卷四
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△熙甯二年（己酉，一○六九）
１、正月（案：錢大昕《四史朔閏考》：是月己巳朔。
）乙酉，樞密院進一。
（案：此上有脫誤。
）減住營尚多，而驅策之方猶少，但如種古之徒已不獲自盡。
（《紀事本末》卷六十六。
） ２、辛卯，知同州趙尚寬、知唐州高賦、知齊州王廣淵，條奏置義倉事，上批近诏齊、唐等郡，講求修複社倉，且圖經久之法。
知陳留縣蘇涓亦言：“臣所領邑，最為近畿，謹為天下郡縣倡率，勸谕百姓置義倉，以備水旱。
條上措置事：戶第一等出粟二石，第二等一石，第三等五鬥，第四等一鬥五升，第五等一鬥，麥亦如之。
村有社，社有倉，倉置守者，耆為輸納，縣為籍記。
歲豐則量其數以入，歲兇則量其數以出。
停藏久則又為借貸之法，使新陳相登；多寡不一則又為通融之法，使彼此相輔。
”上曰：“陳留輔邑，耳目不遠，可且聽其施行，徐訪利害。
”涓又言義倉五事，并論臣僚所言未便者十二事，可行者五。
诏除一事，每值饑荒，借貸與被滅戶種糧未便，除放仍責以二三年限還納，可令中書更詳度外，馀并且依所奏施。
又诏曾公亮曰：“近王廣淵於齊州創置義倉，已勸粟十萬馀石，若漸可成就。
今廣淵罷去，當得人繼守其事，可特诏廣淵舉知州一人。
”（《紀事本末》卷七十三。
案：《宋史王廣淵傳》不載廣淵置義倉事，而載乞留本道錢貸貧民事。
《食貨志》則雲河北轉運司傒當公事王廣廉嘗奏於陝西轉運司私行青苗，是乞留錢貸民者廣廉，非廣淵也。
《宋史》無廣廉傳，蓋誤合廉、淵二人之事為一。
時廣淵由齊州改京東轉運，三年五月丁巳由京東遷河東，未嘗至陝西，至陝西者，廣廉。
《宋史·食貨志》所載猶未盡誤。
畢沅《通鑒考異》則又以廣廉事屬廣淵，未免沿本傳之誤。
然《東都事略·廣淵傳》，固未見有貸錢於陝西之說，則置義倉者為廣淵，行貸錢法者為廣廉，辨見九月丁卯。
） １、二月（案：錢大昕《四史朔閏考》：是月戊戌朔。
）己亥，富弼除守司空兼侍中、昭文館大學士。
初以集禧觀使召弼赴阙，（案：《宋史·本紀》：熙甯元年十二月庚申，以判汝州富弼為集禧觀使，诏乘驿赴阙。
範忠宣撰富《公行狀》：上欲召公為相，先遣中使谕旨曰：“卿今茲無得更辭，當力疾入輔為宗社計。
”）弼既辭不受，更具劄子雲雲。
上乃罷集禧之命，以左仆射兼門下侍郎、平章事。
（《紀事本末》卷六十三。
案：《續宋編年資治通鑒》：熙甯二年春二月，以富弼同平章事。
時弼以足疾未能入見，間有於上前言滅異皆天數，非人事所緻。
弼聞之歎曰：“人君所畏惟天，若不畏天，何事不可為者！去亂亡無幾矣，此必奸臣欲進邪說，故先導上以無所畏，使谏诤之臣無複施。
”即上書數千言，雜引《春秋》、《洪範》及古今傳記、人情物理，以明其不然者。
未幾入見，又言：“臣聞中外之事，漸有更張，此必小人獻說於陛下也。
大抵小人惟動作生事，則其間有所希觊。
若朝廷守靜，則事有常法，小人何所望也。
”上改容聽納。
又言：“今所進用多是刻薄小才，小才雖可喜，然害政事，壞風俗，恐須進用醇厚笃實之人。
”原注：宣王遇旱，側身修行，欲銷去之；成湯禱，必翦其爪，以六事自責。
古人於天戒不敢不起畏也。
如此，漢時有日食、地震之變，必延郡國賢良之士，以訪阙議。
祖宗有水旱、蝗蟲之滅，皆避正殿，減膳徹樂，或出宮理冤獄，此皆得古帝王用心，宜其享國長久，受天之祐。
若滅異之來，一付之天數，則人君之心，果何所畏，而人事亦皆棄而不修。
熙甯建議之臣其言及此，真亡國喪家之兆，非富鄭公辭而挌之，天下其亦殆矣。
案：是時弼自汝州入相。
《續宋編年資治通鑒》謂以足疾未能入，恐誤。
《富公行狀》雲：正月，召還京師。
二月，除司空兼侍中、昭文館大學士，賜甲第一區，皆懇辭不受。
複拜左仆射、門下侍郎、同平章事，未陛見，聞有人於上前言滅異皆是時數不由人事者，公遂上章曰：“《春秋》書滅異所以警悟人君，使恐懼修省。
董仲舒所謂‘天人相與之際，甚可畏也’。
又孟子對梁惠王曰：‘途有餓莩而不知發，人死，則曰“非我也。
