第一章 藥監迷局裡的小人物
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威通過各種手段獲得的批文分散到了前兩家制藥公司中,諾氏制藥公司因此擁有吉林威威制藥的多種藥品,其中包括人參多糖注射液等3種注射液。
但是,人參多糖注射液等3種藥品在2002年由“地标升國标”時,批文上的給藥方式隻有肌肉注射一種,并沒有靜脈注射。
而這幾種藥品在市場上非常好銷,也就是說,不能靜脈注射等于阻斷了魏威一半以上的财路。
增加注射方式成為魏威廣開财源的必由之路。
魏威開始以為,憑着與國家藥監局的“鐵關系”,僅僅增加一項注射方式不算難事。
于是,2004年3月4日,魏威以吉林威威藥業股份有限公司的名義,草率地向藥典委員會提出修訂相關注射液說明書的申請。
2004年4月,按照工作程序,經專家讨論認為靜脈給藥應慎重,要求威威藥業提供相關安全性試驗和臨床試驗資料後再議。
時任藥典會副秘書長的王國榮作出批示,同意專家意見,并要求向吉林省藥監局核實是否曾批準靜脈給藥。
第一次申請很快擱淺了。
魏威沒想到藥典委員會的人這麼“不給面子”,于是,遭到阻力的魏威決定采取他的“金錢炸藥包”,炸平擋在前面的兩座重要“關口”。
第一個關口是國家藥典委員會業務綜合處副處長李智勇,他“以副代正”負責主持綜合處的工作。
瘦瘦高高的李智勇雖然學曆偏低,但是能力卻很強。
在人才濟濟的藥監局裡,高學曆者比比皆是,而像他這樣隻有大專學曆的副處長卻鳳毛麟角。
李智勇給人最深的印象是八面玲珑,善于揣摩領導心思。
第二個關口是國家藥典委員會副秘書長王國榮。
這位自诩為頗有“佛相”的年輕高官出生于山西太原,擁有研究生學曆,享受副廳級待遇。
王國榮給人最深的印象是精于“算計”、城府深不可測。
王國榮和李智勇是魏威必須打通的兩個關口。
因為在“地标升國标”的整頓工作中,國家藥監局要求藥典委員會在制定國家藥品标準的同時制定藥品說明書。
如果已發布的藥品标準及說明書中有錯漏,藥典委員會可對藥品說明書進行制訂、修訂工作,但這種制訂、修訂僅限于對原批準過的内容進行保留或删改,不能增加新的内容。
如果嚴格按照國家藥監局的這個标準要求,魏威的路是行不通的。
但是,魏威想到了一個變通的辦法:1996年之前的上述3種注射液是既可肌肉注射又可靜脈注射的,隻是在“地标升國标”被核減了靜脈注射。
現在隻要修訂給藥标準,把肌肉注射的一種給藥方式改為肌肉注射和靜脈注射,就萬事大吉了。
魏威之所以把他攻克的第一個關口設定為李智勇,是因為制定國家藥品标準和制定藥品說明書的工作歸業務綜合處,而藥典委員會的業務專用章也歸業務綜合處管理,隻有在綜合處說了算的李智勇可以在藥品說明書上蓋章。
于是,時隔一年之後的2005年3月,魏威不再以威威藥業,而是以諾氏制藥的名義再次上報了修訂相關注射液說明書申請。
為了保險起見,這次魏威打着藥監局和注冊司有關領導的旗号來找李智勇,并請李智勇提供人參多糖注射液等3種藥品既有肌肉注射又有靜脈滴注的說明書。
李智勇見是大名鼎鼎的“拿号王”魏威,毫不猶豫地同意了。
不久,李智勇将蓋有藥典委員會印章的3種注射液的說明書交給魏威。
按照有關審批程序,制藥企業向所在省的藥監局提出申請,省藥監局審核後上報國家藥監局,經藥典委員會組織專家論證審核,上報給注冊司審批後,即可完成藥品标準和藥品說明書的修訂。
