卷十二
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之，勸其職業，修其人倫，入則孝弟，出則忠信，穆穆棣棣，和樂且間。
後王無道，廢棄典章，刑罰不中，法令如毛，乃複橫征暴斂，财殚力痡，使民無所措手足。
怨毒之中，遂生叛亂，而國祚随之。
此則任法而不任人之過也。
台屬各廳縣招解命盜人犯，到郡勘定後，即将各犯留禁府縣二監。
命犯随時起解。
盜案遣軍流徒之犯，俟奉到部覆，即由該廳縣造冊撥役，由鹿耳門口配搭商船，對渡廈門。
若命犯直解赴按察司審辦，而盜犯則至同安縣交收，逐程接遞到省，定地請咨發配，故無積壓之弊。
及道光十九年英人之役，海上不穩。
大府以泉州辦理軍務；文書旁午，凡台灣起解人犯有由漳、泉二府經過者，概行緩解。
而淡水廳适獲英兵及印度兵二百餘名，解郡收禁，府懸二監一時擁擠，兵備道姚瑩饬将各屬定案人犯發回監禁。
至發回者，如台、鳳二縣仍由鹿耳門配渡，其餘不必解府。
淡水則由八裡坌，嘉義則五條港，彰化則鹿港，徑行配渡，以軍務敉平為止。
而商船來者較少，未足配運，愈積愈多，解費益難籌措。
廳縣交卸，诿諸後任。
接辦之員，又以前任無費交存，竟付高閣，而囹圄充斥矣。
前時解犯之費，由台防廳支給。
迨道光十年，署同知蔣镛牒言，命犯每名轉給船價三十圓、盜犯二十圓，廳中賠墊不赀；署知府玉衍慶乃詳準承審廳縣勻貼一半，相安數載。
十四年，署同知沈汝瀚以同知為間曹薄俸，未肯認賠。
知府周彥始饬廳縣悉行支理。
而人犯愈多，解費愈绌矣。
及徐宗幹任兵備道，大府議饬清理。
宗幹以為酌減費用為先，推廣配船章程次之，另立嚴催期限又次之。
三者俱備，或不緻再有積壓。
『查台灣廳縣解犯費用，較之内地各縣，不啻數倍之多。
姚前道已将在台各衙門用費，大加核減。
嗣據淡、蘭二廳台、鳳、嘉、彰四縣請将命犯解費，新案減四，舊案減六。
夫出水人犯，書有紙筆之費，差有看管之勞，需用在所不免，唯通計尚巨，似應如府議，毋分新舊，再行一律減半，以免瑣碎。
盜犯一名，費不及命犯之半，為數無多，該廳縣亦複請減，姑再準減十分之四。
台費既減，各廳縣又以請減内地沿途解費之說進。
犯人抵廈，應繳廈防批費及同安等縣寄監費，為數多寡不一。
夫廈防廳不過點收人犯，同安等縣不過寄禁一宿，何需重費？尤應大加裁減。
至現在各口船隻稀少，宜照舊章，量為推廣。
竊思哨船一項，配載戍兵來台之便，必換載各兵内渡。
若令權宜撥配，則兵力厚集，可資防護，非如商船之不敢多配。
自應酌貼一半船費，分給舵水，以昭獎賞。
夫費已核減，船又推廣，各廳縣如再敢诿延，漫無限制，應另立期限，分别記過撤參。
從此明立章程，可冀振刷精神。
即不能囹圄空虛，或可望其漸就清理也』。
書上，大府從之。
先是命盜立決人犯，皆由台灣道奏辦。
監候雜犯則由道提審成招，給批解司勘轉。
宗幹至省，曆谒督撫，拟援他省，由道勘轉，請免解司之議。
及歸台後，詢之僚屬，以案犯情實者，皆留省處決，例應由院審題。
其遣軍流徒等犯，終須由司定地，即免過臬司衙門，而解省則一。
唯有道署勘定後，祗将招冊送省，由省具題，部準部覆轉行到台，屆秋審時，仍解省彙勘。
至遺軍等犯悉照台地奏案，解司定地發配，則辦理簡易，自不至于煩難。
宗幹以此陳之大府，又從之。
台灣刑法既遵清律，世有其書，故不載。
唯其所異者，則挈眷偷渡之律、侵墾番地之律、娶納番婦之律。
及同治十三年，欽差大臣沈葆桢視台，開山撫番，奏請解禁，而墾務乃日進矣。
光緒初，白莺卿為台灣知縣，善治盜，又設各種刑具，輕者斷指，重則殛斃，群盜屏迹。
莺卿以皂總李榮為耳目，盜莫得逃。
榮遂怙權納賄，攬詞訟，巡撫丁日昌谂其惡，誅之，一時吏治整肅。
初，道控之案，需費多，審問又久，訟者莫敢至。
及劉璈任兵備道，深知民間疾苦，每逢二、八等日，自坐堂上，許人民入控。
旁侍胥役，每呈收費兩圓，随到随審，案多平反。
故璈雖獲罪遠流，而人民猶念其德。
光緒十三年建省之後，部議以台灣道原加按察使銜，毋庸特設，一切刑名由道管理。
乃設按察使司獄一員。
凡遇秋審，由道酌拟罪名，以十月造冊送院。
嗣由巡撫核定，分别實緩，以二、三月再請巡撫示期審錄，派撥官船至南，帶同經書案卷到北襄辦。
仍由巡撫咨明閩浙總着，轉咨具題，以候朝旨。