”王無罪歲，斯天下之民至焉。
’是皆不聞以滅兇歸之於時數也。
在人之一身，則日作善降之百祥，作不善降之百殃。
在一家則日積善之家必有馀慶，積不善之家必有馀殃。
一身一家至小也，馀慶馀殃，尚因人之善惡而緻，甯有國家天下之滅祥而反歸之於天數，而無事而緻，亦未聞推之於天也。
陛下萬一或時而信，則救滅恤患，答謝天譴之意，有時而怠，虧損陛下之德，不為生靈之福，無甚於此。
”） ２、壬寅，樞密院言，宗室乞子孫賜名授官。
韓绛奏曰：“中書、樞密院嘗議定宗室之制，已有旨候亮陰後商度，今合施行。
”上曰：“此事甚大，須議，使今可施行。
”迺使文彥博等各陳大旨，皆以親疏當有等降，若非立法，無以為經常久遠之計。
上曰：“祖宗時皆有近親，今用常時奉養賜予之例，誠宜裁定。
若以諸王嫡長，世為南班官，其馀子孫，授以三班職名可否？”陳升之曰：“須依前代繼承之法殺其恩例，六世親盡，别為經制。
”绛曰：“此事乞專委屬臣下議論，，須辨别親疏立法，則不失陛下親親之意。
”彥博曰“自古宗族犯法，恩有不聽者，臣下以義固争是也。
”上颔之。
（《紀事本末》卷六十七。
） ３、庚子，以王安石為右谏議大夫、參知政事。
（《紀事本末》卷五十九、卷六十三、卷六十四。
）先是，安石見上論天下事，上曰：“此非卿不能為朕推行，朕須以政事煩卿，料卿學問如此，亦欲設施，必不固辭也。
”安石對曰：“臣所以來事陛下，固願助陛下有所為。
然天下風俗法度，一切頹壞，在廷少善人君子，庸人則安常習故而無所知，奸人則惡直詀正而有所忌。
有所忌者倡之於前，而無所知者和之於後，雖有昭然獨見，恐未及效功，而為異論所勝。
陛下誠欲用臣，恐不宜遽謂，宜先講學，使於臣所學本末不疑然後用，庶幾能粗有所成。
”上曰：“朕知卿久，非适今日也。
人皆不能知卿，以為卿但知經術，不可以經世務。
”安石對曰：“經術者，所以經世務也，果不足以經世務，則經術何賴焉！”上曰：“朕仰慕卿道德，甚至有以助朕勿惜言。
不知卿所設施以何為先？”安石曰：“變風俗，立法度，方今所急也。
凡欲美風俗，在長君子消小人，以禮義廉恥由君子出故也。
《易》以泰者通而治也，否者閉而亂也。
閉而亂者以小人道長，通而治者以小人道消。
小人道消，則禮義廉恥之俗成，而中人以下變為君子者多矣；禮義廉恥之俗壞，則中人以下變為小人者多矣。
”上以為然。
（《紀事本末》卷五十九。
案：《續宋編年資治通鑒》：王安石參知政事，上召對曰：“富弼、曾公亮與卿協力，弼聞卿肯任事亦大喜，然須勿為嫌疑。
朕亦欲從容除拜，覺近日人情於卿極有欲造事傾搖者，故急欲卿就職。
朕嘗以呂晦為忠直，近亦毀卿。
趙抃、唐介皆以言捍塞卿進用。
朕問曾公亮亦雲：‘誠有此。
’卿且與朕力變此風，且不知卿設施，以何為先？”對曰：“變風俗，正法度，最方今急務也。
”上以為然。
初，上問孫固曰：“安石可相否？”固曰：“安石文行甚高，侍從獻納其選也。
宰相自有度，安石為人少容，恐不可。
”曾公亮薦安石，唐介曰：“安石好學而泥古，議論迂闊，若使為政，必多變以擾天下。
”原注：治平中，邵雍與客散步天津橋上，聞杜鵑聲，慘然不樂，客問其故，雍曰：“杜鵑，洛陽舊無之，今始至，有所主。
”客曰：“何也？”雍曰：“不二年，上用南士為相，多引南人，專務變更，天下自此多事。
”客曰：“聞杜鵑聲何以知此？”雍曰：“天下将治，地氣自北而南；将亂，自南而北。
今南方地氣至，禽鳥飛類得氣之先者也。
”《編年備要》雲：安石既執政，士大夫素重其名，以太平可立緻，雖司馬光亦以是望之。
呂誨任中丞，将對，光為學士侍講，亦将趨資政堂，相遇并行，光密問曰：“今日言何事？”誨曰：“袖中彈文乃新參也。
”光曰：“介甫之命甫下，衆喜得人，奈何論之！”誨正色曰：“君實亦為此言乎？安石好執偏見，喜人佞己，則天下必受其弊。
”語未竟，邠門追班。
光退，終日思之，不得其說。
既而搢紳間有傳其疏，光往往疑其太過。
又案：誨劾安石，見六月。
） ４、甲寅，初開講筵。
（《紀事本末》卷五十三。
