●卷九百九十三◎外臣部·備禦第六
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◎外臣部·備禦第六
唐德宗貞元三年四月庚申诏曰：蕃寇雖退疆理猶虞安邊之策必有良算各委常參官具所見封進每坐日三四人陳奏利害。
七年二月戊戌诏曰：平涼當四會之沖居北地之要泾原節度使劉昌請城于茲分兵保戍實以遏其要沖保甯邊鄙平涼故原州屬縣在州西一百五十裡今董率諸兵城之度支饋饷旋辰而畢仍分兵戍之地當走集得守固之要兵器糧頗豐而人安焉八年中書侍郎陸贽知政事以河隴舀蕃已來西北邊常以重兵守備謂之防秋皆河南江淮諸鎮之軍也。
更番往來疲於戎役贽以中原之兵不習邊事及捍虜戰賊動多敗衄。
又苦邊将名目太多諸軍統制不一緩急無以應敵乃上疏論其事曰：臣曆觀前代書史皆謂鎮撫四夷宰相之任不揆暗劣屢敢上言誠以備邊禦戎國家之重事理兵足食備禦之大經兵不治則無可用之師食不足則無可固之地理兵在制置得所足食在斂導有方陛下幸聽愚言先務積人無加賦官不費财坐緻邊儲數逾百萬諸鎮收籴今已向終分貯軍城用防艱急縱有寇戎之患必無乏絕之憂守此成規以為永制常收冗費益贍邊農則更經二年可積十萬人三歲之糧矣。
足食之原粗至理兵之術未精敢試籌量庶備采擇伏以戎狄為患自古有之其於制禦之方得失之論備存史籍可得而言大抵尊即序者則曰：非德無以化要荒曾莫知威不立則德不能馴也。
樂武威者則曰：非兵無以服兇獷曾莫知德不修則兵不可恃也。
務和親者則曰：要結可以睦鄰好曾莫知我結之而彼複解之也。
美長城者則曰：設險可以固邦國而寇雠曾莫知力不足人不堪則險不能有也。
尚薄伐者則曰：驅遏可以禁侵暴而省征徭曾莫知兵不銳壘不完則遏之不能勝驅之不能去也。
議邊之要略盡於斯雖互相譏評然各有偏駁聽一家之說則理例可徵考曆代所行則成敗異效是繇執常理以禦其不常之勢狥 所見而昧所遇之時夫中夏有盛衰夷狄有強弱事機有利害措置有安危故無必定之親亦無長勝之法夏後以序戎而聖化茂古公以避狄而王業興周城朔方而猃狁攘秦築臨洮而宗社覆漢武讨匈奴而贻悔太宗征突厥而緻安文景約和親而不能弭患於當年宣元弘撫納而足以保甯於累葉以中夏之盛衰異勢夷狄之強弱異時事機之利害異情措置之安危異決知其事而不度其時則敗附其時而不失其稱則成形變不同胡可專一夫以中國強盛夷狄衰微而能屈膝稱臣歸心受制拒之則阻其鄉化威之則類於殺降安得不存而撫之即而序之也。
又如中國強盛夷狄衰微而尚棄信奸盟蔑恩肆毒谕之不變責之不懲安得不取亂推亡息人固境也。
其有遇中國喪亂之弊當夷狄強盛之時圖之則彼［C260］未萌禦之則我力不足安得不卑詞降禮約好通和舀之以親纾其交禍縱不必信。
且無大侵雖非禦戎之善經亦時事有不能已也。
傥或夷夏之勢強弱同撫之不甯威之不靖力足以自保不足以出攻得不設險以固軍訓師以待寇來則薄伐以遏其深入去則攘斥而戒於遠追雖為安邊之令圖亦勢力有不能不然也。
故夏之即序周之于攘太宗之翦亂皆乘其時而用其勢者也。
古公之避狄文景之和親神堯之降禮皆順其時而不失其稱也。
秦皇之長城漢武之窮讨皆知其事而不度其時者向。
若遇孔熾之勢行即序之方則見侮而不從矣。
乘可取之資懷畏避之志則失機而養寇矣。
有攘卻之力用和親之謀則示弱而勞費矣。
當降屈之時務翦伐之略則召禍而危殆矣。
故曰：知其事而不度其時則敗附其時而不失其稱則成是無必定之規亦無長勝之法得失著效不其然欤至於察安危之大情計成敗之大數百代之變易者蓋有之矣。
其要在於失人肆恣則必蹶任人從衆則必全此乃古今所同情理之所一也。
國家自祿山構亂肅宗中興撤邊備以靖中邦借外威以甯内難，於是吐蕃乘［C260］吞噬無厭回纥矜功馮陵亦甚中國不遑振旅四十馀年使傷耗遺力竭蠶織西輸賄币北賂馬資尚不足塞其煩言滿其驕志複乃遠徵士馬列戍疆陲猶不能遏其奔沖止其侵侮小入則驅略黎庶深入則震驚邦畿時有議安邊之策者多務於所難而忽於所易勉於所短而略於所長遂使所易所長者行之而其要不精所難所短者圖之而其功靡就憂患未弭職斯之繇夫制敵行師必量事勢勢有難易事有後先力大而敵脆則先其所難是謂奪人之心暫勞而永逸者也。
力寡而敵堅則先其所易是乃固國之本觀［C260］而後動者也。
頃屬多故人勞未瘳而欲廣發師徒深踐寇境複其侵地攻其堅城前有勝負未必之虞後有饋運不繼之患傥或撓敗所以啟戎心而挫國威以此求保國安邊之謀可謂不量事務於所難矣。
