卷之三 論 議 說
關燈
小
中
大
此皆寓兵于農，有事則賦調，而官不與知也。
惟其養于官者，如周禮校人牧圉之屬，與月令所載其養之之法備盡，此則官之所自養也。
夫周之時既養馬矣，而民之馬，官有不與，是以民各自以其力養己之馬，而無所不盡其心。
故有事征發，而車與馬無不辦也。
漢之苑馬，即校人之王馬。
而民間私牧，官無所與，而皆得以自孳息。
故街巷有馬，而「橋桃【橋桃 原刻作「橋姚」，誤，依漢書貨殖傳校改。
】以緻馬千匹」。
逮武帝伐胡【胡 原刻墨釘，依大全集校補。
】 馬少，而始有假母歸息之令，亦兵興一切之制，非久用也。
秦、漢以來，唐馬最盛。
皆天子所自置監牧，其擾不及于民，而馬之盛如此。
我國家苑馬之設，即其遺意。
然又于兩京畿、河南、山東，編戶養馬，乃又兼宋人保甲之法。
蓋不獨養于官，而又養于民也。
今監牧之馬，未見蕃息。
民間牧養，又日以耗。
且以今畿郡之養馬言之。
夫馬既系于官，而民以為非民之所有；官既委于民，而官以為非官之所專：馬烏得而不敝？自其立法之初，已知其弊必至于今日也。
且天下有治人，無治法。
苟能如其舊，而得人以求實効，亦未嘗不可以藉其用也。
今保馬既不可變，而于其間又不能守其舊，往往數為紛更，循其末流而不究其本始，愈變而愈敝，必至于不可複為而後已。
此今日天下之事皆然，而非獨馬政也。
嘗考洪武初制，令有司提調孳牧。
江南十一戶共養馬一匹，江北五戶共養馬一匹，以丁多之家為馬頭，專養一馬，餘令津貼，以備倒失買補。
每二歲，納駒一匹。
又立羣頭、羣長，設官鑄印，與守令分民而治。
有牧馬草場，又免其糧草之半，每加優恤。
使有司能責實而行之，常使民得養馬之利，則馬亦何憂于不蕃也！今顧不能修其舊，而徒以法之敝而亟變之，則天下安得有善法？夫令民養馬，國家之意，本欲得馬而已。
而有所謂本色、折色，何為也？責民以養馬，而又責其輸銀，如此，則取其銀可矣，而又何以馬為？于是民不以養馬為意，而以輸銀為急矣。
牧地，本與民養馬也，而征其子粒，又有加增子粒，如此，則遂并之田稅而已；而又何以責之馬戶？于是民不以養馬為意，而以輸子粒為急矣。
養馬者課其駒，可也，不用其駒而使之買俵；于是民不以養馬為意，而以買俵為急矣。
夫折色之議，本因江南應天、太平等處非産馬之地，變而通之，雖易銀可也。
遂移之于河北。
今又變賣種馬，而征其草料。
原今變者之意，專欲責民之輸銀，而非責民之養馬也。
官既無事于養馬，而獨規目前之利；民複恣為奸僞，而為利己之圖。
有駒不報，而攻于欺隐；不肯以駒備用，而獨願以銀買俵。
至或戕其孕字，絕其遊牝。
上下交征利以相欺而已。
衛文秉心塞淵，緻騋牝之三千；魯僖以思無邪，緻馬之斯徂。
夫官民一于為利以相欺，何望于馬之蕃息乎。
今之議者，又方日出新意，以變賣馬之半為未盡，因欲盡賣種馬，而惟以折色征解，略不思祖宗立法之深意，可為太息也。
夫河北之人骁健，良馬，冀之所産，昔人所以謂此地王不得無以王，霸不得無以霸者也。
