●卷十三◎帝王部·都邑
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仲反）諸侯四方納貢職道裡均矣。
有德則易以王無德則易以亡凡居此者欲令務以德緻人不欲阻險令後世驕奢以虐民也。
及周之衰分而為二（謂東周君西周君）天下莫朝周周不能制非德薄形勢弱也。
今陛下起豐沛收卒三千人以之徑往卷蜀漢定三秦與項籍戰荥陽大戰七十小戰四十使天下之民肝腦塗地父子暴骸中野不可勝數哭泣之聲不絕傷夷者未起而欲比隆成康之時臣竊以為不侔矣。
且夫秦地披山帶河四塞以為固卒然有急百萬之衆可具因秦之固資甚美膏腴之地此所謂天府陛下入關而都之山東雖亂秦故地可全而有也。
與人鬥不扌益其亢扌府其背未能全勝（亢喉嚨也。
扌益與抗同謂捉持之也。
）今陛下入關而都案秦之故此亦扌益天下之亢而拊其背也。
帝以問群臣群臣皆山東人争言周數百年秦二世則亡不如都周東有成臯西有肴黾（肴山也。
黾地名）背河鄉雒其固亦足恃（鄉讀曰鄉）張良曰：雒陽雖有此固其中小不過數百裡地薄四面受敵此非用武之國夫關中左肴函右隴蜀沃野千裡南有巴蜀之饒北有胡苑之利阻三面而固守獨以一面東制諸侯諸侯安定河渭漕免天下西給京師（免音晚）諸侯有變順流而下足以委輸此所謂金城千裡天府之國劉敬說是也，於是即日車駕西都長安後九月徙諸侯於關中治長樂宮。
七年二月高帝自将擊韓王信還至長安蕭何治未央宮立東阙北阙前殿武庫太倉帝見其壯麗甚怒謂何曰：天下匈匈勞苦數歲成敗未可知是何治宮室過度也。
何曰：天下方未定固可因以就宮室。
且夫天子以四海為家非令壯麗亡以重威。
且亡令後世有以加也。
帝說遂自栎陽徙都長安亡音無。
惠帝元年正月城長安（長安城方六十三裡經緯合長十五裡十二城門九百七十三頃城中皆屬長安今長安北黑壤城中土其赤如火其堅如石父老所傳盡鑿龍首山為城）。
二年起黃山宮。
三年春發長安六百裡内男女十四萬六千人城長安三十日罷。
六月發諸侯王列侯徒隸二萬人城長安。
五年正月複發長安六百裡内男女十四萬五千人城長安三十日罷九月長安城成。
六年六月起長安西市修敖倉。
武帝建元三年春作便門橋（去長安四十四裡在長安西北茂陵東便門即平門也。
）。
又起集靈宮于華陰起蘭池宮于右扶風渭城元狩三年秋發讠吏穿昆明池（以舊吏弄法故讠使穿更發有赀者為吏也。
西南夷昆明國有滇池方三百裡漢使求身毒國而為昆明所閉今欲伐之故作昆明池象之以習水戰在長安西南周回四十裡食貨志。
又載時越欲與漢用船戰遂乃大昆明池也。
讠吏吏有罪者罰而役之滇立颠）。
元鼎元年春起柏梁台（，或曰：用百頭梁作台也。
三輔舊事雲：以香柏為之今書皆作柏字）。
元封二年夏作甘泉通天台長安飛廉館（飛廉神禽能緻風氣也。
飛廉身似鹿頭如雀有角而蛇尾文如豹文通天台者言此台高上通于天也。
漢官儀雲：高三十丈望見長安城）。
太初元年二月起建章宮（越匠名勇謂帝曰：越國有火災即複大起宮室以壓勝之故帝作建章宮在未央宮西今長安故城西俗所呼貞女樓者即建章宮之阙也。
）。
四年秋起明光宮（《三輔黃圖》雲：在城中）。
宣帝神爵三年春起樂遊苑（《三輔黃圖》雲：杜陵西北。
