卷七 政治類一

<子部,類書類,經濟類編 欽定四庫全書 經濟類編卷七 明　馮琦馮瑗　撰 政治類一 治道【三十八則】 黃帝曰道若川谷之水其出無已其行無止故服人而不為仇分人而不譐者惟其道矣故播之于天下而不忘者其惟道矣是以道高比于天道明比于日道安比于山故言之者見謂智學之者見謂賢守之者見謂信樂之者見謂仁行之者見謂聖人故惟道不可竊也不可以虛為也故黃帝職道義經天地紀人倫序萬物以信與仁為天下先然後濟東海入江内取緑圖而濟積石涉流沙登于昆侖于是還歸中國以平天下天下太平唯躬道而已 帝颛顼曰至道不可過也至義不可易也是故以後者複迹也故上縁黃帝之道而行之學黃帝之道而賞之加而弗損天下亦平也　功莫美于去惡而為善罪莫大于去善而為惡故非善善而已也善縁善也非惡惡而已也惡縁惡也吾日慎一日其此已也 帝喾曰縁道者之辭而學為道已縁巧者之事而學為巧已行仁者之操而學為仁已故節仁之器以修其躬而身専其美矣故士縁黃帝之道而明之學帝颛顼之道而行之而天下亦平矣　徳莫高于博愛人而政莫高于博利人故政莫大于信治莫大于仁吾慎此而已矣 帝堯曰吾存心于先古加意于窮民痛萬姓之罹罪憂衆生之不遂也故一民或饑曰此我饑之也一民或寒曰此我寒之也一民有罪曰此我陷之也仁行而義立徳博而化富故不賞而民勸不罰而民治先恕而後行是以徳音逺也是故堯敎化及雕題蜀越撫交趾身涉流沙地封獨山西見王母訓及太夏渠捜北中幽都及狗國與人身鳥面及焦僥好賢而隠不逮彊于行而菑于志率以仁而恕至此而已矣 帝舜曰吾盡吾敬以事吾上故見謂忠焉吾盡吾敬以接吾敵故見謂信焉吾盡吾敬以使吾下故見謂仁焉是以見愛親于天下之民而見貴信于天下之君故吾取之以敬也吾得之以敬也故欲明道而谕敎唯以敬也故欲明道而谕敎唯以敬者為忠必服之 大禹之治天下也諸侯萬人而禹一皆知其體故大禹豈能一見而知之也豈能一聞而識之也諸侯朝防而禹親服之故是以禹一皆知其國也其士月朝而禹親見之故是以禹一皆知其體也然且大禹其猶大恐諸侯防則問于諸侯曰諸侯以寡人為驕乎朔日士朝則問于士曰諸大夫以寡人為汰乎其聞寡人之驕之汰耶而不以語寡人者此敎寡人之殘道也滅天下之敎也故寡人之所怨于人者莫大于此也大禹曰民無食也則我弗能使也功成而不利于民我弗能勸也故鬟河而導之九牧鑿江而導之九路澄五湖而定東海民勞矣而弗苦者功成而利于民也禹嘗晝不暇食夜不暇?矣方是時也憂務故也故禹與民士同務故不自言其信而信谕矣故治天下以信為之也 湯曰學聖王之道者譬其如日靜思而獨居譬其若火夫舍學聖之道而靜居獨思譬其若去日之明于庭而就火之光于室也然可以小見而不可以大知是故明君而君子貴尚學道而賤下獨思也故諸君得賢而舉之得賢而與之譬其若登山乎得不肖而舉之得不肖而與之譬其若下淵乎故登山而望其何不臨而何不見淩遲而入淵其孰不防溺是以明君慎其舉而君子慎于得舉然後福可必菑可去矣　藥食嘗于卑然後至于貴藥言獻于貴然後聞于卑故藥食嘗于卑然後至于貴教也藥言獻于貴然後聞于卑道也故使人味食然後食者其得味也多使人味言然後聞者其得言也少故以是明上之于言也必自也聽之必自也擇之必自也聚之必自也藏之必自也行之必自也故道以數取之為明以數行之為章以數施之萬姓為藏是故求道者不以目而以心取道者不以手而以耳緻道者以言入道者以忠積道者以信樹道者以人故人主有欲治安之心前無治安之政者雖欲治顯榮也弗得矣故治安不可以虛成也顯榮不可以虛得也故明君敬士察吏愛民以叅其極非此者則四美不附矣 周文王問于粥子曰敢問君子将入其職則其于民也何如粥子對曰唯疑請以上世之政诏于君王故曰君子将入其職則其于民也旭旭然如日之始出也文王曰受命矣曰君子既入其職則其于民也何若對曰君子既入其職則其于民也暯暯然如日之正中文王曰受命矣曰君子既去其職則其于民也何若對曰君子既去其職則其于民也暗暗然如日之已入也故君子将入而旭旭者義先聞也既入而暯暯者民保其福也既去而暗暗者民失其敎也文王曰受命矣 