今舉冀之良産盡棄之，一旦國家有事，西邊之馬，可得以為畿内用乎？ 古語曰：「變而不如前，易而多所敗者，亦不可不複也。
」今欲講明馬政，必盡複洪武、永樂之舊。
江南折色可也，畿輔、河南、山東之折色不可也。
草場之舊額可清也，子粒不可征也。
官吏之侵漁，可黜可懲也，而管馬官、羣長、獸醫不可省也。
行馬複之令，使民得寬其力；民知養馬之利，則雖官馬亦以為已馬矣。
又修金牌之制，通關互市，益得好馬；别賦之民，以為種馬，而有司加督視之。
洪武、永樂之舊猶可複也。
蓋修茶馬，而渥窪之産至矣；弛草地，而垧牧之息繁矣；恤編戶，恣刍牧，而烏倮、橋桃【橋桃 原刻作「橋姚」，誤，依漢書貨殖傳校改。
】 之富臻矣。
故曰，車騎，天下之武備也。
其所以壯神京，防後患者，豈淺淺哉！抑古之相、衛、邢、洺，皆有馬監，即皆今之畿輔地也。
如使盡核官民所耕佃牧馬草場盡出之，與夫羣不墾者，皆立埄堆，以為監牧之地，而盡歸于苑馬。
宋人戶馬保馬之法，雖罷之可也。
何必規規然沿其末流而日事紛更乎？ 禦倭議 日本在百濟、新羅東南大海中，依山島以居。
當會稽東，與儋耳相近。
而都于邪摩堆，所謂邪馬台也。
古未通中國，漢建武時，始遣使朝貢。
前世未嘗犯邊。
自前元于四明通互市，遂因之鈔掠居人，而國初為寇始甚。
然自宣德以後金線島之捷，亦無複有至者矣。
今日啟戎召釁，實自中國奸民冒禁闌出，失于防閑。
事今已往，追悔無及。
但國家威靈所及，薄海内外，罔不臣貢。
而蕞爾小夷【夷 原刻墨釘，依大全集校補。
】敢肆馮陵。
魏正始中，宣武于東堂引見高麗使者。
以夫餘、涉羅之貢不至，宣武曰：「高麗世荷上将，專制海外，九夷【夷 原刻墨釘，依大全集校補。
】黠虜【虜 原刻墨釘，依大全集校補。
】 ，實得征之。
方貢之愆，責在連率。
」故高麗世有都督遼海征東将軍、領東夷【夷 原刻墨釘，依大全集校補。
】divs[index]= �'index++ 中郎将之号。
今世朝鮮國雖無專征之任，而形勢實能制之。
況其王素号恭順，倭奴侵犯，宜可以此責之。
不然，必興兵直搗其國都，系累其王，始足以伸中國之威。
如前世慕容皝、陳棱、李績、蘇定方，未嘗不得志于海外。
而元人五龍之敗，此由将帥之失。
使中國世世以此創艾而甘受其侮，非愚之所知也。
顧今日财賦兵力，未易及此，獨可為自守之計。
所謂自守者，愚以為祖宗之制，沿海自山東、淮、浙、閩、廣，衛所繹絡，能複舊伍，則兵不煩征調而足。
而都司備倭指揮，俟其來于海中截殺之，則官不必多置提督總兵而具。
奈何不思複祖宗之舊，而直為此紛紛也？所謂必于海中截殺之者，賊在海中，舟船火器皆不能敵我也，又多饑乏。
惟是上岸則不可禦矣。
不禦之于外海，而禦之于内海；不禦之于海，而禦之于海口；不禦之于海口，而禦之于陸；不禦之于陸，則嬰城而已。
此其所出愈下也。
宜責成将領，嚴立條格：敗賊于海者為上功；能把截海口，不使登岸，亦以功論；賊從某港得入者，把港之官，必殺無赦；其有司閉城，坐視四郊之民肝腦塗地者，同失守城池論。
庶人知效死，而倭不能犯矣。
備倭事略【此篇錢宗伯置之别集公移中。
