卷五
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疆域志
光緒十一年秋七月初八日，欽差大臣左宗棠奏請台灣建省。
旨下軍機大臣、總理各國事務王大臣、六部、九卿會同各省督撫議奏。
九月初五日，軍機大臣醇親王奕譞等奏改福建巡撫為台灣巡撫。
诏曰可。
十二年春三月，又诏曰：『閩、台防務關系緊要，該督撫等商辦一切，務當和衷共濟，不分畛域，力顧大局。
上年谕令該督撫等會議改設各事宜，并着一并妥議，毋稍遲延』。
十三年夏四月，新任巡撫劉銘傳會同閩浙總督楊昌浚合奏，籌議台灣郡縣分别添改裁撤，以資治理。
疏曰：『台灣疆域，南北相距七百餘裡，東西近者二百餘裡，遠或三四百裡。
祟山大溪，鈎連高下。
從前所治，不過山前迤南一帶，故僅設三縣而有餘。
自後榛莽日開，故屢增廳治而猶不足。
光緒元年，沈葆桢請設台北府、縣以固北路，又将同知移治卑南以顧後山，全台官制，粗有規模。
然彼時局勢未開，擇要修舉，非一勞永逸之計也。
臣等公同商酌，竊謂建置之法，恃險與勢，分治之道，貴持其平。
台省治理視内地為難，而各縣幅員反較多于内地。
如彰化、嘉義、鳳山、新竹、淡水等縣，縱橫二百餘裡、三百裡不等，倉卒有事，鞭長莫及。
且防務為治台要領，轄強太廣，則耳目難周；控制太寬，則聲氣多阻。
至山後中、北兩路，延袤三、四百裡，僅區段所設碉堡，并無專駐治理之員。
前寄清虛，亦難遙制。
現當改設伊始，百廢俱興，若不量予變通，何以定責成而垂久遠？臣鉻傳于上年九月，親赴中路督剿叛番，沿途察看地勢；并據各地方官将境内扼塞道裡田園山溪，繪圖貼說，呈送前來，又據撫番清賦各員弁将撫墾地所陸續禀報。
謹就山前後通局籌劃，有應添設者、應改設者、應裁撤者。
查彰化橋仔頭地方，山環水複，中開平原，氣象宏敞，又當全台适中之地，拟照前撫臣岑毓英議，就該處建立省城。
分彰化東北之境，設首府曰台灣府，附郭首縣曰台灣縣。
将原有之台灣府、縣改為台南府、安平縣。
嘉義之東，彰化之南，自濁水溪始，石圭溪止，截長補短，方長約百餘裡，拟添設一縣曰雲林縣。
新竹、苗栗街一帶，扼内山之沖，東連大湖，沿山新墾荒地甚多，拟分新竹西南各境，添設一縣曰苗栗縣。
合原有之彰化及埔裡社通判一廳、四縣，均隸台灣府屬。
其鹿港同知一缺，應即裁撤。
淡水之地，東控三貂嶺，番社岐出。
距縣太遠。
基隆為台北第一門戶，通商建埠，交涉紛繁。
現值開采煤礦，修造鐵路，商民麕集，尤賴撫綏。
拟分淡水東北四堡之地，撤歸基隆廳管轄。
将原設通判改為撫民理番同知，以重事權。
此前路添改之大略也。
後山形勢，北以蘇澳為總隘，南以卑南為要區，控扼中權，厥惟水尾。
其地與拟設之雲林縣，東西相直。
現開路一百九十餘裡，由丹社嶺、集集街徑達彰化。
将來省城建立，中路前後脈絡，呼吸相通，為台東鎖鑰，拟添設直隸州知州一員，曰台東直隸州。
左界宜蘭，右界恒春，計長五百餘裡，寬三四十裡、十餘裡不等，統歸該州管轄，仍隸台灣兵備道。
其卑南廳舊治，拟請改設直隸州同一員。
水尾迤南，改為花蓮港廳，墾熟田約數千畝，其外海口水深數丈，稽查商舶，彈壓民番，拟請添設直隸州判一員，常川駐紮。
均隸台東直隸州屬。
此後路添改之大略也。
謹按台灣疆土賦役，日增月廣，與奮時羁縻僑置，情形迥不相同；因地制宜，似難再緩。
況年來生番歸化，狉榛之性，初就範圍，尤須分道拊循，藉收實效。
臣等身在局中，既不敢遇事紛更，以紊典章之舊，亦不敢因陋就簡，以失富庶之基。