案：王應麟《玉海》卷二十六：熙甯二年九月戊辰，初開經筵。
與此異日月。
） ５、甲子，命知樞密院陳升之、參知政事王安石取索三司應幹條例文字看詳，具合行事件聞奏，别為司名曰制置三司條例。
（案：《臨川集乞制置三司條例議》雲：竊觀先王之法，自畿之内，賦入精粗以百裡為之準，而畿外邦國，各以所有為貢，又為經用通财之法以懋遷之。
其治市之貨财，則亡者使有，害者使除；市之不售，貨之滞於民用，則吏為斂之，以待不時而買者。
凡此非專利也。
蓋聚天下之人，不可以無财；理天下之财，不可以無義。
夫以義理天下之财，則轉輸之勞逸不可以不均，用度之多寡不可以不通，貨賄之有無不可以不制，而輕重斂散之權不可以無術。
今天下财用窘急無馀，典領之官拘於弊法，内外不以相知，盈虛不以相補。
諸路上供，歲有定額，豐年便道，可以多緻，而不敢不赢；年儉物貴，難於供備，而不敢不足。
遠方有倍蓰之輸，中都有半價之鬻，三司發運使按簿書、促期會而已，無所可否增損於其間。
至遇軍國郊祀之大費，則遣使刬刷，殆無馀藏，諸司則用事往為伏匿不敢實言，以備緩急。
又憂年計之不足，則多為支移折變，以取之民，納租稅數至或倍其本數。
而朝廷所用之物多求於不産，責於非時，富商大賈因時乘公私之急，以擅輕重斂散之權。
臣等以謂發運使總六路之賦入，而其職以制置茶鹽礬稅為事，軍儲國用，多所仰給，宜假以錢貨，繼其用之不給，使周知六路财賦之有無而移用之。
凡籴買稅斂上供之物，皆得徙貴就賤，用近易遠，令在京庫藏，年支見在之定數，所當供辦者，得以從便變賣，以待上令。
稍收輕重散斂之權，歸之公上，而制其有無，以便轉輸，省勞費，去重斂，寬農民，庶幾國用可足，民财不匮矣。
所有本司合置官屬，計令辟舉，及有合行事件，令依條例以聞，奏下制置司參議施行。
）先是，上問：“何以得陝西錢重可積邊穀？”安石對曰：“欲錢重，當修天下開阖斂散之法。
”因言：“泉府一官，先王所以搉制兼并，均計貧弱，變通天下之财，而使利出於一孔者，以此也。
”上曰：“誠如此。
今但知有此理者已少，況欲推行。
”安石曰：“人才難得亦難知。
今使能者理财，則十人之中容有一二人敗事，況所擇而使者非一人，豈能無此失！”上曰：“自來有一人敗事，則遂廢厥所圖，此所以少成事也。
”故置條例司，以講求理财之術焉。
安石因請以呂惠卿為制置司檢詳文字。
從之。
（《紀事本末》卷六十一、卷六十四、卷六十六。
案：《續宋編年資治通鑒》：創制置三司條例司，議行新法，命王安石、陳升之領其事。
初，安石言：昔周置泉府之官，以搉制兼并，均濟貧乏，變通天下之财，後世推桑弘羊、劉晏，粗合此意。
學者不能推明先王法意，更以為人主不當與民争利。
今欲理财，則當修泉府之法，以收利權。
又曰：人才難得亦難知。
今使十人理财，其中容有一二敗事，則異論乘之而起。
臣謂堯、舜與并臣共擇一人治水，尚不能無敗事，況所擇而使非一人，豈能無失？要當計利害多少而不為異論所惑。
上曰：有一人敗事而遂廢所圖，此所以少成事也。
尋以呂惠卿、蘇轍為條例司檢詳文字。
安石多與惠卿謀，人号安石為孔子，惠卿為顔子。
安石欲行青苗法，轍曰：以錢貸民，出納之際，吏緣為奸，錢入民手，雖良民，不免妄用。
及其納錢，雖富民，不免違限，恐鞭閧必用，州縣不勝煩矣。
案：蘇轍由推官為三司條例司檢詳文字，《紀事本末》在三月癸未。
轍言青苗，而安石聞言累用，不言青苗，亦不此時。
《續宋編年資治通鑒》於二月連類及之，日月均不合，姑依附二月下，以安石請用惠卿自在二月也。
又案：徐乾學《通鑒後編》雲：設制置三司條例司，掌經畫邦計，議變舊法，以通天下之财，命陳升之、王安石領其事。
安石素與呂惠卿善，乃言於帝曰：“惠卿之賢，雖前世儒者未易比也。
學先王之道而能獨用者，獨惠卿而已。
”遂以惠卿為條例司檢詳文字。
事無大小，安石必與惠卿謀之，凡所請建章奏，皆惠卿草也。
《太平治迹統類》：二年冬十月甲午，著作郎、編校集賢院書籍呂惠卿為太子中允、崇政殿說書。
初欲置惠卿講筵，曾公亮以為京官無例，須換朝官。
