嘉祐集卷十 書一首
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今法令太密，使小吏執簡記其旁，一搖足，辄随而書之。
雖有奇才辯士，亦安所效用。
彼夷狄觀之，以為樽俎談燕之間，尚不能辦，軍旅之際，固宜其無人也。
如此将何以破其奸謀而折其驕氣哉！臣愚以為奉使宜有常人，唯其可者，而不必均。
彼其不能者，陛下責之以文學政事，不必強之于言語之間，以敗吾事。
而亦稍寬其法，使得有所施。
且今世之患，以奉使為艱危，故必均而後可。
陛下平世使人，而皆得以辭免；後有緩急，使之出入死地，将皆逃邪。
此臣又非獨為出使而言也。
其九曰：臣聞刑之有赦，其來遠矣。
周制八議，有可赦之人而無可赦之時。
自三代之衰，始聞有肆赦之令，然皆因天下有非常之事，兇荒流離之後，盜賊垢污之餘，于是有以沛然洗濯于天下，而猶不若今之因郊而赦，使天下之兇民，可以逆知而僥幸也。
平時小民畏法，不敢<走咨>趄，當郊之歲，盜賊公行，罪人滿獄，為天下者将何利于此？而又糜散帑廪，以賞無用冗雜之兵，一經大禮，費以萬億。
賦斂之不輕，民之不聊生，皆此之故也。
以陛下節用愛民，非不欲去此矣。
顧以為所從來久遠，恐一旦去之，天下必以為少恩，而兇豪無賴之兵，或因以為詞而生亂。
此其所以重改也。
蓋事有不可改而遂不改者，其憂必深，改之，則其禍必速。
惟其不失推恩，而有以救天下之弊者，臣愚以為先郊之歲，可因事為詞，特發大号，如郊之赦與軍士之賜，且告之曰：吾于天下非有惜乎推恩也，惟是兇殘之民，知吾當赦，辄以犯法，以賊害吾良民，今而後赦不于郊之歲，以為常制。
天下之人喜乎非郊之歲而得郊之賞也，何暇慮其後。
其後四五年而行之。
七八年而行之，又從而盡去之，天下晏然不知，而日以遠矣。
且此出于五代之後兵荒之間，所以姑息天下而安反側耳。
後之人相承而不能去，以至于今法令明具，四方無虞，何畏而不改？今不為之計，使奸人猾吏，養為盜賊，而後取租賦以啖驕兵，乘之以饑馑，鮮不及亂矣。
當此之時，欲為之計，其猶有及乎！ 其十曰：臣聞古者所以采庶人之議，為其疏賤而無嫌也。
不知爵祿之可愛，故其言公，不知君威之可畏，故其言直。
今臣幸而未立于陛下之朝，無所愛惜顧念于其心者。
是以天下之事，陛下之諸臣所不敢盡言者，臣請得以僭言之。
陛下擢用俊賢，思緻太平，今幾年矣。
事垂立而辄廢，功未成而旋去，陛下知其所由乎？陛下知其所由，則今之在位者，皆足以有立；若猶未也，雖得賢臣千萬，天下終不可為。
何者？小人之根未去也。
陛下遇士大夫有禮，凡在位者不敢用亵狎戲?以求親媚于陛下。
而讒言邪謀之所由至于朝廷者，天下之人皆以為陛下不疏遠宦官之過。
陛下特以為耳目玩弄之臣，而不知其陰賊險詐，為害最大。
天下之小人，無由至于陛下之前，故皆通于宦官，珠玉錦繡所以為賂者絡繹于道，以間關龃龉賢人之謀。
陛下縱不聽用，而大臣常有所顧忌，以不得盡其心。
臣故曰小人之根未去也。
竊聞之道路，陛下将有意乎去而疏之也。
若如所言，則天下之福。
然臣方以為憂，而未敢賀也。
古之小人，有為君子之所抑，而反激為天下之禍者，臣每痛傷之。
蓋東漢之衰，宦官用事，陽球為司隸校尉，發憤誅王甫等數人，磔其屍道中，常侍曹節過而見之，遂奏誅陽球，而宦官之用事，過于王甫之未誅。
其後窦武、何進又欲去之，而反以遇害。
故漢之衰至于掃地而不可救。
夫君子之去小人，惟能盡去乃無後患。
惟陛下思宗廟社稷之重，與天下之可畏，既去之，又去之，既疏之，又疏之。
刀鋸之餘必無忠良，縱有區區之小節，不過闱闼掃灑之勤，無益于事。
惟能務絕其根，使朝廷清明，而忠言嘉谟易以入，則天下無事矣。
惟陛下無使為臣之所料，而後世以臣為知言，不勝大願。
曩臣所著二十二篇，略言當世之要。
陛下雖以此召臣，然臣觀朝廷之意，特以其文采詞緻稍有可嘉，而未必其言之可用也。
天下無事，臣每每狂言，以迂闊為世笑，然臣以為必将有時而不迂闊也。
賈誼之策不用于孝文之時，而使主父偃之徒得其餘論，而施之于孝武之世。
夫施之于孝武之世，固不如用之于孝文之時之易也。
臣雖不及古人，惟陛下不以一布衣之言而忽之。
不勝越次憂國之心，效其所見。
且非陛下召臣，臣言無以至于朝廷。