損益酌中，期歸妥協』。
诏曰可。
于是分設三府、一州、三廳、十一縣，以台灣府為省會，駐巡撫。
而設備未周，暫駐台北。
十五年秋八月，命台灣知縣黃承乙、中路統領林朝棟築城，固将以為中樞之地矣。
初建省之時，彰化紳士蔡德芳、吳朝陽等上書巡撫，請設鹿港。
略曰：『台灣孤懸一島，南北綿亘千餘裡，東盡番山，西臨瀚海。
重以土浮民靡，動軏變生。
無事之時，耕漁亦足相安，有事則請兵籌饷，在在仰需内地。
伏思開台之初，建設郡縣，多從海口，獨嘉義縣城離海稍遠。
至如彰化縣城，西距鹿港不過十數裡，其東延内山，平原遼闊，伏莽滋多；兼以溪多林茂，防禦難施。
即如同治元年戴潮春之變，自内一發，城池立陷。
城之西面，若斷一橋踞一竹圍，雖内地大兵數千屯駐鹿港，經年亦不能進。
洎大兵夾擊，收複之後，猶可相争。
故乾隆間貴西道趙翼有移鹿港之議，懇恩入告。
事雖未行，要其大意，總在設城海口。
今當盛朝威靈震疊，仰荷欽憲撫臨此邦，營建省會，從此添兵足饷，重權鎮懾，全台托庇，萬無可慮之事。
第聖人有言，處常固當思變，謹始乃以慎終。
台灣果蒙建省，省會必歸彰界。
然前既有移縣城近海之議，而今省城或轉設近山。
萬一地方有警，一扼溪險，竊恐萬兵難進，咫尺先不能通，何論南北。
此尤大勢之當籌者。
至于來龍之歸宿，海道之引導，或擇其新地，深謀遠慮，或仍其舊城，事半功倍，欽憲明見萬裡，斟酌自有權衡，固毋庸某等之多贅。
且事關奏聞，尤非下士之所能置辯。
唯生長于斯，聞見頗熟，抱此區區，又不能坐受知而不言之咎。
爰敢披瀝曆來大局情形，附繪彰化舊城來龍宿脈圖說一紙，懇乞轉詳』。
不可。
十七年夏五月，銘傳辭職，以邵友濂任之。
友濂文吏也，無遠略。
奏請移設台灣省會，以定規模。
略曰：『前蔔定省城之地，雖當中樞，控制南北；而山嶽四面圍匝，距台南、台北兩府各四、五日程，其間溪水暴漲，交通頗煩。
兼以沿海水淺，輪船難以駛入，南北有事，接濟遲延。
又省城必須建築壇廟衙署等，經費浩繁，無由籌辦。
伏思台北居台灣之上遊，衙署局庫略巳成工，商民輻辏，鐵路亦通，舟車之利兩備，故拟以該府城為台灣省會』。
十八年，先止城工，而省會遂移于台北矣。
台南府領縣四：曰安平，曰嘉義，曰鳳山，曰恒春；廳一：曰澎湖。
安平縣 安平為全台首善之地，開辟最早。
荷蘭之時，築壘于赤嵌社，台人謂之赤嵌樓，則今之縣治也。
而台灣府志以為台灣建屋多用赤瓦，水濱高處，閩人曰墈，訛為嵌，故與安平城俱稱赤嵌。
乾隆十年，巡台禦史範鹹作赤瓦歌，其自序雲：『台人屋瓦皆赤，下至牆垣，此赤嵌城之所由名也』。
如志所言，拘泥文字，此與解釋台灣之說相似。
夫台灣原作「埋冤」，漳、泉之音也，故或曰「台員」，或曰「大灣」。
而府志乃謂「荷人建城，制若崇台，海濱水曲曰灣，又泊舟處亦謂之灣，此台灣所由名也」；言之誤謬，餘已論之。
夫赤嵌為番社之名，固無庸諱。
稗海紀遊謂明會典太監王三保赴西洋水程，有「赤嵌取水」一語，是赤嵌固土番之部落，其井尚存，為最古之迹矣。
延平郡王克台之後，建承天府，置天興、萬年二縣，改一鲲身為安平鎮。
安平為泉州安海之名，延平起師之地也；入台之後，移置于此。
又建桔秩門，以存故土之念。
而安平城或稱王城，赤嵌樓乃為承天府矣。
清人得台，建台灣府，領縣三，以台灣縣為附郭。
二百餘年，文化日啟，制度典章，蔚為上國，信乎東南之大邑也。
光緒十四年建省之後，移台灣縣于台中，以作會城首邑，而舊縣改名安平。