魏威打通了李智勇的第一關,獲得藥品說明書,加上此前已經打通吉林省藥監局之後獲得的申請恢複人參多糖注射液等3種注射液靜脈滴注的材料,即可将材料報到藥典委員會秘書長王國榮那裡。
而魏威早已通過各種關系,提前向王國榮打了招呼,希望王國榮能夠高擡貴手。
此時的王國榮正處在被“扶正”後的喜悅之中。
王國榮從2002年7月開始擔任藥典委員會副秘書長,雖然是正處級,但一直主持藥典委員會工作。
直到2005年2月才被任命為秘書長,此時,43歲的王國榮享受副廳級待遇,他的心情當然與一年之前不一樣了。
2005年6月,将各種材料準備妥當的魏威來到王國榮的辦公室,一番寒暄之後,魏威提出對人參多糖注射液等3種注射液修訂給藥标準的要求。
王國榮打着官腔讓魏威把材料放下,答應“研究研究再說”。
魏威沒說什麼,臨走時将申請材料留在了辦公桌上。
但是,魏威的所作所為瞞不過精明的王國榮,他并不想輕易給魏威“放行”,必須設置一些障礙才能讓魏威心甘情願地“出血”。
在魏威第一次送來的材料中,王國榮發現其中3個藥品的說明書上蓋有藥典委員會的章,他擔心是魏威僞造的假章,就悄悄讓單位的員工将材料送到中國人民大學進行了鑒定,結果印章是真的。
為此,王國榮還在單位悄悄進行了核查,卻沒有發現是誰加蓋的印章。
王國榮沒有想到,瞞着他偷偷蓋章的竟然是自己的心腹李智勇,而李智勇不能也不敢承認這章是他蓋的。
王國榮沒有再向魏威了解蓋章的情況,他想,這3種藥品馬上就要進行專家論證和研究,如果通過了,就不追究這件事情了。
但是,處事謹慎的王國榮還是不放心。
2005年8月,王國榮将魏威的申請批轉給綜合處,要求向吉林省藥監局發函核實人參多糖注射液等3個品種是否曾批準“靜脈使用”。
李智勇于2005年8月9日向吉林省藥監局發文核實,很快,李智勇得到吉林省藥監局的複函确認。
其實,就在王國榮将魏威的申請批轉給李智勇的當天,李智勇為了向魏威邀功請賞,當即把全部情況告訴了魏威。
同時,李智勇還煞有介事地說:“王秘書長将這事交給我辦,你放心,我一定會辦妥。
但是,為了保險起見,你得給王秘書長意思意思,他對你這事很上心。
” 魏威對此當然心領神會,不僅僅是王國榮想要錢,“具體辦事”的李智勇也正張着血盆大口呢。
魏威随即從彙豐銀行北京分行他個人的“行賄專用賬戶”中提取了20萬元港币,加上家裡存放的5萬元港币一起,分裝在兩個牛皮紙袋中,将其中一袋15萬元港币悄悄送給了李智勇。
而另一袋10萬元港币,魏威送到了王國榮的辦公室。
王國榮看都沒看,随手扔到了自己的書架上,再也沒有動過,直到後來被警方從他的辦公室查出來。
但是,這25萬港币實在滿足不了王國榮和李智勇的胃口。
沒過一個月,李智勇再次找到魏威,告訴他申請材料已經審核完畢。
但是,李智勇“關切”地對魏威說:“上次你送給王秘書長的錢少了點,你還是再表示表示吧,不然不好辦啊。
”魏威當即心領神會,為了增加行賄的力度,這次他不再送港币了,而是準備奉送點“硬通貨”,再次從彙豐銀行他個人的“行賄專用賬戶”中提取了6萬美元。
魏威按照每1萬美元裝在一個彙豐銀行的黃色利市袋裡,拿錢直奔藥典委員會。
魏威在李智勇辦公室對面的樓道裡,将1萬美元送給李智勇後,轉身拿着一個大牛皮紙袋來到王國榮的辦公室。
魏威的借口是來送補充材料,寒暄幾句之後,魏威放下牛皮紙袋起身告辭。
等魏威離開辦公室之後,王國榮急不可待地打開了那個牛皮紙袋,裡面有5個不起眼的小黃袋,黃袋裡面裝的是嶄新的美元。
