●卷九百九十三◎外臣部·備禦第六
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謀固已疏矣。
況乎！千裡之遠九重之深陳述之難明聽覽之不一欲其事無遺策雖聖者亦有所不能焉設使謀慮能周其如權變無及戎虜馳突迅如風飚驿書上聞旬月方報守土者以兵寡不敢抗敵分鎮者以無诏不肯出師逗遛之間寇已奔逼於救援未至各。
且閉壘自全牧馬屯牛鞠為椎剽啬夫谯婦罄作俘囚雖诏諸鎮發兵唯以虛聲應援互相瞻顧莫敢遮邀賊既縱掠退歸此乃陳功告捷其敗喪則減百而為一其擒獲則張百而成千将帥既幸於扌制在朝不憂於罪累陛下。
又以為大權繇已不究事情用師。
若斯可謂機失於遙制矣。
理兵而措置乖方馭将而賞罰虧度制用而财匮建兵而力分養士而怨生用師而機失此六者疆場之蟊賊軍旅之膏盲也。
蟊賊不除而但滋之以糞溉膏盲不療而苟舀之以滑甘足以養其害速其災欲求稼穑豐登膚革充美固不可得也。
臣愚請宜罷諸道将士番替防秋之制率因舊數而三分之其一分委本道節度使募少壯願住邊城者以徙焉其一分則本道但供衣糧委關内河東諸軍州募蕃漢子弟願傳邊軍者以給焉。
又一分亦令本道但出衣糧如給應募之人以資新徙之業。
又令度支散於諸道和市耕牛兼顧召工人就諸軍城繕造器具募人至者每家給耕牛一頭。
又給田農水火之器皆令充備初到之歲與家口二人糧并賜種子勸人播植待經一稔俾自給家。
若有馀糧官為收籴各酬倍價務獎營田既息踐更徵發之煩。
且無幸災苟免之弊冠至則人自為戰時至則家自力農是乃兵不得不強食不得不足與夫倏來忽往，豈可同等而論哉！臣。
又謂宜擇文武能臣一人為隴右元帥應泾隴鳳翔長武城山南西道等節度管内兵馬悉以屬焉。
又擇一人為朔方元帥應坊甯靈夏等節度管内兵馬悉以屬焉。
又擇一人為河東元帥河東振武等節度管内兵馬悉以屬焉三帥各選臨邊要會之州以為理所見置節度有非要者随所便近而并之唯元帥得置統軍馀并停罷其三帥部内太原鳳翔等府及諸郡戶口稍多者慎扌東良吏以為尹守外奉師律内課農乘俾為軍糧以壯戎府理兵之宜既得選帥之授既明然後減奸濫虛浮之費以豐财定衣糧等級之制以和衆引委任之道以宣其用懸賞罰之典以考其成而。
又慎守中國之所長謹行當今之所易則八利可緻六失可除如是夷狄不威懷疆場不甯谧者未之有也。
諸侯軌道庶類服從如是而教令不行天下不理者亦未之有也。
以陛下之英鑒人心之思安四方之小休兩寇之方靜加以頻年豐稔所在積糧此皆天贊國家可以立制垂統之時也。
時不久居事不常兼已過而追雖悔無及明主者不以言為罪不以人廢言罄陳狂愚惟所省擇帝極深嘉納優诏褒美之。
九年三月辛酉将城監州诏曰：設險守國易象垂文有備無患先王令典況修複舊制安國封疆按甲息兵必於在此監州地當沖要遠介朔陲東達銀夏西援靈武密迩延慶保捍王畿乃者城池失守制備無據千裡亭障烽燧不接三隅要害役戍其勤。