公亮又曰：“經筵官不得複兼修條例。
”王安石以為害乃己。
惠卿編校集賢院書籍，在治平四年七月。
可考。
為中允及置經筵，均不得其日。
《紀事本末》亦失載其事，今姑附此，以備參考。
） １、三月戊辰朔，命翰林學士呂公著、知制诰蘇頌與流内铨，主判官試驗，選人自言書判。
初，議差呂公著等，上問執政試判故事，因曰：“此何足以見人材？”對曰：“誠然先朝有與京官者，實可惜。
”上以為然。
又因論近日改京官者多，對曰：“真宗以前，引見選人，或與循資，出於臨時。
”上曰：“如此，則是有幸有不幸，須别更講求立法。
今入仕之路多，如科場亦宜裁節人數。
既已多取之而扼其進用，令人困窮亦不為有理，今欲裁官，當并科舉議之。
”（《紀事本末》卷六十七。
原注：《日錄》此事系於三月二十五日，且雲安石止欲與試判循資。
曾公亮言：“先朝與京官。
”富弼言：“今改先朝故事甚多，此亦不必用先朝例。
”上以為然。
《元祐實錄》載此事於三月一日，事與《實錄略同》，但無富弼所言。
竊疑富弼所言未必在此時也。
弼以初十日方入見，初一日安得已言事上前？《實錄》既系之初一日，宜加删削。
朱本亦從墨本也。
） ２、丙子。
（《長編》卷二百二十二：熙甯四年四月癸酉，诏天下軍器除三路緣邊已差官閱視外，其他路令轉運司於逐州選官相驗。
原注：元年十二月二十二日、二年三月九日可考。
案：原文已佚。
） ３、丁醜，富弼入見。
（《紀事本末》卷六十七。
原注：弼以初十日入見。
案：是月戊寅朔，初十日丁醜。
） ４、戊寅，上曰：“近閱内藏庫奏，外州有遣衙前一人專納金七錢者。
因言衙前傷農，令制置三司條例司講求利害立法。
”（《紀事本末》卷六十六、卷七十。
案：《東都事略·王安石傳》：古者，百姓出力，以供在上之役。
安石以為百姓苦差役破産，不憚增稅，乃請據家赀高下，令各出錢雇人充役。
蔊者役人皆上等戶得之，其下等、單丁、女戶及品官、僧道本來無役，安石乃使之一概出錢。
） ５、癸未，前權大名府留守推官蘇轍為制置三司條例檢詳文字。
先是，轍奏疏曰：（案：此疏《紀事》删節，略存數語，今據《栾城集》拾補之。
《集》中《上神宗書》雲：臣官至疏賤，朝廷之事，非所得言。
然竊自惟雖其勢不當進言，至於報國之義，猶有可得言者。
昔仁宗親策直言之士，臣以不識忌諱，得罪於有司。
仁宗哀其狂愚，力排群議，使臣得不遂棄於世，臣之感激思有以報，為日久矣。
今者，陛下以聖德臨禦天下，将大有為以濟斯世。
而臣材力驽下，無以自效，竊聽之道路，得其一二，思緻之左右，苟懲創前事，不複以聞，則其思報之誠，沒世而不能自達，是以辄發其狂言而不知止。
臣聞善為國者，必有先後之次。
自其所當先者為之，則其後必舉；自其所當後者為之，則先後并廢。
《書》曰：“欲升高，必自下；欲陟遐，必自迩。
”世未有不自下而能高，不自近而能遠者。
然世之人，常鄙其下而厭其近，務先從事於高遠，不知其不可得也。
《詩》曰：“無田甫田，維莠驕驕；無思遠人，勞心忉忉。
”以為田甫田而力不給，則田茀而不治，不若不田也；思遠人而德不足，則心勞而無獲，不若不思也。
欲田甫田，則必自其小者始，小者之有馀，則甫田可啟矣。
欲來遠人，則必自其近者始；近者之既服，而遠人自至矣。
苟由其道，其勢可以自得；苟不由其道，雖彊求而不獲也。
臣愚不肖，蓋嘗試妄論今世先後之宜，而竊觀陛下設施之萬一，以為所當先者，失在於不為；而所當後者，失在於太早。
然臣非敢以為信然，特其所見有近於是者，是以因其近似而為陛下深言之。
伏惟陛下即位以來，躬親庶政，聰明睿智，博達宏辯，文足以經治，武足以制斷，重之以勤勞，加之以恭儉，凡古之帝王曠世而不能有一焉者，陛下一旦兼而有之矣。
夫以天縱之資，濟之以求治之心，施之於事，宜無為而不成，無欲而不遂。
今也為國曆年於茲，而治不加進，天下之弊日益於前世，天下之人未知所以适治之路。
滅變橫生，川原震裂，江河湧沸，人民流離，滅火繼作，曆月移時，而其變不止，此臣所以日夜思念而不曉，疑其先後之次有所未得者也。
夫今世之患，莫急於無财而已。
