●皇明經世文編卷之五百三
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郡人宋徵璧尚木 陳子龍臥子 徐孚遠闇公 徐鳳彩聖期選輯
錢爾進及甫參閱
希聲館集（疏）
黃廷鵠
◆疏
役法原疏
○役法原疏【松江賦役】
題為東南根本至重、差役貽害至深、當倒懸拯敝之秋、遇聖主憂民之切、謹瀝血籲號以祈皇仁拯捄事、切惟國家財賦、耑倚三吳、而蘇松獨甲於天下、則其劬勞疾痛之狀、亦獨倍於天下、苐今民窮財匱、十室九空、無處不苦、而蘇松為甚、以松較蘇、幅員僅五之一、分邑亦三之一、而賦役不相上下、則松之苦尤甚、然錢糧及加派等額。
雖數倍他方。
而吳民則以為急公之分誼。
唯有默默輸將巳爾、獨是差役一端、備極繁重、有裡長之役、有直櫃收銀之役、有收倉兌漕之役、有北運南運之役、有麄細布解之役、有織造袍?之役、又有各項雜解、如胖襖輕賫公侯馬價徐州鳳陽等處米折柴薪風汎驛傳黃絲絹及塩司等各役、此他郡未必有、而松郡獨兼有之者也、松郡地狹人柔、萬難枝拄、頃數十年來、上戶都已凋敝。
中戶漸就消亡。
官府攢眉掣肘於上、煢黎吞聲飲恨於下、吸髓竭脂而靡措、賣妻鬻子而莫償、今不敢瑣瑣溷凟、惟撮其大略曰編役之害、曰當役之害、謹為 皇上直陳之、何謂編役之害、夫有田則有役以一縣田僉一縣役、尚可均平劑量也、然三吳之大弊有二、曰詭寄、曰花分、自前撫臣徐民式限田之說行、而二弊似可釐剔矣、然其意雖善。
而其法猶有遺議。
故昔之利在宦戶而病在民戶。
今則宦戶有偏病。
而民戶亦無全利。
蓋限田之初、鄉紳照品級優免外、各以餘田之多寡、受役之重輕、即貴要不得軒輊也、而浸滛積漸、情以勢牽、風指所向、趨避途生、於是詭寄之弊、仍如故焉、前撫意欲優卹細戶、凡民田十畝二十畝以下不得編僉、然花分之弊。
正在愈柝愈細耳既開之以隙、而奸民遂藪匿其中、百畝之家分為五戶十戶、而一區隱百畝之田矣。
如是者十、而一區隱千畝之田矣、如是者百、而槩縣隱萬畝之田矣、奸黠巧為躲閃、豪猾公為買放、而胥史恣為出入、於是花分之弊仍如故焉。
二弊既留、一值編審、縣官無可如何、而以意鈎索、則有錮田之法、而宦戶病之、有錮役之法、而民戶病之、所謂錮田者、自故宦之冊言也。
夫宦存則田存、即外姓私寄者。
容或有之。
宦亡而寄者去矣。
即子孫棄產者亦往往而是矣。
使其散入各區與齊氓等可也。
今必錮其田。
并錮其昔所私寄之田。
而僉之以重役。
則是當身之爵秩。
乃子孫世世無窮之禍源也。
使長吏受鍥薄之名。
而逝者銜梧丘之痛。
何以得其平乎。
所謂錮役者。
自團囤之戶言也。
夫五年一次編審。
專為人有存亡。
家有消長故耳。
況菰蘆澤國。
既無百年長富之家。
而豪門子姓。
又多析薪弗荷之患。
今以新僉易梗。
必錮舊役而重困之。
緻有廬畝蕩然。
而踐更不歇。
上悞公務。
下累親族。
蔓延之禍。
不可勝算。
又何以得其平乎。
欲甦編役之害、則有均田之法在、夫槩縣田有定額不獨縣令可稽。
即上官可按籍而稽也。
槩縣士紳甲科若幹。
舉貢恩監若幹。
不獨縣令可覈。
即上官可按籍而覈也。
宦戶優免之田。
不過數萬畝。
而其所餘之田與民戶之田。
皆號為承役之田。
應得數十萬畝。
此其總數細數。
亦可燭照而數計也。
伏乞 皇上敕示撫臣、凡遇編審以前、索取槩縣免田役田便覽一冊、宦戶自優免額外、餘田若幹、應受役幾名、各宦自相分派、而不得嫁禍及民焉、民田應受役幾名、田隨區定、役隨田轉即各區有廣狹荒熟、而役事輕重有差等、役田多寡亦有差等、要使僉役之法。
必以田為綱。
每一役名下即註承役田計若幹畝、大戶獨名、細戶朋名、亦使民自僉同會議。
而長吏惟與之平亭焉、如此則官民無不役之田。
而詭寄可止也。
良民奸民無不役之人。
而花分可止也。
