卷七
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戶役志
戶役之制，三代詳矣。
漢法：郡國上計，歲登其民于宰相，副在太史，所以施政教而行征令也。
連橫曰：國者，民之國也，與民治之。
是故管仲相齊，作内政而寄軍令；商君用秦，立保甲以厲耕戰：故能有勝于天下。
然必先明其民數之多寡，力役生産乃可得而平也。
台灣為荒服之地，當明中葉，漳、泉人之至者已數千人；及荷蘭來，賦課丁稅，每丁四盾。
領台之初，歲收三千一百盾，其後增至三萬三千七百盾。
蓋移殖者衆，而入款亦巨也。
鄭氏因之，每丁改為六錢，熟番如之。
其時航海而至者十數萬人，是皆赴忠蹈義之徒，而不忍為滿洲臣妾也。
故其奔走疏附者為主戶，而商旅為客戶。
肇啟土宇，式廓版圖，以保持殘局。
漢族之不奴者僅此爾。
永曆三十四年，嗣王經棄金、廈，來者尤衆。
華人之在呂宋者，久遭西人之暴，前後戾止，皆撫拊之，給其田疇，樂其生業，故有久居之志。
使得十年生聚，十年教訓，二十年之後，可以光複故國，抑且奄有海邦。
而南風不競，以至于亡。
痛哉！ 清人得台之時，志稱舊額戶一萬二千七百二十七，口一萬六千八百二十人，歲征銀八千零六兩零三錢二分。
是必有所謬誤；不然，何其尠耶！考施琅疏陳海上情形，謂『查自故明時，原住澎湖百姓有五、六千人，原住台灣者有二、三萬人，俱系耕漁為生。
至順治十八年，鄭成功挈去水陸官兵眷口三萬有奇。
康熙三年，鄭經複挈去六、七千人』。
以此計之，則台灣之人殆十萬。
何以僅為一萬六千餘人？且琅之疏亦有未碓者。
鄭氏陸師七十有二鎮，使鎮為千人，則有七萬二千。
加之以四民，應倍其數。
是台灣之民，此時已近二十萬。
不然，以一萬六千餘人，僅不過一鄉，而奏設三縣，何其誇耶？蓋志之所載，僅舉丁稅而言爾。
清例：凡有家眷者為一戶，男子年至十六者為成丁，每丁征銀四錢七分六厘；而婦孺為口。
是時移殖之人多無家眷，丁男或流落四方，躬耕岩穴，編查不及；故若是其少。
丁稅之制，即古之庸，所以任國之役也。
是故稅以足食，賦以足兵，而役以用力，國之經也，民之義也；故社番男女亦課之。
舊例：壯番每丁征米一石七鬥，少番一石三鬥，番婦一石。
而教冊公廨番丁與番婦同。
歸化八社，有人三千五百九十二，歲共征米四千六百四十五石三鬥。
克台之歲，旨下福建督撫，凡渡台者禁帶家眷，而琅亦請申海禁，不許惠、潮之人入台，故多漳、泉人。
然利之所在，人所必趨。
況以新啟之地，原田膴膴，何從而禁之哉？康熙五十二年，诏以五十年丁冊為常額，滋生人口，永不加賦。
雍正四年，定豁番婦丁稅。
少壯番丁改為一律，每栗一石折銀三錢六分，共征銀二千十六兩九錢三分六厘。
乾隆元年，诏曰：『朕愛養元元，凡内地百姓與海外番民，皆一視同仁，輕徭薄賦，使之各得其所。
聞福建台灣丁銀一項，每丁征銀四錢七分，再加火耗，則至五錢有零矣。
查内地每丁征銀一錢至二錢、三錢不等，而台灣加倍有餘，民間未免竭蹶。
着将台灣四縣丁銀，悉照内地之例，酌中減則，每丁征銀二錢，以舒民力』。
于是歲懲三千七百六十五兩餘，約減舊額之半。
二年，又诏曰：『台灣番黎大小共九十六社，每年輸納之項，名曰「番饷」。
按丁征收，有多至二兩有餘及五、六錢不等。
朕思民番皆吾赤子，原無岐視，所輸番饷即百姓之丁銀也。
着照民丁之例，每丁征銀二錢，其餘悉行裁撤。
該督撫可轉饬地方官，出示曉谕，實力奉行，務令番民均沾實惠。
又聞澎防、淡防兩廳均有額編人丁，每丁征銀四錢有零，從前未曾裁減，亦着照台灣四縣之例以行』。
于是歲征番饷三百四十九兩，較舊更減六倍有奇。
先是淡水設廳，僅由彰化撥歸丁口十一，歲征銀五兩二錢三分六厘。
而數年間，開墾竹塹各地，至者驟增，多至數萬人，編審未備，故若是之少也。
十二年，诏各府縣丁銀勻配田園，按畝征輸。