财者，為國之命，而萬事之本，國之所以存亡，事之所以成敗，常必由之。
昔趙充國論備邊之計，以為湟中穀斛八錢，籴三百萬斛，羌人不敢動矣。
諸葛亮用兵如神，而以糧道不繼，屢出無功。
由是觀之，苟無其财，雖有聖賢，不能自緻於跬步；苟有其财，雖庸人可以一日而千裡。
陛下頃以西夏不臣，赫然發憤，建用兵之策，招來橫山之民，将奪其險阻，破壞其國而後已。
方是之時，夏人殘虐失衆，橫山之民，厭苦思漢，而又乘其薦饑，苟加之以兵，此非計之失者也。
然而沿邊無數月之糧，關中無終歲之儲，而
）乙酉，樞密院進一。
）減住營尚多，而驅策之方猶少，但如種古之徒已不獲自盡。
） ２、辛卯，知同州趙尚寬、知唐州高賦、知齊州王廣淵，條奏置義倉事，上批近诏齊、唐等郡，講求修複社倉，且圖經久之法。
知陳留縣蘇涓亦言：“臣所領邑，最為近畿，謹為天下郡縣倡率，勸谕百姓置義倉，以備水旱。
條上措置事：戶第一等出粟二石，第二等一石，第三等五鬥，第四等一鬥五升，第五等一鬥，麥亦如之。
村有社，社有倉，倉置守者，耆為輸納，縣為籍記。
歲豐則量其數以入，歲兇則量其數以出。
停藏久則又為借貸之法，使新陳相登；多寡不一則又為通融之法，使彼此相輔。
”上曰：“陳留輔邑，耳目不遠，可且聽其施行，徐訪利害。
”涓又言義倉五事，并論臣僚所言未便者十二事，可行者五。
诏除一事，每值饑荒，借貸與被滅戶種糧未便，除放仍責以二三年限還納，可令中書更詳度外，馀并且依所奏施。
又诏曾公亮曰：“近王廣淵於齊州創置義倉，已勸粟十萬馀石，若漸可成就。
今廣淵罷去，當得人繼守其事，可特诏廣淵舉知州一人。
”
案：《宋史王廣淵傳》不載廣淵置義倉事，而載乞留本道錢貸貧民事。
《食貨志》則雲河北轉運司傒當公事王廣廉嘗奏於陝西轉運司私行青苗，是乞留錢貸民者廣廉，非廣淵也。
《宋史》無廣廉傳，蓋誤合廉、淵二人之事為一。
時廣淵由齊州改京東轉運，三年五月丁巳由京東遷河東，未嘗至陝西，至陝西者，廣廉。
《宋史·食貨志》所載猶未盡誤。
畢沅《通鑒考異》則又以廣廉事屬廣淵，未免沿本傳之誤。
然《東都事略·廣淵傳》，固未見有貸錢於陝西之說，則置義倉者為廣淵，行貸錢法者為廣廉，辨見九月丁卯。
） １、二月
）己亥，富弼除守司空兼侍中、昭文館大學士。
初以集禧觀使召弼赴阙，
範忠宣撰富《公行狀》：上欲召公為相，先遣中使谕旨曰：“卿今茲無得更辭，當力疾入輔為宗社計。
”）弼既辭不受，更具劄子雲雲。
上乃罷集禧之命，以左仆射兼門下侍郎、平章事。
案：《續宋編年資治通鑒》：熙甯二年春二月，以富弼同平章事。
時弼以足疾未能入見，間有於上前言滅異皆天數，非人事所緻。
弼聞之歎曰：“人君所畏惟天，若不畏天，何事不可為者！去亂亡無幾矣，此必奸臣欲進邪說，故先導上以無所畏，使谏诤之臣無複施。
”即上書數千言，雜引《春秋》、《洪範》及古今傳記、人情物理，以明其不然者。
未幾入見，又言：“臣聞中外之事，漸有更張，此必小人獻說於陛下也。
大抵小人惟動作生事，則其間有所希觊。
若朝廷守靜，則事有常法，小人何所望也。
”上改容聽納。
又言：“今所進用多是刻薄小才，小才雖可喜，然害政事，壞風俗，恐須進用醇厚笃實之人。
”原注：宣王遇旱，側身修行，欲銷去之；成湯禱，必翦其爪，以六事自責。
古人於天戒不敢不起畏也。
如此，漢時有日食、地震之變，必延郡國賢良之士，以訪阙議。
祖宗有水旱、蝗蟲之滅，皆避正殿，減膳徹樂，或出宮理冤獄，此皆得古帝王用心，宜其享國長久，受天之祐。
若滅異之來，一付之天數，則人君之心，果何所畏，而人事亦皆棄而不修。
熙甯建議之臣其言及此，真亡國喪家之兆，非富鄭公辭而挌之，天下其亦殆矣。
案：是時弼自汝州入相。
《續宋編年資治通鑒》謂以足疾未能入，恐誤。
《富公行狀》雲：正月，召還京師。
二月，除司空兼侍中、昭文館大學士，賜甲第一區，皆懇辭不受。
複拜左仆射、門下侍郎、同平章事，未陛見，聞有人於上前言滅異皆是時數不由人事者，公遂上章曰：“《春秋》書滅異所以警悟人君，使恐懼修省。
