第三章
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規劃。
如果實打實地就規劃寫規劃，洪書記、丁市長的理念之争怎麼處理？”馮市長提醒道。
“是啊，就是。
”黃一平其實已經想到一個好的角度，但他不能馬上道破。
做秘書多年，他早已掌握一個訣竅：在和領導讨論問題時，越是接近真理越不能輕易多嘴快舌，最後的正确結論永遠要讓領導做，标準答案永遠要由領導口裡出，你的任務就是提出一個又一個接近真理的謬誤，引導對方慢慢道出真谛。
當然喽，這種戲法又要玩得恰如其分，否則，玩過頭了，就難免露出蠢相，或讓領導感覺受到愚弄。
因此，黃一平就一再提醒自己，縱使眼下是在幫馮市長出謀劃策，也還是要悠着點兒，讓領導最終點題，絕不可圖一時高興喧賓奪主。
“想想看，楊副秘書長報的那些選題，還有什麼沒有考慮進來？”馮市長明知故問。
“他好象提到，龔書記對文化大省建設很感興趣。
”黃一平假裝努力回憶，還是隻在鼓邊輕輕用勁。
“你終于把我的想法吃透了！對，就在規劃和文化的結合上做這篇文章。
還記得天津那個著名的馮作家嗎？前年他來陽城時和我有過一番長談，其中就說到城市建設中的文化記憶問題。
我們就從這個角度入手，把觸及很多具體矛盾的護城河規劃來個避實就虛，同時又通過文化這個載體使之得以體現與提升。
”馮開嶺說到興奮處，竟然手舞足蹈起來。
黃一平馬上乘勢在電腦上敲打出一行字：城市建設中的文化記憶——兼談城市規劃在建設文化大省中的功能與作用。
馮市長看了很滿意，說：“好，就是它！” 12．兩個一把手：不怕辦錯事，就怕站錯隊 陽城市區的護城河改造工程，确是馮開嶺在常務副市長任上的一個傑作。
這個工程的成功，不僅激活了陽城這座千年古城，而且巧妙避開了市委、市府兩個一把手之間的矛盾。
陽城是一座濱江小城，初建于宋代，成型于明朝，清代則達到鼎盛的程度。
因為瀕臨長江的緣故，借助于周圍四通八達的水運，陽城的轉口貿易曆來相當發達，常年流轉着大江南北的棉花、糧食、油料、家禽等等，同時也吸引了來自五湖四海的客人駐足定居，随之帶來了各地豐富的民俗與文化。
加之，陽城當地人世代重視教育，曆史上進士舉人輩出，狀元也有好幾位，更是形成了非同一般的文化積澱。
幾千年綿延下來，外來文化與本土文化相互輝映，最直觀的結果，便體現在城市建築上，一條條從石闆到青磚鋪成的古街，一座座印記着城市年輪的建築，無論是外觀、線條、色彩還是内部架構，無不構成了陽城鮮明的城市個性，以及濃厚的地域文化特色。
選擇馮開嶺主持這樣一座城市的規劃建設，還是比較合适的。
在馮開嶺之前，洪書記和丁市長都曾經做過主管城市建設的副市長，後來又都做了市長，兩人對城市建設的理念、風格卻有着很大差異。
洪書記主持政府工作時，正值全國性的舊城改造風潮，一時大拆大建風起雲湧，按照他的設想，陽城面貌要想天翻地覆，必須實施“城市更新”，設法把城市從破爛中解放出來。
而解放的唯一途徑，便是大面積拆舊建新。
丁松市長則強調“大城市”的概念，認為現代城市樓房唯高，馬路唯寬，一切都應當講究大氣派大手筆，甚至提出建設國際大都市的口号。
好在陽城委、府兩邊的矛盾是個老問題，政府主官的想法一般很難兌現，因此，洪書記、丁市長的城建理念都未能順利施行，否則，若是真的遵照執行起來，陽城早就不知變成什麼樣子了。
馮開嶺擔任分管城建的常務副市長以後，一方面需要設法解決城市規劃無序、建設思路混亂的問題，一方面又要在洪、丁之間的矛盾夾縫中求得平衡與生存空間，委實吃了些苦頭。
雖說沒有專門接受過城市規劃、建設方面的專業培訓，過去在省市機關工作也從未涉足過城建領域，可馮開嶺畢竟是接受過高等教育、善于吸收新知識的新生代，早在擔任分管農業的副市長期間，他就發現陽城城建的混亂，完全是因為黨政主官各自為政、相互拆台造成。
