卷十二 政治類六

欽定四庫全書 經濟類編卷十二 明　馮琦馮瑗　撰 政治類六 總攬【十四則】 管仲法法篇　凡人君之所以為君者勢也故人君失勢則臣制之矣勢在下則君制于臣矣勢在上則臣制于君矣故君臣之易位勢在下也在臣期年臣雖不忠君不能奪也在子期年子雖不孝父不能奪也故春秋之記臣有弑其君子有弑其父者矣故曰堂上逺于百裡堂下遠于千裡門廷逺于萬裡今步者一日百裡之情通矣堂上有事十日而君不聞此所謂逺于百裡也步者十日千裡之情通矣堂下有事一月而君不聞此所謂逺于千裡也步者百日萬裡之情通矣門廷有事期年而君不聞此所謂遠于萬裡也故請入而不出謂之滅出而不入謂之絶入而不至謂之侵出而道止謂之壅滅絶侵壅之君者非杜其門而守其戸也為政之有所不行也故曰令重于寳社稷先于親法重于民威權貴于爵祿故不為重寶輕号令不為親戚後社稷不為愛民枉法律不為爵祿分威權故曰勢非所以予人也 版法篇　萬物尊天而貴風雨所以尊天者為其莫不受命焉也所以貴風雨者為其莫不待風而動待雨而濡也若使萬物釋天而更有所受命釋風而更有所仰動釋雨而更有所仰濡則無為尊天而貴風雨矣今人君之所以尊安者為其威立而令行也其所以能立威行令者為其威利之操莫不在君也若使威利之操不專在君而有所分散則君日益輕而威利日衰侵暴之道也故曰三經既饬君乃有國　冬既閉蔵百事盡止往事畢登來事未起方冬無事慎觀終始審察事理事有先易而後難者有始不足見而終不可及者此常利之所以不舉事之所以困也事之先易者人輕行之輕行之則必困難成之事始不足見者人輕棄之輕棄之則必失不可及之功夫數困難成之事而時失不可及之功衰耗之道也是故明君審察事理愼觀終始為必知其所成成必知其所用用必知其所利害為而不知所成成而不知所用用而不知所利害謂之妄舉妄舉者其功不立其事不成故曰舉所美必觀其所終廢所惡必計其所窮 明法解　人主者擅生殺處威勢操令行禁止之柄以禦其羣臣此主道也人臣者處卑賤奉主令守本任治分職此臣道也故主行臣道則亂臣行主道則危故上下無分君臣共道亂之本也故明法曰君臣共道則亂人臣之所以畏恐而謹事主者以欲生而惡死也使 人不欲生不惡死則不可得而制也夫生殺之柄專在大臣而主不危者未嘗有也故治亂不以法斷而決于重臣生殺之柄不制于主而在羣下此寄生之主也故人主專以其威勢予人則必有刼殺之患專以其法制予人則必有亂亡之禍如此者亡主之道也故明法曰專授則失　凡為主而不得行其令廢法而恣羣臣威嚴己廢權勢已奪令不得出羣臣弗為用百姓弗為使境内之衆不制則國非其國而民非其民如此者滅主之道也故明法曰令不出謂之滅　明主之道卑賤不待尊貴而見大臣不因左右而進百官條通羣臣顯見有罰者主見其罪有賞者主知其功見知不悖賞罰不差有不蔽之術故無壅遏之患亂主則不然法令不得至于民疏逺隔閉而不得聞如此者壅遏之道也故明法曰令出而畱謂之壅　人臣之所以乘而為奸者擅主也臣有擅主者則主令不得行而下情不上通人臣之力能隔君臣之間而使美惡之情不揚聞禍福之事不通徹人主迷惑而無從悟如此者塞主之道也故明法曰下情不上通謂之塞 任法篇　明主之所操者六生之殺之富之貧之貴之賤之此六柄者主之所操也主之所處者四一曰文二曰武三曰威四曰德此四位者主之所處也借人以其所操命曰奪柄借人以其所處命曰失位奪柄失位而求令之行不可得也法不平令不全是亦奪柄失位之道也故有為枉法有為毀令此聖君之所以自禁也故貴不能威富不能祿賤不能事近不能親美不能淫也植固而不動奇邪乃恐奇革而邪化令往而民移故聖君失度量置儀法如天地之堅如列星之固如日月之明如四時之信然故令往而民從之而失君則不然法立而還廢之令出而複反之枉法而從私毀令而不全是貴能威之富能祿之賤能事之近能親之美能淫之此五者不禁于身是以羣臣百姓人挾其私而幸其主彼幸而得之則主日侵彼幸而不得則怨日産夫日侵而産怨此失君之所愼也 