董仲舒所謂‘天人相與之際，甚可畏也’。
又孟子對梁惠王曰：‘途有餓莩而不知發，人死，則曰“非我也。
”王無罪歲，斯天下之民至焉。
’是皆不聞以滅兇歸之於時數也。
在人之一身，則日作善降之百祥，作不善降之百殃。
在一家則日積善之家必有馀慶，積不善之家必有馀殃。
一身一家至小也，馀慶馀殃，尚因人之善惡而緻，甯有國家天下之滅祥而反歸之於天數，而無事而緻，亦未聞推之於天也。
陛下萬一或時而信，則救滅恤患，答謝天譴之意，有時而怠，虧損陛下之德，不為生靈之福，無甚於此。
”） ２、壬寅，樞密院言，宗室乞子孫賜名授官。
韓绛奏曰：“中書、樞密院嘗議定宗室之制，已有旨候亮陰後商度，今合施行。
”上曰：“此事甚大，須議，使今可施行。
”迺使文彥博等各陳大旨，皆以親疏當有等降，若非立法，無以為經常久遠之計。
上曰：“祖宗時皆有近親，今用常時奉養賜予之例，誠宜裁定。
若以諸王嫡長，世為南班官，其馀子孫，授以三班職名可否？”陳升之曰：“須依前代繼承之法殺其恩例，六世親盡，别為經制。
”绛曰：“此事乞專委屬臣下議論，，須辨别親疏立法，則不失陛下親親之意。
”彥博曰“自古宗族犯法，恩有不聽者，臣下以義固争是也。
”上颔之。
） ３、庚子，以王安石為右谏議大夫、參知政事。
）先是，安石見上論天下事，上曰：“此非卿不能為朕推行，朕須以政事煩卿，料卿學問如此，亦欲設施，必不固辭也。
”安石對曰：“臣所以來事陛下，固願助陛下有所為。
然天下風俗法度，一切頹壞，在廷少善人君子，庸人則安常習故而無所知，奸人則惡直詀正而有所忌。
有所忌者倡之於前，而無所知者和之於後，雖有昭然獨見，恐未及效功，而為異論所勝。
陛下誠欲用臣，恐不宜遽謂，宜先講學，使於臣所學本末不疑然後用，庶幾能粗有所成。
”上曰：“朕知卿久，非适今日也。
人皆不能知卿，以為卿但知經術，不可以經世務。
”安石對曰：“經術者，所以經世務也，果不足以經世務，則經術何賴焉！”上曰：“朕仰慕卿道德，甚至有以助朕勿惜言。
不知卿所設施以何為先？”安石曰：“變風俗，立法度，方今所急也。
凡欲美風俗，在長君子消小人，以禮義廉恥由君子出故也。
《易》以泰者通而治也，否者閉而亂也。
閉而亂者以小人道長，通而治者以小人道消。
小人道消，則禮義廉恥之俗成，而中人以下變為君子者多矣；禮義廉恥之俗壞，則中人以下變為小人者多矣。
”上以為然。
案：《續宋編年資治通鑒》：王安石參知政事，上召對曰：“富弼、曾公亮與卿協力，弼聞卿肯任事亦大喜，然須勿為嫌疑。
朕亦欲從容除拜，覺近日人情於卿極有欲造事傾搖者，故急欲卿就職。
朕嘗以呂晦為忠直，近亦毀卿。
趙抃、唐介皆以言捍塞卿進用。
朕問曾公亮亦雲：‘誠有此。
’卿且與朕力變此風，且不知卿設施，以何為先？”對曰：“變風俗，正法度，最方今急務也。
”上以為然。
初，上問孫固曰：“安石可相否？”固曰：“安石文行甚高，侍從獻納其選也。
宰相自有度，安石為人少容，恐不可。
”曾公亮薦安石，唐介曰：“安石好學而泥古，議論迂闊，若使為政，必多變以擾天下。
”原注：治平中，邵雍與客散步天津橋上，聞杜鵑聲，慘然不樂，客問其故，雍曰：“杜鵑，洛陽舊無之，今始至，有所主。
”客曰：“何也？”雍曰：“不二年，上用南士為相，多引南人，專務變更，天下自此多事。
”客曰：“聞杜鵑聲何以知此？”雍曰：“天下将治，地氣自北而南；将亂，自南而北。
今南方地氣至，禽鳥飛類得氣之先者也。
”《編年備要》雲：安石既執政，士大夫素重其名，以太平可立緻，雖司馬光亦以是望之。
呂誨任中丞，将對，光為學士侍講，亦将趨資政堂，相遇并行，光密問曰：“今日言何事？”誨曰：“袖中彈文乃新參也。
”光曰：“介甫之命甫下，衆喜得人，奈何論之！”誨正色曰：“君實亦為此言乎？安石好執偏見，喜人佞己，則天下必受其弊。
”語未竟，邠門追班。
光退，終日思之，不得其說。
既而搢紳間有傳其疏，光往往疑其太過。
又案：誨劾安石，見六月。
） ４、甲寅，初開講筵。
案：王應麟《玉海》卷二十六：熙甯二年九月戊辰，初開經筵。
