卷九
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豈真氣數使然也耶？天地所生以養人者，止有此數。
财用有去無來，流民有來無去，欲不擾攘而不能。
如咫尺之地，四面皆水，蒿莠叢生，其勢不能相容，非斬刈之，則焚燒之，理勢固然也。
為今之計，先其急者。
司庫有應發還府庫之項，籌撥若幹，以為備貯；或以後扣劃，少為變通；使常變皆有所恃而無恐，即一切支墊亦易于轉運，而不至坐受其困。
仍取責欠之有著者，設法追補，兼采衆論之可行者，次第圖維。
台人有雲，萬不能斷洋煙，不得已本地聽其種煙，而銀兩或不至外出也；萬不能絕洋米，不得已内地所附近各省均辦采買，而米谷或可以流通也；皆言之易，而行之艱也。
朱子所謂『大勢如人身重病，内自腹心，外達四肢，無一毛一發不受病者』。
台地先設法備貯府庫，殆如奄奄待斃者，進之以參苓，姑延一息耳。
近日麼麼海賊，洋面劫掠，不久即去，而雇備商艘，籌給舟師口糧，已覺摒擋之難。
設有大憝如曩日朱、蔡者，其若之何？鳴乎！敗壞至此，非一朝一夕之故，其所由來者漸矣。
大約元氣之大傷，由于曆年疊次豎虩旗分類，而又繼以夷氛之擾。
其一切逋欠之積重難返也，亦以近年官斯土者，衰病已久也。
前官去者去﹑亡者亡，後人欲求近功速效而不能，悠悠忽忽，文恬武熙，苟安目前，得過且過，而病根日深。
不發則己，發則不可問。
知而不言，其咎益重。
嘗讀雍正年間陝西潘總戎疏雲：『地方事宜有可設法措置者，以錢糧為重，而斷不肯耗費于無用之地。
若地方及營伍事宜，有必用錢糧始得谧安，當以地方為重，而斷不敢博節省之名』。
是以不揣狂吠，激切上陳，無任幹冒悚惶之至。
一為府庫稍輕籌墊也：府中經征叛産，多在嘉、彰兩縣。
自道光二十五年風災案内呈報水沖沙壓者不可勝計。
勘驗清丈，分别是否堪以墾複，一時未及詳辦，佃戶拖欠有因，而司庫則己全劃，營饷即須全支，佃首不能墊納，府中不得籌款以應，以緻日形支绌。
可否将加饷六萬四千兩，除叛租征收五萬四千兩盡數支除并鹽課項下撥給一萬而外，再行加撥一萬餘兩，減鹽課應劃之額，以補叛産短征之數？台地鹽販欠課，與内地鹽商倒懸篷額無二，現在難于渎求者，以租産先其所亟，而亦知更張之未易也。
一為應員稍輕賠累也：廳員承辦配運，商船日見其少，每屆奏銷，即須由官雇運。
鹿口向運本色，船儎之加貼，盤量之所耗，友丁押運之修夥，皆在其次；風濤之險，一船失事，則數千圓去矣；盤谷之費，一船上倉，又數百圓去矣。
台、淡二口向俱赉價赴買，而收谷者以谷非台産不肯盤收，于是私自議折，每十石自十八、九圓至二十二圓為止。
縣交一三，餘俱廳貼。
淡口并有收本色而交折價者，其賠貼尤重。
可否将雇運之事，議一定章，或交谷而酌加倉費，或折價而按照時值？此為非内地收谷廳縣裁減規費。
實由船少矩配，逼于無可如何。
盡歸海外口員賠貼，似未足以示平允也。
一為各縣屬庫稍輕籌墊也：縣征正供，皆以為每石折收銀二圓二角，并不為少。
而供谷最多之台灣縣，已僅收二圓，蘭、淡則本收一圓八角。
經胥工夥食等項均出其中，即随征之耗羨、各項之案費亦出其中。
其買米給兵，買谷配運，谷價既賤，非無羨餘；而應買米谷，祗十分之三，所餘無幾。
雇運則須一三交價，眷谷半折則須一四劃饷。
