卷二十一
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鄉治志
連橫曰：古之冶民也，築城郭以居之，制廬井以均之，開市肆以通之，設庠序以教之。
士農工商，各有其業；故朝亡廢官，邑亡敖民，地亡曠土。
理民之道，地着為本。
是故五家為鄰，五鄰為裡，四裡為族，五族為黨，五黨為州，五州為鄉。
鄉萬二千五百戶也。
鄰長位下士，自此以上，稍登一級，至鄉而為卿。
故其政不令而舉，其教不勞而齊，其兵不養而備，其稅不斂而足；此則鄉治之制也。
連橫曰：泰西之政，其知此道乎，故能強其國而富其民。
台灣當鄭氏之時，草昧初啟，萬庶偕來。
廣土衆民，蔚為上國，此則鄉治之效也。
當是時，布屯田之法，勵墾土之令，徕避難之民，拓通海之利。
故能以彈丸之島，收亡國、擁諸王、奏群賢、建幕府，以與清人為難；此固已得霸王之道矣。
經立，委政勇衛陳永華，改東都為東甯，分都中為四坊，曰東安、曰西定、曰甯南、曰鎮北。
坊置簽首；理民事。
制鄙為三十四裡，置總理，裡有社；十戶為牌，牌有長；十牌為甲，甲有首；十甲為保，保有長；理戶籍之事。
凡人民之遷徙、職業、婚嫁、生死，均報于總理。
仲春之月，總理彙報于官。
考其善惡，信其賞罰。
勸農工，禁淫賭，計丁庸，嚴盜賊。
而又訓之以詩書，申之以禮義，範之以刑法，勵之以忠敬，故民皆有勇知方。
此則鄭氏鄉治之效也。
清人得台，沿用其制，而有司奉行不謹，漸就廢弛。
朱一貴既平之後，地方未靖，總兵藍廷珍上書總督滿保，請行保甲，就各縣簽舉一幹練勤謹、家殷品端者，使為鄉長。
就其所轄數鄉，以聯守望相助之心。
給之遊兵，以供奔走使令之役。
如有一家被盜，則前後左右齊出救援，堵截各處，協力獲禽。
又設大鄉總一、二人以統轄之，督率稽查，專其責成。
鄉長如有生事擾民、縱容奸匪，而大鄉長不報者，則罪同。
是雖無鄉兵之名，而不啻有鄉兵之實。
今台灣中路，拟設鄉長六名，南路鳳山八名，各立大鄉總一名；北路諸羅十二名，分立大鄉總二名，以統率之。
鄉長準給養遊兵四名；而大鄉總與以外委千把總銜，準給養遊兵十名。
每兵月給銀一兩、米三鬥，就官莊内支之。
而鄉長、大鄉總則酌量給之。
凡地方有竊劫之案，則饬鄉長限期緝獲。
初限不獲，比遊兵；再限不獲，罰其身；三限不獲，重懲之。
凡三次不能獲者，革之，而大鄉總銷其銜。
其有勤謹辦公、三年無過者，量行擢用，以示鼓勵。
從之。
于是設大鄉總四名，鄉長二十有六。
廷珍慮其未備，複請權行團練；以為今日郡治雖有協防之兵二千、足供調遣，然分派南北，所存無多。
宜急訓練鄉壯，聯絡村莊，以補不足。
無事則農，有事則兵。
所謂急則治标，不可須臾緩者也。
其後遂立為例，每有兵事，則舉辦之。
乾隆五十一年林爽文之變，南北俱陷，郡治戒嚴，各鄉多辦團練、出義民，以資戰守。
而鹿港郊商亦募勇自衛，故無害。
顧此為防内之事，而禦外則尤烈。
道光季年禁姻之役，英艦辄窺伺海口，台人大憤，與之開戰。
和成，诏開五口通商，遂倡攘夷之論。
且公約曰：『曩者英人犯順，罷兵議撫，準其通商。
而不通商之地，則不許登岸，違者送其領事治罪，此人人共知者。
台灣非英人應至之地，我等知朝廷寬大，許其和約，不與抗拒，非畏之也。
彼既俯首恭順，我等豈敢生事？且所謂和者，但見之不殺爾，非聽彼之使令也。
彼先侮我，我豈讓彼？我百姓如為所用，是逆犯也，是犬羊之奴也，餓死亦不肯為。
我百姓自為義民報國，地方官亦不得牽制。
如彼本無異心，而奸徒從中指引，則我等不殺其人，而殺勾通之人。
于撫洋之道，固并行而不悖也。
風聞英人欲于台地貿易，如果成事，贻禍無窮。
習教惑衆，是子弟罹其害也；占地蓋房，是居民遭其殃也；霸攬貨稅，是商賈絕其生計也；買用男婦，是子女受其荼毒也。
台地孤懸海外，無可徙避，亟宜及早圖之。
一曰勤瞭望：沿海城鄉居民随時于高處探望，但見洋船蹤影，即飛報該管文武衙門，一面探其駛入何口，再行阻截，不得專恃口岸吏胥。
一曰聯聲勢：洋船如來停泊，并無逞強情形；我百姓多至千人，少數百人，暗藏刀棍；排立港岸，阻其深入，不與鬥狠，靜以待之，久則自退。
一曰查奸細：洋人不足慮，慮土匪勾結爾。
如有私與交接者，公同拿送文武衙門。