與此異日月。
） ５、甲子，命知樞密院陳升之、參知政事王安石取索三司應幹條例文字看詳，具合行事件聞奏，别為司名曰制置三司條例。
其治市之貨财，則亡者使有，害者使除；市之不售，貨之滞於民用，則吏為斂之，以待不時而買者。
凡此非專利也。
蓋聚天下之人，不可以無财；理天下之财，不可以無義。
夫以義理天下之财，則轉輸之勞逸不可以不均，用度之多寡不可以不通，貨賄之有無不可以不制，而輕重斂散之權不可以無術。
今天下财用窘急無馀，典領之官拘於弊法，内外不以相知，盈虛不以相補。
諸路上供，歲有定額，豐年便道，可以多緻，而不敢不赢；年儉物貴，難於供備，而不敢不足。
遠方有倍蓰之輸，中都有半價之鬻，三司發運使按簿書、促期會而已，無所可否增損於其間。
至遇軍國郊祀之大費，則遣使刬刷，殆無馀藏，諸司則用事往為伏匿不敢實言，以備緩急。
又憂年計之不足，則多為支移折變，以取之民，納租稅數至或倍其本數。
而朝廷所用之物多求於不産，責於非時，富商大賈因時乘公私之急，以擅輕重斂散之權。
臣等以謂發運使總六路之賦入，而其職以制置茶鹽礬稅為事，軍儲國用，多所仰給，宜假以錢貨，繼其用之不給，使周知六路财賦之有無而移用之。
凡籴買稅斂上供之物，皆得徙貴就賤，用近易遠，令在京庫藏，年支見在之定數，所當供辦者，得以從便變賣，以待上令。
稍收輕重散斂之權，歸之公上，而制其有無，以便轉輸，省勞費，去重斂，寬農民，庶幾國用可足，民财不匮矣。
所有本司合置官屬，計令辟舉，及有合行事件，令依條例以聞，奏下制置司參議施行。
）先是，上問：“何以得陝西錢重可積邊穀？”安石對曰：“欲錢重，當修天下開阖斂散之法。
”因言：“泉府一官，先王所以搉制兼并，均計貧弱，變通天下之财，而使利出於一孔者，以此也。
”上曰：“誠如此。
今但知有此理者已少，況欲推行。
”安石曰：“人才難得亦難知。
今使能者理财，則十人之中容有一二人敗事，況所擇而使者非一人，豈能無此失！”上曰：“自來有一人敗事，則遂廢厥所圖，此所以少成事也。
”故置條例司，以講求理财之術焉。
安石因請以呂惠卿為制置司檢詳文字。
從之。
案：《續宋編年資治通鑒》：創制置三司條例司，議行新法，命王安石、陳升之領其事。
初，安石言：昔周置泉府之官，以搉制兼并，均濟貧乏，變通天下之财，後世推桑弘羊、劉晏，粗合此意。
學者不能推明先王法意，更以為人主不當與民争利。
今欲理财，則當修泉府之法，以收利權。
又曰：人才難得亦難知。
今使十人理财，其中容有一二敗事，則異論乘之而起。
臣謂堯、舜與并臣共擇一人治水，尚不能無敗事，況所擇而使非一人，豈能無失？要當計利害多少而不為異論所惑。
上曰：有一人敗事而遂廢所圖，此所以少成事也。
尋以呂惠卿、蘇轍為條例司檢詳文字。
安石多與惠卿謀，人号安石為孔子，惠卿為顔子。
安石欲行青苗法，轍曰：以錢貸民，出納之際，吏緣為奸，錢入民手，雖良民，不免妄用。
及其納錢，雖富民，不免違限，恐鞭閧必用，州縣不勝煩矣。
案：蘇轍由推官為三司條例司檢詳文字，《紀事本末》在三月癸未。
轍言青苗，而安石聞言累用，不言青苗，亦不此時。
《續宋編年資治通鑒》於二月連類及之，日月均不合，姑依附二月下，以安石請用惠卿自在二月也。
又案：徐乾學《通鑒後編》雲：設制置三司條例司，掌經畫邦計，議變舊法，以通天下之财，命陳升之、王安石領其事。
安石素與呂惠卿善，乃言於帝曰：“惠卿之賢，雖前世儒者未易比也。
學先王之道而能獨用者，獨惠卿而已。
”遂以惠卿為條例司檢詳文字。
事無大小，安石必與惠卿謀之，凡所請建章奏，皆惠卿草也。
《太平治迹統類》：二年冬十月甲午，著作郎、編校集賢院書籍呂惠卿為太子中允、崇政殿說書。
初欲置惠卿講筵，曾公亮以為京官無例，須換朝官。
公亮又曰：“經筵官不得複兼修條例。
”王安石以為害乃己。
惠卿編校集賢院書籍，在治平四年七月。
可考。
為中允及置經筵，均不得其日。
《紀事本末》亦失載其事，今姑附此，以備參考。
） １、三月戊辰朔，命翰林學士呂公著、知制诰蘇頌與流内铨，主判官試驗，選人自言書判。