而所收正供中之營租、學租、叛産等項則每石僅折納一圓。
又勳業、官租、書院、寺廟等租，均折納一圓二角不等。
是名為有餘，而實則不足。
所劃、所運、所給，俱應年清年款，方能抵兌。
當此民力凋敝之時，彰化至多收七分，淡﹑蘭﹑台、嘉至多收八分，惟鳳山可收至九分，而各項支應不容稍短。
是以地方一切公事，有不暇兼顧者。
可否将眷谷、半折兩項量為減價，援内地部定例價每石七錢八分之數，照額劃扣？蓋兵祇領谷，近年米價大賤，按二谷一米，每石己得銀一兩五錢六分。
銀價大貴，每石已得錢三千二百餘文。
在内地足敷買給，似無用每石二兩折錢四千二百餘文之多也。
以上姑為目前補救之計，府、廳、縣辦公稍裕，始得盡心于地方公事。
即如防冬緝匪、稽查海口，一切須有餘資，乃能應手。
而催科聽斷中，不失撫字之道，庶幾海外蒼生，陰受其福，或可望其日久相安，不至生事。
若徒恃兵刑，是遏其流而非清其源；且有事以後，必至糜帑殃民。
幸而安定，隐患終在。
更可慮者，即使地方無事，萬一兵丁饷項支給不及，尤難約束。
昔人所謂兵數不抽，軍饷不減；食既不足，衆何以安不安之中，何事不有也？今如期支放，近日雖稍形斂戢，兩間有串通匪徒。
攘奪之時，饷項再不能随時應付，尚可問耶？至道署精兵之經費，船工之賠墊，以各前任捐攤，每年須五、六千兩，此職道己事，不敢哓渎。
惟各屬情形，為全台休戚所關，既有所見，不敢不據實直陳。
為保全地方起見，非謂見好屬員，輕議紛更，喜事多言，上煩厪念也。
此心無他，諒蒙涵鑒』。
于是督撫議奏，歲由福建協濟，财政稍裕，而官民亦相安無事矣。
台灣之錢，多自各省運來。
舊志引海東劄記，謂台地多用宋錢，如太平、元佑、天禧、至道等年号，錢質小薄，千文貫之，長不盈尺。
相傳初辟時，土中掘出古錢千百甕，或雲來自粵東海舶。
餘往北路，家僮于笨港海泥中，得古錢數百，肉好深翠，古色奇玩。
乃知從前互市，未必不取道此間，畢竟邈與世絕矣。
按笨港古名北港，為宋時海舶通商之口。
顔、鄭入台，亦由此道。
故府志有台灣一名北港之言也。
惜其所稱古錢，不載年号，漢欤，唐欤，将近代欤，其詳不可知已。
永曆二十八年夏，延平郡王經命兵都事李德赴日本，鑄永曆錢。
而日本以與鄭氏有婚姻之好，歲以寬永錢相饋。
其後人多镕之，以作鐘鼎之器，至今始絕少也。
當是時，海舶通商于西南洋者，絡繹于道，故錢貨多随商務以來，而呂宋銀尤夥。
是為西班牙政府所鑄，面畫王象，則台人所稱『佛銀』者也，重六錢八分，市上貿易以此為準。
三十七年，台灣改隸，始用清廷制錢。
而納稅者以紋銀，權以兩。
然銀有爐火之耗，有貼水之費。
凡納洋銀者，每兩例加四錢。
然後以元賓解省，藏藩庫。
台有所需，乃請而發用焉。
镕鑄之繁，押運之緩，奸吏上下其手，藉飽私肥，而市井之流滞不計也。
初，清廷诏禁前代舊錢。
諸羅知縣季麒光上書大吏，略謂：『台灣民番雜處，家無百金之産。
各社番人，不識銀等。
其所買賣，不過尺布﹑升鹽、鬥粟、斤肉。
若将舊錢驟禁，勢必野絕肩挑，市無收販。
焭焭小民，實所難堪。
竊思功令不得不導，而民情不容不恤。
查漳、泉等處，尚有老錢金錢，夫盡革除。
況台灣兩隔重洋，實非内地可比。
古者一道同風，必俟三年。
今台灣聲教雖通，而耳目未盡改觀，性情未盡孚感。
又非如鄭氏之時，興販各洋，以滋其利。
