蒙齋集卷一

弊而不知己自堕于一偏之弊故史之論衮雖嘉其杜絶僥幸而又謂其賢愚同滞則是幸門雖窒而正路未辟太嚴之害固應如是耳祐甫欲收時望作相未二百日除官八百人一時甯不甚快然攷其所用多涉親故前後相矯一弊去一弊生豈非矯枉太甚之過乎善哉司馬光之論曰用人無親疎新故之嫌惟賢不肖之為察又曰已不置毫發私意于其間蓋私者天下之大蠧也不避親故之嫌者固私矣親故果賢以嫌而不用者亦私也遠嫌畏謗者固私矣必待已之所素識而後用之者亦私也何者俱未能克己故也擇人以代天工烏有所謂已哉茍以公為心當用則用當舍則舍付諸天下而已何預焉三代王佐事業遠矣諸葛亮其庶幾乎郭攸之費袆董允向寵之徒森布朝列一時得人可謂盛矣然亮未嘗以已意而私黜陟也廖立李平用公論斥之而深足以折服其心雖遭廢棄略無怨色非無私何以能若是史臣評之曰開誠心布公道盡忠益時者雖雠必賞犯法怠慢者雖親必罰籲若亮之相業又豈衮與祐甫之所能及哉仁宗皇祐元年以知青州富弼為禮部侍郎初河北大水流民入京東者不可勝數弼擇所部豐稔者五州勸民出粟得五十萬斛益以官廪随所在貯之擇公私廬舍十餘萬區散處其人以便薪水及流民将複其業又各以遠近受糧凡活五十餘萬人上聞之遣使慰勞就遷其秩弼曰救災守臣職也辭不受前此救災者皆聚民城郭中為粥食之饑民聚為疾疫及相蹈借死或數日不食得粥皆僵仆名為救之而實殺之弼所立法簡便周至天下傳以為法 臣竊謂區處流民之防惟富弼之法最為簡要所謂簡要之防惟曰散處其民于下而總提其綱于上而已竊聞金陵諸邑流民羣聚皆來自淮西荷戈持刃白晝肆掠動辄殺傷沿江出兵驅之其在句容之境者轶入金壇若宣城若池陽若當塗所在蟻聚剽刦成風逃亡之卒皆入其黨江南奸民率多附和目前勢已若此冬杪春初日月尚長蔓延不已各将潰裂四出不可收拾臣愚欲乞朝廷行下督府及諸阃與凡安撫總漕諸司作急措置自一路而推之諸路由諸路而推之諸郡每處流民随所在分之凡贍養之費惟分則易供居止之地惟分則易足此非臣之臆說也弼擇所部五州勸民出粟得五十萬斛益以官廪随所在貯之又擇公私廬舍十餘萬區散處其人以便薪水弼之所作可謂委曲詳盡矣今日果能推行此防非但勸民出粟而已或撥上供之數或撥樁管之錢或乞科降則上下當相親如一家或請團結則彼此當聯絡為一體而所謂團結者又不止一途而已能勞苦者庸其力有伎藝者食其業其間有為士者則散于庠序為商者則使之貿遷心有所系而奸無所萌此皆分之説也分之愈多則養之愈易而其要在督府制阃以及總漕諸司為之領袖而已是故民貴乎分而權貴乎合所謂散處其民而總提其綱者正謂此也臣願朝廷備降富弼法施行使長吏任責一如青州故事流民幸甚宗社幸甚 元祐元年司馬光言朝廷诏近臣舉可任監司者待其不職亦可并坐舉者呂公着曰亦須執政審擇光曰自來執政隻于舉到人中取其所善者用之韓維曰今不先審察待其不職而後罰之甚失理義公着曰除用多失亦由限以資格維又言光持資格太謹光言資格豈可少維曰資格但可施于叙遷若升擢人才豈可拘資格 臣聞國朝之置監司深得漢元封置部刺史之意劉安世嘗極論之以為秩低而權重秩低則其人激昂自進權重則得行其志此良法也祖宗盛時中外乂安州縣奉法田裡無事實由監司得人之故稱為青齊福星者不特鮮于侁一人而已蓋監司與他官不同天下郡縣之吏朝廷除授豈得人人而察之寄按察之權于監司是擇監司者所以擇天下之守令也臣久在外服麤嘗谙歴大率監司之選必清威有時望而後足以激懦習必強敏有風力而後足以糾官邪必曉練有精神而後足以察奸弊此等人才眞未易多得欲諸路監司俱得若人必不拘資格而後可臣于呂公着韓維之語實深有感焉以元祐盛時可謂賢才彚征之會而監司之任尚有除用多失之憂何哉蓋懲王安石用資淺之人專以資格為重故也司馬光之言曰安石執政始置提舉常平官又增轉運副使判官皆選資淺輕俊之士為之夫安石專用輕俊之士固不可茍有持重知大體聰明識時務而資格未至者可坐視民生之愁困世道之陵夷而不亟選用之乎維之言曰資格但可施于叙遷若升擇人才豈可拘資格斯至論也今日楮輕物貴役重賦煩兵驕民窮冦盜間作求治之要莫切于擇監司而擇監司之要不當專限以資格漢部刺史以秩低而取之正以此耳今眞才實能每有拘閡而不獲用乃甘心取夫輭熟茍且者而責之以攬辔澄清之舉則宜其廢職而害民也臣願陛下深思祖宗置監司之意玩繹呂公着韓維之言明诏大臣妙選賢明監司勿盡限以資格使之分布諸道以振紀綱以銷禍亂不勝幸甚