大明穆宗莊皇帝寶訓卷之二

方多故民窮财盡水旱盜賊之警無日無之正諸臣畢智矢謀協心共濟圖報 先帝以忠 陛下之日也乃雅志丘壑翻然遠蹈以自便其身圖謂國恩何亦望 天語宣示諸臣使各安其位勉修職業庶幾上之待下下之事上交盡其道而盛治可興也 上曰優禮大臣朝廷自有處分但迩來求退成風豈委身事主之義今後各宜殚忠修職共圖治安毋或紛紛奏擾有乖大義 ○隆慶三年二月丁巳直隸巡按禦史燕儒宦劾奏原任巡撫大同右佥都禦史劉祐托疾避事欺罔不忠又嘗納部民女為妾動支商稅千餘兩乞行追治 上命罷祐官且曰人臣之義當委身狥國此後邊鎮重臣如有托疾避難者科道官參奏治之其兩京院部大臣告疾爾部中仍核實以聞不得概為題覆緻乖大義 ○閏六月癸亥陝西盜何勉等殺百戶魯卿巡檢王鸾事聞給事中張鹵因論陝西巡撫張師戴鄖陽巡撫武金久不赴任逗遛觀變不畏簡書非人臣敬事之禮又言今之四方多盜責在巡撫宜一體申饬之 上乃敕師戴金亟前赴任協力剿賊以安地方今各省撫按官俱務舉實政弭盜安民怠玩誤事者必罪不宥 ○隆慶四年十月壬戌吏部都察院奉旨考察科道官素行不謹者九人浮躁淺露者八人才力不及者十人 上命閑住降調如例且曰科道朝廷耳目責任至重自今務秉持公議遵守成憲謹修其職毋得恣意妄言搖亂國是倚借言路報複恩仇仍蹈前弊者重論不宥 ○隆慶五年二月己亥敕谕天下朝觐官曰朕缵承大業五年于茲夙夜兢兢惟敬 天勤民是務顧四方萬國豈朕一人所能遍察所冀承流宣化又安元元實賴爾藩臬郡縣諸臣與朕分理共圖緻治茲當大計群吏之期既令所司審核簡汰其貪虐異常者仍盡法重按之政績卓異者特賜宴赉用彰彜典今爾等各還舊任尚益加省勵恪修乃職守法奉公約已惠下俾民生樂遂德澤■流庶副朕養賢求治之意如或殃民自殖怠棄官常憲典具存朕不爾貸爾等其勉之戒之欽哉 ○六月甲辰總督陝西三邊都禦史戴才奏報套虜封貢事宜其略言東西虜各為雄長授職宜均其進貢夷使一百五十名馬五百匹應貢禦馬三十匹俱派有定數即今随附俺答一路總進為便惟是互市之設在陝西系重鎮既不可招之内地以贻禍階而甘肅番回開市已久又不當使強虜混入延甯二鎮雖号為近虜然法紀頗嚴絕無以寸帛私通者有如引之入市反啟釁端故互市之議第可行之宣大而不可行之陝西無已則宣谕吉能令與其部落各赴大同互市是亦羁縻之術兵部以才議持兩端宜行再議 上曰戴才受三邊重大任套虜應否互市當有定議顧乃支吾推诿豈大臣謀國之忠姑不究其令從實速議以聞授官通貢如拟 理财 ○隆慶元年二月戊申戶部奏定内府各監局歲派錢糧之數因言内府一切供應大率嘉靖初年與弘治年間數目略同自嘉靖二十年以後徵派漸增視正數加倍臣等仰體 皇上敦崇儉約至意酌往準今悉從裁減乞敕監寺衙門永為遵守不得擅議增派本部亦不許曲意奉行 上曰各項錢糧依拟減派各該撫按官其嚴察有司毋容混徵有□朝廷德意 ○四月戊申戶部尚書葛守禮等奏直隸山東等處土曠民貧流移日衆者以有司變法亂常起科太重而徵派不均也夫因田制賦按籍編差國有常經今不論籍之上下惟計田之多寡故民皆棄田以避役且河之南□山之東西土地硗瘠歲入甚寡正賦尚不能給矧複□之以差役乎往臣在河南親睹其害近且行之直隸浸淫及于山東矣山東沂費郯滕之間荒田彌望招墾莫有應者今行此法将舉山東為沂費郯滕也夫工匠傭力自給以無田而免差富商大賈操赀無算亦以無田而免差至袯襫胼胝終歲勤動者乃受其困此謂舛也乞下明诏正田賦之規罷科差之法使小民不離南畝則流移漸複農事可興又國初徵納錢糧戶部開定倉庫名目及石數價值行各省分派小民照倉上納完欠之數了然可稽其法甚便近年定為一條鞭法不論倉口不開石數止開每畝銀若幹吏書因緣為奸增減灑派弊端百出此派法之變也至于收解乃又變為一串鈴法謂之夥收分解收者不解解者不收收者獲積餘之資解者任賠補之累豈得為平乎且錢糧必分數明而後稽查審今混而為一是為那移者地也宜敕所司查複舊規其一條鞭等法悉為停罷庶稅額均而徵派便矣 上曰爾等以司計司農為職茲所奏悉舉行其他可以足國裕民者宜勿避嫌怨盡心幹理以副朝廷委任之意 ○五月壬申敕遣禦史譚啟等四人分行天下查盤各該有司歲報錢糧文冊具實以聞仍谕以殚心竭誠毋避勞怨撫按官不得侵撓事權各掌印管糧官悉聽分别賢否舉劾以稱朝廷足國愛民之意 ○九月丁卯戶部尚書馬森奏太倉銀庫歲入僅二百一萬四千一百有奇歲支在京俸祿糧草一百三十五萬有奇邊饷二百三十六萬有奇各省常賦諸邊民運今年诏蠲其半以出入較之共少三百九十五萬一千四百有奇昔謂國無三年之蓄國非其國今查京通二倉之粟七萬餘石以各衛官軍月糧計之僅支二年之用歲漕四百萬石内除撥薊鎮穵運班軍行糧并免湖廣 顯陵二衛起兌實入二倉者三百四十九萬二千六百餘石逋負漂流歲更不下二十餘萬改折湊補别用不與焉欲為三年之蓄不可得況六年九年乎且今四六虗耗百姓困窮邊饷增多原無額派有如運道告阻臣恐所憂不止各邊而已因條上便宜數事 上皆允行之仍令内外諸司各實心經理撙節以濟國用 ○隆慶二年正月庚午廣東撫按官李佑王同道以該省用兵奏留應解戶部鹽引紙價事例鐵稅路引柴馬俸廪寺田酒稅驿傳富戶等銀七萬三千餘兩以佐軍費戶部覆言廣東素有番舶之利而鹽課又遍行廣西及湖廣之衡永江西之南贛袁吉且各府橋稅不下萬金而漏報者多官取其一私得其九即鹽課引目三四年間不赴南京戶部刷給其它可知所司不為清理而欲取常供以充兵饷非計也請量留事例鹽引鐵稅路引缺官柴馬俸廪等銀一萬六千九百餘兩與浙江等□舊逋餘悉解京如故 上是部議并以鹽課橋稅二事屬佑查核有勢豪阻撓奸商作弊者具以聞 ○五月癸亥南京戶部尚書劉體乾條上六事一各倉關防不嚴虧耗殊多宜令甲鬥諸役均數賠補典守官攢抵罪一貯倉各關鈔料茶引囤倉折蓆贓罰歲久易于乾沒宜令科道官查刷筦庫舊止主事一員宜如太倉例十日輪郎中一員協同收發一衙門歇家書皂因緣為奸宜酌量汰革犯者如議單遣戍一杭州北新淮安揚州各鈔關宜比南關例給賜關防敕書其司局等官俱聽各關定賢否以備考察一都稅司折鈔銀僅一百一十兩而官攢巡攔俸糧工食歲費反不下四百餘兩應議裁革一各衛首蓿地及沒官房稅一千一百餘兩歲久浸沒并宜查核徵解戶部議從其言因請徵杭州北新關買鈔餘銀接濟邊饷其他存留以備修理諸費及浒墅九江臨清河西務并給關防敕書惟都稅課司費多入少疑有侵匿不當議罷 上曰贓贖修理遵近日旨行鈔關宿弊多端其司府州縣隐匿錢糧亦不止稅課一事戶部及工部各設法厘革清查條議以聞 ○六月乙未巡撫陝西都禦史張祉奏本省藩祿邊饷匮缺請将事例度牒稅契路引罰贖等銀六萬七千一百餘兩存用再發帑銀補之戶部覆補給如議第前狹稅糧額數計一百九十二萬九千五百六十六石今造報冊籍虧舊額二十餘萬宜令撫官查核 上曰該省錢糧失額數多奸弊太甚命撫官嚴督各司道官清查具奏如遲玩及開報不明者戶部并該科參劾治之 ○隆慶三年正月甲子工部以料價銀逋欠數多疏請申饬所在有司如期徵解 上從之因令已解者内外衙門各務加意節用以蘇民困 ○六月乙酉戶部覆吏科給事中鄭大經奏重榷務一事言各鈔關商稅歲入不赀而獨委柄于一主事利權所在易以不肖之心乘之若近日工部主事楊楠是也自後當選清望及有才名者以往其徵榷事務仍令各該撫按于府同知通判推官中選委一員佐之凡遇商船到關令赴部官報數部官如例定拟稅銀填單給發委官稱收既收仍同委官籍記所收之數送府寄庫該府按季解京歲終各官皆以籍上備本部參閱部臣毋以參佐而生嫌委官毋以預會而抗禮疏入 上更令群議部覆鈔關錢糧主事既不經收必得府官管理乃能濟事但各鈔關去府城遠近不一如九江揚州杭州北新鈔關去府近者宜責令知府收解其浒墅臨清河西務淮安等關去府稍遠商船往還不便則委□貳官就關經收推避者聽管關主事至部參問诏可 ○隆慶四年三月辛卯初 上用都禦史龐尚鵬議将河東行鹽地方南陽鎮平唐鄧沁陽桐柏六州縣改行淮鹽南京戶科給事中張應治河東巡鹽禦史郜永春言南陽汝甯二府據銅版則兼行淮鹽據會典則專行解鹽往年鄢懋卿建言将汝甯舞陽分屬淮北已非兼行初意乃又中分南陽是續淮□之一指而斷解□之肩背失平甚矣夫利不百者不變法令一變而解□告急者相屬于道鹽引日壅額課日損豈國之利乎 上亦以尚鵬初議不便令南陽所屬州縣仍隸河東行鹽以後不得分更 ○八月己酉戶科給事中雒遵言臣前以主事管理太倉銀庫甫十月餘耳以出入較之大約出浮于入者六十餘萬不出三年太倉之積貯竭矣今諸臣議論徒多無禆實用宜令各條上方略議可以佐國家者戶部覆言京邊錢糧未完者多以那移借貸為故常以侵欺逋負為無害有司緩公課先私槖即有賢者亦藉口撫字避怨沽名邊儲國計坐是交病請以遵言行兩京諸司在外撫按官及所遣查盤禦史各陳所見以俟會官酌議請自 上裁 上曰京邊錢糧有司不行徵解情弊非一巡撫官坐視不理緻誤國計深負朝廷委任之意自今未完數多者其并奪巡撫官俸俟催徵完日乃得推用餘如議行 ○九月甲寅盜竊太倉庫銀降管庫戶部郎中宋諾員外郎劉自化許自新主事王宇一級調外任奪主事任汝亮彭富周标席上珍俸半年因令自今管庫主事各注選三年不得辄易其貯庫銀限以三千兩為一匣封固編号以便稽查 ○十一月庚午戶部奏各省府歲運内庫經邊錢糧率被解戶攬頭侵冒有一人而假充數名者有一家而擅利一省者奸詭萬狀法紀蕩然今将積歲輸納乾沒分數纖悉條列共一百八十七款乞下诏切責當事臣工務體國任事法期必行庶大計有濟 上曰錢糧已經起解既不在官又不在民悉為奸徒包攬侵匿玩法殊甚其令各巡按禦史盡法嚴追刻期完報如禦史狥情寬縱逾期不報者都察院查劾以聞 ○十二月己未巡撫宣府都禦史孟重奏山東河南山西北直隸河間順天保定真定等郡積欠本鎮民運糧甚多軍饷訣乏乞行各處催解并權借本省庫銀及預發年例以濟緩急戶部覆言該鎮邊儲自隆慶元年以□歲終皆報有存積多者一十七萬二千餘兩少不下□萬五千今四年終尚有兩月糧饷未給而庫銀存者□二萬一千餘兩即民屯多逋亦或經費不能撙節所緻 