又以巡撫暫駐台北。
大府初建，冠蓋雲從，仕宦之徒，争趨利祿，而台南乃日退矣。
旨下軍機大臣、總理各國事務王大臣、六部、九卿會同各省督撫議奏。
九月初五日，軍機大臣醇親王奕譞等奏改福建巡撫為台灣巡撫。
诏曰可。
十二年春三月，又诏曰：『閩、台防務關系緊要，該督撫等商辦一切，務當和衷共濟，不分畛域，力顧大局。
上年谕令該督撫等會議改設各事宜，并着一并妥議，毋稍遲延』。
十三年夏四月，新任巡撫劉銘傳會同閩浙總督楊昌浚合奏，籌議台灣郡縣分别添改裁撤，以資治理。
疏曰：『台灣疆域，南北相距七百餘裡，東西近者二百餘裡，遠或三四百裡。
祟山大溪，鈎連高下。
從前所治，不過山前迤南一帶，故僅設三縣而有餘。
自後榛莽日開，故屢增廳治而猶不足。
光緒元年，沈葆桢請設台北府、縣以固北路，又将同知移治卑南以顧後山，全台官制，粗有規模。
然彼時局勢未開，擇要修舉，非一勞永逸之計也。
臣等公同商酌，竊謂建置之法，恃險與勢，分治之道，貴持其平。
台省治理視内地為難，而各縣幅員反較多于内地。
如彰化、嘉義、鳳山、新竹、淡水等縣，縱橫二百餘裡、三百裡不等，倉卒有事，鞭長莫及。
且防務為治台要領，轄強太廣，則耳目難周；控制太寬，則聲氣多阻。
至山後中、北兩路，延袤三、四百裡，僅區段所設碉堡，并無專駐治理之員。
前寄清虛，亦難遙制。
現當改設伊始，百廢俱興，若不量予變通，何以定責成而垂久遠？臣鉻傳于上年九月，親赴中路督剿叛番，沿途察看地勢；并據各地方官将境内扼塞道裡田園山溪，繪圖貼說，呈送前來，又據撫番清賦各員弁将撫墾地所陸續禀報。
謹就山前後通局籌劃，有應添設者、應改設者、應裁撤者。
查彰化橋仔頭地方，山環水複，中開平原，氣象宏敞，又當全台适中之地，拟照前撫臣岑毓英議，就該處建立省城。
分彰化東北之境，設首府曰台灣府，附郭首縣曰台灣縣。
将原有之台灣府、縣改為台南府、安平縣。
嘉義之東，彰化之南，自濁水溪始，石圭溪止，截長補短，方長約百餘裡，拟添設一縣曰雲林縣。
新竹、苗栗街一帶，扼内山之沖，東連大湖，沿山新墾荒地甚多，拟分新竹西南各境，添設一縣曰苗栗縣。
合原有之彰化及埔裡社通判一廳、四縣，均隸台灣府屬。
其鹿港同知一缺，應即裁撤。
淡水之地，東控三貂嶺，番社岐出。
距縣太遠。
基隆為台北第一門戶，通商建埠，交涉紛繁。
現值開采煤礦，修造鐵路，商民麕集，尤賴撫綏。
拟分淡水東北四堡之地，撤歸基隆廳管轄。
将原設通判改為撫民理番同知，以重事權。
此前路添改之大略也。
後山形勢，北以蘇澳為總隘，南以卑南為要區，控扼中權，厥惟水尾。
其地與拟設之雲林縣，東西相直。
現開路一百九十餘裡，由丹社嶺、集集街徑達彰化。
将來省城建立，中路前後脈絡，呼吸相通，為台東鎖鑰，拟添設直隸州知州一員，曰台東直隸州。
左界宜蘭，右界恒春，計長五百餘裡，寬三四十裡、十餘裡不等，統歸該州管轄，仍隸台灣兵備道。
其卑南廳舊治，拟請改設直隸州同一員。
水尾迤南，改為花蓮港廳，墾熟田約數千畝，其外海口水深數丈，稽查商舶，彈壓民番，拟請添設直隸州判一員，常川駐紮。
均隸台東直隸州屬。
此後路添改之大略也。
謹按台灣疆土賦役，日增月廣，與奮時羁縻僑置，情形迥不相同；因地制宜，似難再緩。
況年來生番歸化，狉榛之性，初就範圍，尤須分道拊循，藉收實效。
臣等身在局中，既不敢遇事紛更，以紊典章之舊，亦不敢因陋就簡，以失富庶之基。
損益酌中，期歸妥協』。
诏曰可。