力分則易舉、法均則可久、所以救編役之害者此也、何謂當役之害、姑舉其最甚者、一曰收倉之役、此役往年尚為輕差、而迩者釀成巨害、蓋以頻年災祲、米價翔踴。
小民艱於完納、及至出兌、催科逼迫不論收額盈??穴田?、急比通関、於是糧長懼累。
而隔區搶收。
爭就輕折。
漕軍購通猾胥倉虎、百計淩虐、每米百石、勒耗米二十餘石、又勒綱司話會二
雖數倍他方。
而吳民則以為急公之分誼。
唯有默默輸將巳爾、獨是差役一端、備極繁重、有裡長之役、有直櫃收銀之役、有收倉兌漕之役、有北運南運之役、有麄細布解之役、有織造袍?之役、又有各項雜解、如胖襖輕賫公侯馬價徐州鳳陽等處米折柴薪風汎驛傳黃絲絹及塩司等各役、此他郡未必有、而松郡獨兼有之者也、松郡地狹人柔、萬難枝拄、頃數十年來、上戶都已凋敝。
中戶漸就消亡。
官府攢眉掣肘於上、煢黎吞聲飲恨於下、吸髓竭脂而靡措、賣妻鬻子而莫償、今不敢瑣瑣溷凟、惟撮其大略曰編役之害、曰當役之害、謹為 皇上直陳之、何謂編役之害、夫有田則有役以一縣田僉一縣役、尚可均平劑量也、然三吳之大弊有二、曰詭寄、曰花分、自前撫臣徐民式限田之說行、而二弊似可釐剔矣、然其意雖善。
而其法猶有遺議。
故昔之利在宦戶而病在民戶。
今則宦戶有偏病。
而民戶亦無全利。
蓋限田之初、鄉紳照品級優免外、各以餘田之多寡、受役之重輕、即貴要不得軒輊也、而浸滛積漸、情以勢牽、風指所向、趨避途生、於是詭寄之弊、仍如故焉、前撫意欲優卹細戶、凡民田十畝二十畝以下不得編僉、然花分之弊。
正在愈柝愈細耳既開之以隙、而奸民遂藪匿其中、百畝之家分為五戶十戶、而一區隱百畝之田矣。
如是者十、而一區隱千畝之田矣、如是者百、而槩縣隱萬畝之田矣、奸黠巧為躲閃、豪猾公為買放、而胥史恣為出入、於是花分之弊仍如故焉。
二弊既留、一值編審、縣官無可如何、而以意鈎索、則有錮田之法、而宦戶病之、有錮役之法、而民戶病之、所謂錮田者、自故宦之冊言也。
夫宦存則田存、即外姓私寄者。
容或有之。
宦亡而寄者去矣。
即子孫棄產者亦往往而是矣。
使其散入各區與齊氓等可也。
今必錮其田。
并錮其昔所私寄之田。
而僉之以重役。
則是當身之爵秩。
乃子孫世世無窮之禍源也。
使長吏受鍥薄之名。
而逝者銜梧丘之痛。
何以得其平乎。
所謂錮役者。
自團囤之戶言也。
夫五年一次編審。
專為人有存亡。
家有消長故耳。
況菰蘆澤國。
既無百年長富之家。
而豪門子姓。
又多析薪弗荷之患。
今以新僉易梗。
必錮舊役而重困之。
緻有廬畝蕩然。
而踐更不歇。
上悞公務。
下累親族。
蔓延之禍。
不可勝算。
又何以得其平乎。
欲甦編役之害、則有均田之法在、夫槩縣田有定額不獨縣令可稽。
即上官可按籍而稽也。
槩縣士紳甲科若幹。
舉貢恩監若幹。
不獨縣令可覈。
即上官可按籍而覈也。
宦戶優免之田。
不過數萬畝。
而其所餘之田與民戶之田。
皆號為承役之田。
應得數十萬畝。
此其總數細數。
亦可燭照而數計也。
伏乞 皇上敕示撫臣、凡遇編審以前、索取槩縣免田役田便覽一冊、宦戶自優免額外、餘田若幹、應受役幾名、各宦自相分派、而不得嫁禍及民焉、民田應受役幾名、田隨區定、役隨田轉即各區有廣狹荒熟、而役事輕重有差等、役田多寡亦有差等、要使僉役之法。
必以田為綱。
每一役名下即註承役田計若幹畝、大戶獨名、細戶朋名、亦使民自僉同會議。
而長吏惟與之平亭焉、如此則官民無不役之田。
而詭寄可止也。
良民奸民無不役之人。
而花分可止也。
力分則易舉、法均則可久、所以救編役之害者此也、何謂當役之害、姑舉其最甚者、一曰收倉之役、此役往年尚為輕差、而迩者釀成巨害、蓋以頻年災祲、米價翔踴。
小民艱於完納、及至出兌、催科逼迫不論收額盈??穴田?、急比通関、於是糧長懼累。
而隔區搶收。
爭就輕折。
漕軍購通猾胥倉虎、百計淩虐、每米百石、勒耗米二十餘石、又勒綱司話會二