在馮開嶺看來，陽城的城市建設既不在一味求新，也不在片面求大，而是應當考慮城市的曆史與現狀，着眼于未來發展，充分體現城市的特色與個性。
陽城是江城、水城，也是一座有着豐厚曆史的文化之城，如何把這兩方面的特點既充分突顯出來、又有機融為一體，應該是解決問題的一個根本點。
于是，走馬上任之初，他悄悄出去走了一遭，考察城市保護、開發的樣闆，問計國内知名專家，最終決定圍繞眼前這條縱貫陽城市中心的十裡護城河做文章。
具體說來，就是以這條城市内河為主線和媒介，把整座城市裡星羅棋布且又相當分散的寺院、廟宇、塔樓、名人故居等等古建築串接起來。
如此，原本松散的城市布局馬上就緊湊了，貌似死寂的建築物讓流動的水給帶活了，斷隔的城市發展脈絡也一下變得清楚而連貫，即使是那些在過去拆建中遭到破壞的東西，慢慢也可以得到恰當的修複。
馮開嶺的這個城建理念，雖然得到上海同濟、北京清華等著名高校幾個建築學泰鬥的一緻好評，在陽城卻不敢冒昧端出。
此前相當長一個時期，陽城的實際情況是，凡是有關城市建設方面的議案，大到拆除一片建築、新建一條馬路，小至搭一座橋、造一塊綠地，丁市長說東，洪書記偏說西，政府這邊定下一橫，市委那邊非得改成一豎，因此，要想真正做成一件事非常難。
在夾縫中磨砺了一段時間，馮開嶺慢慢也悟出了竅門。
護城河改造方案形成之後，他即以增強城市規劃、建設的科學性為名，提出建立一個城市建設智囊團，借助省内外高等院校、科研院所、設計單位的知名專家，廣泛為陽城的城市規劃和建設出謀劃策，甚至充當幕後決策都的角色。
為了平衡委、府兩邊的心态，在組建這個智囊團的時候，馮開嶺把開列專家名單的權力基本上一分為二，主要交給洪書記和丁市長定奪。
這樣，他的城建理念既可以得到智囊團的檢驗、論證與完善，又可以借助智囊團的名義來順利推行，巧妙避開了委、府兩邊根深蒂固的矛盾。
事實證明，這是個非常充滿智慧的決定。
如果實打實地就規劃寫規劃，洪書記、丁市長的理念之争怎麼處理？”馮市長提醒道。
“是啊，就是。
”黃一平其實已經想到一個好的角度，但他不能馬上道破。
做秘書多年，他早已掌握一個訣竅：在和領導讨論問題時，越是接近真理越不能輕易多嘴快舌，最後的正确結論永遠要讓領導做，标準答案永遠要由領導口裡出，你的任務就是提出一個又一個接近真理的謬誤，引導對方慢慢道出真谛。
當然喽，這種戲法又要玩得恰如其分，否則，玩過頭了，就難免露出蠢相，或讓領導感覺受到愚弄。
因此，黃一平就一再提醒自己，縱使眼下是在幫馮市長出謀劃策，也還是要悠着點兒，讓領導最終點題，絕不可圖一時高興喧賓奪主。
“想想看，楊副秘書長報的那些選題，還有什麼沒有考慮進來？”馮市長明知故問。
“他好象提到，龔書記對文化大省建設很感興趣。
”黃一平假裝努力回憶，還是隻在鼓邊輕輕用勁。
“你終于把我的想法吃透了！對，就在規劃和文化的結合上做這篇文章。
還記得天津那個著名的馮作家嗎？前年他來陽城時和我有過一番長談，其中就說到城市建設中的文化記憶問題。
我們就從這個角度入手，把觸及很多具體矛盾的護城河規劃來個避實就虛，同時又通過文化這個載體使之得以體現與提升。
”馮開嶺說到興奮處，竟然手舞足蹈起來。
黃一平馬上乘勢在電腦上敲打出一行字：城市建設中的文化記憶——兼談城市規劃在建設文化大省中的功能與作用。
馮市長看了很滿意，說：“好，就是它！” 12．兩個一把手：不怕辦錯事，就怕站錯隊 陽城市區的護城河改造工程，确是馮開嶺在常務副市長任上的一個傑作。
這個工程的成功，不僅激活了陽城這座千年古城，而且巧妙避開了市委、市府兩個一把手之間的矛盾。
陽城是一座濱江小城，初建于宋代，成型于明朝，清代則達到鼎盛的程度。
