筱萸、曹文莊、郝和平更受人關注。
伴随着這些腐敗官員的落馬和一些重大藥品安全事故的出現，藥監部門在藥品及醫療器械審批、注冊等方面的諸多問題也早已顯露。
普通百姓最大的驚訝是，藥監局裡都是監督制藥企業的官員，為什麼假藥的根源會出在藥監局呢？ 其實，國家藥監局部分官員的腐敗一點兒“新意”也沒有，利用注冊審批也好，在推行标準認證過程中謀利也罷，無非都是“權錢交易”或者“權力尋租”。
但是，藥監局的貪官之所以更加令人痛恨，是因為這些貪官拿到錢後，連老百姓的死活都不管，這是令人發指的。
對于這類官員的監管和治理，說到底，其實還是“怎樣制約權力”的老問題。
治理腐敗窩案的措施其實也非常簡單，關鍵還是制約權力。
但是，如何制約權力就是“各村的地道有各村的高招”了，具體到藥監局，還是由藥監局自身“對症下藥”才能做到“藥到病除”。
藥監局窩案發生後，國家藥監局很快宣布：2007年我國所有的藥品都要開始再注冊，沒能通過再注冊的藥品将退出市場。
這是一個振奮人心的好消息，對所有藥品的生産批準文号進行重新登記及再注冊，就是要淘汰一批生産标準、生産工藝落後，存在安全隐患的藥品，從而規範藥品市場。
但是，目前我國的藥品企業有4000多家，截至2006年8月31日，國家藥監局核發的藥品批準文号168740個，數量太大，藥監局的工作量是相當大的。
藥品質量事關人民群衆的生命健康，身負審批和監管任務的藥監局依然責任重大。
随着藥監局官員的連續落馬，人們對藥品的審批、注冊、安全保障産生了普遍的懷疑。
所以，國家藥監局從五個方面，開展了整頓和規範藥品市場秩序的專項行動，2007年又把藥品再注冊作為重點工作來抓。
我們不妨把藥監局的一系列舉動稱為“藥監新政”。
這套組合拳能否取得預期的效果，想必藥監局自有一套考評體系。
有了前車之鑒，想必不會有人再敢冒天下之大不韪，拿自己的腦殼往槍口上撞了。
我們期待着，也堅信藥監新政會讓國家安心、讓百姓放心。
當然，這些錢都是一些需要批文的制藥企業提供的，盧愛英也知道劉玉輝拿了大頭，而自己隻是拿了一點零頭。
盧愛英心裡覺得有些不平衡，但是，既然是自己定下的“少吃多餐”的規矩，再多要也不好開口。
那麼，有什麼辦法讓劉玉輝源源不斷地往自己的腰包裡塞錢呢？盧愛英苦思冥想着“為有源頭活水來”的妙招。
2004年7月，盧愛英的女兒大學畢業後沒有找到工作，盧愛英覺得這是個揩油水的好機會。
2004年年底，盧愛英向劉玉輝倒起了苦水：“我女兒大學畢業了，但現在什麼工作都沒找到，我們老兩口沒幾年就該退休了，孩子賺不到錢，以後怎麼辦啊！” 絕頂聰明的劉玉輝怎麼會不明白盧愛英的話外音？他當即爽快地說：“讓你孩子幫助我翻譯資料吧，每月支付工資5000元怎麼樣？” 盧愛英說：“5000元對一個剛畢業的大學生來說太多了，我定個數吧，3500元，怎麼樣？” 既然盧愛英主動“降價”，劉玉輝哪有不同意的道理？盧愛英将女兒招商銀行的卡号告知了劉玉輝。
之後，劉玉輝先後3次給盧愛英女兒的招商銀行卡裡共彙入人民币10500元。
但是，盧愛英的女兒根本沒有為劉玉輝做過任何翻譯工作。
盧愛英也明白，劉玉輝是為了感謝自己幫助他報批藥品，為了和自己搞好關系而已。
随着“感情”的加深，盧愛英和劉玉輝把這種“感情”滲透到雙方的家庭之中，當然，這種“感情”無處不帶有強烈的功利色彩。
2005年6月，盧愛英在吉林魏威的阿爾貝拉公司申報的“神經節苷脂”和“曲克蘆丁腦蛋白水解物”兩種藥品提高質量品種的修訂通過審批給予了“關照”，并且起到了決定性的作用。
按照審批權限，如果盧愛英不同意，不在申請上簽字，這兩種藥品就不可能通過審批。
所以，魏威和劉玉輝都萬分感激盧愛英，為了表達自己的感激之情，2005年7月，劉玉輝專程邀請盧愛英夫婦來到河北燕郊鎮他的别墅做客。
飯後，劉玉輝給了盧愛英2萬元，盧愛英開始還百般推辭，但劉玉輝說：“這錢是阿爾貝拉公司的魏威送的，他們有的是錢，你不要白不要。