若查出确有勾通證據，或造謠乘間搶劫，應報地方官殺斃。
一曰選壯丁：無事之時，各街鄉除鳏寡孤獨及家無次丁
士農工商，各有其業；故朝亡廢官，邑亡敖民，地亡曠土。
理民之道，地着為本。
是故五家為鄰，五鄰為裡，四裡為族，五族為黨，五黨為州，五州為鄉。
鄉萬二千五百戶也。
鄰長位下士，自此以上，稍登一級，至鄉而為卿。
故其政不令而舉，其教不勞而齊，其兵不養而備，其稅不斂而足；此則鄉治之制也。
連橫曰：泰西之政，其知此道乎，故能強其國而富其民。
台灣當鄭氏之時，草昧初啟，萬庶偕來。
廣土衆民，蔚為上國，此則鄉治之效也。
當是時，布屯田之法，勵墾土之令，徕避難之民，拓通海之利。
故能以彈丸之島，收亡國、擁諸王、奏群賢、建幕府，以與清人為難；此固已得霸王之道矣。
經立，委政勇衛陳永華，改東都為東甯，分都中為四坊，曰東安、曰西定、曰甯南、曰鎮北。
坊置簽首；理民事。
制鄙為三十四裡，置總理，裡有社；十戶為牌，牌有長；十牌為甲，甲有首；十甲為保，保有長；理戶籍之事。
凡人民之遷徙、職業、婚嫁、生死，均報于總理。
仲春之月，總理彙報于官。
考其善惡，信其賞罰。
勸農工，禁淫賭，計丁庸，嚴盜賊。
而又訓之以詩書，申之以禮義，範之以刑法，勵之以忠敬，故民皆有勇知方。
此則鄭氏鄉治之效也。
清人得台，沿用其制，而有司奉行不謹，漸就廢弛。
朱一貴既平之後，地方未靖，總兵藍廷珍上書總督滿保，請行保甲，就各縣簽舉一幹練勤謹、家殷品端者，使為鄉長。
就其所轄數鄉，以聯守望相助之心。
給之遊兵，以供奔走使令之役。
如有一家被盜，則前後左右齊出救援，堵截各處，協力獲禽。
又設大鄉總一、二人以統轄之，督率稽查，專其責成。
鄉長如有生事擾民、縱容奸匪，而大鄉長不報者，則罪同。
是雖無鄉兵之名，而不啻有鄉兵之實。
今台灣中路，拟設鄉長六名，南路鳳山八名，各立大鄉總一名；北路諸羅十二名，分立大鄉總二名，以統率之。
鄉長準給養遊兵四名；而大鄉總與以外委千把總銜，準給養遊兵十名。
每兵月給銀一兩、米三鬥，就官莊内支之。
而鄉長、大鄉總則酌量給之。
凡地方有竊劫之案，則饬鄉長限期緝獲。
初限不獲，比遊兵；再限不獲，罰其身；三限不獲，重懲之。
凡三次不能獲者，革之，而大鄉總銷其銜。
其有勤謹辦公、三年無過者，量行擢用，以示鼓勵。
從之。
于是設大鄉總四名，鄉長二十有六。
廷珍慮其未備，複請權行團練；以為今日郡治雖有協防之兵二千、足供調遣，然分派南北，所存無多。
宜急訓練鄉壯，聯絡村莊，以補不足。
無事則農，有事則兵。
所謂急則治标，不可須臾緩者也。
其後遂立為例，每有兵事，則舉辦之。
乾隆五十一年林爽文之變，南北俱陷，郡治戒嚴，各鄉多辦團練、出義民，以資戰守。
而鹿港郊商亦募勇自衛，故無害。
顧此為防内之事，而禦外則尤烈。
道光季年禁姻之役，英艦辄窺伺海口，台人大憤，與之開戰。
和成，诏開五口通商，遂倡攘夷之論。
且公約曰：『曩者英人犯順，罷兵議撫，準其通商。
而不通商之地，則不許登岸，違者送其領事治罪，此人人共知者。
台灣非英人應至之地，我等知朝廷寬大，許其和約，不與抗拒，非畏之也。
彼既俯首恭順，我等豈敢生事？且所謂和者，但見之不殺爾，非聽彼之使令也。
彼先侮我，我豈讓彼？我百姓如為所用，是逆犯也，是犬羊之奴也，餓死亦不肯為。
我百姓自為義民報國，地方官亦不得牽制。
如彼本無異心，而奸徒從中指引，則我等不殺其人，而殺勾通之人。
于撫洋之道，固并行而不悖也。
風聞英人欲于台地貿易，如果成事，贻禍無窮。
習教惑衆，是子弟罹其害也；占地蓋房，是居民遭其殃也；霸攬貨稅，是商賈絕其生計也；買用男婦，是子女受其荼毒也。
台地孤懸海外，無可徙避，亟宜及早圖之。
一曰勤瞭望：沿海城鄉居民随時于高處探望，但見洋船蹤影，即飛報該管文武衙門，一面探其駛入何口，再行阻截，不得專恃口岸吏胥。
一曰聯聲勢：洋船如來停泊，并無逞強情形；我百姓多至千人，少數百人，暗藏刀棍；排立港岸，阻其深入，不與鬥狠，靜以待之，久則自退。
一曰查奸細：洋人不足慮，慮土匪勾結爾。
如有私與交接者，公同拿送文武衙門。
若查出确有勾通證據，或造謠乘間搶劫，應報地方官殺斃。
一曰選壯丁：無事之時，各街鄉除鳏寡孤獨及家無次丁