卷十四 政治類八

欽定四庫全書 經濟類編卷十四 明　馮琦馮瑗　撰 政治類八 霸略【十八則】 齊桓公　公自莒反于齊使鮑叔為宰辭曰臣君之庸臣也君加恵于臣使不凍餒則是君之賜也若必治國家者則非臣之所能也若必治國家者則管夷吾乎臣之所不若夷吾者五寛恵柔民弗若也治國家不失其柄弗若也忠信可結于百姓弗若也制禮義可法于四方弗若也執枹鼓立于軍門使百姓加勇焉弗若也桓公曰夫管夷吾射寡人中鈎是以濱于死鮑叔對曰夫為其君動也君若宥而反之夫猶是也桓公曰若何鮑子對曰請諸魯桓公曰施伯魯君之謀臣也夫知吾将用之必不子我矣若之何鮑子對曰使人請諸魯曰寡君有不令之臣在君之國欲以戮于羣臣故請之則子我矣桓公使請諸魯如鮑叔之言嚴公以問施伯施伯對曰此非欲戮之也欲用其政也夫管子天下之才也所在之國則必得志于天下令彼在齊則必長為魯國憂矣嚴公曰若何施伯對曰殺而以其屍授之嚴公将殺管仲齊使者請曰寡君欲親以為戮若不生得以戮于羣臣猶未得請也請生之于是嚴公使束縛以予齊使齊使受而以?比至三釁三浴之桓公親逆之于郊而與之坐問焉曰昔吾先君襄公築台以為髙位田狩畢弋不聽國政卑聖侮士而唯女是崇九妃六嫔陳妾數百食必粱肉衣必文繡戎士凍餒戎車待遊車之裂戎士待陳妾之餘優笑在前賢材在後是以國家不日引不月長恐宗廟之不掃除社稷之不血食敢問為此若何管子對曰昔吾先王昭王穆王世法文武逺績以成名合羣□比校民之有道者設象以為民紀式權以相應比綴以度竱本肇末勸之以賞賜糾之以刑罰班序颠毛以為民紀統桓公曰為之若何管子對曰昔者聖王之治天下也防其國而伍其鄙定民之居成民之事陵為之終而慎用其六柄焉桓公曰成民之事若何管子對曰四民者勿使雜處雜處則其言哤其事易公曰處士農工商若何管子對曰昔聖王之處士也使就閑燕處工就官府處商就市井處農就田野令夫士羣萃而州處閑燕則父與父言義子與子言孝其事君者言敬其幼者言悌少而習焉其心安焉不見異物而遷焉是故其父兄之教不肅而成其子弟之學不勞而能夫是故士之子恒為士令夫工羣萃而州處審其四時辨其功苦權節其用論比協材以旦莫從事施于四方以饬其子弟相語以事相示以巧相陳以功少而習焉其心安焉不見異物而遷焉是故其父兄之教不肅而成其子弟之學不勞而能夫是故工之子恒為工令夫商羣萃而州處察其四時而監其鄉之資以知其市之賈負任擔何服牛轺馬以周四方以其所有易其所無市賤鬻貴旦莫從事于此以饬其子弟相語以利相示以賴相陳以知賈少而習焉其心安焉不見異物而遷焉是故其父兄之教不肅而成其子弟之學不勞而能夫是故商之子恒為商令夫農羣萃而州處察其四時權節其用耒耜枷芟及寒擊菒除田以待時耕及耕深耕而疾耰之以待時雨時雨既至挾其槍刈耨鏄以旦莫從事于田野脫衣就功首戴茅蒲身衣袯襫霑體塗足暴其發膚盡其四支之敏以從事于田野少而習焉其心安焉不見異物而遷焉是故其父兄之教不肅而成其子弟之學不勞而能夫是故農之子恒為農野處而不昵其秀民之能為士者必足賴也有司見而不以告其罪五有司已于事而竣桓公曰定民之居若何管子對曰制國以為二十一鄉桓公曰善管子于是制國以為二十一鄉工商之鄉六士鄉十五公帥五鄉焉國子帥五鄉焉髙子帥五鄉焉參國起案以為三官臣立三宰工立三族市立三鄉澤立三虞山立三衡桓公曰吾欲從事于諸侯其可乎管子對曰未可國未安桓公曰安國若何管子對曰修舊法擇其善者而業用之遂滋民與無财而敬百姓則國安矣桓公曰諾遂修舊法擇其善者而業用之遂滋民與無财而敬百姓國既安矣桓公曰國安矣其可乎管子對曰未可君若正卒伍修甲兵則大國亦将正卒伍修甲兵則難以速得志矣君有攻伐之器小國諸侯有守禦之備則難以速得志矣君若欲速得志于天下諸侯則事可以隐令可以寄政桓公曰為