于是分設三府、一州、三廳、十一縣，以台灣府為省會，駐巡撫。
而設備未周，暫駐台北。
十五年秋八月，命台灣知縣黃承乙、中路統領林朝棟築城，固将以為中樞之地矣。
初建省之時，彰化紳士蔡德芳、吳朝陽等上書巡撫，請設鹿港。
略曰：『台灣孤懸一島，南北綿亘千餘裡，東盡番山，西臨瀚海。
重以土浮民靡，動軏變生。
無事之時，耕漁亦足相安，有事則請兵籌饷，在在仰需内地。
伏思開台之初，建設郡縣，多從海口，獨嘉義縣城離海稍遠。
至如彰化縣城，西距鹿港不過十數裡，其東延内山，平原遼闊，伏莽滋多；兼以溪多林茂，防禦難施。
即如同治元年戴潮春之變，自内一發，城池立陷。
城之西面，若斷一橋踞一竹圍，雖内地大兵數千屯駐鹿港，經年亦不能進。
洎大兵夾擊，收複之後，猶可相争。
故乾隆間貴西道趙翼有移鹿港之議，懇恩入告。
事雖未行，要其大意，總在設城海口。
今當盛朝威靈震疊，仰荷欽憲撫臨此邦，營建省會，從此添兵足饷，重權鎮懾，全台托庇，萬無可慮之事。
第聖人有言，處常固當思變，謹始乃以慎終。
台灣果蒙建省，省會必歸彰界。
然前既有移縣城近海之議，而今省城或轉設近山。
萬一地方有警，一扼溪險，竊恐萬兵難進，咫尺先不能通，何論南北。
此尤大勢之當籌者。
至于來龍之歸宿，海道之引導，或擇其新地，深謀遠慮，或仍其舊城，事半功倍，欽憲明見萬裡，斟酌自有權衡，固毋庸某等之多贅。
且事關奏聞，尤非下士之所能置辯。
唯生長于斯，聞見頗熟，抱此區區，又不能坐受知而不言之咎。
爰敢披瀝曆來大局情形，附繪彰化舊城來龍宿脈圖說一紙，懇乞轉詳』。
不可。
十七年夏五月，銘傳辭職，以邵友濂任之。
友濂文吏也，無遠略。
奏請移設台灣省會，以定規模。
略曰：『前蔔定省城之地，雖當中樞，控制南北；而山嶽四面圍匝，距台南、台北兩府各四、五日程，其間溪水暴漲，交通頗煩。
兼以沿海水淺，輪船難以駛入，南北有事，接濟遲延。
又省城必須建築壇廟衙署等，經費浩繁，無由籌辦。
伏思台北居台灣之上遊，衙署局庫略巳成工，商民輻辏，鐵路亦通，舟車之利兩備，故拟以該府城為台灣省會』。
十八年，先止城工，而省會遂移于台北矣。
台南府領縣四：曰安平，曰嘉義，曰鳳山，曰恒春；廳一：曰澎湖。
安平縣 安平為全台首善之地，開辟最早。
荷蘭之時，築壘于赤嵌社，台人謂之赤嵌樓，則今之縣治也。
而台灣府志以為台灣建屋多用赤瓦，水濱高處，閩人曰墈，訛為嵌，故與安平城俱稱赤嵌。
乾隆十年，巡台禦史範鹹作赤瓦歌，其自序雲：『台人屋瓦皆赤，下至牆垣，此赤嵌城之所由名也』。
如志所言，拘泥文字，此與解釋台灣之說相似。
夫台灣原作「埋冤」，漳、泉之音也，故或曰「台員」，或曰「大灣」。
而府志乃謂「荷人建城，制若崇台，海濱水曲曰灣，又泊舟處亦謂之灣，此台灣所由名也」；言之誤謬，餘已論之。
夫赤嵌為番社之名，固無庸諱。
稗海紀遊謂明會典太監王三保赴西洋水程，有「赤嵌取水」一語，是赤嵌固土番之部落，其井尚存，為最古之迹矣。
延平郡王克台之後，建承天府，置天興、萬年二縣，改一鲲身為安平鎮。
安平為泉州安海之名，延平起師之地也；入台之後，移置于此。
又建桔秩門，以存故土之念。
而安平城或稱王城，赤嵌樓乃為承天府矣。
清人得台，建台灣府，領縣三，以台灣縣為附郭。
二百餘年，文化日啟，制度典章，蔚為上國，信乎東南之大邑也。
光緒十四年建省之後，移台灣縣于台中，以作會城首邑，而舊縣改名安平。
又以巡撫暫駐台北。
大府初建，冠蓋雲從，仕宦之徒，争趨利祿，而台南乃日退矣。