正當王國榮準備清點時,有人敲辦公室的門,王國榮顧不得清點,一把将裝美元的袋子塞到辦公桌的抽屜裡。
此後,王國榮再也沒動這筆錢,直到案發後檢察人員起獲時,才發現那是整整5萬美元。
本來,魏威以為送出去這25萬港币和6萬美元就可以過關了。
但是,讓“仗義疏财”的魏威沒有想到的是,這遠遠沒有結束。
2006年元旦,李智勇告訴魏威,2006年1月5日藥典委員會要召開專家會研究讨論他上報的申請材料,在這最後的關鍵時刻,需要再給王國榮表示一下。
魏威雖然心裡很不爽,但是他什麼也沒說,一咬牙又從“行賄專用賬戶”中提取了8萬美元。
2006年1月4日,魏威将3萬美元送給李智勇,其餘5萬美元裝在一個郵政特快專遞的袋子裡,依然放在了王國榮的辦公桌上。
2006年1月5日,藥典委員會綜合處組織召開了人參多糖注射液等3種注射液增加靜脈注射的專家會,與會專家審核了諾氏制藥補充提供的3個品種的安全性評價及臨床研究資料,同意恢複了原兩種給藥方式。
2006年1月9日,經李智勇審核、王國榮簽發,藥典委員會向國家藥監局正式行文上報人參多糖注射液審核意見,同意恢複靜脈注射。
接着,藥監局注冊司很快作出了同意的批複。
但是,3天之後王國榮就因此落馬了。
在制藥企業老總魏威、藥監官員王國榮、李智勇的聯手操作之下,人參多糖注射液等3種注射液就這麼出籠了,人參多糖注射液等藥品很快投入生産并投放市場。
但是,2006年8月25日,國家藥監局緊急叫停了這次批準的3種假藥。
加上魏威操控的制藥企業生産的其他2種注射液和另外一家企業生産的注射液,被緊急叫停并被認定為假藥的藥品共有6種,而魏威一人就占了5種。
臨危轉贓,受賄扶貧難逃制裁 2006年1月12日,因涉嫌行賄被羁押的魏威首先毫不猶豫地供出了王國榮。
1月12日晚上,正在寬溝開會的王國榮與曹文莊等人一起被羁押。
次日,檢察人員在王國榮的辦公室裡搜出了全部贓款。
1月27日王國榮被正式逮捕。
王國榮先後3次收受魏威的美元10萬元、港币10萬元,共計折合人民币91萬元,被北京市第一中級人民法院以受賄罪判處無期徒刑,剝奪政治權利終身,并處沒收個人财産人民币30萬元。
而李智勇先後3次收受魏威的美元4萬元、港币15萬元,共計折合人民币47萬餘元。
就在2006年1月12日晚上王國榮被檢察機關帶走之後,得到消息的李智勇頓時成了熱鍋上的螞蟻,他在家裡轉了半個晚上之後,決定找一個平時交往不錯的朋友出出主意。
于是,他提着魏威送給他的美金和港币,連夜找到那位朋友。
為了洗清罪責,李智勇對他的朋友說:“幾天前有個企業送給我一個信封,裡面有15萬港币和4萬美元,等我發現之後已經無法退還了,那個送給我錢的人已經不知道哪裡去了,我聽說檢察機關或者中紀委有一個‘反貪賬号’,你能不能幫忙把這錢存在反貪賬号裡?不然我說不清楚啊。
” 聽李智勇這樣說,那位朋友同意幫忙,收下了他的錢并給李智勇出具了收條。
拿到收條的李智勇仿佛拿到一道救命符,小心翼翼地揣好之後回家了。
但是,他的那位朋友并沒有找到李智勇所說的“反貪賬号”,當朋友如實告訴他時,李智勇頓時手足無措。
就在這電光火石的一瞬間,李智勇想到了關于湖南臨湘市副市長餘斌“受賄扶貧”的報道,餘斌受賄10萬元用來幫扶貧困和捐助給慈善機構,案發後僅僅被法院判處有期徒刑3年、緩刑5年。
如果自己把受賄的這些錢“捐”出去,即使被魏威和王國榮“供出來”,那最後也可能被判緩刑。