天之授者有分事無全功地之産者有宜物無兼利是以五方之俗長短各殊長者不可逾短者不可企勉所短而敵其所長必殆用所長而
七年二月戊戌诏曰：平涼當四會之沖居北地之要泾原節度使劉昌請城于茲分兵保戍實以遏其要沖保甯邊鄙平涼故原州屬縣在州西一百五十裡今董率諸兵城之度支饋饷旋辰而畢仍分兵戍之地當走集得守固之要兵器糧頗豐而人安焉八年中書侍郎陸贽知政事以河隴舀蕃已來西北邊常以重兵守備謂之防秋皆河南江淮諸鎮之軍也。
更番往來疲於戎役贽以中原之兵不習邊事及捍虜戰賊動多敗衄。
又苦邊将名目太多諸軍統制不一緩急無以應敵乃上疏論其事曰：臣曆觀前代書史皆謂鎮撫四夷宰相之任不揆暗劣屢敢上言誠以備邊禦戎國家之重事理兵足食備禦之大經兵不治則無可用之師食不足則無可固之地理兵在制置得所足食在斂導有方陛下幸聽愚言先務積人無加賦官不費财坐緻邊儲數逾百萬諸鎮收籴今已向終分貯軍城用防艱急縱有寇戎之患必無乏絕之憂守此成規以為永制常收冗費益贍邊農則更經二年可積十萬人三歲之糧矣。
足食之原粗至理兵之術未精敢試籌量庶備采擇伏以戎狄為患自古有之其於制禦之方得失之論備存史籍可得而言大抵尊即序者則曰：非德無以化要荒曾莫知威不立則德不能馴也。
樂武威者則曰：非兵無以服兇獷曾莫知德不修則兵不可恃也。
務和親者則曰：要結可以睦鄰好曾莫知我結之而彼複解之也。
美長城者則曰：設險可以固邦國而寇雠曾莫知力不足人不堪則險不能有也。
尚薄伐者則曰：驅遏可以禁侵暴而省征徭曾莫知兵不銳壘不完則遏之不能勝驅之不能去也。
議邊之要略盡於斯雖互相譏評然各有偏駁聽一家之說則理例可徵考曆代所行則成敗異效是繇執常理以禦其不常之勢狥 所見而昧所遇之時夫中夏有盛衰夷狄有強弱事機有利害措置有安危故無必定之親亦無長勝之法夏後以序戎而聖化茂古公以避狄而王業興周城朔方而猃狁攘秦築臨洮而宗社覆漢武讨匈奴而贻悔太宗征突厥而緻安文景約和親而不能弭患於當年宣元弘撫納而足以保甯於累葉以中夏之盛衰異勢夷狄之強弱異時事機之利害異情措置之安危異決知其事而不度其時則敗附其時而不失其稱則成形變不同胡可專一夫以中國強盛夷狄衰微而能屈膝稱臣歸心受制拒之則阻其鄉化威之則類於殺降安得不存而撫之即而序之也。
又如中國強盛夷狄衰微而尚棄信奸盟蔑恩肆毒谕之不變責之不懲安得不取亂推亡息人固境也。
其有遇中國喪亂之弊當夷狄強盛之時圖之則彼［C260］未萌禦之則我力不足安得不卑詞降禮約好通和舀之以親纾其交禍縱不必信。
且無大侵雖非禦戎之善經亦時事有不能已也。
傥或夷夏之勢強弱同撫之不甯威之不靖力足以自保不足以出攻得不設險以固軍訓師以待寇來則薄伐以遏其深入去則攘斥而戒於遠追雖為安邊之令圖亦勢力有不能不然也。
故夏之即序周之于攘太宗之翦亂皆乘其時而用其勢者也。
古公之避狄文景之和親神堯之降禮皆順其時而不失其稱也。
秦皇之長城漢武之窮讨皆知其事而不度其時者向。
若遇孔熾之勢行即序之方則見侮而不從矣。
乘可取之資懷畏避之志則失機而養寇矣。
有攘卻之力用和親之謀則示弱而勞費矣。
當降屈之時務翦伐之略則召禍而危殆矣。
故曰：知其事而不度其時則敗附其時而不失其稱則成是無必定之規亦無長勝之法得失著效不其然欤至於察安危之大情計成敗之大數百代之變易者蓋有之矣。
其要在於失人肆恣則必蹶任人從衆則必全此乃古今所同情理之所一也。
國家自祿山構亂肅宗中興撤邊備以靖中邦借外威以甯内難，於是吐蕃乘［C260］吞噬無厭回纥矜功馮陵亦甚中國不遑振旅四十馀年使傷耗遺力竭蠶織西輸賄币北賂馬資尚不足塞其煩言滿其驕志複乃遠徵士馬列戍疆陲猶不能遏其奔沖止其侵侮小入則驅略黎庶深入則震驚邦畿時有議安邊之策者多務於所難而忽於所易勉於所短而略於所長遂使所易所長者行之而其要不精所難所短者圖之而其功靡就憂患未弭職斯之繇夫制敵行師必量事勢勢有難易事有後先力大而敵脆則先其所難是謂奪人之心暫勞而永逸者也。
力寡而敵堅則先其所易是乃固國之本觀［C260］而後動者也。
頃屬多故人勞未瘳而欲廣發師徒深踐寇境複其侵地攻其堅城前有勝負未必之虞後有饋運不繼之患傥或撓敗所以啟戎心而挫國威以此求保國安邊之謀可謂不量事務於所難矣。
天之授者有分事無全功地之産者有宜物無兼利是以五方之俗長短各殊長者不可逾短者不可企勉所短而敵其所長必殆用所長而