若一旦禁革，不特分厘出入，輕重難平；且使從前之錢，竟歸無用，民番益貧而困。
敢請俯順輿情，暫行通用。
新鑄之錢源源而來，則舊錢不禁而自絕矣』。
巳而内閣學士徐幹學亦奏言：『閩處嶺外，聽民兼用舊錢為便』。
從之，乃罷其禁。
康熙二十七年，福建巡撫奏請台灣就地鑄錢。
部頒錢模，文曰「康熙通寶」，陰畫「台」字以為别。
當是時，天下殷富，各省多即山鑄錢。
唯台錢略小，每貫不及六斤，故不行于内地。
商旅得錢，必降價易銀歸。
鑄日多而錢日賤，銀一兩至值錢三、四千。
而給兵饷者，定例銀七錢三，兵、民皆弗便。
市上貿易，每生事。
總兵殷化行屢請停鑄，當事者不從。
及調鎮襄陽，入觐，力言台錢之害。
旨下福建督撫議奏。
三十一年，始停鑄焉。
乾隆四年，省中以台灣錢貴殊常。
從前通用小錢，每三文僅值内地制錢二文，而番銀一兩，前易小錢一千五百文，近祗八百餘文。
兵民交困。
議将收存黃銅器皿八萬餘斤，先于省城開鑄萬貫，盡數運往，以充搭放班兵月饷。
至福建鼓鑄之處，另行籌議。
翌年，巡撫王土任奏請采買滇銅二十萬斤，照鼓鑄青錢之例，添辦白鉛、黑鉛、點錫，合為四十萬斤，在省開鑄，陰畫滿文「寶福」二字。
先後計鑄四萬八千餘貫，以時運至台灣，流衍市上。
而海舶自天津、甯波運入者，歲率數十萬貫，每銀一圓易錢二千，物價亦平。
米一鬥二百，肉一斤四十，生計豐裕，兵革不生。
閩、粵之氓先後而至，拓地遠及兩鄙。
其後乃稍淩夷焉。
物盛而衰，固其所也。
鹹豐三年林恭之變，攻圍郡治，塘報時絕，藩饷不至，而府庫存元寶數十萬兩，滞重不易行，乃為權宜之策，召匠鼓鑄，為銀三種：曰「壽星」，曰「花籃」，曰「劍秤」，各就其形以名，重六錢八分，銀面有文如其重，又有「府庫」二
财用有去無來，流民有來無去，欲不擾攘而不能。
如咫尺之地，四面皆水，蒿莠叢生，其勢不能相容，非斬刈之，則焚燒之，理勢固然也。
為今之計，先其急者。
司庫有應發還府庫之項，籌撥若幹，以為備貯；或以後扣劃，少為變通；使常變皆有所恃而無恐，即一切支墊亦易于轉運，而不至坐受其困。
仍取責欠之有著者，設法追補，兼采衆論之可行者，次第圖維。
台人有雲，萬不能斷洋煙，不得已本地聽其種煙，而銀兩或不至外出也；萬不能絕洋米，不得已内地所附近各省均辦采買，而米谷或可以流通也；皆言之易，而行之艱也。
朱子所謂『大勢如人身重病，内自腹心，外達四肢，無一毛一發不受病者』。
台地先設法備貯府庫，殆如奄奄待斃者，進之以參苓，姑延一息耳。
近日麼麼海賊，洋面劫掠，不久即去，而雇備商艘，籌給舟師口糧，已覺摒擋之難。
設有大憝如曩日朱、蔡者，其若之何？鳴乎！敗壞至此，非一朝一夕之故，其所由來者漸矣。
大約元氣之大傷，由于曆年疊次豎虩旗分類，而又繼以夷氛之擾。
其一切逋欠之積重難返也，亦以近年官斯土者，衰病已久也。
前官去者去﹑亡者亡，後人欲求近功速效而不能，悠悠忽忽，文恬武熙，苟安目前，得過且過，而病根日深。
不發則己，發則不可問。
知而不言，其咎益重。
嘗讀雍正年間陝西潘總戎疏雲：『地方事宜有可設法措置者，以錢糧為重，而斷不肯耗費于無用之地。
若地方及營伍事宜，有必用錢糧始得谧安，當以地方為重，而斷不敢博節省之名』。
是以不揣狂吠，激切上陳，無任幹冒悚惶之至。
一為府庫稍輕籌墊也：府中經征叛産，多在嘉、彰兩縣。