于是,他決定把全部受賄款捐給一些扶貧機構。
李智勇的朋友立即幫他上網查詢,在網絡上找到了中國扶貧基金會的賬号。
李智勇連忙打電話向中國扶貧基金會咨詢捐贈事宜。
但對方告訴李智勇,捐贈時銀行不收外币,隻能捐贈人民币。
事不宜遲,李智勇連忙讓朋友單位的會計将李智勇的全部美金和港币換成47.961萬元人民币,分别彙入中國扶貧基金會和中國紅十字基金會的賬戶中。
其中30萬元捐贈給中國紅十字基金會,餘款捐贈給中國扶貧基金會。
“捐款”之後的李智勇忐忑不安地等待着壞消息的到來。
正如李智勇所料,魏威很快供出了他。
2006年2月28日,李智勇被羁押。
檢察機關的偵查人員将李智勇從中紀委辦案點帶回詢問時,李智勇将他向中紀委交待的收受魏威4萬美元、15萬港币的事實,向偵查機關作了如實供述。
在法庭上,李智勇以為自己捐贈了贓款就會獲得緩刑甚至被判無罪,因此他和他的辯護人向法庭提供了将贓款全部捐贈的證據,以及李智勇2006年2月28日書寫的親筆交待材料,以證明李智勇在被司法機關采取強制措施前,已經如實交待了全部犯罪事實,應認定為自首。
但是,經過檢察機關的詳細查證,李智勇先後3次收受魏威給予的賄賂款,一直未予退還或上交,在有關部門調查藥監局系統有關人員涉嫌犯罪的問題後将受賄款捐贈的行為,屬于李智勇受賄後個人對贓款的處置,不影響受賄罪的認定。
另外,李智勇在魏威先行到案,有關部門已經掌握其收受魏威給予的賄賂款的情況下,交待了全部犯罪事實,其行為應認定為坦白,不屬自首。
所以,李智勇的辯解和辯護意見缺乏事實和法律依據,法院不予采信。
2007年7月5日,北京市第一中級人民法院一審以受賄罪判處李智勇有期徒刑15年。
而李智勇捐贈出去的47萬餘元,因為是非法受賄的贓款,也被追繳并依法上繳國庫。
在李智勇被判決的當天,他的上司王國榮也以受賄罪被判處無期徒刑。
“鐵娘子”盧愛英,藥監局裡的另類貪官 在馬騰、李智勇、王國榮的上遊,是藥監局窩案落馬官員中唯一的女貪官盧愛英。
但是,這位手握醫藥審批大權的女官員卻隻收“小錢”,她用10年的時間受賄36萬元,平均每天受賄100元,甚至收到的小錢一分也沒有揮霍掉,而是連同她和全家的積蓄存在銀行的保管箱裡,等待檢察機關的查抄以求保命。
盧愛英這種匪夷所思的貪婪竟然源于這位女貪官的“不平衡”。
在藥監局窩案落馬的官員中,盧愛英是唯一的女性。
此前所有媒體的報道對盧愛英都是僅僅提一下名字,最詳細的報道是在盧愛英的名字前面冠以她仕途上的最後職務:國家食品藥品監督管理局藥品注冊司原助理巡視員。
但是,很多人都不會想到,這位無論從面相還是處事作風都堪稱淩厲的“鐵娘子”,在衆多藥監局的貪官中的确是個另類。
這位注冊司長曹文莊的得力助手,“另類”之處在于她的貪婪與占有欲與衆不同:她仿佛隻對小錢感興趣,而且不厭其煩地、十年如一日地、上百次收受那些被人們稱之為“歲敬”的小錢。
在被法院認定的盧愛英上百次受賄事實中,盧愛英每次的受賄數額大多是每筆2000元的“歲敬”,除去最高的一筆5萬元之外,其他受賄數額幾乎全部是萬元以下的小錢。
而這上百次受賄累積起來,盧愛英的受賄額也隻有區區36萬元。
相對于她掌握的審批大權來說,這點小錢簡直是小菜一碟。
盧愛英總以為收點“小錢”是朋友間的禮尚往來,是給别人面子。
但是,這種無休止的貪婪還是在她即将退休之際,為她換來了一副沉重的手铐。
2007年7月5日,盧愛英被北京市第一中級人民法院一審判處有期徒刑14年。