又關中記雲：帝立廟於曲池之北号樂遊按其處則今之所呼樂遊廟者是也。
其馀基尚可識焉蓋本為苑後因立廟樂音耒各反）。
元帝時翼奉以宮室苑囿奢泰難供以故民困國虛亡累年之蓄所繇來久不改其本難以正末乃上疏曰：臣聞昔者盤庚改邑以興殷道聖人美之竊聞漢德隆盛在於孝文皇帝躬行節儉外省繇役其時未有泉建章及上林中諸離宮館也。
未央宮。
又無高門武台麒麟鳳凰白虎玉堂金華之殿獨有前殿曲台漸台宣室溫室承明耳孝文欲作一台度用百金（度計也。
大各反）重民之财廢而不為其積土基至今猶存（今在新豐縣南骊山頂上也。
）。
又下遺诏不起山墳故其時天下太和百姓洽足德流後嗣如令處於當今因此制度必不能成功名天道有常王道亡常亡常者所以應有常也。
必有非常之主然後能立非常之功臣願陛下徙都於成周左據成臯右阻黾池前鄉嵩高後介大河建荥陽扶河東南北千裡以為關而入敖倉地方百裡者八九足以自娛東厭諸侯之權西遠羌胡之難（厭抑也。
一葉反遠千萬反）陛下恭已無為案成周之居兼盤庚之德萬歲之後長為高宗漢家郊兆寝廟祭祀之禮多不應古臣奉誠難居而改作（居猶虛居也。
欲徙都乃可更制度也。
讀曰但但居謂依舊都也。
）故願陛下遷都正本衆制皆定亡複繕治宮館不急之費歲可馀一年之蓄臣聞三代之祖積德以王然皆不過數百年而絕周至成王有上賢之材因文武之業以周召為輔有司各敬其事在位莫非其人（所用皆賢材也。
）天下甫二世耳（甫始也。
）然周公猶作詩書深戒成王以恐失天下書則曰：王毋。
若殷王纣（《周書》亡逸篇也。
其《書》曰：周公曰：嗚呼毋。
若殷王纣之迷亂酗于酒德哉！是也。
）其詩則曰：殷之未喪師克配上帝宜監于殷峻命不易（詩大雅文王之詩也。
師衆也。
峻大也。
言殷家自帝乙以上未喪天下之時皆能配天而行至纣荒怠自取敗滅今宜以殷王賢愚為鏡知天之大命甚難也。
）今漢初取天下起於豐沛以兵征伐德化未洽後世奢侈國家之費當數代之用非直費财。
又乃費士孝武之世暴骨四夷不可勝數有天下雖未久至於陛下八世九主矣。
（呂後為主不得為世故八世九主矣。
）雖有成王之明然無周召之佐今東方連年饑馑加之以疾疫百姓菜色或至相食（人專食菜故肌膚青黃為菜色也。
）地比震動天氣溷濁日光侵奪（比類也。
溷也。
下頓反）繇此言之執國政者，豈不可以懷怵惕而戒萬分之一乎！故臣願陛下因天變而徙都所謂與天下更始者也。
天道終而複始窮則反本故能延長而亡窮也。
今漢道未終陛下本而始之於以永世延祚不亦優乎！如因丙子之孟夏順太陽以東行（如今因丙子之四月也。
太陽是時在甲戌當轉在乙亥丙子左旋之也。
）到後七年之明歲必有五年馀之蓄然後大行考室之禮（凡宮新成殺牲以［B290］祭緻其日祀之神謂之考室考成其禮也。
詩小雅斯幹之《詩》曰：秩秩斯幹宣王考室也。
故奉引之）雖周之隆盛亡以加此唯陛下留神詳察萬世之策書奏天子異其意答曰：問奉今園廟有七雲：東徙狀何如奉對曰：昔成王徙雒盤庚遷殷其所避就皆陛下所明知也。
非有聖明不能一變天下之道臣奉愚｛贛心｝狂惑唯陛下裁赦帝不從。
平帝元始元年六月罷明光宮及三輔馳道。
後漢光武建武元年六月即位于高阝（今趙州高阝邑縣）十月車駕入雒陽幸南宮卻非殿遂定都焉雒陽城有十二門其正南一門曰：平風門（平風門為官門不置候置屯司馬秩千石）北宮屬衛尉其馀上西門雍門廣陽津門小苑門開