自道光二十五年風災案内呈報水沖沙壓者不可勝計。
勘驗清丈，分别是否堪以墾複，一時未及詳辦，佃戶拖欠有因，而司庫則己全劃，營饷即須全支，佃首不能墊納，府中不得籌款以應，以緻日形支绌。
可否将加饷六萬四千兩，除叛租征收五萬四千兩盡數支除并鹽課項下撥給一萬而外，再行加撥一萬餘兩，減鹽課應劃之額，以補叛産短征之數？台地鹽販欠課，與内地鹽商倒懸篷額無二，現在難于渎求者，以租産先其所亟，而亦知更張之未易也。
一為應員稍輕賠累也：廳員承辦配運，商船日見其少，每屆奏銷，即須由官雇運。
鹿口向運本色，船儎之加貼，盤量之所耗，友丁押運之修夥，皆在其次；風濤之險，一船失事，則數千圓去矣；盤谷之費，一船上倉，又數百圓去矣。
台、淡二口向俱赉價赴買，而收谷者以谷非台産不肯盤收，于是私自議折，每十石自十八、九圓至二十二圓為止。
縣交一三，餘俱廳貼。
淡口并有收本色而交折價者，其賠貼尤重。
可否将雇運之事，議一定章，或交谷而酌加倉費，或折價而按照時值？此為非内地收谷廳縣裁減規費。
實由船少矩配，逼于無可如何。
盡歸海外口員賠貼，似未足以示平允也。
一為各縣屬庫稍輕籌墊也：縣征正供，皆以為每石折收銀二圓二角，并不為少。
而供谷最多之台灣縣，已僅收二圓，蘭、淡則本收一圓八角。
經胥工夥食等項均出其中，即随征之耗羨、各項之案費亦出其中。
其買米給兵，買谷配運，谷價既賤，非無羨餘；而應買米谷，祗十分之三，所餘無幾。
雇運則須一三交價，眷谷半折則須一四劃饷。
而所收正供中之營租、學租、叛産等項則每石僅折納一圓。
又勳業、官租、書院、寺廟等租，均折納一圓二角不等。
是名為有餘，而實則不足。
所劃、所運、所給，俱應年清年款，方能抵兌。
當此民力凋敝之時，彰化至多收七分，淡﹑蘭﹑台、嘉至多收八分，惟鳳山可收至九分，而各項支應不容稍短。
是以地方一切公事，有不暇兼顧者。
可否将眷谷、半折兩項量為減價，援内地部定例價每石七錢八分之數，照額劃扣？蓋兵祇領谷，近年米價大賤，按二谷一米，每石己得銀一兩五錢六分。
銀價大貴，每石已得錢三千二百餘文。
在内地足敷買給，似無用每石二兩折錢四千二百餘文之多也。
以上姑為目前補救之計，府、廳、縣辦公稍裕，始得盡心于地方公事。
即如防冬緝匪、稽查海口，一切須有餘資，乃能應手。
而催科聽斷中，不失撫字之道，庶幾海外蒼生，陰受其福，或可望其日久相安，不至生事。
若徒恃兵刑，是遏其流而非清其源；且有事以後，必至糜帑殃民。
幸而安定，隐患終在。
更可慮者，即使地方無事，萬一兵丁饷項支給不及，尤難約束。
昔人所謂兵數不抽，軍饷不減；食既不足，衆何以安不安之中，何事不有也？今如期支放，近日雖稍形斂戢，兩間有串通匪徒。
攘奪之時，饷項再不能随時應付，尚可問耶？至道署精兵之經費，船工之賠墊，以各前任捐攤，每年須五、六千兩，此職道己事，不敢哓渎。
惟各屬情形，為全台休戚所關，既有所見，不敢不據實直陳。
為保全地方起見，非謂見好屬員，輕議紛更，喜事多言，上煩厪念也。
此心無他，諒蒙涵鑒』。
于是督撫議奏，歲由福建協濟，财政稍裕，而官民亦相安無事矣。
台灣之錢，多自各省運來。
舊志引海東劄記，謂台地多用宋錢，如太平、元佑、天禧、至道等年号，錢質小薄，千文貫之，長不盈尺。