初，議差呂公著等，上問執政試判故事，因曰：“此何足以見人材？”對曰：“誠然先朝有與京官者，實可惜。
”上以為然。
又因論近日改京官者多，對曰：“真宗以前，引見選人，或與循資，出於臨時。
”上曰：“如此，則是有幸有不幸，須别更講求立法。
今入仕之路多，如科場亦宜裁節人數。
既已多取之而扼其進用，令人困窮亦不為有理，今欲裁官，當并科舉議之。
”
原注：《日錄》此事系於三月二十五日，且雲安石止欲與試判循資。
曾公亮言：“先朝與京官。
”富弼言：“今改先朝故事甚多，此亦不必用先朝例。
”上以為然。
《元祐實錄》載此事於三月一日，事與《實錄略同》，但無富弼所言。
竊疑富弼所言未必在此時也。
弼以初十日方入見，初一日安得已言事上前？《實錄》既系之初一日，宜加删削。
朱本亦從墨本也。
） ２、丙子。
原注：元年十二月二十二日、二年三月九日可考。
案：原文已佚。
） ３、丁醜，富弼入見。
原注：弼以初十日入見。
案：是月戊寅朔，初十日丁醜。
） ４、戊寅，上曰：“近閱内藏庫奏，外州有遣衙前一人專納金七錢者。
因言衙前傷農，令制置三司條例司講求利害立法。
”
案：《東都事略·王安石傳》：古者，百姓出力，以供在上之役。
安石以為百姓苦差役破産，不憚增稅，乃請據家赀高下，令各出錢雇人充役。
蔊者役人皆上等戶得之，其下等、單丁、女戶及品官、僧道本來無役，安石乃使之一概出錢。
） ５、癸未，前權大名府留守推官蘇轍為制置三司條例檢詳文字。
先是，轍奏疏曰：
《集》中《上神宗書》雲：臣官至疏賤，朝廷之事，非所得言。
然竊自惟雖其勢不當進言，至於報國之義，猶有可得言者。
昔仁宗親策直言之士，臣以不識忌諱，得罪於有司。
仁宗哀其狂愚，力排群議，使臣得不遂棄於世，臣之感激思有以報，為日久矣。
今者，陛下以聖德臨禦天下，将大有為以濟斯世。
而臣材力驽下，無以自效，竊聽之道路，得其一二，思緻之左右，苟懲創前事，不複以聞，則其思報之誠，沒世而不能自達，是以辄發其狂言而不知止。
臣聞善為國者，必有先後之次。
自其所當先者為之，則其後必舉；自其所當後者為之，則先後并廢。
《書》曰：“欲升高，必自下；欲陟遐，必自迩。
”世未有不自下而能高，不自近而能遠者。
然世之人，常鄙其下而厭其近，務先從事於高遠，不知其不可得也。
《詩》曰：“無田甫田，維莠驕驕；無思遠人，勞心忉忉。
”以為田甫田而力不給，則田茀而不治，不若不田也；思遠人而德不足，則心勞而無獲，不若不思也。
欲田甫田，則必自其小者始，小者之有馀，則甫田可啟矣。
欲來遠人，則必自其近者始；近者之既服，而遠人自至矣。
苟由其道，其勢可以自得；苟不由其道，雖彊求而不獲也。
臣愚不肖，蓋嘗試妄論今世先後之宜，而竊觀陛下設施之萬一，以為所當先者，失在於不為；而所當後者，失在於太早。
然臣非敢以為信然，特其所見有近於是者，是以因其近似而為陛下深言之。
伏惟陛下即位以來，躬親庶政，聰明睿智，博達宏辯，文足以經治，武足以制斷，重之以勤勞，加之以恭儉，凡古之帝王曠世而不能有一焉者，陛下一旦兼而有之矣。
夫以天縱之資，濟之以求治之心，施之於事，宜無為而不成，無欲而不遂。
今也為國曆年於茲，而治不加進，天下之弊日益於前世，天下之人未知所以适治之路。
滅變橫生，川原震裂，江河湧沸，人民流離，滅火繼作，曆月移時，而其變不止，此臣所以日夜思念而不曉，疑其先後之次有所未得者也。
夫今世之患，莫急於無财而已。
财者，為國之命，而萬事之本，國之所以存亡，事之所以成敗，常必由之。
昔趙充國論備邊之計，以為湟中穀斛八錢，籴三百萬斛，羌人不敢動矣。
諸葛亮用兵如神，而以糧道不繼，屢出無功。
由是觀之，苟無其财，雖有聖賢，不能自緻於跬步；苟有其财，雖庸人可以一日而千裡。
陛下頃以西夏不臣，赫然發憤，建用兵之策，招來橫山之民，将奪其險阻，破壞其國而後已。
方是之時，夏人殘虐失衆，橫山之民，厭苦思漢，而又乘其薦饑，苟加之以兵，此非計之失者也。
然而沿邊無數月之糧，關中無終歲之儲，而