有德則易以王無德則易以亡凡居此者欲令務以德緻人不欲阻險令後世驕奢以虐民也。
及周之衰分而為二（謂東周君西周君）天下莫朝周周不能制非德薄形勢弱也。
今陛下起豐沛收卒三千人以之徑往卷蜀漢定三秦與項籍戰荥陽大戰七十小戰四十使天下之民肝腦塗地父子暴骸中野不可勝數哭泣之聲不絕傷夷者未起而欲比隆成康之時臣竊以為不侔矣。
且夫秦地披山帶河四塞以為固卒然有急百萬之衆可具因秦之固資甚美膏腴之地此所謂天府陛下入關而都之山東雖亂秦故地可全而有也。
與人鬥不扌益其亢扌府其背未能全勝（亢喉嚨也。
扌益與抗同謂捉持之也。
）今陛下入關而都案秦之故此亦扌益天下之亢而拊其背也。
帝以問群臣群臣皆山東人争言周數百年秦二世則亡不如都周東有成臯西有肴黾（肴山也。
黾地名）背河鄉雒其固亦足恃（鄉讀曰鄉）張良曰：雒陽雖有此固其中小不過數百裡地薄四面受敵此非用武之國夫關中左肴函右隴蜀沃野千裡南有巴蜀之饒北有胡苑之利阻三面而固守獨以一面東制諸侯諸侯安定河渭漕免天下西給京師（免音晚）諸侯有變順流而下足以委輸此所謂金城千裡天府之國劉敬說是也，於是即日車駕西都長安後九月徙諸侯於關中治長樂宮。
七年二月高帝自将擊韓王信還至長安蕭何治未央宮立東阙北阙前殿武庫太倉帝見其壯麗甚怒謂何曰：天下匈匈勞苦數歲成敗未可知是何治宮室過度也。
何曰：天下方未定固可因以就宮室。
且夫天子以四海為家非令壯麗亡以重威。
且亡令後世有以加也。
帝說遂自栎陽徙都長安亡音無。
惠帝元年正月城長安（長安城方六十三裡經緯合長十五裡十二城門九百七十三頃城中皆屬長安今長安北黑壤城中土其赤如火其堅如石父老所傳盡鑿龍首山為城）。
二年起黃山宮。
三年春發長安六百裡内男女十四萬六千人城長安三十日罷。
六月發諸侯王列侯徒隸二萬人城長安。
五年正月複發長安六百裡内男女十四萬五千人城長安三十日罷九月長安城成。
六年六月起長安西市修敖倉。
武帝建元三年春作便門橋（去長安四十四裡在長安西北茂陵東便門即平門也。
）。
又起集靈宮于華陰起蘭池宮于右扶風渭城元狩三年秋發讠吏穿昆明池（以舊吏弄法故讠使穿更發有赀者為吏也。
西南夷昆明國有滇池方三百裡漢使求身毒國而為昆明所閉今欲伐之故作昆明池象之以習水戰在長安西南周回四十裡食貨志。
又載時越欲與漢用船戰遂乃大昆明池也。
讠吏吏有罪者罰而役之滇立颠）。
元鼎元年春起柏梁台（，或曰：用百頭梁作台也。
三輔舊事雲：以香柏為之今書皆作柏字）。
元封二年夏作甘泉通天台長安飛廉館（飛廉神禽能緻風氣也。
飛廉身似鹿頭如雀有角而蛇尾文如豹文通天台者言此台高上通于天也。
漢官儀雲：高三十丈望見長安城）。
太初元年二月起建章宮（越匠名勇謂帝曰：越國有火災即複大起宮室以壓勝之故帝作建章宮在未央宮西今長安故城西俗所呼貞女樓者即建章宮之阙也。
）。
四年秋起明光宮（《三輔黃圖》雲：在城中）。
宣帝神爵三年春起樂遊苑（《三輔黃圖》雲：杜陵西北。
又關中記雲：帝立廟於曲池之北号樂遊按其處則今之所呼樂遊廟者是也。
其馀基尚可識焉蓋本為苑後因立廟樂音耒各反）。