孔子言于魯定公曰家不藏甲邑無百雉之城古之制也今三家過制請皆損之乃使季氏宰仲由隳三都叔孫不得意于季氏因費宰公山弗擾率費人以襲魯孔子以公與季孫叔孫孟孫入于費氏之宮登武子之台費人攻之至台側孔子命申句須樂颀勒士衆下伐之費人北遂隳三都之城彊公室弱私家尊君卑臣政化大行 晉平公時箕遺及黃淵嘉父作亂不克而死平公遂逐羣賊謂陽畢曰自穆侯以至于今亂兵不辍民志無厭禍敗無已離民且速冦恐及吾身若之何陽畢對曰本根猶樹枝葉益長本根益茂是以難已也今若大其柯去其枝葉絶其本根可以少間公曰子實圖之陽畢曰圖在明訓明訓在威權威權在君君掄賢人之後有常位于國者而立之亦掄逞志虧君以亂國者之後而去之是遂威而逺權民畏其威而懷其德莫能勿從若從則民心皆可畜畜其心而知其欲惡民孰偷生若不偷生則莫思亂矣且夫栾氏之誣晉國也久矣栾書實覆宗殺厲公以厚其家若滅栾氏則民威矣今吾若起瑕原韓魏之後而賞立之則民懷矣威與懷各當其所則國安矣君治而國安欲作亂者誰與君曰栾書立吾先君栾盈不獲罪如何陽畢曰夫正國者不可以昵于權行權不可以隐于私昵于權則民不道行權隐于私則政不行政不行何以道民民之不道亦無君矣則其為昵與隐也複産害矣且勤君身君其圖之若愛栾盈則明逐羣賊而以國倫數而遣之厚戒箴國以待之彼若求逞志而報于君罪孰大焉滅之猶少彼若不敢而逺逃乃厚其外交而勉之以報其德不亦可乎公許諾盡逐羣賊而使祁午及陽畢适曲沃逐栾盈栾盈出奔楚遂令于國人曰自文公以來有力于先君而子孫不育者将授立之得之者賞居三年栾盈晝入為賊于绛範宣子以公入于襄公之宮栾盈不克出奔曲沃遂刺栾盈滅栾氏是以沒平公之身無内亂也 韓非愛臣篇　愛臣太親必危其身人臣太貴必易主命主妾無等必危嫡子兄弟不服必危社稷臣聞千乘之君無備必有百乘之臣在其側以徙其民而傾其國萬乘之君無備必有千乘之家在其側以徙其威而傾其國是以奸臣蕃息主道衰亡是故諸侯之博大天子之害也羣臣之大富君主之敗也将相之管主而隆國家此君人者所外也萬物莫如身之至貴也位之至尊也主威之重主勢之隆也此四美者不求諸外不請于人議之而得之矣故曰人主不能用其富則終于外也此君人者之所識也昔者纣之亡周之卑皆從諸侯之博大也晉之分也齊之奪也皆以羣臣之大富也夫燕宋之所以弑其君者皆以類也故上比之殷周中比之燕宋莫不從此術也是故明君之蓄其臣也盡之以法質之以備故不赦死不宥刑赦死宥刑是謂威淫社稷将危國家偏威是故大臣之祿雖大不得借威城市黨與雖衆不得臣士卒故人臣處國無私朝居軍無私交其府庫不得私貸于家此明君之所以禁其邪是故不得四從不載奇兵非傳非遽載奇兵革罪死不赦此明君之所以備不虞者也 主道篇　道者萬物之始是非之紀也是以明君守始以知萬物之源治紀以知善敗之端故虛靜以待令令名自命也令事自定也虛則知實之情靜則知動者正有言者自為名有事者自為形形名參同君乃無事焉歸之其情故曰君無見其所欲君見其所欲臣自将雕琢君無見其意君見其意臣将自表異故曰去好去惡臣乃見素去舊去智臣乃自備故有智而不以慮使萬物知其處有行而不以賢觀臣下之所因有勇而不以怒使羣臣盡其武是故去智而有明去賢而有功去勇而有強羣臣守職百官有常因能而使之是謂習常故曰寂乎其無位而處漻乎莫得其所明君無為于上羣臣竦懼于下明君之道使智者盡其慮而君因以斷事故君不窮于智賢者效其材君因而任之故君不窮于能有功則君有其賢有過則臣任其罪故君不窮于名是故不賢而為賢者師不智而為智者正臣有其勞君有其成功此之謂賢主之經也道在不可見用在不可知虛靜無事以闇見疵見而不見聞而不聞知而不知知其言以往勿變勿更以參合閱焉官有一人勿令通言則萬物皆盡函其迹匿其端下不能原去其智絶其能下不能意保吾所以往而稽同之謹執其柄而固握之絶其望破其意毋使人欲之不謹其閉不固其門虎乃将存不愼其事不掩其情賊乃将生擅其主逼其所人莫不與故謂之虎處其主之側為奸臣聞其主之忒故謂之賊散其黨收其餘閉其門奪其輔國乃無虎大不可量深不可測同合刑名