于是上田勻配四厘一毫八絲六忽，中田四厘三毫八絲一忽，
漢法：郡國上計，歲登其民于宰相，副在太史，所以施政教而行征令也。
連橫曰：國者，民之國也，與民治之。
是故管仲相齊，作内政而寄軍令；商君用秦，立保甲以厲耕戰：故能有勝于天下。
然必先明其民數之多寡，力役生産乃可得而平也。
台灣為荒服之地，當明中葉，漳、泉人之至者已數千人；及荷蘭來，賦課丁稅，每丁四盾。
領台之初，歲收三千一百盾，其後增至三萬三千七百盾。
蓋移殖者衆，而入款亦巨也。
鄭氏因之，每丁改為六錢，熟番如之。
其時航海而至者十數萬人，是皆赴忠蹈義之徒，而不忍為滿洲臣妾也。
故其奔走疏附者為主戶，而商旅為客戶。
肇啟土宇，式廓版圖，以保持殘局。
漢族之不奴者僅此爾。
永曆三十四年，嗣王經棄金、廈，來者尤衆。
華人之在呂宋者，久遭西人之暴，前後戾止，皆撫拊之，給其田疇，樂其生業，故有久居之志。
使得十年生聚，十年教訓，二十年之後，可以光複故國，抑且奄有海邦。
而南風不競，以至于亡。
痛哉！ 清人得台之時，志稱舊額戶一萬二千七百二十七，口一萬六千八百二十人，歲征銀八千零六兩零三錢二分。
是必有所謬誤；不然，何其尠耶！考施琅疏陳海上情形，謂『查自故明時，原住澎湖百姓有五、六千人，原住台灣者有二、三萬人，俱系耕漁為生。
至順治十八年，鄭成功挈去水陸官兵眷口三萬有奇。
康熙三年，鄭經複挈去六、七千人』。
以此計之，則台灣之人殆十萬。
何以僅為一萬六千餘人？且琅之疏亦有未碓者。
鄭氏陸師七十有二鎮，使鎮為千人，則有七萬二千。
加之以四民，應倍其數。
是台灣之民，此時已近二十萬。
不然，以一萬六千餘人，僅不過一鄉，而奏設三縣，何其誇耶？蓋志之所載，僅舉丁稅而言爾。
清例：凡有家眷者為一戶，男子年至十六者為成丁，每丁征銀四錢七分六厘；而婦孺為口。
是時移殖之人多無家眷，丁男或流落四方，躬耕岩穴，編查不及；故若是其少。
丁稅之制，即古之庸，所以任國之役也。
是故稅以足食，賦以足兵，而役以用力，國之經也，民之義也；故社番男女亦課之。
舊例：壯番每丁征米一石七鬥，少番一石三鬥，番婦一石。
而教冊公廨番丁與番婦同。
歸化八社，有人三千五百九十二，歲共征米四千六百四十五石三鬥。
克台之歲，旨下福建督撫，凡渡台者禁帶家眷，而琅亦請申海禁，不許惠、潮之人入台，故多漳、泉人。
然利之所在，人所必趨。
況以新啟之地，原田膴膴，何從而禁之哉？康熙五十二年，诏以五十年丁冊為常額，滋生人口，永不加賦。
雍正四年，定豁番婦丁稅。
少壯番丁改為一律，每栗一石折銀三錢六分，共征銀二千十六兩九錢三分六厘。
乾隆元年，诏曰：『朕愛養元元，凡内地百姓與海外番民，皆一視同仁，輕徭薄賦，使之各得其所。
聞福建台灣丁銀一項，每丁征銀四錢七分，再加火耗，則至五錢有零矣。
查内地每丁征銀一錢至二錢、三錢不等，而台灣加倍有餘，民間未免竭蹶。
着将台灣四縣丁銀，悉照内地之例，酌中減則，每丁征銀二錢，以舒民力』。
于是歲懲三千七百六十五兩餘，約減舊額之半。
二年，又诏曰：『台灣番黎大小共九十六社，每年輸納之項，名曰「番饷」。
按丁征收，有多至二兩有餘及五、六錢不等。
朕思民番皆吾赤子，原無岐視，所輸番饷即百姓之丁銀也。
着照民丁之例，每丁征銀二錢，其餘悉行裁撤。
該督撫可轉饬地方官，出示曉谕，實力奉行，務令番民均沾實惠。
又聞澎防、淡防兩廳均有額編人丁，每丁征銀四錢有零，從前未曾裁減，亦着照台灣四縣之例以行』。
于是歲征番饷三百四十九兩，較舊更減六倍有奇。
先是淡水設廳，僅由彰化撥歸丁口十一，歲征銀五兩二錢三分六厘。
而數年間，開墾竹塹各地，至者驟增，多至數萬人，編審未備，故若是之少也。
十二年，诏各府縣丁銀勻配田園，按畝征輸。
于是上田勻配四厘一毫八絲六忽，中田四厘三毫八絲一忽，