元帝時翼奉以宮室苑囿奢泰難供以故民困國虛亡累年之蓄所繇來久不改其本難以正末乃上疏曰：臣聞昔者盤庚改邑以興殷道聖人美之竊聞漢德隆盛在於孝文皇帝躬行節儉外省繇役其時未有泉建章及上林中諸離宮館也。
未央宮。
又無高門武台麒麟鳳凰白虎玉堂金華之殿獨有前殿曲台漸台宣室溫室承明耳孝文欲作一台度用百金（度計也。
大各反）重民之财廢而不為其積土基至今猶存（今在新豐縣南骊山頂上也。
）。
又下遺诏不起山墳故其時天下太和百姓洽足德流後嗣如令處於當今因此制度必不能成功名天道有常王道亡常亡常者所以應有常也。
必有非常之主然後能立非常之功臣願陛下徙都於成周左據成臯右阻黾池前鄉嵩高後介大河建荥陽扶河東南北千裡以為關而入敖倉地方百裡者八九足以自娛東厭諸侯之權西遠羌胡之難（厭抑也。
一葉反遠千萬反）陛下恭已無為案成周之居兼盤庚之德萬歲之後長為高宗漢家郊兆寝廟祭祀之禮多不應古臣奉誠難居而改作（居猶虛居也。
欲徙都乃可更制度也。
讀曰但但居謂依舊都也。
）故願陛下遷都正本衆制皆定亡複繕治宮館不急之費歲可馀一年之蓄臣聞三代之祖積德以王然皆不過數百年而絕周至成王有上賢之材因文武之業以周召為輔有司各敬其事在位莫非其人（所用皆賢材也。
）天下甫二世耳（甫始也。
）然周公猶作詩書深戒成王以恐失天下書則曰：王毋。
若殷王纣（《周書》亡逸篇也。
其《書》曰：周公曰：嗚呼毋。
若殷王纣之迷亂酗于酒德哉！是也。
）其詩則曰：殷之未喪師克配上帝宜監于殷峻命不易（詩大雅文王之詩也。
師衆也。
峻大也。
言殷家自帝乙以上未喪天下之時皆能配天而行至纣荒怠自取敗滅今宜以殷王賢愚為鏡知天之大命甚難也。
）今漢初取天下起於豐沛以兵征伐德化未洽後世奢侈國家之費當數代之用非直費财。
又乃費士孝武之世暴骨四夷不可勝數有天下雖未久至於陛下八世九主矣。
（呂後為主不得為世故八世九主矣。
）雖有成王之明然無周召之佐今東方連年饑馑加之以疾疫百姓菜色或至相食（人專食菜故肌膚青黃為菜色也。
）地比震動天氣溷濁日光侵奪（比類也。
溷也。
下頓反）繇此言之執國政者，豈不可以懷怵惕而戒萬分之一乎！故臣願陛下因天變而徙都所謂與天下更始者也。
天道終而複始窮則反本故能延長而亡窮也。
今漢道未終陛下本而始之於以永世延祚不亦優乎！如因丙子之孟夏順太陽以東行（如今因丙子之四月也。
太陽是時在甲戌當轉在乙亥丙子左旋之也。
）到後七年之明歲必有五年馀之蓄然後大行考室之禮（凡宮新成殺牲以［B290］祭緻其日祀之神謂之考室考成其禮也。
詩小雅斯幹之《詩》曰：秩秩斯幹宣王考室也。
故奉引之）雖周之隆盛亡以加此唯陛下留神詳察萬世之策書奏天子異其意答曰：問奉今園廟有七雲：東徙狀何如奉對曰：昔成王徙雒盤庚遷殷其所避就皆陛下所明知也。
非有聖明不能一變天下之道臣奉愚｛贛心｝狂惑唯陛下裁赦帝不從。
平帝元始元年六月罷明光宮及三輔馳道。
後漢光武建武元年六月即位于高阝（今趙州高阝邑縣）十月車駕入雒陽幸南宮卻非殿遂定都焉雒陽城有十二門其正南一門曰：平風門（平風門為官門不置候置屯司馬秩千石）北宮屬衛尉其馀上西門雍門廣陽津門小苑門開