審騐法式擅為者誅國乃無賊是故人主有五壅臣閉其主曰壅臣制财利曰壅臣擅行令曰壅臣得行義曰壅臣得樹人曰壅臣閉其主則主失明臣制财利則主失德臣擅行令則主失制臣得行義則主失名臣得樹人則主失黨此人主之所以獨擅也非人臣之所以得操也人主之道靜退以為寶不自操事而知拙與巧不自計慮而知福與咎是以不言而善應不約而善增言已應則執其契事已増則操其符符契之所合賞罰之所生也故羣臣陳其言君以其言授其事以事責其功功當其事事當其言則賞功不當其事事不當其言則誅明君之道臣不得陳言而不當是故明君之行賞也暧乎如時雨百姓利其澤其行罰也畏乎如雷霆神聖不能解也故明君無偷賞無赦罰賞偷則功臣堕其業赦罪則奸人易其非是故誠有功則雖疏賤必賞誠有過則雖近愛必誅近愛必誅則疏賤者不怠而近愛者不驕也 二柄篇　人主有二患任賢則臣将乘于賢以刼其君妄舉則事沮不勝故人主好賢則羣臣飾行以要君欲則是羣臣之情不效羣臣之情不效則人主無以異其臣矣故越王好勇而民多輕死楚靈王好細腰而國中多餓人齊桓公妬外而好内故豎刁自宮以治内桓公好味易牙蒸其首子而進之燕子哙好賢故子之明不受國故君見惡則羣臣匿端君見好則羣臣誣能人主欲見則羣臣之情态得其資矣故子之托于賢以奪其君者也豎刁易牙因君之欲以侵其君者也其卒子哙以亂死桓公蟲流出戸而不葬此其故何也人君以情借臣之患也人臣之情非必能愛其君也為重利之故也今主不掩其情不匿其端而使人臣有緣以侵其主則羣臣為子之田常不難矣故曰去好去惡羣臣見素羣臣見素則大君不蔽矣 揚權篇　天有大命人有大命夫香美脆味厚酒肥肉甘口而病形曼理皓齒説情而損精故去甚去泰身乃無害權不欲見見素無為也事在四方要在中央聖人執要四方來效虛而待之彼自以之四海既藏道陰見陽左右既立開門而當勿變勿易與二俱行行之不已是謂履理也夫物者有所宜材者有所施各處其宜故上下無為使雞司夜令狸執鼠皆用其能上乃無事上有所長事乃不方矜而好能下之所欺辯惠好生下因其材上下易用國故不治用一之道以名為首名正物定名倚物徙故聖人執一以靜使名自命令事自定不見其采下故素正因而任之使自事之因而予之彼将自舉之正與處之使皆自定之上以名舉之不知其名複修其形形名參同用其所生二者誠信下乃貢情謹修所事待命于天毋失其要乃為聖人聖人之道去智與巧智巧不去難以為常民人用之其身多殃主上用之其國危亡因天之道反形之理督參鞠之終則有始虛以靜後未嘗用已凡上之患必同其端信而勿同萬民一從夫道者?大而無形德者覈理而普至至于羣生斟酌用之萬物皆盛而不與其甯道者下周于事因稽而命與時生死防名異事通一同情故曰道不同于萬物德不同于隂陽衡不同于輕重繩不同于出入和不同于燥濕君不同于羣臣凡此六者道之出也道無雙故曰一是故明君貴獨道之容君臣不同道下以名禱君操其名臣效其形形名參同上下和調　凡聽之道以其所出反以為之入故審名以定位明分以辯類聽言之道溶若甚醉唇乎齒乎吾不為始乎齒乎唇乎愈惽惽乎彼将離之吾因以知之是非輻湊上不與搆虛靜無為道之情也參伍比物事之形也參之以比物伍之以合虛根幹不革則動洩不失矣動之溶之無為而改之喜之則多事惡之則生怨故去喜去惡虛心以為道舎上不與共之民乃寵之上不與義之使獨為之上固閉内扄從室視庭咫尺已具皆之其處以賞者賞以刑者刑因其所為各以自成善惡必及孰敢不信防矩既設三隅乃列主上不神下将有因其事不當下考其常若天若地是謂累解若地若天孰疎孰親能象天地是謂聖人欲治其内置而勿親欲治其外官置一人不使自恣安得移并大臣之門唯恐多人凡治之極下不能得周合刑名民乃守職去此更求是謂大惑猾民愈衆奸邪滿側故曰毋富人而貸焉毋貴人而逼焉毋專信一人而失其都國焉腓大于股難以趨走主失其神虎随其後主上不知虎将為狗主不蚤止狗益無已虎成其羣以弑其母為主而無臣奚國之有主施其法大虎将怯主施其刑大虎自寜法刑狗信虎化為人複反其眞欲為其國必伐其聚不伐其聚彼将聚衆欲為其地