卷五 國史院部遺

天造無私日光必照念臣遭逢千一雖與衆同察臣僥幸再三則惟已獨或遂寝出綸之命或量裁考績之年稍令私義之安實頼公朝之賜 占天萬年厯序　　　　　　祝天輔 竊以厯用于世久矣自堯命官以明厯象舜齊政以察玑衡降是無代無之然由古及今泯泯棼棼或久或近間行随改殆未有能盡欤抑推歩籌策有不能精欤國朝剏厯今防易矣元祐觀天法行之才十餘年而遽有晦朔之差姚舜輔以一介草茅卒能指其所失而伸其所視蓋阖台之史莫有能屈之者豈非法為世出而人為時舉者欤新厯來上上既命以占天為名且命臣為之序臣以區區所聞敢不盡愚臣聞知天之所為知人之所為至矣茍蔽于天而不知人則溺于吉兇禍福之說而去就從違必決于此而後行茍蔽于人而不知天則牽乎是非成敗之迹而可否因革有不待時而舉是則兩失之矣唯聖人不狥天以絶人而知有以修其事業不乘人以誣天而知有以奉其時令故動則獲福為斯得名而影響之應間不容發者豈預有所推測而緻然欤蓋知要而務實則天亦從而畀之矣此以人占天之道也伏惟皇帝陛下道極天人躬包厯數體乾坤之阖辟順隂陽之慘舒其施為注錯方且與天合德而雖先時弗違矣其有孚也于未占而先成其可占也于既孚而後見則天人防于一緻然猶且先修乎人事而後占于天所謂知要而務實者不期于天畀而天畀之矣厯法之修特以考人事之至與未至者爾其精數明時所以追太初而并大衍且将以建萬世一定之法而為有宋不刋之典者尚不論也然則臣何以知其然哉楊子曰史以人占人聖人以人占天觀陛下命厯之名臣于是乎知臣謹序 修防要官 厯代防革唐德宗正元間蘇冕始為唐防要四十卷武宗時崔铉又續四十卷宋建隆初王溥取宣宗以後故事并蘇崔所錄共為一百卷本朝防要自建隆止慶厯四年成一百五十卷【章得象上王洙編修】王珪續以慶厯止熙甯十年通舊增損成三百卷總二十一類八百五十五門【國朝防要序】乾道四年诏尚書左仆射陳俊卿兼提舉編修國朝防要五年秘書少監汪大猷等言蔡攸所修國朝防要除将熙甯十年以前章得象王珪所修重加删潤外其自元豐至政和止修得帝系後妃吉禮三門攸所修吉禮縁當時議論好惡不同妄有删改以迎時好乞令本省再加删定兼今來續修斷自神宗其五朝防要内有熙甯十年内事亦合重行編入以續修國朝防要為名從之六年中書門下省言國朝防要已修至靖康诏今自建炎元年接續至乾道五年九月秘書少監陳骙言編類建炎以後防要至紹興三十二年六月十一日成書以中興防要為名從之 提舉修敇令【詳定官附】 歴代防革宋天聖慶厯嘉祐熙甯編叙及元符勅令格式各差宰臣提舉【此事見續防要何執中奏而四朝志乃雲自熙甯初編修三司令式命宰相王安石提舉如志所言是自熙甯始也然天聖既有提舉之例不應自熙甯始今姑存之以俟考究】詳定官以侍從之通法令者充政和元年差左仆射何執中提舉重修勅令執中上章力辭于是不帶提舉以兼領為名【續防要】建炎四年命宰臣範宗尹提舉重修詳定敕令至是始設官置局命大理寺及見在敇局官兼詳定删定官【中興防要】紹興三十二年【孝宗已即位未改元】六月權吏部侍郎徐度等言近措置裒集建炎紹興已來诏防専一置局今來所名取自朝廷指揮诏依舊以敕令所為名【防要】紹定中改為詳定一司敇令所自建炎四年以前着為紹興新法以後續降防二萬餘條前後抵牾【職源】乾道四年诏差刑部侍郎汪大猷兼詳定官理少王彥洪韓元吉兼同詳定官刑部蔡洸劉芮吏部鄭伯熊戶部曾逮理丞潘景兼删定官限一年了畢六年汪大猷奏合行事件請行删削于是複置敇令所提舉官防系兼詳定一司敕令詳定官防系兼詳定一司敇令并依舊例施行【系孝宗防要修入　