若非興集師徒繕修璧壘設攻守之具務耕戰之方則封内多虞諸華屢警由中及外皆靡甯居深惟永圖豈忘終食顧以薄德至化未孚既不能複前古之封緻四夷之守與其臨事而重擾豈。
若先備而即安是用弘久遠之謀修五原之壘使邊城有守中夏克甯不有暫勞孰能永逸宜令左右神策軍及朔方河中纟甯慶兵馬副元帥渾朔方靈監豐夏綏銀節度都統杜希全甯節度使張獻甫左神策行營節度使邢君牙夏綏銀節度使韓潭坊丹延節度使王栖曜振武麟勝節度使範希朝各於所部簡擇馬步将士合三萬五千人同赴監州左神策将軍兼禦史中丞張昌宜充右神策軍監州行營節度使權知監州刺史兼禦史大夫杜彥光可監州刺史兼禦史大夫應所闆築及緣修城雜役等宜共取六千人充其馀将士皆列布營陣戒嚴設備明加斥候以警不虞其修城闆築功役将士各賜絹布有差其監州防秋将士三年滿與代更加給賜仍委杜彥光具名聞奏悉與改轉其防遏将士等畢事便令旋歸仍賜布帛有差其諸軍吏士都賜帛七千匹朕情非為已志在靖人咨爾将相之臣忠良之士輸誠奉國陳力忘勞克茂功勳永安疆埸必集兵事實惟衆心各相率勵以副朕意（貞元三年監州為吐蕃所舀毀其城而去自是塞外無保障靈武勢隔西逼坊甚為邊患故命城之二旬而畢。
又诏兼禦史大夫屯子遂統兵五千兼禦史中丞史履澄杜彥光之衆戍之是役也。
帝念将士之勞厚令度支供給。
又诏泾原劍南山南諸軍深讨吐蕃以分其力繇是闆築之際虜無犯塞者及畢中外鹹稱賀焉）。
十三年正月辛夕卩鳳翔邢君牙奏請於隴州西七千裡平戎川築城以備西戎名永信城壬寅吐蕃贊普遣使農索昔赍表請修和好邊将以聞帝以其豺狼之心數負恩背約不受表狀任其使卻歸。
十七年七月戊寅吐蕃冠監州己醜舀麟州诏西川節度韋臯分遣
況乎！千裡之遠九重之深陳述之難明聽覽之不一欲其事無遺策雖聖者亦有所不能焉設使謀慮能周其如權變無及戎虜馳突迅如風飚驿書上聞旬月方報守土者以兵寡不敢抗敵分鎮者以無诏不肯出師逗遛之間寇已奔逼於救援未至各。
且閉壘自全牧馬屯牛鞠為椎剽啬夫谯婦罄作俘囚雖诏諸鎮發兵唯以虛聲應援互相瞻顧莫敢遮邀賊既縱掠退歸此乃陳功告捷其敗喪則減百而為一其擒獲則張百而成千将帥既幸於扌制在朝不憂於罪累陛下。
又以為大權繇已不究事情用師。
若斯可謂機失於遙制矣。
理兵而措置乖方馭将而賞罰虧度制用而财匮建兵而力分養士而怨生用師而機失此六者疆場之蟊賊軍旅之膏盲也。
蟊賊不除而但滋之以糞溉膏盲不療而苟舀之以滑甘足以養其害速其災欲求稼穑豐登膚革充美固不可得也。
臣愚請宜罷諸道将士番替防秋之制率因舊數而三分之其一分委本道節度使募少壯願住邊城者以徙焉其一分則本道但供衣糧委關内河東諸軍州募蕃漢子弟願傳邊軍者以給焉。
又一分亦令本道但出衣糧如給應募之人以資新徙之業。
又令度支散於諸道和市耕牛兼顧召工人就諸軍城繕造器具募人至者每家給耕牛一頭。
又給田農水火之器皆令充備初到之歲與家口二人糧并賜種子勸人播植待經一稔俾自給家。
若有馀糧官為收籴各酬倍價務獎營田既息踐更徵發之煩。
且無幸災苟免之弊冠至則人自為戰時至則家自力農是乃兵不得不強食不得不足與夫倏來忽往，豈可同等而論哉！臣。