武王問于粥子曰寡人願守而必存攻而必得戰而必勝則吾為此奈何粥子曰唯攻守而戰乎同器而和與嚴其備也故曰和可以守而嚴可以守而嚴不若和之固也和可以攻而嚴可以攻而嚴不若和之徳也和可以戰而嚴可以戰而嚴不若和之勝也則唯由和而可也故諸侯發政施令政平于人者謂之文政矣諸侯接士而使吏禮恭于人者謂之文禮矣諸侯聽獄斷刑仁于治陳于行而由此守而不存攻而不得戰而不勝者自古而至于今自天地之辟也未之嘗聞也今也君王欲守而必存攻而必得戰而必勝則唯由此也為可也武王曰受命矣 武王問于王子旦曰敢問治必有成而戰有必勝乎攻有必得而守有必存乎王子旦對曰有政曰諸侯政平于内而威于外矣君子行修于身而信于輿人矣治民民治而榮于名矣故諸侯凡有治心者必修之以道而興之以敬然後能以成也凡有戰心者必修之以政而興之以義然後能以勝也凡有攻心者必結之以約而谕之以信然後能以得也凡有守心者必固之以和而谕之以愛然後能有存也武王曰受命矣 武王問于太公曰賢君治國何如對曰賢君之治國其政平其吏不苛其賦斂節其自奉薄不以私善害公法賞賜不加于無功刑罸不施于無罪不因喜以賞不因怒以誅害民者有罪進賢舉過者有賞後宮不荒女谒不聽上無淫慝下不隂害不幸宮室以費财不多觀逰台池以罷民不雕文刻镂以逞耳目官無腐蠧之藏國無流餓之民此賢君之治國也武王曰善哉 師尚父曰吾聞之于政也曰天下圹圹然一人有之萬民藂藂一人理之故天下者非一家之有也有道者之有也故夫天下者唯有道者理之唯有道者紀之唯有道者使之唯有道者宜處而久之故夫天下者難得而易失也難常而易亡也故守天下者非以道則弗得而長也故夫道者萬世之寳也武王曰受命矣 成王年六嵗即位享國親以其身見于粥子之家而問焉曰昔者先王與帝修道而道修寡人之望也亦願以敎敢問興國之道奈何粥子對曰唯疑請以上世之政诏于君王政曰興國之道君思善則行之君聞善則行之君知善則行之位敬而常之行信而長之則興國之道也成王曰受命矣　成王曰敢問于道之要奈何粥子對曰唯疑請以上世之道诏于君王政曰為人下者敬而肅為人上者恭而仁為人君者敬士愛民以終其身此道之要也成王曰受命矣　成王曰敢問治國之道若何粥子曰唯疑請以上世之政诏于君王政曰治國之道上忠于主而中敬其士而下愛其民故上忠其主者非以道義則無以入忠也而中敬其士則不以禮節無以谕敬也下愛其民非以忠信則無以谕愛也故忠信行于民禮節谕于士道義入于上則治國之道也雖治天下者由此而已成王曰受命矣　成王曰寡人聞之有上人者有下人者有賢人者有不肖人者有智人者有愚人者敢問上下之人何以為異粥子對曰唯疑請以上世之政诏于君王政曰凡人者若賤若貴若幼若老聞道志而藏之知道善而行之上人矣聞道而弗取藏也知道而弗取行也則謂之下人矣故夫行者善則謂之賢人矣行者惡則謂之不肖矣故夫言者善則謂之智矣言者不善則謂之愚矣故知愚之人有其辭矣賢不肖之人别其行矣上下之人等其志矣成王曰受命矣　成王曰寡人聞之聖王在上位使民富且夀雲若夫富則可為也若夫夀則不在于天乎粥子曰唯疑請以上世之政诏于君王政曰聖王在上位則天下不死軍兵之事故諸侯不私相攻而民不私相鬭防不私相煞也故聖王在上位則民免于一死而得一生矣聖王在上則臣積于道而吏積于徳而民積于用力故婦為其所衣丈夫為其所食則民無凍餒矣聖王在上則民免于二死而得二生矣聖王在上則君積于仁而吏積于愛而民積于順則刑罸廢矣而民無大過之誅故聖王在上則民免于三死而得三生矣故聖王在上則使民有時而用之有節則民無厲疾故聖王在上則民免于四死而得四生矣故聖王在上則使盈境内