” 盧愛英聽劉玉輝這樣說才收下了。
而事實上，僅僅這一次，魏威就給了劉玉輝1.6萬美元現金和3萬元人民币的購物卡。
2005年9月盧愛英家的廚房裝修時，劉玉輝也隻給了盧愛英10000元。
收到購物卡後，盧愛英對劉玉輝送購物卡的方式大加贊賞，覺得這要比直接送錢面子上好看多了，也“安全”多了。
得知盧愛英愛上了購物卡，劉玉輝再次找到一個給盧愛英送購物卡的理由。
2005年10月，廣州白雲山制藥總廠為了避免該廠研制的藥品“頭孢硫脒”不被其他制藥企業仿制，希望通過劉玉輝的關系，請國家食品藥品監督管理局拒絕受理其他制藥企業申請對該藥的仿制，以達到獨家生産獲取最大利益的目的。
由于“頭孢硫脒”是化學藥品，廣州白雲山制藥總廠的請求是否被批準，完全取決于藥品注冊司司長曹文莊和化學藥品處處長盧愛英的意見。
曹文莊是劉玉輝的“鐵杆哥們兒”，問題倒是不大，而盧愛英的胃口還要稍稍填補一下。
于是，劉玉輝和白雲山制藥總廠的領導一起宴請了盧愛英夫婦。
飯後，劉玉輝把5張面值人民币2000元的購物卡塞進了盧愛英的包裡。
劉玉輝作為掮客，他的能量之大是超乎人們想象的。
在魏威和劉玉輝之間，還有一個美女掮客許小姐，這個許小姐是魏威手下一員戰績赫赫的“醫藥之花”。
在許小姐的“攻關”之下，劉玉輝很快成為魏威的死黨。
正是通過劉玉輝，魏威的藥業才得以迅速擴張。
這種利益鍊條的環節是：劉玉輝向許小姐介紹醫藥研發機構的品種，許小姐從公司提成中支付給劉玉輝介紹費。
由于經劉玉輝介紹的品種在國家食品藥品監督管理局注冊審批時，劉玉輝可以利用關系幫助加快審批，所以，除了魏威給予劉玉輝數以百萬計的好處之外，許小姐還支付給劉玉輝“介紹跟蹤費”共計人民币20萬元。
更令人感到不可思議的是，劉玉輝不但幫人疏通關系拿到批文，有時候他還人為地為一些企業設置障礙，打壓一些企業的正常審批以獲得個人私利，而盧愛英也因此成為劉玉輝的幫手。
2004年11月份，廣東深圳一家藥業公司發現浙江一家制藥企業将1993年開始研制的“注射用鹽酸比柔比星”準備按新藥報批國家食品藥品監督管理局進行生産，如果浙江藥業公司通過審批，就會影響廣東藥業的藥品市場。
而且廣東藥業公司發現，浙江藥業公司沒有做臨床試驗就報批，不符合規定。
為了自身企業的利益，廣東藥業公司多次向國家食品藥品監督管理局反映，希望暫時不批準“注射用鹽酸比柔比星”，但是，他們的反映沒有得到任何答複。
廣東藥業為了自身利益，決定不惜一切代價阻止浙江藥業的審批。
于是，廣東藥業通過劉玉輝找到盧愛英疏通關系。
劉玉輝一看有利可圖，立即獅子大開口：“要見盧愛英，先拿10萬元。
”廣東藥業立即答應下來。
2004年11月，應劉玉輝的要求，廣東藥業向劉玉輝所在的中國藥學會彙入“贊助費”10萬元。
直到2004年底，廣東藥業的有關人員才通過劉玉輝見到了盧愛英，反映了情況，但盧愛英表示研究後再作決定。
此後，這件事情無休止地拖了下來。
10年受賄36萬，日進百元的女高官你累不累 人民币368493.6元，這是盧愛英10年受賄的總額。
按照10年3650天的天數計算，盧愛英平均每天受賄100元左右。
但是，在這10年裡，盧愛英不厭其煩地将賄金一天天收起來、攢起來、藏起來，其實是一項非常消耗精力的事情。
盡管這36萬元比起鄭筱萸、曹文莊的受賄數額隻是一個零頭，即使比起在她的手下借調幫助工作一次就受賄30萬元的馬騰，也不可同日而語。
不知道用10年時間受賄36萬元的盧愛英，這些年的日子累不累。
在法庭上，盧愛英面色枯黃，面容消瘦，完全沒有我們想象的女官員的那種“富态”。
在法官宣布完對她的判決時，盧愛英長長舒了一口氣，仿佛要把10年的積郁一吐為快，想必這36萬元也整整折磨了盧愛英10年。
令人不可思議的是，盧愛英受賄的這36萬元幾乎分文未動。
甚至她收到的美金、歐元也都沒舍得花。
