嘉祐集卷十 書一首
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是以天下有急，不求其素所不用之人，使天下不能幸其倉卒，而取其祿位。
唯聖人為能然。
何則，其素所用者，緩急足以使也。
臨事而取者，亦不足用矣。
《傳》曰：“寬則寵名譽之人，急則用介胄之士。
”今者所用非所養，所養非所用。
國家用兵之時，購方略，設武舉，使天下屠沽健兒，皆能徒手攫取陛下之官；而兵休之日，雖有超世之才，而惜鬥升之祿，臣恐天下有以窺朝廷也。
今之任為将帥，卒有急難而可使者，誰也？陛下之老将，曩之所謂戰勝而善守者，今亡矣。
臣愚以為可複武舉，而為之新制，以革其舊弊。
昔之所謂武舉者蓋疏矣，其以弓馬得者，不過挽強引重，市井之粗材；以策試中者，亦皆記錄章句，區區無用之學。
又其取人太多，天下之知兵者不宜如此之衆；而待之又甚輕，其第下者不免于隸役。
故其所得皆貪污無行之徒，豪傑之士恥不忍就。
宜因貢士之歲，使兩制各得舉其所聞，有司試其可者，而陛下親策之。
權略之外，便于弓馬，可以出入險阻，勇而有謀者，不過取一二人，待以不次之位，試以守邊之任。
文有制科，武有武舉，陛下欲得将相，于此乎取之，十人之中，豈無一二？斯亦足以濟矣。
其六曰：臣聞法不足以制天下，以法而制天下，法之所不及，天下斯欺之矣。
且法必有所不及也。
先王知其有所不及，是故存其大略，而濟之以至誠，使天下之所以不吾欺者，未必皆吾法之所能禁，亦其中有所不忍而已。
人君禦其大臣，不可以用法，如其左右大臣而必待法而後能禦也，則其疏遠小吏當複何以哉？以天下之大而無可信之人，則國不足以為國矣。
臣觀今兩制以上，非無賢俊之士，然皆奉法供職無過而已，莫肯于繩墨之外，為陛下深思遠慮，有所建明。
何者，陛下待之于繩墨之内也。
臣請得舉其一二以言之。
夫兩府與兩制，宜使日夜交于門，以講論當世之務，且以習知其為人，臨事授任，以不失其才。
今法不可以相往來，意将以杜其告谒之私也。
君臣之道不同，人臣惟自防，人君惟無防之，是以歡欣相接而無間。
以兩府、兩制為可信邪，當無所請屬；以為不可信邪，彼何患無所緻其私意，安在其相往來邪。
今兩制知舉，不免用封彌騰錄，既奏而下禦史，親往莅之，凜凜如鞫大獄，使不知誰人之辭，又何其甚也。
臣愚以為如此之類，一切撤去，彼稍有知，宜不忍負。
若其猶有所欺也，則亦天下之不才無恥者矣。
陛下赫然震威，誅一二人，可以使天下奸吏重足而立，想聞朝廷之風，亦必有倜傥非常之才，為陛下用也。
其七曰：臣聞為天下者可以名器授人，而不可以名器許人。
人之不可以一日而知也久矣。
國家以科舉取人，四方之來者如市，一旦使有司第之，此固非真知其才之高下大小也，特以為姑收之而已。
将試之為政，而觀其悠久，則必有大異不然者。
今進士三人之中，釋褐之日，天下望為卿相，不及十年，未有不為兩制者。
且彼以其一日之長，而擅終身之富貴，舉而歸之，如有所負。
如此則雖天下之美才，亦或怠而不修；其率意恣行者，人亦望風畏之，不敢按。
此何為者也，且又有甚不便者。
先王制其天下，尊尊相高，貴貴相承，使天下仰視朝廷之尊，如太山喬嶽，非扳援所能及。
苟非有大功與出群之才，則不可以輕得其高位。
是故天下知有所忌，而不敢觊觎。
今五尺童子，斐然皆有意于公卿，得之則不知愧，不得則怨。
何則，彼習知其一旦之可以僥幸而無難也。
如此，則匹夫輕朝廷。
臣愚以為三人之中，苟優與一官，足以報其一日之長。
館閣台省，非舉不入。
彼果不才者也，其安以從入為？彼果才者也，其何患無所舉。
此非獨以愛惜名器，将以重朝廷耳。
其八曰：臣聞古者敵國相觀，不觀于其山川之險，士馬之衆，相觀于人而已。
高山大江，必有猛獸怪物，時見其威，故人不敢亵。
夫不必戰勝而後服也。
使之常有所忌，而不敢發；使吾常有所恃，而無所怯耳。
今以中國之大，使夷狄視之不甚畏，敢有煩言以渎亂吾聽。
此其心不有所窺，其安能如此之無畏也。
敵國有事，相待以将，無事，相觀以使。
今之所謂使者亦輕矣。
曰此人也，為此官也，則以為此使也。
今歲以某，來歲當以某，又來歲當以某，如縣令署役，必均而已矣。
人之才固有所短，而不可強，其專對、捷給、勇敢，又非可以學緻也。