今仍舊刻，附禦倭議之後，蓋以類相從也。
】divs[index]= �'index++ 倭寇犯境，百姓被殺死者幾千人。
流離遷徙，所在村落為之一空。
迄今踰月，其勢益橫。
州縣廑廑嬰城自保。
浸淫延蔓，東南列郡大有可慮。
即今賊在嘉定，有司深關固閉，任其殺掠，已非仁者之用心矣。
其意止欲保全倉庫城池，以免罪責。
不知四郊既空，便有剝膚之勢；賊氣益盛，資糧益饒，并力而來，孤懸一城，勢不獨存。
此其于全軀保妻子之計，亦未為得也。
見今賊徒出沒羅店、劉家行、江灣、月浦等地方，其路道皆可逆知。
欲乞密切差兵設伏，相機截殺。
彼狃于數勝，謂我不能軍，往來如入無人之地；出其不意，可以得志。
古之用兵，惟恐敵之不驕不貪。
法曰：「卑而驕之。
」又曰：「利而誘之。
」今賊正犯兵家之忌，可襲而取也。
訪得吳淞所一軍，素号精悍，倭賊憚之，呼為白頭蟲。
去歲宗百戶、馮百戶見倭船近城，倉卒與敵，為其所殺。
有司不加矜恤，反歸罪于二人。
自後人以為戒。
又城壁崩圮，半落海中。
且累年不給軍糧，士皆饑疲，往往乞食道路。
遂緻新城失陷，翻為賊巢。
嘉定、上海之勢，日以孤危。
今乞召新城失事指揮，令收還散卒，許以贖罪，要以厚賞，俾于賊所入嘉定及往南翔等要路阻陿之處，長鎗勁弩，設伏以待之。
又新城敗散之餘，所存約二百餘人，人數寡少。
乞募沿海大姓沈、濮、蔡、嚴、黃、陸等家，素能禦賊，及被其毒害者，并合為一，專為伏兵，及往來遊擊，賊自不敢近太倉、嘉定、松江矣。
且因新城之軍，俟便襲擊，城可複襲而有也。
惟其養于官者，如周禮校人牧圉之屬，與月令所載其養之之法備盡，此則官之所自養也。
夫周之時既養馬矣，而民之馬，官有不與，是以民各自以其力養己之馬，而無所不盡其心。
故有事征發，而車與馬無不辦也。
漢之苑馬，即校人之王馬。
而民間私牧，官無所與，而皆得以自孳息。
故街巷有馬，而「橋桃【橋桃 原刻作「橋姚」，誤，依漢書貨殖傳校改。
】以緻馬千匹」。
逮武帝伐胡【胡 原刻墨釘，依大全集校補。
】 馬少，而始有假母歸息之令，亦兵興一切之制，非久用也。
秦、漢以來，唐馬最盛。
皆天子所自置監牧，其擾不及于民，而馬之盛如此。
我國家苑馬之設，即其遺意。
然又于兩京畿、河南、山東，編戶養馬，乃又兼宋人保甲之法。
蓋不獨養于官，而又養于民也。
今監牧之馬，未見蕃息。
民間牧養，又日以耗。
且以今畿郡之養馬言之。
夫馬既系于官，而民以為非民之所有；官既委于民，而官以為非官之所專：馬烏得而不敝？自其立法之初，已知其弊必至于今日也。
且天下有治人，無治法。
苟能如其舊，而得人以求實効，亦未嘗不可以藉其用也。
今保馬既不可變，而于其間又不能守其舊，往往數為紛更，循其末流而不究其本始，愈變而愈敝，必至于不可複為而後已。
此今日天下之事皆然，而非獨馬政也。
嘗考洪武初制，令有司提調孳牧。
江南十一戶共養馬一匹，江北五戶共養馬一匹，以丁多之家為馬頭，專養一馬，餘令津貼，以備倒失買補。
每二歲，納駒一匹。