興賢良以禁邪惡故賢人必用而不肖人不作則已得其命矣故夫富且夀者聖王之功也成王曰受命矣孔子閑居曽子侍孔子曰參乎今之君子唯士與大夫之言聞也至于君子之言者希于乎吾以王言之其不出戶牖而化天下曽子下席而對曰敢問何謂王者言孔子曰夫道者所以明徳也徳者所以尊道也是以非徳道不尊非道徳不明是故昔者明王内修七敎外行三至七敎修然後可以守三至行然後可以征故曰内修七敎而上不勞外行三至而财不費此之謂明王之道也曽子曰可得聞焉孔子曰昔者帝舜左禹而右臯陶不下席而天下治夫如此何上之勞乎政之不中君之患也令之不行臣之罪也若乃十一而稅用民之力嵗不過三日入山澤以其時而無征闗譏市防皆不收賦此則生财之路而明王節之何财之費乎曽子曰敢問何謂七敎孔子曰上敬老則下益孝上尊齒則下益弟上樂施則下益寛上親賢則下擇友上好徳則下不隠上惡貪則下恥争上亷讓則下恥節此之謂七敎七敎者治民之本也七者修則四海無刑民矣上之親下也如手足之于腹心下之親上也如幼子之于慈母矣上下相親如此故令則從施則行民懐其徳近者悅服逺者來附政之緻也曽子曰敢問何謂三至孔子曰至禮不讓而天下治至賞不費而天下士悅至樂無聲而天下民和明王笃行三至故天下之君可得而知天下之士可得而臣天下之民可得而用曽子曰敢問此義何謂孔子曰古者明王必盡知天下良士之名既知其名又知其實然後因天下之爵以尊之此之謂至禮不讓而天下治因天下之祿以富天下之士此之謂至賞不費而天下之士悅如此則天下之名譽興焉此之謂至樂無聲而天下之民和 子張問入官于孔子子曰安身取譽為難子張曰為之如何子曰已有善勿専敎不能勿怠已有過勿發失言勿倚不善勿遂行事勿留君子入官具此六者則身安譽至而政從矣且夫忿數者獄之所由生也距谏者忠之所以塞也慢易者禮之所以失也怠惰者時之所以後也奢侈者财之所以不足也専獨者事之所以不成也君子入官除此六者則身安譽至而政從矣故君子南向臨官而公治之精智而略行之進是利而除是害無求其報焉是故臨官不治則亂亂生則争之者至明君必寛宥以容其民慈愛以優遊之而民自得矣君上者臣之儀也有司執政者民之表也迩臣便辟者羣仆之倫也故儀不正則民失表不端則百姓亂迩臣便辟則羣臣污矣古者聖王冕而前旒所以蔽明也紞纮充耳所以蔽聦也水至清則無魚人至察則無徒枉而直之使自得之優而柔之使自求之揆而度之使自索之民有小罪必求其善以赦其過民有大罪必原其故以仁輔化如有死罪其使之生則善也是以上下親而不離道化流而不蘊此治民之至道矣入官之大統矣闵子骞為費宰問政于孔子子曰以徳以法夫徳法者禦民之具猶禦馬之有衘勒也君者人也吏者辔也刑者策也夫人君之政執其辔策而已古者天子以内史為左右手以徳法為銜勒以百官為辔以刑罸為策以萬民為馬故禦天下數百年而不失善禦馬者正衘勒齊辔策均馬力和馬心故口無聲而馬應辔策不舉而極千裡善禦民者壹其徳法正其百官以均齊民力和安民心故令不再而民順從刑不用而天下治是以天地徳之而兆民懐之古之禦天下者以六官總治焉冡宰之官以成道司徒之官以成徳宗伯之官以成仁司馬之官以成聖司宼之官以成義司空之官以成禮六官在手以為辔均仁以為納故曰禦四馬者執六辔禦天下者正六官 子貢曰葉公問政于夫子夫子曰政在附近而來逺魯哀公問政于夫子夫子曰政在于谕臣齊景公問政于夫子夫子曰政在于節用三君問政于夫子夫子應之不同然則政有異乎孔子曰夫荊之地廣而都狹民有離志焉故曰在于附近而來逺哀公有臣三人内比周以惑其君外鄣距諸侯賔客以蔽其明故曰政在谕臣齊景公奢于台榭淫于苑囿五官之樂不解一旦而賜人百乗之家者三故曰政在于節用此三者政也詩不雲乎亂離斯瘼奚其适歸此傷離散以為亂者也匪其止恭惟王之卭此傷奸臣蔽主以為亂者也相亂蔑資曽莫惠我師此傷奢侈不節以為亂者也察此三者之所欲政其同