十七年十一月，巡撫邵友濂劄道，以台灣盜案，向系禀請就地正法，今南北相距密迩，解勘迅速，凡非叛逆土匪之犯，皆不許。
後王無道，廢棄典章，刑罰不中，法令如毛，乃複橫征暴斂，财殚力痡，使民無所措手足。
怨毒之中，遂生叛亂，而國祚随之。
此則任法而不任人之過也。
台屬各廳縣招解命盜人犯，到郡勘定後，即将各犯留禁府縣二監。
命犯随時起解。
盜案遣軍流徒之犯，俟奉到部覆，即由該廳縣造冊撥役，由鹿耳門口配搭商船，對渡廈門。
若命犯直解赴按察司審辦，而盜犯則至同安縣交收，逐程接遞到省，定地請咨發配，故無積壓之弊。
及道光十九年英人之役，海上不穩。
大府以泉州辦理軍務；文書旁午，凡台灣起解人犯有由漳、泉二府經過者，概行緩解。
而淡水廳适獲英兵及印度兵二百餘名，解郡收禁，府懸二監一時擁擠，兵備道姚瑩饬将各屬定案人犯發回監禁。
至發回者，如台、鳳二縣仍由鹿耳門配渡，其餘不必解府。
淡水則由八裡坌，嘉義則五條港，彰化則鹿港，徑行配渡，以軍務敉平為止。
而商船來者較少，未足配運，愈積愈多，解費益難籌措。
廳縣交卸，诿諸後任。
接辦之員，又以前任無費交存，竟付高閣，而囹圄充斥矣。
前時解犯之費，由台防廳支給。
迨道光十年，署同知蔣镛牒言，命犯每名轉給船價三十圓、盜犯二十圓，廳中賠墊不赀；署知府玉衍慶乃詳準承審廳縣勻貼一半，相安數載。
十四年，署同知沈汝瀚以同知為間曹薄俸，未肯認賠。
知府周彥始饬廳縣悉行支理。
而人犯愈多，解費愈绌矣。
及徐宗幹任兵備道，大府議饬清理。
宗幹以為酌減費用為先，推廣配船章程次之，另立嚴催期限又次之。
三者俱備，或不緻再有積壓。
『查台灣廳縣解犯費用，較之内地各縣，不啻數倍之多。
姚前道已将在台各衙門用費，大加核減。
嗣據淡、蘭二廳台、鳳、嘉、彰四縣請将命犯解費，新案減四，舊案減六。
夫出水人犯，書有紙筆之費，差有看管之勞，需用在所不免，唯通計尚巨，似應如府議，毋分新舊，再行一律減半，以免瑣碎。
盜犯一名，費不及命犯之半，為數無多，該廳縣亦複請減，姑再準減十分之四。
台費既減，各廳縣又以請減内地沿途解費之說進。
犯人抵廈，應繳廈防批費及同安等縣寄監費，為數多寡不一。
夫廈防廳不過點收人犯，同安等縣不過寄禁一宿，何需重費？尤應大加裁減。
至現在各口船隻稀少，宜照舊章，量為推廣。
竊思哨船一項，配載戍兵來台之便，必換載各兵内渡。
若令權宜撥配，則兵力厚集，可資防護，非如商船之不敢多配。
自應酌貼一半船費，分給舵水，以昭獎賞。
夫費已核減，船又推廣，各廳縣如再敢诿延，漫無限制，應另立期限，分别記過撤參。
從此明立章程，可冀振刷精神。
即不能囹圄空虛，或可望其漸就清理也』。
書上，大府從之。
先是命盜立決人犯，皆由台灣道奏辦。
監候雜犯則由道提審成招，給批解司勘轉。
宗幹至省，曆谒督撫，拟援他省，由道勘轉，請免解司之議。
及歸台後，詢之僚屬，以案犯情實者，皆留省處決，例應由院審題。
其遣軍流徒等犯，終須由司定地，即免過臬司衙門，而解省則一。
唯有道署勘定後，祗将招冊送省，由省具題，部準部覆轉行到台，屆秋審時，仍解省彙勘。
至遺軍等犯悉照台地奏案，解司定地發配，則辦理簡易，自不至于煩難。
宗幹以此陳之大府，又從之。
台灣刑法既遵清律，世有其書，故不載。
唯其所異者，則挈眷偷渡之律、侵墾番地之律、娶納番婦之律。
及同治十三年，欽差大臣沈葆桢視台，開山撫番，奏請解禁，而墾務乃日進矣。
光緒初，白莺卿為台灣知縣，善治盜，又設各種刑具，輕者斷指，重則殛斃，群盜屏迹。
莺卿以皂總李榮為耳目，盜莫得逃。
榮遂怙權納賄，攬詞訟，巡撫丁日昌谂其惡，誅之，一時吏治整肅。
初，道控之案，需費多，審問又久，訟者莫敢至。
及劉璈任兵備道，深知民間疾苦，每逢二、八等日，自坐堂上，許人民入控。
旁侍胥役，每呈收費兩圓，随到随審，案多平反。
故璈雖獲罪遠流，而人民猶念其德。
光緒十三年建省之後，部議以台灣道原加按察使銜，毋庸特設，一切刑名由道管理。
乃設按察使司獄一員。
凡遇秋審，由道酌拟罪名，以十月造冊送院。
嗣由巡撫核定，分别實緩，以二、三月再請巡撫示期審錄，派撥官船至南，帶同經書案卷到北襄辦。
仍由巡撫咨明閩浙總着，轉咨具題，以候朝旨。
十七年十一月，巡撫邵友濂劄道，以台灣盜案，向系禀請就地正法，今南北相距密迩，解勘迅速，凡非叛逆土匪之犯，皆不許。