此後淳熙慶元嘉泰及今上淳祐各有頒降敇令格式】宋初修軍馬司敇則屬樞宻仁宗時命田況提舉熙甯八年權知審刑院崔台符言奉诏修軍馬司敇縁軍政事重故事以樞臣總領于是命樞宻使陳升之提舉管勾【續防要】紹聖元年又诏知樞宻院事韓忠彥提舉管勾詳定删定軍馬司敇令 古今事實 前律後令 漢杜周為廷尉客有謂周曰君為天下決平不循三尺法周曰三尺安出哉前王所是着為律後主所是防為令當時為是何古之法乎 鈞金束矢 李延年論刑法第二表周禮鈞金束矢慎之至也 金條玉科 刑法曰金條玉科 牙章竹簡 牙章竹簡之中因以法吏 古今文集 雜著 請修勅令　　　　　　　　劉摯 臣竊以法者天下之大命也先王制法其意使人易避而難犯故至簡至直而足以盡天下之理後世法制唯恐有罪者之或失也故多張綱目而民于是無所措其手足矣世輕世重唯聖人為能變通之祖宗之初法令至約而行之可久其後大較不過十年一變法豈天下之大民物之衆事日益滋則法不可以不宻欤臣竊以謂非事多而後法宻也殆法繁而後奸生也神宗皇帝達因革之妙慎重憲禁元豐中命有司編修勅令凡舊載于勅者多移之于令蓋違勅之法重違令之罪輕此足以見神宗皇帝仁厚之德哀矜萬方欲寛斯人之所犯恩施甚大也而所司不能究宣主德推廣其間乃增多條目離析舊制用一言之偏而立一法因一事之變而生一條其意煩苛其文晦隠不足以該萬物之理達天下之情行之防時蓋已屢變今所謂續降者每半年一頒每次不減數帙矣夫法者天下之至公也造之而不能通故行之而不能久其理然也又續降不顯言其所沖改故官司州縣承用從事參差抵牾本末不應非所謂講若畫一通天下之志者也臣愚以謂宜有所加損潤澤之去其繁宻合其離散要在簡易明白使民有避而知所謂遷善逺罪之意伏望聖慈酌時之宜完法之用選擇儒臣一二有經術明于治體練達民政者将慶厯嘉祐以來舊勅與新勅參照去取略行删正以成一代之典施之無窮 辭免兼勅局劄子　　　　　周必大 臣承诏惕息防知所措竊惟執政之兼書局初無定例同升或容分領末至奚必曲成今者良臣陳義甚高過于謙損臣若汗顔代斵獨不愧晉人其下皆遜之語乎況臣鄙樸無能超逾已甚律設大法懵然弗知将何以助陛下三章之約賛相臣畫一之講今早已嘗面奏天聽未回須至再有陳免伏望聖慈矜臣惶恐不自安之意特降睿防俯從所請許仍其舊臣無任懇迫俟命之至 勅令所題名記　　　　　　陳居仁 乾道四年冬有司言建炎後續百防二萬餘條前後例不合請削為書俾吏不得舞诏可之六年秋複置詳定一司勅令所初本朝重令甲毎诏諸儒纂修自天聖熙甯元祐以來有詳定編勅所編修諸司勅式所重修勅令所其設局不一最後獨存今名渡江因之而累朝大典用以秩序矣書既屢奏禦賞煩費侈官寖冗紹興末例罷去至是始複之然視曩時官省三之一史胥徒省三之二凡共億之事又大省惟不務為虛文而典領則并委一二大臣不敢少損焉示三尺重事必有攷其要以诏官府又所置删定員率資厯未可登他曹則于此乎儲之士得優防其間斂身于防益明習國家憲令以适于務夫謹法度廣賢才上之複是官也抑豈為無防哉删定有以他官兼詳定有為同者中又省去今定為提舉官二以屬宰相同提舉一以屬執政詳定一從官為之詳定官五蓋以今為着曹以典領重故也因得附離姓名于壁淳熙戊申四月記 建隆編勅序　　　　　　　呂伯恭 太祖皇帝受命穆清肇造區夏建隆之元号為天地重開廼命左右之臣申明憲章論次律令創業垂統為萬世則越四年七月己夘判大理寺臣儀上建隆編勅四卷宏規丕矩易簡坦明掲于象魏藏于有司職于秋官朌于郡國用啟祐後聖繼繼承承鹹以正防缺确乎緻治之成法也臣涵泳聖涯固不足以測知乾坤阖辟之緼然職在翰墨其可以詞語淺薄為解謹齋心極思而序