又立羣頭、羣長，設官鑄印，與守令分民而治。
有牧馬草場，又免其糧草之半，每加優恤。
使有司能責實而行之，常使民得養馬之利，則馬亦何憂于不蕃也！今顧不能修其舊，而徒以法之敝而亟變之，則天下安得有善法？夫令民養馬，國家之意，本欲得馬而已。
而有所謂本色、折色，何為也？責民以養馬，而又責其輸銀，如此，則取其銀可矣，而又何以馬為？于是民不以養馬為意，而以輸銀為急矣。
牧地，本與民養馬也，而征其子粒，又有加增子粒，如此，則遂并之田稅而已；而又何以責之馬戶？于是民不以養馬為意，而以輸子粒為急矣。
養馬者課其駒，可也，不用其駒而使之買俵；于是民不以養馬為意，而以買俵為急矣。
夫折色之議，本因江南應天、太平等處非産馬之地，變而通之，雖易銀可也。
遂移之于河北。
今又變賣種馬，而征其草料。
原今變者之意，專欲責民之輸銀，而非責民之養馬也。
官既無事于養馬，而獨規目前之利；民複恣為奸僞，而為利己之圖。
有駒不報，而攻于欺隐；不肯以駒備用，而獨願以銀買俵。
至或戕其孕字，絕其遊牝。
上下交征利以相欺而已。
衛文秉心塞淵，緻騋牝之三千；魯僖以思無邪，緻馬之斯徂。
夫官民一于為利以相欺，何望于馬之蕃息乎。
今之議者，又方日出新意，以變賣馬之半為未盡，因欲盡賣種馬，而惟以折色征解，略不思祖宗立法之深意，可為太息也。
夫河北之人骁健，良馬，冀之所産，昔人所以謂此地王不得無以王，霸不得無以霸者也。
今舉冀之良産盡棄之，一旦國家有事，西邊之馬，可得以為畿内用乎？ 古語曰：「變而不如前，易而多所敗者，亦不可不複也。
」今欲講明馬政，必盡複洪武、永樂之舊。
江南折色可也，畿輔、河南、山東之折色不可也。
草場之舊額可清也，子粒不可征也。
官吏之侵漁，可黜可懲也，而管馬官、羣長、獸醫不可省也。
行馬複之令，使民得寬其力；民知養馬之利，則雖官馬亦以為已馬矣。
又修金牌之制，通關互市，益得好馬；别賦之民，以為種馬，而有司加督視之。
洪武、永樂之舊猶可複也。
蓋修茶馬，而渥窪之産至矣；弛草地，而垧牧之息繁矣；恤編戶，恣刍牧，而烏倮、橋桃【橋桃 原刻作「橋姚」，誤，依漢書貨殖傳校改。
】 之富臻矣。
故曰，車騎，天下之武備也。
其所以壯神京，防後患者，豈淺淺哉！抑古之相、衛、邢、洺，皆有馬監，即皆今之畿輔地也。
如使盡核官民所耕佃牧馬草場盡出之，與夫羣不墾者，皆立埄堆，以為監牧之地，而盡歸于苑馬。
宋人戶馬保馬之法，雖罷之可也。
何必規規然沿其末流而日事紛更乎？ 禦倭議 日本在百濟、新羅東南大海中，依山島以居。
當會稽東，與儋耳相近。
而都于邪摩堆，所謂邪馬台也。
古未通中國，漢建武時，始遣使朝貢。
前世未嘗犯邊。
自前元于四明通互市，遂因之鈔掠居人，而國初為寇始甚。
然自宣德以後金線島之捷，亦無複有至者矣。
今日啟戎召釁，實自中國奸民冒禁闌出，失于防閑。
事今已往，追悔無及。
但國家威靈所及，薄海内外，罔不臣貢。
而蕞爾小夷【夷 原刻墨釘，依大全集校補。
】敢肆馮陵。
魏正始中，宣武于東堂引見高麗使者。