在2004年10月收到劉玉輝送給自己的購物卡之後，她擔心有一天會東窗事發禍及自身，為了将來能夠保住自己，吝啬的盧愛英把家中的所有金錢全部裝在一個密碼箱裡交給了丈夫，她囑咐丈夫在銀行開設一個保管箱存放起來。
于是，盧愛英找到一個曾經在國家藥監局工作的同事高先生，請高先生以個人名義在銀行開設一個保管箱，存放丈夫公司的錢款和文件。
高先生在招商銀行北京亞運村支行開設了租期一年的保管箱後，盧愛英的丈夫将兩個滿滿當當的包存放在保管箱裡。
高先生将保管箱的兩把鑰匙全部交給了盧愛英的丈夫，這樣盧愛英和丈夫可以随時開箱取物。
2006年1月12日，因涉嫌行賄被羁押的劉玉輝供出了盧愛英。
當天，正在寬溝開會的盧愛英與曹文莊等人一起被檢察機關帶走。
盧愛英除了如實供述收受劉玉輝賄賂的事實外，還主動坦白了收受其他醫藥廠家、企業給予賄賂款的事實。
2006年1月13日，得知妻子被檢察機關帶走，盧愛英的丈夫急忙把保管箱的鑰匙交還給高先生，但此時高先生已經聽到盧愛英被檢察機關傳訊的消息，高先生感覺到保管箱裡的東西可能來路不正，在盧愛英的丈夫提出更換銀行保管的要求時，高先生委婉地拒絕了。
2007年2月13日，根據盧愛英的供述，檢察機關的工作人員在招商銀行北京亞運村支行打開了這個保管箱，從保管箱中起獲人民币808194.2元、美元1000元、港币10000元及歐元250元。
而在被扣押的80餘萬元贓款中，扣除盧愛英受賄的36萬餘元，尚有49萬餘元盧愛英不能說明合法來源。
巧合的是，國家食品藥品監督管理局出具的證明材料證明：1998年1月到2006年2月，盧愛英的工資及生活補助費的總和為人民币359557.94元。
與她的受賄數額基本相當。
盡管盧愛英這種受賄行為令人啞然失笑，但是，在笑過之後我們的内心還應該感到悲涼。
我們甚至應該還有很多疑問：盧愛英為什麼會十年如一日地專收那些“小錢”？她膽小嗎？也許她有着女性特有的膽小謹慎，但10年受賄下來，足以使她的膽子由老鼠變成貓。
她貪婪嗎？也許她不像某些動辄受賄上百萬數千萬的貪官那樣貪婪，但是她用10年的時間上百次地受賄，我們能說盧愛英清廉嗎·也許我們還可以找出盧愛英心理上的不平衡，眼看别的官員大把大把地受賄，她收點“歲敬”也許是為了尋求自己心理上的平衡。
但是，藥監局比盧愛英官大的權大的比比皆是，别人可以平衡憑什麼盧愛英就不能平衡？ 也許還有很多為什麼還沒有問答，其實那些問題都有答案。
在以盧愛英為代表的這類受賄官員身上，隻有一個問題還沒有找到合适的答案或者說是破解的辦法，那就是存在于中國官場幾千年的“歲敬”惡習，何時用什麼絕招能夠根除。
因為至今，還有很多官員像盧愛英一樣心安理得地享受着年年歲歲下面上貢的“歲敬”！而且他們也像盧愛英一樣不認為這是犯罪。
10年受賄36萬元，56歲的貪官盧愛英實在可憐、可悲、可哀。
不過，法院還是給予盧愛英公正的判決，在2007年7月5日北京市第一中級人民法院下達的一審判決書中，法院對檢察機關指控盧愛英所犯受賄罪“情節特别嚴重”予以糾正，認為“情節特别嚴重”缺乏依據。
另外，鑒于盧愛英因涉嫌收受劉玉輝給予的賄賂款，被羁押後如實供述了司法機關尚不掌握的其他受賄和巨額财産來源不明的事實，對盧愛英所犯巨額财産來源不明罪，可以自首論，對盧愛英所犯受賄罪和巨額财産來源不明罪，法院還分别依法予以從輕處罰或酌予從輕處罰。
盧愛英身為國家藥品監督管理職能部門的官員，本應為藥品使用安全盡職盡責，她但卻利用職權，為部分涉藥企、事業單位謀取利益，收受賄賂，侵害了國家工作人員的職務廉潔性，破壞了國家藥品監督管理的正常秩序，依罪當刑。
2007年7月5日，北京市第一中級人民法院以犯受賄罪，判處盧愛英有期徒刑13年；以犯巨額财産來源不明罪，判處盧愛英有期徒刑1年零6個月，決定執行有期徒刑14年。
一審判決後，盧愛英不服判決，向北京市高級人民法院提出上訴。
2007年10月8日，北京市高級人民法院二審終審駁回了盧愛英的上訴，維持原判。