在藥監局内部,盧愛英不過是注冊司的助理巡視員,比起曹文莊、郝和平這些司長們,盧愛英也隻是一個小人物。
但是,這位級别不低
但是,人參多糖注射液等3種藥品在2002年由“地标升國标”時,批文上的給藥方式隻有肌肉注射一種,并沒有靜脈注射。
而這幾種藥品在市場上非常好銷,也就是說,不能靜脈注射等于阻斷了魏威一半以上的财路。
增加注射方式成為魏威廣開财源的必由之路。
魏威開始以為,憑着與國家藥監局的“鐵關系”,僅僅增加一項注射方式不算難事。
于是,2004年3月4日,魏威以吉林威威藥業股份有限公司的名義,草率地向藥典委員會提出修訂相關注射液說明書的申請。
2004年4月,按照工作程序,經專家讨論認為靜脈給藥應慎重,要求威威藥業提供相關安全性試驗和臨床試驗資料後再議。
時任藥典會副秘書長的王國榮作出批示,同意專家意見,并要求向吉林省藥監局核實是否曾批準靜脈給藥。
第一次申請很快擱淺了。
魏威沒想到藥典委員會的人這麼“不給面子”,于是,遭到阻力的魏威決定采取他的“金錢炸藥包”,炸平擋在前面的兩座重要“關口”。
第一個關口是國家藥典委員會業務綜合處副處長李智勇,他“以副代正”負責主持綜合處的工作。
瘦瘦高高的李智勇雖然學曆偏低,但是能力卻很強。
在人才濟濟的藥監局裡,高學曆者比比皆是,而像他這樣隻有大專學曆的副處長卻鳳毛麟角。
李智勇給人最深的印象是八面玲珑,善于揣摩領導心思。
第二個關口是國家藥典委員會副秘書長王國榮。
這位自诩為頗有“佛相”的年輕高官出生于山西太原,擁有研究生學曆,享受副廳級待遇。
王國榮給人最深的印象是精于“算計”、城府深不可測。
王國榮和李智勇是魏威必須打通的兩個關口。
因為在“地标升國标”的整頓工作中,國家藥監局要求藥典委員會在制定國家藥品标準的同時制定藥品說明書。
如果已發布的藥品标準及說明書中有錯漏,藥典委員會可對藥品說明書進行制訂、修訂工作,但這種制訂、修訂僅限于對原批準過的内容進行保留或删改,不能增加新的内容。
如果嚴格按照國家藥監局的這個标準要求,魏威的路是行不通的。
但是,魏威想到了一個變通的辦法:1996年之前的上述3種注射液是既可肌肉注射又可靜脈注射的,隻是在“地标升國标”被核減了靜脈注射。
現在隻要修訂給藥标準,把肌肉注射的一種給藥方式改為肌肉注射和靜脈注射,就萬事大吉了。
魏威之所以把他攻克的第一個關口設定為李智勇,是因為制定國家藥品标準和制定藥品說明書的工作歸業務綜合處,而藥典委員會的業務專用章也歸業務綜合處管理,隻有在綜合處說了算的李智勇可以在藥品說明書上蓋章。
于是,時隔一年之後的2005年3月,魏威不再以威威藥業,而是以諾氏制藥的名義再次上報了修訂相關注射液說明書申請。
為了保險起見,這次魏威打着藥監局和注冊司有關領導的旗号來找李智勇,并請李智勇提供人參多糖注射液等3種藥品既有肌肉注射又有靜脈滴注的說明書。
李智勇見是大名鼎鼎的“拿号王”魏威,毫不猶豫地同意了。
不久,李智勇将蓋有藥典委員會印章的3種注射液的說明書交給魏威。
按照有關審批程序,制藥企業向所在省的藥監局提出申請,省藥監局審核後上報國家藥監局,經藥典委員會組織專家論證審核,上報給注冊司審批後,即可完成藥品标準和藥品說明書的修訂。
魏威打通了李智勇的第一關,獲得藥品說明書,加上此前已經打通吉林省藥監局之後獲得的申請恢複人參多糖注射液等3種注射液靜脈滴注的材料,即可将材料報到藥典委員會秘書長王國榮那裡。