因為瀕臨長江的緣故，借助于周圍四通八達的水運，陽城的轉口貿易曆來相當發達，常年流轉着大江南北的棉花、糧食、油料、家禽等等，同時也吸引了來自五湖四海的客人駐足定居，随之帶來了各地豐富的民俗與文化。
加之，陽城當地人世代重視教育，曆史上進士舉人輩出，狀元也有好幾位，更是形成了非同一般的文化積澱。
幾千年綿延下來，外來文化與本土文化相互輝映，最直觀的結果，便體現在城市建築上，一條條從石闆到青磚鋪成的古街，一座座印記着城市年輪的建築，無論是外觀、線條、色彩還是内部架構，無不構成了陽城鮮明的城市個性，以及濃厚的地域文化特色。
選擇馮開嶺主持這樣一座城市的規劃建設，還是比較合适的。
在馮開嶺之前，洪書記和丁市長都曾經做過主管城市建設的副市長，後來又都做了市長，兩人對城市建設的理念、風格卻有着很大差異。
洪書記主持政府工作時，正值全國性的舊城改造風潮，一時大拆大建風起雲湧，按照他的設想，陽城面貌要想天翻地覆，必須實施“城市更新”，設法把城市從破爛中解放出來。
而解放的唯一途徑，便是大面積拆舊建新。
丁松市長則強調“大城市”的概念，認為現代城市樓房唯高，馬路唯寬，一切都應當講究大氣派大手筆，甚至提出建設國際大都市的口号。
好在陽城委、府兩邊的矛盾是個老問題，政府主官的想法一般很難兌現，因此，洪書記、丁市長的城建理念都未能順利施行，否則，若是真的遵照執行起來，陽城早就不知變成什麼樣子了。
馮開嶺擔任分管城建的常務副市長以後，一方面需要設法解決城市規劃無序、建設思路混亂的問題，一方面又要在洪、丁之間的矛盾夾縫中求得平衡與生存空間，委實吃了些苦頭。
雖說沒有專門接受過城市規劃、建設方面的專業培訓，過去在省市機關工作也從未涉足過城建領域，可馮開嶺畢竟是接受過高等教育、善于吸收新知識的新生代，早在擔任分管農業的副市長期間，他就發現陽城城建的混亂，完全是因為黨政主官各自為政、相互拆台造成。
在馮開嶺看來，陽城的城市建設既不在一味求新，也不在片面求大，而是應當考慮城市的曆史與現狀，着眼于未來發展，充分體現城市的特色與個性。
陽城是江城、水城，也是一座有着豐厚曆史的文化之城，如何把這兩方面的特點既充分突顯出來、又有機融為一體，應該是解決問題的一個根本點。
于是，走馬上任之初，他悄悄出去走了一遭，考察城市保護、開發的樣闆，問計國内知名專家，最終決定圍繞眼前這條縱貫陽城市中心的十裡護城河做文章。
具體說來，就是以這條城市内河為主線和媒介，把整座城市裡星羅棋布且又相當分散的寺院、廟宇、塔樓、名人故居等等古建築串接起來。
如此，原本松散的城市布局馬上就緊湊了，貌似死寂的建築物讓流動的水給帶活了，斷隔的城市發展脈絡也一下變得清楚而連貫，即使是那些在過去拆建中遭到破壞的東西，慢慢也可以得到恰當的修複。
馮開嶺的這個城建理念，雖然得到上海同濟、北京清華等著名高校幾個建築學泰鬥的一緻好評，在陽城卻不敢冒昧端出。
此前相當長一個時期，陽城的實際情況是，凡是有關城市建設方面的議案，大到拆除一片建築、新建一條馬路，小至搭一座橋、造一塊綠地，丁市長說東，洪書記偏說西，政府這邊定下一橫，市委那邊非得改成一豎，因此，要想真正做成一件事非常難。
在夾縫中磨砺了一段時間，馮開嶺慢慢也悟出了竅門。
護城河改造方案形成之後，他即以增強城市規劃、建設的科學性為名，提出建立一個城市建設智囊團，借助省内外高等院校、科研院所、設計單位的知名專家，廣泛為陽城的城市規劃和建設出謀劃策，甚至充當幕後決策都的角色。
為了平衡委、府兩邊的心态，在組建這個智囊團的時候，馮開嶺把開列專家名單的權力基本上一分為二，主要交給洪書記和丁市長定奪。
這樣，他的城建理念既可以得到智囊團的檢驗、論證與完善，又可以借助智囊團的名義來順利推行，巧妙避開了委、府兩邊根深蒂固的矛盾。
事實證明，這是個非常充滿智慧的決定。