相傳初辟時，土中掘出古錢千百甕，或雲來自粵東海舶。
餘往北路，家僮于笨港海泥中，得古錢數百，肉好深翠，古色奇玩。
乃知從前互市，未必不取道此間，畢竟邈與世絕矣。
按笨港古名北港，為宋時海舶通商之口。
顔、鄭入台，亦由此道。
故府志有台灣一名北港之言也。
惜其所稱古錢，不載年号，漢欤，唐欤，将近代欤，其詳不可知已。
永曆二十八年夏，延平郡王經命兵都事李德赴日本，鑄永曆錢。
而日本以與鄭氏有婚姻之好，歲以寬永錢相饋。
其後人多镕之，以作鐘鼎之器，至今始絕少也。
當是時，海舶通商于西南洋者，絡繹于道，故錢貨多随商務以來，而呂宋銀尤夥。
是為西班牙政府所鑄，面畫王象，則台人所稱『佛銀』者也，重六錢八分，市上貿易以此為準。
三十七年，台灣改隸，始用清廷制錢。
而納稅者以紋銀，權以兩。
然銀有爐火之耗，有貼水之費。
凡納洋銀者，每兩例加四錢。
然後以元賓解省，藏藩庫。
台有所需，乃請而發用焉。
镕鑄之繁，押運之緩，奸吏上下其手，藉飽私肥，而市井之流滞不計也。
初，清廷诏禁前代舊錢。
諸羅知縣季麒光上書大吏，略謂：『台灣民番雜處，家無百金之産。
各社番人，不識銀等。
其所買賣，不過尺布﹑升鹽、鬥粟、斤肉。
若将舊錢驟禁，勢必野絕肩挑，市無收販。
焭焭小民，實所難堪。
竊思功令不得不導，而民情不容不恤。
查漳、泉等處，尚有老錢金錢，夫盡革除。
況台灣兩隔重洋，實非内地可比。
古者一道同風，必俟三年。
今台灣聲教雖通，而耳目未盡改觀，性情未盡孚感。
又非如鄭氏之時，興販各洋，以滋其利。
若一旦禁革，不特分厘出入，輕重難平；且使從前之錢，竟歸無用，民番益貧而困。
敢請俯順輿情，暫行通用。
新鑄之錢源源而來，則舊錢不禁而自絕矣』。
巳而内閣學士徐幹學亦奏言：『閩處嶺外，聽民兼用舊錢為便』。
從之，乃罷其禁。
康熙二十七年，福建巡撫奏請台灣就地鑄錢。
部頒錢模，文曰「康熙通寶」，陰畫「台」字以為别。
當是時，天下殷富，各省多即山鑄錢。
唯台錢略小，每貫不及六斤，故不行于内地。
商旅得錢，必降價易銀歸。
鑄日多而錢日賤，銀一兩至值錢三、四千。
而給兵饷者，定例銀七錢三，兵、民皆弗便。
市上貿易，每生事。
總兵殷化行屢請停鑄，當事者不從。
及調鎮襄陽，入觐，力言台錢之害。
旨下福建督撫議奏。
三十一年，始停鑄焉。
乾隆四年，省中以台灣錢貴殊常。
從前通用小錢，每三文僅值内地制錢二文，而番銀一兩，前易小錢一千五百文，近祗八百餘文。
兵民交困。
議将收存黃銅器皿八萬餘斤，先于省城開鑄萬貫，盡數運往，以充搭放班兵月饷。
至福建鼓鑄之處，另行籌議。
翌年，巡撫王土任奏請采買滇銅二十萬斤，照鼓鑄青錢之例，添辦白鉛、黑鉛、點錫，合為四十萬斤，在省開鑄，陰畫滿文「寶福」二字。
先後計鑄四萬八千餘貫，以時運至台灣，流衍市上。
而海舶自天津、甯波運入者，歲率數十萬貫，每銀一圓易錢二千，物價亦平。
米一鬥二百，肉一斤四十，生計豐裕，兵革不生。
閩、粵之氓先後而至，拓地遠及兩鄙。
其後乃稍淩夷焉。
物盛而衰，固其所也。
鹹豐三年林恭之變，攻圍郡治，塘報時絕，藩饷不至，而府庫存元寶數十萬兩，滞重不易行，乃為權宜之策，召匠鼓鑄，為銀三種：曰「壽星」，曰「花籃」，曰「劍秤」，各就其形以名，重六錢八分，銀面有文如其重，又有「府庫」二