以夫餘、涉羅之貢不至，宣武曰：「高麗世荷上将，專制海外，九夷【夷 原刻墨釘，依大全集校補。
】黠虜【虜 原刻墨釘，依大全集校補。
】 ，實得征之。
方貢之愆，責在連率。
」故高麗世有都督遼海征東将軍、領東夷【夷 原刻墨釘，依大全集校補。
】divs[index]= �'index++ 中郎将之号。
今世朝鮮國雖無專征之任，而形勢實能制之。
況其王素号恭順，倭奴侵犯，宜可以此責之。
不然，必興兵直搗其國都，系累其王，始足以伸中國之威。
如前世慕容皝、陳棱、李績、蘇定方，未嘗不得志于海外。
而元人五龍之敗，此由将帥之失。
使中國世世以此創艾而甘受其侮，非愚之所知也。
顧今日财賦兵力，未易及此，獨可為自守之計。
所謂自守者，愚以為祖宗之制，沿海自山東、淮、浙、閩、廣，衛所繹絡，能複舊伍，則兵不煩征調而足。
而都司備倭指揮，俟其來于海中截殺之，則官不必多置提督總兵而具。
奈何不思複祖宗之舊，而直為此紛紛也？所謂必于海中截殺之者，賊在海中，舟船火器皆不能敵我也，又多饑乏。
惟是上岸則不可禦矣。
不禦之于外海，而禦之于内海；不禦之于海，而禦之于海口；不禦之于海口，而禦之于陸；不禦之于陸，則嬰城而已。
此其所出愈下也。
宜責成将領，嚴立條格：敗賊于海者為上功；能把截海口，不使登岸，亦以功論；賊從某港得入者，把港之官，必殺無赦；其有司閉城，坐視四郊之民肝腦塗地者，同失守城池論。
庶人知效死，而倭不能犯矣。
備倭事略【此篇錢宗伯置之别集公移中。
今仍舊刻，附禦倭議之後，蓋以類相從也。
】divs[index]= �'index++ 倭寇犯境，百姓被殺死者幾千人。
流離遷徙，所在村落為之一空。
迄今踰月，其勢益橫。
州縣廑廑嬰城自保。
浸淫延蔓，東南列郡大有可慮。
即今賊在嘉定，有司深關固閉，任其殺掠，已非仁者之用心矣。
其意止欲保全倉庫城池，以免罪責。
不知四郊既空，便有剝膚之勢；賊氣益盛，資糧益饒，并力而來，孤懸一城，勢不獨存。
此其于全軀保妻子之計，亦未為得也。
見今賊徒出沒羅店、劉家行、江灣、月浦等地方，其路道皆可逆知。
欲乞密切差兵設伏，相機截殺。
彼狃于數勝，謂我不能軍，往來如入無人之地；出其不意，可以得志。
古之用兵，惟恐敵之不驕不貪。
法曰：「卑而驕之。
」又曰：「利而誘之。
」今賊正犯兵家之忌，可襲而取也。
訪得吳淞所一軍，素号精悍，倭賊憚之，呼為白頭蟲。
去歲宗百戶、馮百戶見倭船近城，倉卒與敵，為其所殺。
有司不加矜恤，反歸罪于二人。
自後人以為戒。
又城壁崩圮，半落海中。
且累年不給軍糧，士皆饑疲，往往乞食道路。
遂緻新城失陷，翻為賊巢。
嘉定、上海之勢，日以孤危。
今乞召新城失事指揮，令收還散卒，許以贖罪，要以厚賞，俾于賊所入嘉定及往南翔等要路阻陿之處，長鎗勁弩，設伏以待之。
又新城敗散之餘，所存約二百餘人，人數寡少。
乞募沿海大姓沈、濮、蔡、嚴、黃、陸等家，素能禦賊，及被其毒害者，并合為一，專為伏兵，及往來遊擊，賊自不敢近太倉、嘉定、松江矣。
且因新城之軍，俟便襲擊，城可複襲而有也。