又謂宜擇文武能臣一人為隴右元帥應泾隴鳳翔長武城山南西道等節度管内兵馬悉以屬焉。
又擇一人為朔方元帥應坊甯靈夏等節度管内兵馬悉以屬焉。
又擇一人為河東元帥河東振武等節度管内兵馬悉以屬焉三帥各選臨邊要會之州以為理所見置節度有非要者随所便近而并之唯元帥得置統軍馀并停罷其三帥部内太原鳳翔等府及諸郡戶口稍多者慎扌東良吏以為尹守外奉師律内課農乘俾為軍糧以壯戎府理兵之宜既得選帥之授既明然後減奸濫虛浮之費以豐财定衣糧等級之制以和衆引委任之道以宣其用懸賞罰之典以考其成而。
又慎守中國之所長謹行當今之所易則八利可緻六失可除如是夷狄不威懷疆場不甯谧者未之有也。
諸侯軌道庶類服從如是而教令不行天下不理者亦未之有也。
以陛下之英鑒人心之思安四方之小休兩寇之方靜加以頻年豐稔所在積糧此皆天贊國家可以立制垂統之時也。
時不久居事不常兼已過而追雖悔無及明主者不以言為罪不以人廢言罄陳狂愚惟所省擇帝極深嘉納優诏褒美之。
九年三月辛酉将城監州诏曰：設險守國易象垂文有備無患先王令典況修複舊制安國封疆按甲息兵必於在此監州地當沖要遠介朔陲東達銀夏西援靈武密迩延慶保捍王畿乃者城池失守制備無據千裡亭障烽燧不接三隅要害役戍其勤。
若非興集師徒繕修璧壘設攻守之具務耕戰之方則封内多虞諸華屢警由中及外皆靡甯居深惟永圖豈忘終食顧以薄德至化未孚既不能複前古之封緻四夷之守與其臨事而重擾豈。
若先備而即安是用弘久遠之謀修五原之壘使邊城有守中夏克甯不有暫勞孰能永逸宜令左右神策軍及朔方河中纟甯慶兵馬副元帥渾朔方靈監豐夏綏銀節度都統杜希全甯節度使張獻甫左神策行營節度使邢君牙夏綏銀節度使韓潭坊丹延節度使王栖曜振武麟勝節度使範希朝各於所部簡擇馬步将士合三萬五千人同赴監州左神策将軍兼禦史中丞張昌宜充右神策軍監州行營節度使權知監州刺史兼禦史大夫杜彥光可監州刺史兼禦史大夫應所闆築及緣修城雜役等宜共取六千人充其馀将士皆列布營陣戒嚴設備明加斥候以警不虞其修城闆築功役将士各賜絹布有差其監州防秋将士三年滿與代更加給賜仍委杜彥光具名聞奏悉與改轉其防遏将士等畢事便令旋歸仍賜布帛有差其諸軍吏士都賜帛七千匹朕情非為已志在靖人咨爾将相之臣忠良之士輸誠奉國陳力忘勞克茂功勳永安疆埸必集兵事實惟衆心各相率勵以副朕意（貞元三年監州為吐蕃所舀毀其城而去自是塞外無保障靈武勢隔西逼坊甚為邊患故命城之二旬而畢。
又诏兼禦史大夫屯子遂統兵五千兼禦史中丞史履澄杜彥光之衆戍之是役也。
帝念将士之勞厚令度支供給。
又诏泾原劍南山南諸軍深讨吐蕃以分其力繇是闆築之際虜無犯塞者及畢中外鹹稱賀焉）。
十三年正月辛夕卩鳳翔邢君牙奏請於隴州西七千裡平戎川築城以備西戎名永信城壬寅吐蕃贊普遣使農索昔赍表請修和好邊将以聞帝以其豺狼之心數負恩背約不受表狀任其使卻歸。
十七年七月戊寅吐蕃冠監州己醜舀麟州诏西川節度韋臯分遣