而魏威早已通過各種關系,提前向王國榮打了招呼,希望王國榮能夠高擡貴手。
此時的王國榮正處在被“扶正”後的喜悅之中。
王國榮從2002年7月開始擔任藥典委員會副秘書長,雖然是正處級,但一直主持藥典委員會工作。
直到2005年2月才被任命為秘書長,此時,43歲的王國榮享受副廳級待遇,他的心情當然與一年之前不一樣了。
2005年6月,将各種材料準備妥當的魏威來到王國榮的辦公室,一番寒暄之後,魏威提出對人參多糖注射液等3種注射液修訂給藥标準的要求。
王國榮打着官腔讓魏威把材料放下,答應“研究研究再說”。
魏威沒說什麼,臨走時将申請材料留在了辦公桌上。
但是,魏威的所作所為瞞不過精明的王國榮,他并不想輕易給魏威“放行”,必須設置一些障礙才能讓魏威心甘情願地“出血”。
在魏威第一次送來的材料中,王國榮發現其中3個藥品的說明書上蓋有藥典委員會的章,他擔心是魏威僞造的假章,就悄悄讓單位的員工将材料送到中國人民大學進行了鑒定,結果印章是真的。
為此,王國榮還在單位悄悄進行了核查,卻沒有發現是誰加蓋的印章。
王國榮沒有想到,瞞着他偷偷蓋章的竟然是自己的心腹李智勇,而李智勇不能也不敢承認這章是他蓋的。
王國榮沒有再向魏威了解蓋章的情況,他想,這3種藥品馬上就要進行專家論證和研究,如果通過了,就不追究這件事情了。
但是,處事謹慎的王國榮還是不放心。
2005年8月,王國榮将魏威的申請批轉給綜合處,要求向吉林省藥監局發函核實人參多糖注射液等3個品種是否曾批準“靜脈使用”。
李智勇于2005年8月9日向吉林省藥監局發文核實,很快,李智勇得到吉林省藥監局的複函确認。
其實,就在王國榮将魏威的申請批轉給李智勇的當天,李智勇為了向魏威邀功請賞,當即把全部情況告訴了魏威。
同時,李智勇還煞有介事地說:“王秘書長将這事交給我辦,你放心,我一定會辦妥。
但是,為了保險起見,你得給王秘書長意思意思,他對你這事很上心。
” 魏威對此當然心領神會,不僅僅是王國榮想要錢,“具體辦事”的李智勇也正張着血盆大口呢。
魏威随即從彙豐銀行北京分行他個人的“行賄專用賬戶”中提取了20萬元港币,加上家裡存放的5萬元港币一起,分裝在兩個牛皮紙袋中,将其中一袋15萬元港币悄悄送給了李智勇。
而另一袋10萬元港币,魏威送到了王國榮的辦公室。
王國榮看都沒看,随手扔到了自己的書架上,再也沒有動過,直到後來被警方從他的辦公室查出來。
但是,這25萬港币實在滿足不了王國榮和李智勇的胃口。
沒過一個月,李智勇再次找到魏威,告訴他申請材料已經審核完畢。
但是,李智勇“關切”地對魏威說:“上次你送給王秘書長的錢少了點,你還是再表示表示吧,不然不好辦啊。
”魏威當即心領神會,為了增加行賄的力度,這次他不再送港币了,而是準備奉送點“硬通貨”,再次從彙豐銀行他個人的“行賄專用賬戶”中提取了6萬美元。
魏威按照每1萬美元裝在一個彙豐銀行的黃色利市袋裡,拿錢直奔藥典委員會。
魏威在李智勇辦公室對面的樓道裡,将1萬美元送給李智勇後,轉身拿着一個大牛皮紙袋來到王國榮的辦公室。
魏威的借口是來送補充材料,寒暄幾句之後,魏威放下牛皮紙袋起身告辭。
等魏威離開辦公室之後,王國榮急不可待地打開了那個牛皮紙袋,裡面有5個不起眼的小黃袋,黃袋裡面裝的是嶄新的美元。
正當王國榮準備清點時,有人敲辦公室的門,王國榮顧不得清點,一把将裝美元的袋子塞到辦公桌的抽屜裡。