今必使強之，彼有倉惶失次，為夷狄笑而已。
古者，大夫出疆，有可以安國家、利社稷，則專之
唯聖人為能然。
何則，其素所用者，緩急足以使也。
臨事而取者，亦不足用矣。
《傳》曰：“寬則寵名譽之人，急則用介胄之士。
”今者所用非所養，所養非所用。
國家用兵之時，購方略，設武舉，使天下屠沽健兒，皆能徒手攫取陛下之官；而兵休之日，雖有超世之才，而惜鬥升之祿，臣恐天下有以窺朝廷也。
今之任為将帥，卒有急難而可使者，誰也？陛下之老将，曩之所謂戰勝而善守者，今亡矣。
臣愚以為可複武舉，而為之新制，以革其舊弊。
昔之所謂武舉者蓋疏矣，其以弓馬得者，不過挽強引重，市井之粗材；以策試中者，亦皆記錄章句，區區無用之學。
又其取人太多，天下之知兵者不宜如此之衆；而待之又甚輕，其第下者不免于隸役。
故其所得皆貪污無行之徒，豪傑之士恥不忍就。
宜因貢士之歲，使兩制各得舉其所聞，有司試其可者，而陛下親策之。
權略之外，便于弓馬，可以出入險阻，勇而有謀者，不過取一二人，待以不次之位，試以守邊之任。
文有制科，武有武舉，陛下欲得将相，于此乎取之，十人之中，豈無一二？斯亦足以濟矣。
其六曰：臣聞法不足以制天下，以法而制天下，法之所不及，天下斯欺之矣。
且法必有所不及也。
先王知其有所不及，是故存其大略，而濟之以至誠，使天下之所以不吾欺者，未必皆吾法之所能禁，亦其中有所不忍而已。
人君禦其大臣，不可以用法，如其左右大臣而必待法而後能禦也，則其疏遠小吏當複何以哉？以天下之大而無可信之人，則國不足以為國矣。
臣觀今兩制以上，非無賢俊之士，然皆奉法供職無過而已，莫肯于繩墨之外，為陛下深思遠慮，有所建明。
何者，陛下待之于繩墨之内也。
臣請得舉其一二以言之。
夫兩府與兩制，宜使日夜交于門，以講論當世之務，且以習知其為人，臨事授任，以不失其才。
今法不可以相往來，意将以杜其告谒之私也。
君臣之道不同，人臣惟自防，人君惟無防之，是以歡欣相接而無間。
以兩府、兩制為可信邪，當無所請屬；以為不可信邪，彼何患無所緻其私意，安在其相往來邪。
今兩制知舉，不免用封彌騰錄，既奏而下禦史，親往莅之，凜凜如鞫大獄，使不知誰人之辭，又何其甚也。
臣愚以為如此之類，一切撤去，彼稍有知，宜不忍負。
若其猶有所欺也，則亦天下之不才無恥者矣。
陛下赫然震威，誅一二人，可以使天下奸吏重足而立，想聞朝廷之風，亦必有倜傥非常之才，為陛下用也。
其七曰：臣聞為天下者可以名器授人，而不可以名器許人。
人之不可以一日而知也久矣。
國家以科舉取人，四方之來者如市，一旦使有司第之，此固非真知其才之高下大小也，特以為姑收之而已。
将試之為政，而觀其悠久，則必有大異不然者。
今進士三人之中，釋褐之日，天下望為卿相，不及十年，未有不為兩制者。
且彼以其一日之長，而擅終身之富貴，舉而歸之，如有所負。
如此則雖天下之美才，亦或怠而不修；其率意恣行者，人亦望風畏之，不敢按。
此何為者也，且又有甚不便者。
先王制其天下，尊尊相高，貴貴相承，使天下仰視朝廷之尊，如太山喬嶽，非扳援所能及。
苟非有大功與出群之才，則不可以輕得其高位。
是故天下知有所忌，而不敢觊觎。
今五尺童子，斐然皆有意于公卿，得之則不知愧，不得則怨。
何則，彼習知其一旦之可以僥幸而無難也。
如此，則匹夫輕朝廷。
臣愚以為三人之中，苟優與一官，足以報其一日之長。
館閣台省，非舉不入。
彼果不才者也，其安以從入為？彼果才者也，其何患無所舉。
此非獨以愛惜名器，将以重朝廷耳。
其八曰：臣聞古者敵國相觀，不觀于其山川之險，士馬之衆，相觀于人而已。
高山大江，必有猛獸怪物，時見其威，故人不敢亵。
夫不必戰勝而後服也。
使之常有所忌，而不敢發；使吾常有所恃，而無所怯耳。
今以中國之大，使夷狄視之不甚畏，敢有煩言以渎亂吾聽。
此其心不有所窺，其安能如此之無畏也。
敵國有事，相待以将，無事，相觀以使。
今之所謂使者亦輕矣。
曰此人也，為此官也，則以為此使也。
今歲以某，來歲當以某，又來歲當以某，如縣令署役，必均而已矣。
人之才固有所短，而不可強，其專對、捷給、勇敢，又非可以學緻也。
今必使強之，彼有倉惶失次，為夷狄笑而已。
古者，大夫出疆，有可以安國家、利社稷，則專之