今老矣，恐後無由複言，故雲雲之多至于此也，惟陛下寬之。
臣洵誠惶誠懼頓首頓首，謹書。
今法令太密，使小吏執簡記其旁，一搖足，辄随而書之。
雖有奇才辯士，亦安所效用。
彼夷狄觀之，以為樽俎談燕之間，尚不能辦，軍旅之際，固宜其無人也。
如此将何以破其奸謀而折其驕氣哉！臣愚以為奉使宜有常人，唯其可者，而不必均。
彼其不能者，陛下責之以文學政事，不必強之于言語之間，以敗吾事。
而亦稍寬其法，使得有所施。
且今世之患，以奉使為艱危，故必均而後可。
陛下平世使人，而皆得以辭免；後有緩急，使之出入死地，将皆逃邪。
此臣又非獨為出使而言也。
其九曰：臣聞刑之有赦，其來遠矣。
周制八議，有可赦之人而無可赦之時。
自三代之衰，始聞有肆赦之令，然皆因天下有非常之事，兇荒流離之後，盜賊垢污之餘，于是有以沛然洗濯于天下，而猶不若今之因郊而赦，使天下之兇民，可以逆知而僥幸也。
平時小民畏法，不敢<走咨>趄，當郊之歲，盜賊公行，罪人滿獄，為天下者将何利于此？而又糜散帑廪，以賞無用冗雜之兵，一經大禮，費以萬億。
賦斂之不輕，民之不聊生，皆此之故也。
以陛下節用愛民，非不欲去此矣。
顧以為所從來久遠，恐一旦去之，天下必以為少恩，而兇豪無賴之兵，或因以為詞而生亂。
此其所以重改也。
蓋事有不可改而遂不改者，其憂必深，改之，則其禍必速。
惟其不失推恩，而有以救天下之弊者，臣愚以為先郊之歲，可因事為詞，特發大号，如郊之赦與軍士之賜，且告之曰：吾于天下非有惜乎推恩也，惟是兇殘之民，知吾當赦，辄以犯法，以賊害吾良民，今而後赦不于郊之歲，以為常制。
天下之人喜乎非郊之歲而得郊之賞也，何暇慮其後。
其後四五年而行之。
七八年而行之，又從而盡去之，天下晏然不知，而日以遠矣。
且此出于五代之後兵荒之間，所以姑息天下而安反側耳。
後之人相承而不能去，以至于今法令明具，四方無虞，何畏而不改？今不為之計，使奸人猾吏，養為盜賊，而後取租賦以啖驕兵，乘之以饑馑，鮮不及亂矣。
當此之時，欲為之計，其猶有及乎！ 其十曰：臣聞古者所以采庶人之議，為其疏賤而無嫌也。
不知爵祿之可愛，故其言公，不知君威之可畏，故其言直。
今臣幸而未立于陛下之朝，無所愛惜顧念于其心者。
是以天下之事，陛下之諸臣所不敢盡言者，臣請得以僭言之。
陛下擢用俊賢，思緻太平，今幾年矣。
事垂立而辄廢，功未成而旋去，陛下知其所由乎？陛下知其所由，則今之在位者，皆足以有立；若猶未也，雖得賢臣千萬，天下終不可為。
何者？小人之根未去也。
陛下遇士大夫有禮，凡在位者不敢用亵狎戲?以求親媚于陛下。
而讒言邪謀之所由至于朝廷者，天下之人皆以為陛下不疏遠宦官之過。
陛下特以為耳目玩弄之臣，而不知其陰賊險詐，為害最大。
天下之小人，無由至于陛下之前，故皆通于宦官，珠玉錦繡所以為賂者絡繹于道，以間關龃龉賢人之謀。
陛下縱不聽用，而大臣常有所顧忌，以不得盡其心。
臣故曰小人之根未去也。
竊聞之道路，陛下将有意乎去而疏之也。
若如所言，則天下之福。
然臣方以為憂，而未敢賀也。
古之小人，有為君子之所抑，而反激為天下之禍者，臣每痛傷之。
蓋東漢之衰，宦官用事，陽球為司隸校尉，發憤誅王甫等數人，磔其屍道中，常侍曹節過而見之，遂奏誅陽球，而宦官之用事，過于王甫之未誅。
其後窦武、何進又欲去之，而反以遇害。
故漢之衰至于掃地而不可救。
夫君子之去小人，惟能盡去乃無後患。
惟陛下思宗廟社稷之重，與天下之可畏，既去之，又去之，既疏之，又疏之。
刀鋸之餘必無忠良，縱有區區之小節，不過闱闼掃灑之勤，無益于事。
惟能務絕其根，使朝廷清明，而忠言嘉谟易以入，則天下無事矣。
惟陛下無使為臣之所料，而後世以臣為知言，不勝大願。
曩臣所著二十二篇，略言當世之要。
陛下雖以此召臣，然臣觀朝廷之意，特以其文采詞緻稍有可嘉，而未必其言之可用也。
天下無事，臣每每狂言，以迂闊為世笑，然臣以為必将有時而不迂闊也。
賈誼之策不用于孝文之時，而使主父偃之徒得其餘論，而施之于孝武之世。
夫施之于孝武之世，固不如用之于孝文之時之易也。
臣雖不及古人，惟陛下不以一布衣之言而忽之。
不勝越次憂國之心，效其所見。
且非陛下召臣，臣言無以至于朝廷。
今老矣，恐後無由複言，故雲雲之多至于此也，惟陛下寬之。
臣洵誠惶誠懼頓首頓首，謹書。