卷十九

兵散在野則如何曰開元之前不聞府兵為亂者蓋其勢分犬牙相持雖久不為患矣臣今畧陳其大槩國家傥行之乞下臣詳議條目 乞擇泾原邠甯兩路帥臣 臣竊見唐太宗德宗朝吐蕃屢侵邊境是時帝在長安勢大力衆大臣如郭子儀李抱玉渾瑊繼總大兵已鎮近畿猶命馬璘李元諒守泾州張獻甫楊朝李晟守邠州郝玭守渭州分扞虜勢是邠泾兩路自古為西虜之扼而長安之所恃以為屏蔽也今之事勢與唐不侔而泾原邠甯朝廷命帥雖以永興延州二帥遙領西路安撫之名萬一邊郡有警豈能遙制事機應變以破虜乎臣請邠泾二路當擇帥臣使其勢若鄜延環慶之重勵兵訓卒待虜之至而破之此制勝之術也 乞立邊帥等威 臣聞主兵者權不分則威立威立則令行令行欲上下順從無敢違悖乃可使之赴敵也唐肅宗遣郭子儀李光弼率九節度之兵讨安慶緒但魚朝恩為監軍而不置統帥兵權不一議謀不同故無成功也臣切見沿邊都部署钤轄都監等官品雖有高下其實無所統至於論議兵事各出意見主将不能自決此權分而将不重将不重則令不行也又見帥臣所統之官若巡檢寨主等請見主帥率用賓客之禮豈有軍中而無等級也臣欲乞自钤轄而上於主帥皆當用參佐【阙五字】於主帥合【阙十五字】乞依附階級條立新制所貴兵權一将威立然後可以制敵也 論不利攻戰 或曰前所陳沿邊地形之勢勝在我其利出攻乎曰出攻未見其利也何則我雖有地形之勝而西虜之地亦多險隘是皆地有利但為客者敗多而為主者勝多耳今若興兵出攻且西虜地無水草又飛刍挽粟崎岖山谷虜必深遁遠去我若進攻虜必遣兵依險設伏絶我糧道進則不得攻止則糧不給退則必有掩襲之兵此出攻其利少也或曰既不可出攻又不可通和但增兵守邊繁費轉多虜何時可破乎曰若邊郡帥臣能設計謀誘之使其來侵而敗之然後元昊可得而制也此最為上策 論契丹遣使之意 契丹舉兵征元昊以助中國仍責以刦畧之罪或曰二國互相疑貳勢不兩雄必有釁隙臣謂契丹與元昊久矣親好元昊為中國邊患若與契丹結隙則腹背受敵元昊黠賊豈有如此失策假使契丹淩辱百端元昊亦卑屈而就之必無目下結隙之理契丹今日之謀主於自邀通和之功耳 論絶元昊通和其終亦戰 契丹既請中國與元昊絶和既而必以元昊歸順又請中國與元昊通和度中國必不能拒之既和之後【阙】馬皆當鴈門之北頓而不解遣使一賀如何【阙】　遺金帛則曰犒軍之資也或求歲與之或請通和朝廷何以給之既非言詞理道可論是非直以兵勢相臨必戰而後巳臣謂從契丹之請亦戰不從亦戰 乞拒契丹之請 契丹今以兵助中國讨元昊僞為善意朝廷若不從其請契丹必以為詞又駐兵雲州正當鴈門之路或便盟好即為邊患河東河北必為大備或曰契丹今在雲中隻是帳下兵馬不曾點集他部非必大舉臣謂元衡歸既得此事端傳檄而起不踰月而大合豈得不為害哉患在目前若拒契丹則當速為備 乞拒元昊之和 元昊非久必有使來若更有所求而因而絶之若無所求奉正朔正名分貢方物相續而至朝廷以何事拒之若以契丹之故而拒之相次乂以契丹之故招與之和元昊中國之言足為信今既絶和元昊必以重兵宿麟府之間既防契丹又窺河東以輕兵出陝西沿邊州郡朝廷不敢輕移陝西兵馬河東一路不增兵則不可以守增兵則糧運難繼不戰已困況乘時觀隙奔突難防非細故也 論拒二敵皆為邊患 或曰今拒二敵皆為邊患何以處之臣謂校輕重之勢執理道之直者行之然沿邊兵須備然契丹一舉我軍未能決勝則人心揺動中國之勢十去五六況元昊之和未決契丹以兵脅之二虜通謀元昊當陝西契丹當河北合兵而出河東則中國所備者衆而兵勢分此天下至危之勢也 乞大為邊備之要 或曰契丹事宜如此朝廷應添兵副擇将可以禦之臣謂不然不去其弊不求其要兵多益分危事也臣所謂求其要者一曰變軍法二曰委兵柄於必戰之人三曰擇偏禆於行陣四曰去無用之兵五曰分守兵與應兵為首尾救援之勢六曰擇要害郡縣之官六者既修然後可言邊備若因循舊弊未見可勝之期此方今至急之務也 端明集卷十九