之若何管子對曰作内政而寄軍令焉桓公曰善管子于是制國五家為軌軌為之長十軌為裡裡有司四裡為連連為之長十連為鄉鄉有良人焉以為軍令五家為軌故五人為伍軌長帥之十軌為裡故五十人為小戎裡有司帥之四裡為連故二百人為卒連長帥之十連為鄉故二千人為旅鄉良人帥之五鄉一帥故萬人為一軍五鄉之帥帥之三軍故有中軍之鼓有國子之鼓有髙子之鼓春以□振旅秋以狝治兵是故卒伍整于裡軍旅整于郊内教既成令勿使遷徙伍之人祭祀同福死防同恤禍災共之人與人相疇家與家相疇世同居少同遊故夜戰聲相聞足以不乖晝戰目相視足以相識其歡欣足以相死居同樂行同和死同哀是故守則同固戰則同疆君有此士也三萬人以方行于天下以誅無道以屏周室天下大國之君莫之能禦也 正月之朝鄉長複事君親問焉曰于子之鄉有居處好學慈孝于父母聰慧質仁發聞于鄉裡者有則以告有而不以告謂之蔽明其罪五有司已于事而竣桓公又問焉曰于子之鄉有拳勇股肱之力秀出于衆者有則以告有而不以告謂之蔽賢其罪五有司已于事而竣桓公又問焉曰于子之鄉有不慈孝于父母不長弟于鄉裡驕躁淫暴不用上令者有則以告有而不以告謂之下比其罪五有司已于事而竣是故鄉長?而修徳進賢桓公親見之遂使役官桓公令官長期而書伐以告且選選其官之賢者而複用之曰有人居我官有功休徳惟慎端慤以待時使民以勸綏謗言是以補官之不善政桓公召而與之語訾相其質足以比成事誠可立而授之設之以國家之患而不疚?問其鄉以觀其所能而無大厲升以為上卿之賛謂之三選國子髙子?而修鄉鄉退而修連連退而修裡裡退而修軌軌退而修伍伍退而修家是故匹夫有善可得而舉也匹夫有不善可得而誅也政既成鄉不越長朝不越爵罷士無伍罷女無家夫是故民皆勉為善與其為善于鄉也不如為善于裡與其為善于裡也不如為善于家是故士莫敢言一朝之便皆有終嵗之計莫敢以終嵗之議皆有終身之功桓公曰伍鄙若何管子對曰相地而衰征則民不移政不旅舊則民不偷山澤各緻其時則民不茍陸阜陵墐井田疇均則民不惑無奪民時則百姓寓犧牲不略則牛羊遂 桓公曰定民之居若何管子對曰制鄙三十家為邑邑有司十邑為卒卒有卒帥十卒為鄉鄉有鄉帥三鄉為縣縣有縣帥十縣為屬屬有大夫五屬故立五大夫各使治一屬焉立五正各使聽一屬焉是故正之政聽屬牧政聽縣下政聽鄉桓公曰各保治爾所無或淫怠而不聽治者 正月之朝五屬大夫複事桓公擇是寡功者而讁之曰制地分民如一何故獨寡功教不善則政不治一再則宥三則不赦桓公又親問焉曰于子之屬有居處為義好學慈孝于父母聰慧質仁發聞于鄉裡者有則以告有而不以告謂之蔽明其罪五有司已于事而竣桓公又問焉曰于子之屬有拳勇股肱之力秀出于衆者有則以告有而不以吿謂之蔽賢其罪五有司已于事而竣桓公又問焉曰于子之屬有不慈孝于父母不長弟于鄉裡驕躁淫暴不用上令者有則以吿有而不以告謂之下比其罪五有司已于事而竣五屬大夫于是?而修屬屬退而修縣縣退而修鄉鄉退而修卒卒退而修邑邑退而修家是故匹夫有善可得而舉也匹夫有未善可得而誅也政既成以守則固以征則彊 桓公曰吾欲從事于諸侯其可乎管子對曰未可鄰國未吾親也君若欲從事于諸侯則親鄰國桓公曰若何管子對曰審吾疆埸而反其侵地正其封疆無受其資而重為之皮币以驟聘覜于諸侯以安四鄰則四鄰之國親我矣為遊士八十人奉之以車馬衣裘多其資币使周遊于四方以号召天下之賢士皮币玩好使人鬻之四方以監其上下之所好擇其淫亂者而先征之桓公問曰夫軍令則寄諸内政矣齊國寡甲兵為之若何管子對曰輕過而移諸甲兵桓公曰為之若何管子對曰制重罪贖以犀甲一防輕罪贖以鞼盾一防小罪讁以金分宥閑罪索訟者三禁而不可上下坐成以束矢美金以鑄劒防試諸狗馬惡金以鑄鉏夷斤?