上曰該鎮今歲支費何乃比常數過多民運屯糧巡撫官何不催并專一仰給内帑殊無任事任怨之忠姑不究今後務加意撙節亟為查催如有司怠玩将領冒破者劾奏重治 ○隆慶五年七月戊子巡按禦史餘希周以薊昌等處主客兵多支隆慶四年本折色行糧共銀八萬九千兩有奇參督撫官譚綸劉應節糜費之罪有旨勿治第嚴戒督撫官此後務為朝廷惜财不得妄費 恤民 ○隆慶二年二月壬寅诏湖廣承天府所進茶鮮令内臣以租銀貿易毋得擾民其一切貢獻仍如诏停免 ○丁未诏内外扈從官員人等毋得沿途生事擾害百姓違者廠衛緝治巡按禦史參劾以聞 ○己酉 上谕戶部曰朕躬奉春祀式弘先德以惠民生所過地方其量免本年田租戶部尚書馬森等請覆昌平州宛平大興二縣地方凡建設行宮及屯營軍馬開除馳道者免十分之五所過者免十分之三 上允之仍命查所毀民房亦量與價值以示朕轸恤 ○五月辛未提督四夷館太常寺少卿武金上言種馬之設專為孳生備用今備用馬既已别買則種馬可遂□且種馬為編審之害有點視之害有歲例之害有交兌之害有輪養之害有賠償之害重之則官吏之需索裡甲之影射民日益窮沿襲至今滋弊尤甚乞命兵部驗計每年應解之馬若幹某省若幹某州縣若幹俱照原數買馬按季查解如備用馬已足二萬則令每馬折價三十兩輸太仆寺遇各邊缺馬分發估買一馬折價可買戰馬二匹不必加賦而馬數自倍且令各府州縣取前所養無用之種馬盡賣以輸兵部如一馬定價十兩則直隸河南山東十三府可得銀一百二十萬其料令各府州縣每馬折銀二兩計又得銀二十四萬夫戰馬之數解俵之丁不更舊制而邊饷獲急用之資百姓免無窮之害足國裕民無踰于此疏下兵部議于是禦史謝廷傑言孳生種馬乃 祖宗舊制軍機所系但當修法以除弊不當因弊而廢法萬一有警無可調發咎将誰歸金議非是兵部主廷傑議言金議不可行 上獨可金奏謂備用馬久已買俵種馬徒存虗名百姓乃受實害姑革其半以蘇民困合行事宜兵部查議以聞已而兵部言明旨賣種馬之革其半尚存猶資民牧而養馬者費多折徵者費少恐有不均之歎宜下南北直隸山東河南及兩京太仆寺今變賣其半每馬價銀十兩徵收草料銀二兩如金言其存留之馬戶為正頭變賣之馬戶為幫頭養馬則輪流折徵則攤派庶惠澤均而法可經久 上從之 ○隆慶三年三月丙午命南京上關榷稅兼抽本折以蘇商困 ○五月丁未 上谕戶工二部曰近聞京城百姓為簽報商人負累困苦朕甚憫之其亟議處以聞于是禮科給事中劉繼文兵科給事中揚一魁湖廣道禦史劉思問陝西道禦史李學詩及巡視五城禦史孫裔興等各疏言恤商事 上皆命二部并議制下之日聞者欣然若更生焉 ○戊午戶部奉 聖谕議覆給事中劉繼文等所論恤商便宜五事一明智各場刍藁太倉黑豆原系營馬及防秋支用本折之間時有變更然軍商鹹以折色為便而官費亦省請今後京營所給不必拘泥成限但視價賤即許全折其防秋月支草料亦不必别立名色但令在場有草六十萬束有豆三萬石通融接濟召買亦易又禦馬監馬數未經核實宜會同巡視科道驗數登籍送部關給以杜冒□二倉場各商多系中戶宜令巡青科道五城禦史盡心查審必求其當除文武正途如例優免若援例監生錦衣官校傳升乞升納級買功諸類止免本身其弟侄子男一體均派且商人名數無用過多舊朋戶諸類宜盡除之免緻騷擾三科道部臣會估料價每多避嫌過刻宜令稍加從寬定以每歲