人命關天，藥監新政嚴格監督官員 随着鄭筱萸、曹文莊、郝和平等國家藥監局重量級官員的紛紛落馬和近年來頻發的藥品安全事件，引發了各界對中國藥監體制的深深憂慮，關乎13億人生命安全的中國藥品監管體制到底該如何把關？ 藥監局裡這些所謂的小人物手握重權，拿着高工資還收着巨額賄賂，卻不認真、不負責地對待本職工作，緻使國家和公民的利益蒙受重大損失，這是最不能，也是最不該容忍的。
反商業賄賂成為我國反腐敗的重點領域，而醫藥領域是有關部門關注的重災區。
藥監局腐敗案件最主要的教訓有五個方面：首先是監管工作指導思想存在偏差，沒有處理好公衆利益與商業利益、監管與發展的關系；其次是法規制度不健全、不完善，自由裁量的空間過大；第三是行政審批權力配置不科學、制約不合理、運行不公開、監督不到位；第四是幹部選拔任用沒有很好地落實民主集中制，重點部門、關鍵崗位沒有嚴格實行輪崗交流；第五是黨風廉政建設工作基礎薄弱，一些幹部廉潔從政意識淡薄。
秩序混亂，人心惶惶！這是人們對2007年之前中國藥品市場的評價。
而追究監管責任，則是對重病纏身、積重難返的藥品監管進行醫治不可或缺的方劑。
藥品作為人命關天的特殊商品，從方劑制定到原料采購，從投料生産到流通銷售，從醫院招标到臨床使用，理論上都應該有嚴格的監管。
然而，由于監管部門的一些蠹蟲把我們的監管制度噬咬了一個又一個巨大的漏洞，各種假藥以合法的方式和合法的渠道，從生産企業堂而皇之地進入老百姓的身體裡、血液中甚至骨髓内，實現着草菅人命的惡毒“使命”。
混亂的藥品市場鬧出了大事，一系列假藥案和藥監局窩案驚動了國務院，溫家寶總理作出的3點批示是非常嚴厲的：一要查封流入各地的假藥，并公諸于衆，保障群衆生命安全；二是由監察部、衛生部、藥監局派出工作組進行徹底調查，追究直接責任和監管責任；三是藥品市場秩序混亂，必須下決心整頓。
王國榮和李智勇的落馬并不讓人意外，因為在他們的名字前面，還有鄭筱萸、曹文莊、郝和平更受人關注。
伴随着這些腐敗官員的落馬和一些重大藥品安全事故的出現，藥監部門在藥品及醫療器械審批、注冊等方面的諸多問題也早已顯露。
普通百姓最大的驚訝是，藥監局裡都是監督制藥企業的官員，為什麼假藥的根源會出在藥監局呢？ 其實，國家藥監局部分官員的腐敗一點兒“新意”也沒有，利用注冊審批也好，在推行标準認證過程中謀利也罷，無非都是“權錢交易”或者“權力尋租”。
但是，藥監局的貪官之所以更加令人痛恨，是因為這些貪官拿到錢後，連老百姓的死活都不管，這是令人發指的。
對于這類官員的監管和治理，說到底，其實還是“怎樣制約權力”的老問題。
治理腐敗窩案的措施其實也非常簡單，關鍵還是制約權力。
但是，如何制約權力就是“各村的地道有各村的高招”了，具體到藥監局，還是由藥監局自身“對症下藥”才能做到“藥到病除”。
藥監局窩案發生後，國家藥監局很快宣布：2007年我國所有的藥品都要開始再注冊，沒能通過再注冊的藥品将退出市場。
這是一個振奮人心的好消息，對所有藥品的生産批準文号進行重新登記及再注冊，就是要淘汰一批生産标準、生産工藝落後，存在安全隐患的藥品，從而規範藥品市場。
但是，目前我國的藥品企業有4000多家，截至2006年8月31日，國家藥監局核發的藥品批準文号168740個，數量太大，藥監局的工作量是相當大的。
藥品質量事關人民群衆的生命健康，身負審批和監管任務的藥監局依然責任重大。
随着藥監局官員的連續落馬，人們對藥品的審批、注冊、安全保障産生了普遍的懷疑。
所以，國家藥監局從五個方面，開展了整頓和規範藥品市場秩序的專項行動，2007年又把藥品再注冊作為重點工作來抓。
我們不妨把藥監局的一系列舉動稱為“藥監新政”。
這套組合拳能否取得預期的效果，想必藥監局自有一套考評體系。
有了前車之鑒，想必不會有人再敢冒天下之大不韪，拿自己的腦殼往槍口上撞了。
我們期待着，也堅信藥監新政會讓國家安心、讓百姓放心。