此後,王國榮再也沒動這筆錢,直到案發後檢察人員起獲時,才發現那是整整5萬美元。
本來,魏威以為送出去這25萬港币和6萬美元就可以過關了。
但是,讓“仗義疏财”的魏威沒有想到的是,這遠遠沒有結束。
2006年元旦,李智勇告訴魏威,2006年1月5日藥典委員會要召開專家會研究讨論他上報的申請材料,在這最後的關鍵時刻,需要再給王國榮表示一下。
魏威雖然心裡很不爽,但是他什麼也沒說,一咬牙又從“行賄專用賬戶”中提取了8萬美元。
2006年1月4日,魏威将3萬美元送給李智勇,其餘5萬美元裝在一個郵政特快專遞的袋子裡,依然放在了王國榮的辦公桌上。
2006年1月5日,藥典委員會綜合處組織召開了人參多糖注射液等3種注射液增加靜脈注射的專家會,與會專家審核了諾氏制藥補充提供的3個品種的安全性評價及臨床研究資料,同意恢複了原兩種給藥方式。
2006年1月9日,經李智勇審核、王國榮簽發,藥典委員會向國家藥監局正式行文上報人參多糖注射液審核意見,同意恢複靜脈注射。
接着,藥監局注冊司很快作出了同意的批複。
但是,3天之後王國榮就因此落馬了。
在制藥企業老總魏威、藥監官員王國榮、李智勇的聯手操作之下,人參多糖注射液等3種注射液就這麼出籠了,人參多糖注射液等藥品很快投入生産并投放市場。
但是,2006年8月25日,國家藥監局緊急叫停了這次批準的3種假藥。
加上魏威操控的制藥企業生産的其他2種注射液和另外一家企業生産的注射液,被緊急叫停并被認定為假藥的藥品共有6種,而魏威一人就占了5種。
臨危轉贓,受賄扶貧難逃制裁 2006年1月12日,因涉嫌行賄被羁押的魏威首先毫不猶豫地供出了王國榮。
1月12日晚上,正在寬溝開會的王國榮與曹文莊等人一起被羁押。
次日,檢察人員在王國榮的辦公室裡搜出了全部贓款。
1月27日王國榮被正式逮捕。
王國榮先後3次收受魏威的美元10萬元、港币10萬元,共計折合人民币91萬元,被北京市第一中級人民法院以受賄罪判處無期徒刑,剝奪政治權利終身,并處沒收個人财産人民币30萬元。
而李智勇先後3次收受魏威的美元4萬元、港币15萬元,共計折合人民币47萬餘元。
就在2006年1月12日晚上王國榮被檢察機關帶走之後,得到消息的李智勇頓時成了熱鍋上的螞蟻,他在家裡轉了半個晚上之後,決定找一個平時交往不錯的朋友出出主意。
于是,他提着魏威送給他的美金和港币,連夜找到那位朋友。
為了洗清罪責,李智勇對他的朋友說:“幾天前有個企業送給我一個信封,裡面有15萬港币和4萬美元,等我發現之後已經無法退還了,那個送給我錢的人已經不知道哪裡去了,我聽說檢察機關或者中紀委有一個‘反貪賬号’,你能不能幫忙把這錢存在反貪賬号裡?不然我說不清楚啊。
” 聽李智勇這樣說,那位朋友同意幫忙,收下了他的錢并給李智勇出具了收條。
拿到收條的李智勇仿佛拿到一道救命符,小心翼翼地揣好之後回家了。
但是,他的那位朋友并沒有找到李智勇所說的“反貪賬号”,當朋友如實告訴他時,李智勇頓時手足無措。
就在這電光火石的一瞬間,李智勇想到了關于湖南臨湘市副市長餘斌“受賄扶貧”的報道,餘斌受賄10萬元用來幫扶貧困和捐助給慈善機構,案發後僅僅被法院判處有期徒刑3年、緩刑5年。
如果自己把受賄的這些錢“捐”出去,即使被魏威和王國榮“供出來”,那最後也可能被判緩刑。
于是,他決定把全部受賄款捐給一些扶貧機構。
李智勇的朋友立即幫他上網查詢,在網絡上找到了中國扶貧基金會的賬号。
李智勇連忙打電話向中國扶貧基金會咨詢捐贈事宜。