試諸壤土甲兵大足桓公曰吾欲南伐何主管子對曰以魯為主反其侵地堂潛使海于有蔽渠弭于有渚環山于有牢桓公曰吾欲西伐何主管子對曰以衛為主反其侵地台原姑與漆裡使海于有蔽渠弭于有渚環山于有牢桓公曰吾欲北伐何主管子對曰以燕為主反其侵地柴夫吠狗使海于有蔽渠弭于有渚環山于有牢四鄰大親既反侵地正封疆地南至于?隂西至于濟北至于河東至于紀酅有革車八百乗擇天下之甚淫亂者而先征之即位數年東南多有淫亂者萊莒徐夷呉越一戰帥服三十一國遂南征伐楚濟汝逾方城望文山使貢絲于周而反荊州諸侯莫不來服遂北伐山戎刜令支斬孤竹而南歸海濱諸侯莫不來服與諸侯飾牲為載以約誓于上下庶神與諸侯戮力同心西征攘白翟之地至于西河方舟設泭乗桴濟河至于石抗縣車束馬逾太行與辟耳之谿拘夏西服防沙西吳南城周反胙于绛嶽濱諸侯莫不來服而大朝諸侯于陽谷兵車之屬六乗車之防三諸侯甲不解累兵不解翳弢無弓服無矢隠武事行文道帥諸侯而朝天子葵丘之防天子使宰孔緻胙于桓公曰餘一人之命有事于文武使孔緻胙且有後命曰以爾自卑勞實謂爾伯舅無下拜桓公召管子而謀管子對曰為君不君為臣不臣亂之本也桓公懼出見客曰天威不違顔咫尺小白餘敢承天子之命曰爾無下拜恐隕越于下以為天子羞遂下拜升受命賞服大路龍旂九旒渠門赤旂諸侯稱順焉桓公憂天下諸侯魯有夫人慶父之亂二君殺死國絶無嗣桓公聞之使髙子存之翟人攻邢桓公築夷儀以封之男女不淫牛馬選具翟人攻衛衛人出廬于曹桓公城楚丘以封之其畜散而無育桓公與之系馬三百天下諸侯稱仁焉于是天下皆知桓公之為己動也是故諸侯歸之譬若市人桓公知諸侯之歸己也故使輕其币而重其禮故天下諸侯罷馬以為币縷纂以為奉鹿皮四個諸侯之使垂櫜而入稇載而歸故拘之以利結之以信示之以武故天下小國諸侯既許桓公莫之敢背就其利而信其仁畏其武桓公知天下諸侯多與己也故又大施忠焉可為動者為之動可為謀者為之謀軍譚遂而不有也諸侯稍寛焉通齊國之魚鹽于東萊使關市譏而不征以為諸侯利諸侯稱廣焉築渠茲晏負夏領釜丘以禦戎翟之地所以禁暴于諸侯也築五鹿中牟蓋與牡丘以衛諸夏之地所以示權于中國也教大成定三革隠五刃朝服以濟河而無怵惕焉文事勝矣是故大國慙愧小國協附唯能用管夷吾寗戚隰朋賓胥無鮑叔牙之屬而伯功立 管仲防國用三分二在賓客其一在國管仲懼而複之公曰吾子猶如是乎四鄰賓客入者說出者譽光名滿天下入者不說出者不譽汚名滿天下壤可以為粟木可以為貨粟盡則有生貨散則有聚君人者名之為貴财安可有管仲曰此君之明也公曰民辦軍事矣則可乎對曰不可甲兵未足也請薄刑罰以厚甲兵于是死罪不殺刑罪不罰使以甲兵贖死罪以犀甲一防刑罰以脅盾一防過罰以金軍無所計而訟者成以束矢公曰甲兵既足矣吾欲誅大國之不道者可乎對曰愛四封之内而後可以惡竟外之不善者安卿大夫之家而後可以危救敵之國賜小國地而後可以誅大國之不道者舉賢良而後可以廢慢法鄙賤之民是故先王必有置也而後必有廢也必有利也而後必有害也宋伐杞狄伐邢衛桓公不救裸體紉?稱疾召管仲曰寡人有千嵗之食而無百嵗之夀今有疾病姑樂乎仲曰諾于是令之縣鐘磬之榬陳歌舞竽瑟之樂日殺數十牛者數旬羣臣進谏曰宋伐杞狄伐邢衛君不可不救桓公曰寡人有千嵗之食而無百嵗之夀今又疾病姑樂乎且彼非伐寡人之國也伐鄰國也子無事焉宋已取杞狄已拔邢衛矣 桓公起行筍簴之間管子從至大鐘之西桓公南面而立管仲北鄉對之大鐘鳴桓公視管仲曰樂夫仲父管子對曰此臣之所謂哀非樂也臣聞之古者之言樂于鐘磬之間者不如此言脫于口而令行乎天下遊鐘磬之間而無四面兵革之憂今君之事言脫于口令不得行于天下在鐘磬之間而有四面兵革之憂此臣之所謂哀非樂也桓公曰善于是伐鐘磬之縣并歌舞之樂宮中虛無人桓公曰以伐鐘磬之縣并歌舞之樂矣請問所始