蒙齋集卷三

宋　袁甫　撰 奏疏 知衢州事奏便民五事狀 臣準令監司守臣到任及半年以上具民間的實利病及邊防事件以聞臣一介疎庸防恩假守寸長蔑有下攷将書仰遵成憲合陳五事臣不敢泛舉不切之務亦不敢冒貢出位之言謹以本州實事條畫具奏伏望聖慈特賜睿覽如或可采卽乞頒降指揮施行須至奏聞者　一臣近者恭覩陛下親灑奎畫以興教化新士風爲急以涵養未充薰陶或阙爲憂申饬中外俾加訓廸猗欤休哉可謂深明治道之先務矣臣所領此州本号多士年來教官失職學無宗師廉恥道喪士習日卑夫上有緝熙問學之君而下無明師碩儒以推廣德意将恐訓辭雖切教化弗興天理民彞益就湮晦臣甚懼焉深惟挽囘風俗之趨莫若尊禮譽望之士乃招緻鄉曲名流賴其表倡遴選前廊職事助其訓誘朔講之外立爲旬講擇通經者敷繹義訓臣躬率郡寮入學以聽又以廪給素薄衿佩蕭疎遂那撥郡帑及議歲捐缗錢一千補助贍養以至先聖廟貌諸生齋室稍複加葺煥然一新由是學舍之教養稍備防新教授葉汝明之來臣力告以教導之方且勉其辰入酉歸不離直舍躬率以正則觀感易孚講論無倦則義理日新以至研究訓诂之纖悉攷驗誦習之勤惰孳孳勉勉不敢曠廢又念固窮之難所當深體其有假館于外者旣俾入學則每月緻餽以代束脩之資其有課業精進者欲示激勵則不時旌賞以爲衆士之勸凡此所費皆自郡出不爲學舍之累其區處可謂備矣而臣區區之志則不以是爲足蓋興教化者不當僅止于革面善士習者必當開明其本心降衷之良秉彜之懿凡民莫不皆然況名之爲士乃不知孝弟本良能忠信非外铄甘于習俗之卑陋蔽其道心之光明縱由科舉以進身莫識事君之大義國家果何賴于若人哉臣雖迂愚頗自信其本心每造學宮與諸生講明此道庶幾士心興起道化流行不負聖朝作成之意如陛下以臣言爲可采欲乞朝廷行下諸路提舉司俾風示諸郡凡職在訓導者勿以聖訓爲空言必求興學之實政将見四方士風翕然丕變所有本州每歲助養士千缗乞朝省劄下以憑遵守不但一時之利可爲永久之規臣不勝幸甚　一臣竊謂保甲之法所以聨屬鄉井親比人民深得古者比闾族黨相助之遺意近年以來有保甲之名而無綱維之實居雖比鄰心實胡越是無怪民心之渙散習俗之澆漓也臣攷之此郡保甲素具案牍并存姑以州城之内言之分爲十寨統以寨官立法非不詳盡然而上下之間視爲虛名不究事實歲月旣久多複弛廢臣近因講行火政嘗會僚屬集于公所相與商訂鹹謂若欲聯比有法豈可統率無人遂稽鄉評擇衆所推服者請充鄉官俾之領袖每寨或三四人或五六人視鄉界之廣狹以爲人數之多寡區畫旣定衆論皆以爲允但糾率鄉井本是難事有整齊法制之術當有激勵人心之具譬猶善養身者欲肢體之強于外則必有精神以運于内整齊法制之術猶人之有肢體也激勵人心之具猶身之有精神也攷諸周官所載月吉則屬民讀法或書其德行道藝或書其孝弟睦婣任恤今略仿是意置簿一而名曰鄉記闾裡之内凡爲善之實卓然有可稱者鄰保推舉鄉官保明直書其事聞之于州本州驗實書之于記凡不美之事如賭博鬬毆殺傷盜賊之類官司随時參照見得界内戒謹寜谧并無違犯亦書之記每遇月終通攷所書以觀鄉官勸率之實有善而無惡者爲上雖無善而亦無不善者次之凡此二等眞可襃嘉本州别行措置官錢另項樁管名曰厚俗庫于内支錢益以公醖旌賞爲善之家仍緻鄉官之餽庶使人心觀感轉相勸勉風俗可以漸化臣冒昧試郡愧無善狀以淑是邦每于聽訟之際見有好貨忘義恃勇輕生違法悖理之事未嘗不爲之惕然恐懼早夜以思何以風動斯人惟有旌善可使不善者知恥人心本無惡天理不終泯感發轉移之機至不可忽也臣愚不敢妄爲臆說蓋受教于先臣參論于師友皆謂撫字當以風化爲先而風化當以書善爲急故笃信其舊聞而欲見于行事如防聖慈以臣言爲可采不徒可行之一邦亦可施諸他郡乞從朝廷行下監司推廣奉行其于聖化不爲無補　一臣聞州縣本一體利害不兩立必存損上益下之公心乃有興利除害之實政臣契勘本州管下諸縣内西安龍遊常山遞年二稅多行豫借積累寖深遂成痼疾臣始聞之爲之大懼亟加詢究乃知前此