但對方告訴李智勇,捐贈時銀行不收外币,隻能捐贈人民币。
事不宜遲,李智勇連忙讓朋友單位的會計将李智勇的全部美金和港币換成47.961萬元人民币,分别彙入中國扶貧基金會和中國紅十字基金會的賬戶中。
其中30萬元捐贈給中國紅十字基金會,餘款捐贈給中國扶貧基金會。
“捐款”之後的李智勇忐忑不安地等待着壞消息的到來。
正如李智勇所料,魏威很快供出了他。
2006年2月28日,李智勇被羁押。
檢察機關的偵查人員将李智勇從中紀委辦案點帶回詢問時,李智勇将他向中紀委交待的收受魏威4萬美元、15萬港币的事實,向偵查機關作了如實供述。
在法庭上,李智勇以為自己捐贈了贓款就會獲得緩刑甚至被判無罪,因此他和他的辯護人向法庭提供了将贓款全部捐贈的證據,以及李智勇2006年2月28日書寫的親筆交待材料,以證明李智勇在被司法機關采取強制措施前,已經如實交待了全部犯罪事實,應認定為自首。
但是,經過檢察機關的詳細查證,李智勇先後3次收受魏威給予的賄賂款,一直未予退還或上交,在有關部門調查藥監局系統有關人員涉嫌犯罪的問題後将受賄款捐贈的行為,屬于李智勇受賄後個人對贓款的處置,不影響受賄罪的認定。
另外,李智勇在魏威先行到案,有關部門已經掌握其收受魏威給予的賄賂款的情況下,交待了全部犯罪事實,其行為應認定為坦白,不屬自首。
所以,李智勇的辯解和辯護意見缺乏事實和法律依據,法院不予采信。
2007年7月5日,北京市第一中級人民法院一審以受賄罪判處李智勇有期徒刑15年。
而李智勇捐贈出去的47萬餘元,因為是非法受賄的贓款,也被追繳并依法上繳國庫。
在李智勇被判決的當天,他的上司王國榮也以受賄罪被判處無期徒刑。
“鐵娘子”盧愛英,藥監局裡的另類貪官 在馬騰、李智勇、王國榮的上遊,是藥監局窩案落馬官員中唯一的女貪官盧愛英。
但是,這位手握醫藥審批大權的女官員卻隻收“小錢”,她用10年的時間受賄36萬元,平均每天受賄100元,甚至收到的小錢一分也沒有揮霍掉,而是連同她和全家的積蓄存在銀行的保管箱裡,等待檢察機關的查抄以求保命。
盧愛英這種匪夷所思的貪婪竟然源于這位女貪官的“不平衡”。
在藥監局窩案落馬的官員中,盧愛英是唯一的女性。
此前所有媒體的報道對盧愛英都是僅僅提一下名字,最詳細的報道是在盧愛英的名字前面冠以她仕途上的最後職務:國家食品藥品監督管理局藥品注冊司原助理巡視員。
但是,很多人都不會想到,這位無論從面相還是處事作風都堪稱淩厲的“鐵娘子”,在衆多藥監局的貪官中的确是個另類。
這位注冊司長曹文莊的得力助手,“另類”之處在于她的貪婪與占有欲與衆不同:她仿佛隻對小錢感興趣,而且不厭其煩地、十年如一日地、上百次收受那些被人們稱之為“歲敬”的小錢。
在被法院認定的盧愛英上百次受賄事實中,盧愛英每次的受賄數額大多是每筆2000元的“歲敬”,除去最高的一筆5萬元之外,其他受賄數額幾乎全部是萬元以下的小錢。
而這上百次受賄累積起來,盧愛英的受賄額也隻有區區36萬元。
相對于她掌握的審批大權來說,這點小錢簡直是小菜一碟。
盧愛英總以為收點“小錢”是朋友間的禮尚往來,是給别人面子。
但是,這種無休止的貪婪還是在她即将退休之際,為她換來了一副沉重的手铐。
2007年7月5日,盧愛英被北京市第一中級人民法院一審判處有期徒刑14年。
在藥監局内部,盧愛英不過是注冊司的助理巡視員,比起曹文莊、郝和平這些司長們,盧愛英也隻是一個小人物。
但是,這位級别不低